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       ●到(dao)去年年底，全國化學需氧量排(pai)放(fang)量比(bi)2005年下(xia)降(jiang)了6.61%，二氧化硫排(pai)放(fang)量下(xia)降(jiang)了8.95%。

　　●堅持有保有壓，對(dui)不符合法律規定的建設(she)項目設(she)置“防火墻”，歸納(na)起來是(shi)“四個(ge)不批、三個(ge)嚴格”。截至2月(yue)底(di)，已(yi)有總投(tou)資約1040億(yi)元的14個(ge)項目被(bei)暫(zan)緩(huan)審批或不予審批。

　　●細顆粒是造成灰霾天氣的主要原因，將在空氣質(zhi)量評價體系中增加臭氧、PM2.5等指標。

　　●不能因為對環境有(you)影響就(jiu)不發(fa)展汽車產業。要提高(gao)排放標(biao)準，加快(kuai)淘汰(tai)黃標(biao)車，治理機動車污染。

　　●“保增長(chang)、擴內需、調結構”是(shi)一體的(de)，切不可把9個字簡化成(cheng)“保增長(chang)”3個字。

　　●城市污(wu)(wu)染要實行區域聯防聯治。環(huan)境(jing)部將與珠三角、長三角和(he)京津冀3地的省級政府進行協(xie)調，準(zhun)備編制(zhi)區域污(wu)(wu)染防治規劃。

　　●中央要(yao)加大對省的考(kao)(kao)核力度(du)。將出(chu)臺省界河(he)(he)流(liu)斷面考(kao)(kao)核辦(ban)法，明確每個省河(he)(he)流(liu)出(chu)境(jing)斷面的水質要(yao)求，對達不到要(yao)求的地(di)區停止建設項目審(shen)批。

　　●要從垃圾焚(fen)燒廠的廠址選擇、污(wu)染物(wu)控制、衛(wei)生防護、污(wu)染治理，特(te)別是公眾參與等方面嚴格把關，堅決(jue)維護群眾環(huan)境權益。

　　●環境保護部等部門正在(zai)研究(jiu)湘(xiang)江治理(li)(li)規(gui)劃，規(gui)劃確定(ding)后，可以考慮(lv)把(ba)湘(xiang)江列為國家又一個(ge)重點治理(li)(li)流域。

　　昨天上午(wu)11時，十(shi)一屆全國(guo)人大二次會議(yi)草莓(mei)视(shi)频ios下载舉(ju)行“當前環(huan)境保護(hu)形勢和(he)任務(wu)”專(zhuan)題采訪，環(huan)境保護(hu)部(bu)副部(bu)長張力軍、吳曉青應(ying)邀出席并接受中外媒體記者的集體采訪。

　　在一個多(duo)小時的(de)采(cai)訪(fang)中，媒體記(ji)者(zhe)踴躍提問(wen)(wen)，氣氛熱烈(lie)。張(zhang)力軍、吳曉青(qing)和(he)有關司負責(ze)人就減排工作進展和(he)做法(fa)、強化(hua)環(huan)評工作服務經濟建設、保(bao)增長形(xing)勢下如何確(que)保(bao)環(huan)保(bao)法(fa)律法(fa)規落實(shi)、水污染(ran)防治和(he)流(liu)域治理、機(ji)動車污染(ran)控制等廣(guang)受關注的(de)環(huan)境熱點(dian)問(wen)(wen)題(ti)逐一回(hui)答了記(ji)者(zhe)的(de)提問(wen)(wen)。

　　服務把關(guan)保增(zeng)長(chang) 堅持減排不動搖

　　——十一(yi)屆全國人大(da)二(er)次會議舉行(xing)“當前環境保護形勢和任務”專題采訪答問實錄(lu)

　　新(xin)華社(she)記(ji)者:我(wo)的問(wen)題是提給張部長(chang)的。今年溫(wen)家寶總(zong)理在《政府工作(zuo)報告》中明確提出(chu)去年的二氧化硫(liu)排(pai)放和化學需氧量排(pai)放都有(you)明顯減(jian)少，我(wo)們一(yi)直關注(zhu)的是我(wo)們做了哪些(xie)工作(zuo)能夠達到這種減(jian)排(pai)量，我(wo)們想請(qing)您介紹(shao)一(yi)下這方面的情況。

　　張力(li)軍:非常感謝新華(hua)社的(de)(de)(de)(de)這位記者朋(peng)友(you)，你提出(chu)了(le)(le)大家都很(hen)關(guan)心的(de)(de)(de)(de)問題。溫家寶(bao)總(zong)理(li)在(zai)今年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)《政(zheng)府工作報告》中明確公布了(le)(le)2008年(nian)(nian)全國COD比2007年(nian)(nian)排(pai)放(fang)量(liang)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)4.42%，二氧化(hua)硫排(pai)放(fang)量(liang)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)5.95%，這是自(zi)2007年(nian)(nian)主要(yao)污染物總(zong)量(liang)開始(shi)實(shi)現(xian)“雙下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)”之后的(de)(de)(de)(de)又一個好的(de)(de)(de)(de)成績。到去年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，我(wo)們全國的(de)(de)(de)(de)COD的(de)(de)(de)(de)排(pai)放(fang)量(liang)比2005年(nian)(nian)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)6.61%，二氧化(hua)硫排(pai)放(fang)量(liang)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)8.95%。可以(yi)說，2008年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)工作為我(wo)們實(shi)現(xian)“十一五(wu)”的(de)(de)(de)(de)減排(pai)目標奠定了(le)(le)堅實(shi)的(de)(de)(de)(de)基礎。

　　取得這樣的成(cheng)績，我認為取決于以下(xia)5個方面:

　　第(di)一(yi)個原因(yin)，黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高度重視，地(di)方各(ge)級黨委和政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)真抓(zhua)實干(gan)。去(qu)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《政(zheng)府(fu)(fu)工(gong)(gong)作(zuo)報告(gao)》中(zhong)提出(chu)了(le)節能減(jian)排(pai)(pai)(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)大(da)(da)措施之(zhi)后，溫家寶總理又組織召開了(le)國(guo)(guo)務院節能減(jian)排(pai)(pai)(pai)領導小組第(di)二(er)次會議(yi)(yi)，全(quan)面部署(shu)了(le)節能減(jian)排(pai)(pai)(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)。各(ge)地(di)也(ye)都(dou)把節能減(jian)排(pai)(pai)(pai)作(zuo)為(wei)學習實踐科(ke)學發展(zhan)觀(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要內容(rong)，真抓(zhua)實干(gan)。比(bi)如(ru)河(he)北(bei)省，河(he)北(bei)省委、省政(zheng)府(fu)(fu)提出(chu)在(zai)(zai)(zai)全(quan)省抓(zhua)節能減(jian)排(pai)(pai)(pai)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時，要重點抓(zhua)好“雙(shuang)(shuang)三(san)(san)十(shi)”，就是30個縣和30個企業(ye)。這30個縣和30個企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污染負荷占了(le)河(he)北(bei)省的(de)(de)(de)(de)(de)(de)50%，而且省委明確要求(qiu)，這30個縣、市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)書記(ji)、縣長在(zai)(zai)(zai)3年(nian)內不得在(zai)(zai)(zai)工(gong)(gong)作(zuo)職務上進(jin)行變動，而且完成節能減(jian)排(pai)(pai)(pai)任務不好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要就地(di)免職。河(he)北(bei)省人大(da)(da)決定(ding)每(mei)年(nian)都(dou)要審(shen)議(yi)(yi)省政(zheng)府(fu)(fu)“雙(shuang)(shuang)三(san)(san)十(shi)”工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)展(zhan)情況(kuang)，也(ye)就是說，像審(shen)議(yi)(yi)河(he)北(bei)省的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)民(min)經濟和社(she)會發展(zhan)計劃(hua)、審(shen)議(yi)(yi)河(he)北(bei)省的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財政(zheng)預算和決算一(yi)樣審(shen)議(yi)(yi)“雙(shuang)(shuang)三(san)(san)十(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)節能減(jian)排(pai)(pai)(pai)工(gong)(gong)作(zuo)。省政(zheng)府(fu)(fu)每(mei)個季(ji)度要調度一(yi)次“雙(shuang)(shuang)三(san)(san)十(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)展(zhan)情況(kuang)，幫助(zhu)這些企業(ye)和地(di)方解決存在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體問題(ti)。由于河(he)北(bei)省的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)力度大(da)(da)、決心大(da)(da)，去(qu)年(nian)河(he)北(bei)省的(de)(de)(de)(de)(de)(de)節能減(jian)排(pai)(pai)(pai)特別是在(zai)(zai)(zai)污染減(jian)排(pai)(pai)(pai)方面走在(zai)(zai)(zai)了(le)全(quan)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)前列，兩項指(zhi)標去(qu)年(nian)都(dou)比(bi)2007年(nian)下(xia)降超(chao)過了(le)9%，是走在(zai)(zai)(zai)全(quan)國(guo)(guo)前列的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。我認為(wei)這是一(yi)個原因(yin)。

　　第二個原(yuan)因，進一(yi)步加大了(le)產(chan)業結構的調整力度。各地都(dou)認(ren)真貫(guan)徹國務院節能減排綜合性工作方(fang)案，在(zai)淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)和關停(ting)落后(hou)企業、污染嚴(yan)重企業方(fang)面做了(le)大量工作。去(qu)年(nian)(nian)年(nian)(nian)末(mo)在(zai)考核時做了(le)一(yi)下統計，全國共關停(ting)、淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)污染嚴(yan)重的造紙(zhi)企業1100多家，關閉小火電機組1669萬(wan)千瓦，淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)煉鐵的落后(hou)能力1400萬(wan)噸，淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)落后(hou)的煉鋼能力600萬(wan)噸。同(tong)時，還淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)了(le)一(yi)些有色、水泥、焦炭(tan)、化工、印染等落后(hou)產(chan)能。

　　第三個原(yuan)因，進一步(bu)加大(da)了(le)減(jian)排工程(cheng)(cheng)的(de)建設力度(du)(du)。盡管去年全(quan)國(guo)受(shou)金(jin)融危機(ji)的(de)影(ying)響，經濟出現下滑，但(dan)是中央在拉動內需中安排資金(jin)，加大(da)節能減(jian)排的(de)投入(ru)力度(du)(du)，可以說在減(jian)排工程(cheng)(cheng)的(de)建設上力度(du)(du)進一步(bu)加大(da)。去年全(quan)國(guo)新增污水處(chu)理(li)能力1149萬噸，新增火(huo)電機(ji)組(zu)(zu)的(de)脫硫裝機(ji)容量9712萬千瓦。污水處(chu)理(li)率(lv)我們也做(zuo)了(le)統計，由2007年的(de)62%上升到(dao)了(le)2008年的(de)66%，燃煤機(ji)組(zu)(zu)的(de)脫硫設施安裝情(qing)況由2007年的(de)48%提高到(dao)了(le)2008年的(de)60%以上。另外，像鋼(gang)鐵的(de)燒(shao)結機(ji)和企業污水的(de)深度(du)(du)處(chu)理(li)等一批裝置也已(yi)經建成投產。

　　第四個(ge)原(yuan)因(yin)(yin)，在(zai)考核上(shang)(shang)實行(xing)(xing)了(le)嚴格的(de)問責制。去(qu)年(nian)(nian)年(nian)(nian)初，環(huan)境(jing)保護部會同國務院(yuan)有關部門對2007年(nian)(nian)各省、自治(zhi)區、直轄市污染減排完(wan)成(cheng)情況進行(xing)(xing)了(le)認真考核，并(bing)將考核情況報國務院(yuan)批準后(hou)在(zai)新(xin)聞媒體(ti)上(shang)(shang)進行(xing)(xing)了(le)公(gong)(gong)布。同時，我們也公(gong)(gong)布了(le)對4個(ge)城市和3個(ge)電力集團進行(xing)(xing)區域(yu)限(xian)(xian)批的(de)情況，4個(ge)城市被(bei)區域(yu)限(xian)(xian)批的(de)原(yuan)因(yin)(yin)是污水處(chu)理裝置沒有按(an)期建(jian)設(she)，或者是建(jian)設(she)以(yi)后(hou)沒有正常(chang)運(yun)(yun)行(xing)(xing)。3個(ge)電力集團被(bei)限(xian)(xian)批的(de)原(yuan)因(yin)(yin)是沒有按(an)期完(wan)成(cheng)脫硫(liu)設(she)施建(jian)設(she)。對7個(ge)企(qi)業不正常(chang)運(yun)(yun)行(xing)(xing)脫硫(liu)設(she)施的(de)，也就是7個(ge)電廠，全額(e)追(zhui)繳了(le)排污費，并(bing)扣減了(le)享(xiang)受(shou)的(de)脫硫(liu)電價，同時又(you)處(chu)以(yi)5倍的(de)罰(fa)款。

　　嚴格的考核，在(zai)全國引(yin)起了(le)(le)強烈(lie)反(fan)響，地方、各級政府和企業集(ji)團進一步轉變(bian)觀念(nian)，變(bian)被(bei)動減(jian)排(pai)為(wei)主動減(jian)排(pai)，同時各地也紛(fen)紛(fen)采取了(le)(le)多種責(ze)任追(zhui)究(jiu)辦法。例(li)如江西(xi)省，對減(jian)排(pai)完(wan)成(cheng)效果不好的6個(ge)市縣(xian)實行(xing)了(le)(le)區域限批(pi)。

　　第(di)五個原(yuan)因，支(zhi)持(chi)節能(neng)減(jian)(jian)排的(de)經(jing)濟政策陸續(xu)到(dao)位(wei)。大家都(dou)知道，污水(shui)處理要(yao)走市場(chang)化(hua)，處理成(cheng)(cheng)本需(xu)要(yao)收費(fei)0.8元(yuan)。去年，絕大多數地方污水(shui)處理收費(fei)已經(jing)達到(dao)了(le)(le)(le)0.8元(yuan)。在電價方面，我們(men)提出要(yao)給脫硫的(de)電廠(chang)每(mei)度電增加1.5分(fen)錢，這個經(jing)濟政策在去年也基本上得(de)到(dao)了(le)(le)(le)落(luo)實。此外，綠(lv)色信(xin)貸和綠(lv)色證(zheng)券都(dou)得(de)到(dao)了(le)(le)(le)進(jin)一步加強。中央(yang)財政也專(zhuan)門撥付了(le)(le)(le)34億元(yuan)資金(jin)支(zhi)持(chi)環保(bao)部門的(de)能(neng)力(li)建設，省級環保(bao)部門的(de)污染源在線(xian)監測(ce)系(xi)統已經(jing)基本建成(cheng)(cheng)，企(qi)業達標排放水(shui)平有了(le)(le)(le)進(jin)一步提高。由于受金(jin)融危機的(de)影(ying)響，2008年全國GDP和能(neng)耗的(de)增長速度低于預期，也為(wei)污染減(jian)(jian)排減(jian)(jian)輕了(le)(le)(le)壓力(li)。這些就是我們(men)去年完成(cheng)(cheng)情況比較好的(de)主(zhu)要(yao)原(yuan)因。

　　人民日報記者:現在(zai)大家比(bi)較關注的(de)一個問(wen)(wen)(wen)題就是如何(he)拉動(dong)內需的(de)問(wen)(wen)(wen)題。我(wo)們也知道，很多部門(men)為拉動(dong)內需出臺了很多政策，我(wo)想(xiang)問(wen)(wen)(wen)的(de)問(wen)(wen)(wen)題是，為拉動(dong)內需，環境(jing)保護部在(zai)環評管理(li)上(shang)采(cai)取(qu)(qu)了哪(na)些措(cuo)施，取(qu)(qu)得(de)的(de)效果怎么(me)樣?

　　吳曉青:為了貫徹落實黨中央(yang)、國務院“保(bao)增(zeng)長、擴內需(xu)、調結構”的(de)決(jue)策部(bu)署，我們(men)(men)結合(he)環(huan)境保(bao)護工作的(de)實際，認真做好環(huan)境影(ying)響(xiang)評(ping)價工作。在保(bao)增(zeng)長方(fang)面，我們(men)(men)主要采取了4個方(fang)面的(de)措施:

　　第一，加強指導，完善(shan)制度。我們(men)在第一時間向全國環(huan)保系統(tong)(tong)傳達了中央(yang)精神，指導全國環(huan)境保護系統(tong)(tong)為保增(zeng)長、調結構(gou)認真(zhen)做好服(fu)務，并要妥善(shan)處(chu)理好把關(guan)和(he)服(fu)務、當前和(he)長遠、效率(lv)和(he)質量、宏觀(guan)和(he)微(wei)觀(guan)這4個關(guan)系。

　　同(tong)時(shi)，為了(le)加強對地(di)方(fang)(fang)的(de)(de)(de)指導，我們(men)出臺(tai)了(le)一(yi)系列文(wen)(wen)件(jian)(jian)，指導地(di)方(fang)(fang)做(zuo)好工作。比如(ru)我們(men)出臺(tai)了(le)《建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)環境影(ying)響評(ping)價文(wen)(wen)件(jian)(jian)分級審(shen)批(pi)(pi)(pi)規(gui)(gui)定》，這(zhe)(zhe)個(ge)規(gui)(gui)定解決(jue)了(le)中央批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、地(di)方(fang)(fang)批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)。與此(ci)同(tong)時(shi)，我們(men)又(you)配套(tao)出臺(tai)了(le)第二個(ge)文(wen)(wen)件(jian)(jian)，即《環境保(bao)護部直接審(shen)批(pi)(pi)(pi)環境影(ying)響評(ping)價文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)目(mu)錄》，這(zhe)(zhe)個(ge)文(wen)(wen)件(jian)(jian)解決(jue)該(gai)(gai)批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、不(bu)該(gai)(gai)批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，中央批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、地(di)方(fang)(fang)批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)等問(wen)題(ti)(ti)。這(zhe)(zhe)兩個(ge)文(wen)(wen)件(jian)(jian)相(xiang)配套(tao)，明確了(le)中央批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，地(di)方(fang)(fang)批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，該(gai)(gai)批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，不(bu)該(gai)(gai)批(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，這(zhe)(zhe)樣就有效地(di)厘清(qing)了(le)微(wei)觀和宏觀的(de)(de)(de)關系。

　　第二(er)，分批審(shen)查(cha)，減少程序。我們對不(bu)(bu)同項目(mu)采用了不(bu)(bu)同審(shen)查(cha)程序，及(ji)時(shi)召開(kai)專題(ti)會(hui)(hui)、常務會(hui)(hui)，審(shen)議符(fu)合國務院確(que)定(ding)的(de)(de)拉動內(nei)需、要求盡快上馬的(de)(de)項目(mu)，對不(bu)(bu)符(fu)合條件的(de)(de)項目(mu)，我們及(ji)時(shi)向業主做出解(jie)釋，說明不(bu)(bu)予審(shen)批的(de)(de)原因(yin)。

　　第(di)三，便(bian)民高(gao)效，縮短時間。項目受理的時間從原(yuan)來的5天縮短為(wei)現在(zai)的兩(liang)天，審(shen)議項目的會(hui)議次(ci)數(shu)由原(yuan)來一(yi)個月一(yi)次(ci)調整為(wei)現在(zai)的一(yi)個月兩(liang)次(ci)，有(you)些項目還隨到隨批，為(wei)保增長做好有(you)效服務。

　　第四，分(fen)類(lei)評估(gu)，簡化(hua)流程。在確保(bao)環(huan)評質量的(de)前提下，按項(xiang)目的(de)環(huan)境影響(xiang)(xiang)大(da)小(xiao)，實(shi)行(xing)分(fen)類(lei)評估(gu)、分(fen)類(lei)審查、分(fen)類(lei)確定時限，對“兩高(gao)一資”項(xiang)目嚴格(ge)執行(xing)環(huan)評制度(du)，從源頭上控制其(qi)過快增長，而對其(qi)他的(de)環(huan)境影響(xiang)(xiang)相(xiang)對較小(xiao)的(de)項(xiang)目簡化(hua)項(xiang)目評估(gu)的(de)流程。

　　綜上所述，我們主(zhu)(zhu)要是(shi)通過以(yi)上4個(ge)方面的(de)(de)措施(shi)(shi)來加快(kuai)做(zuo)好這項工作。自(zi)中央做(zuo)出關于(yu)擴(kuo)大內(nei)需、促進經(jing)濟(ji)增長的(de)(de)部(bu)署以(yi)來，截至2月底(di)，我們共受(shou)理了環評申(shen)請195個(ge)，同期(qi)批(pi)復了246個(ge)，涉及項目(mu)總投資(zi)9700多億(yi)(yi)元(yuan)，其(qi)中涉及交通、水利等(deng)基礎(chu)設施(shi)(shi)項目(mu)53個(ge)，總投資(zi)2800多億(yi)(yi)元(yuan)。我們還針對鐵路建設投資(zi)加快(kuai)的(de)(de)新情況，主(zhu)(zhu)動與鐵道(dao)部(bu)進行(xing)溝通，探索建立(li)現場評估(gu)、聯合審查的(de)(de)機制，加快(kuai)項目(mu)的(de)(de)審批(pi)速度(du)。與此同時，我們在提高審批(pi)效率的(de)(de)基礎(chu)上，對高耗(hao)能、高污染(ran)項目(mu)從嚴把(ba)關，對存在環境隱患的(de)(de)總投資(zi)約1040億(yi)(yi)元(yuan)的(de)(de)14個(ge)化(hua)工、石(shi)化(hua)、鋼鐵、火電、造紙(zhi)等(deng)項目(mu)實行(xing)了暫緩審批(pi)或者是(shi)不(bu)予批(pi)復。通過這些措施(shi)(shi)，有力(li)地促進了產業(ye)結(jie)構調整。

　　中央人民廣播(bo)電(dian)臺、中國廣播(bo)網(wang)記(ji)者(zhe):最近(jin)幾年，大城(cheng)市里(li)灰霾現(xian)象頻(pin)繁發生，公(gong)眾非常(chang)關注的(de)是(shi)，灰霾天(tian)氣和(he)城(cheng)市公(gong)布的(de)污染(ran)指(zhi)數往往不是(shi)很一致，對這個(ge)問題怎么看?

　　張力軍:近年(nian)來(lai)，全(quan)國(guo)特(te)別(bie)(bie)是(shi)(shi)(shi)珠三(san)角(jiao)、長(chang)三(san)角(jiao)和(he)京津冀地區的(de)(de)灰霾(mai)天(tian)(tian)氣(qi)有(you)所(suo)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)，特(te)別(bie)(bie)是(shi)(shi)(shi)珠三(san)角(jiao)地區城(cheng)市(shi)(shi)，灰霾(mai)天(tian)(tian)氣(qi)有(you)的(de)(de)已經占到(dao)了(le)(le)全(quan)年(nian)天(tian)(tian)數(shu)的(de)(de)一半(ban)，或者(zhe)是(shi)(shi)(shi)一半(ban)以上。根(gen)據我(wo)(wo)們(men)(men)的(de)(de)監(jian)(jian)測和(he)有(you)些(xie)專家(jia)的(de)(de)分析，細(xi)顆粒(li)是(shi)(shi)(shi)造成灰霾(mai)天(tian)(tian)氣(qi)的(de)(de)主(zhu)要原(yuan)因，這(zhe)主(zhu)要是(shi)(shi)(shi)由(you)于(yu)近些(xie)年(nian)來(lai)我(wo)(wo)們(men)(men)大(da)中(zhong)城(cheng)市(shi)(shi)機動車(che)保有(you)量迅速增(zeng)(zeng)長(chang)，導致機動車(che)排放(fang)迅速增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)，空氣(qi)中(zhong)PM2.5細(xi)顆粒(li)的(de)(de)累(lei)積就(jiu)越(yue)來(lai)越(yue)多，由(you)此造成大(da)氣(qi)灰霾(mai)天(tian)(tian)氣(qi)比較頻繁。環(huan)境保護(hu)(hu)部正在(zai)(zai)和(he)長(chang)三(san)角(jiao)、珠三(san)角(jiao)、京津冀地區政府和(he)有(you)關部門協商，開展這(zhe)方面(mian)的(de)(de)綜合整治工作(zuo)。我(wo)(wo)們(men)(men)現在(zai)(zai)的(de)(de)空氣(qi)污(wu)(wu)染指數(shu)是(shi)(shi)(shi)10年(nian)前制定的(de)(de)，當(dang)時根(gen)據我(wo)(wo)國(guo)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)空氣(qi)污(wu)(wu)染狀況，只考(kao)慮(lv)了(le)(le)二氧化(hua)硫(liu)、二氧化(hua)氮(dan)和(he)可(ke)吸入顆粒(li)物(wu)這(zhe)3項指標，而與灰霾(mai)天(tian)(tian)氣(qi)密切相關的(de)(de)PM2.5細(xi)顆粒(li)和(he)臭氧等(deng)指標沒有(you)包含(han)在(zai)(zai)內(nei)，這(zhe)就(jiu)導致了(le)(le)監(jian)(jian)測部門公(gong)布的(de)(de)空氣(qi)優(you)良狀況不等(deng)于(yu)老百姓(xing)感覺(jue)到(dao)的(de)(de)藍(lan)天(tian)(tian)白云。所(suo)以有(you)些(xie)群眾也打電(dian)話(hua)問我(wo)(wo)們(men)(men)，問監(jian)(jian)測機構，說我(wo)(wo)們(men)(men)感覺(jue)并不是(shi)(shi)(shi)藍(lan)天(tian)(tian)白云，天(tian)(tian)空霧蒙蒙的(de)(de)，怎么還(huan)是(shi)(shi)(shi)優(you)良天(tian)(tian)氣(qi)?主(zhu)要原(yuan)因就(jiu)是(shi)(shi)(shi)這(zhe)個。環(huan)境保護(hu)(hu)部正在(zai)(zai)研究改變(bian)現在(zai)(zai)的(de)(de)這(zhe)種評(ping)價體系，準(zhun)備增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)臭氧、PM2.5等(deng)細(xi)顆粒(li)的(de)(de)一些(xie)指標，同時還(huan)要考(kao)慮(lv)適當(dang)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)大(da)氣(qi)能見度的(de)(de)指標，努力使監(jian)(jian)測指標和(he)人民群眾的(de)(de)感官指標盡可(ke)能一致。

　　路透社(she)記者:國(guo)務(wu)院(yuan)最(zui)近公布了一(yi)系(xi)列為了擴大(da)內(nei)需的措施，包(bao)括買(mai)1.6升以下排(pai)量的汽車可以把(ba)購置稅減(jian)少一(yi)半。我(wo)們知道，中(zhong)國(guo)的大(da)中(zhong)城市比較注(zhu)意空(kong)氣(qi)質量，但是如(ru)果增加(jia)了城市里的車流量，與保(bao)護環境會不會發(fa)生沖(chong)突(tu)和矛盾(dun)?

　　張力軍:這個(ge)問題(ti)我(wo)來回答。最近國務院在(zai)拉動(dong)內(nei)需(xu)的(de)(de)(de)時候出(chu)臺(tai)了(le)一(yi)些政策(ce)，其中有一(yi)項政策(ce)就是(shi)鼓勵(li)人(ren)(ren)民(min)群眾購車(che)，同時要(yao)實現1.6升排(pai)放量(liang)以下汽(qi)車(che)的(de)(de)(de)購置稅減(jian)半(ban)。實行這項政策(ce)對(dui)拉動(dong)內(nei)需(xu)和提(ti)高人(ren)(ren)民(min)群眾的(de)(de)(de)生活質量(liang)非常有好處。剛才這位先生提(ti)到(dao)的(de)(de)(de)，車(che)輛的(de)(de)(de)增(zeng)加對(dui)環境是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)有影(ying)響(xiang)。我(wo)們(men)認為(wei)，車(che)輛的(de)(de)(de)增(zeng)加對(dui)環境確實有影(ying)響(xiang)，這是(shi)無可(ke)置疑的(de)(de)(de)。但是(shi)，不(bu)(bu)(bu)(bu)能因為(wei)對(dui)環境有影(ying)響(xiang)，我(wo)們(men)就不(bu)(bu)(bu)(bu)發(fa)展汽(qi)車(che)產業，老百姓(xing)就不(bu)(bu)(bu)(bu)開車(che)，大家還都回到(dao)騎自行車(che)的(de)(de)(de)時代，我(wo)認為(wei)這是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)現實的(de)(de)(de)，也是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)可(ke)能的(de)(de)(de)。

　　第一(yi)，要解決環境問題(ti)，我們(men)(men)必須(xu)采取(qu)一(yi)些措(cuo)(cuo)施(shi)，使(shi)環境既能(neng)滿(man)足(zu)老百姓的(de)(de)(de)(de)(de)需求，適應人體健康(kang)的(de)(de)(de)(de)(de)需要，又能(neng)改善群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)(de)生活。在機動(dong)車(che)(che)污染物防治方面(mian)，我們(men)(men)采取(qu)了幾項措(cuo)(cuo)施(shi)。第一(yi)，提高機動(dong)車(che)(che)的(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun)。有的(de)(de)(de)(de)(de)專家形象地說，一(yi)臺(tai)國(guo)(guo)(guo)(guo)Ⅲ車(che)(che)(也(ye)就(jiu)是相(xiang)(xiang)(xiang)當(dang)于歐Ⅲ排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che))排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)量和一(yi)臺(tai)國(guo)(guo)(guo)(guo)零(ling)(ling)車(che)(che)(也(ye)相(xiang)(xiang)(xiang)當(dang)于歐零(ling)(ling)的(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun))排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)量相(xiang)(xiang)(xiang)比，是個什么比例呢?就(jiu)是一(yi)臺(tai)國(guo)(guo)(guo)(guo)零(ling)(ling)標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)的(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)相(xiang)(xiang)(xiang)當(dang)于14輛國(guo)(guo)(guo)(guo)Ⅲ標(biao)準(zhun)機動(dong)車(che)(che)的(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)量，所以我們(men)(men)要迅速(su)地提高標(biao)準(zhun)，使(shi)現在新(xin)出廠汽(qi)車(che)(che)的(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)量盡可能(neng)減少。去(qu)年我們(men)(men)已(yi)(yi)經在全國(guo)(guo)(guo)(guo)實(shi)行了國(guo)(guo)(guo)(guo)Ⅲ標(biao)準(zhun)，像(xiang)北京、上海、廣州等一(yi)些大城市已(yi)(yi)經開(kai)始(shi)實(shi)行國(guo)(guo)(guo)(guo)Ⅳ或即將實(shi)行國(guo)(guo)(guo)(guo)Ⅳ的(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)。

　　第(di)二，加大(da)對(dui)(dui)污染較重的(de)(de)車(che)也就(jiu)是國(guo)零標(biao)準(zhun)汽車(che)的(de)(de)淘汰力(li)度。當然，這種淘汰不能僅僅靠行政(zheng)手(shou)段，發(fa)一(yi)個通知就(jiu)淘汰，而是要采(cai)取法律、經濟、行政(zheng)等綜合手(shou)段。如(ru)北(bei)京市在(zai)淘汰國(guo)零車(che)的(de)(de)時候，對(dui)(dui)黃標(biao)車(che)的(de)(de)提前(qian)淘汰實(shi)行了補償。今(jin)年，中央財政(zheng)也專門安排了一(yi)筆(bi)資金，用來加速此類高排放汽車(che)的(de)(de)淘汰。

　　第三，要(yao)(yao)加大檢(jian)測(ce)力度，對新車要(yao)(yao)實行(xing)生(sheng)產一(yi)致性的檢(jian)測(ce)，就是不(bu)能汽(qi)車生(sheng)產商提供的樣車經認定符合標(biao)準(zhun)，但其以后生(sheng)產的可以與此(ci)不(bu)一(yi)致，這(zhe)不(bu)行(xing)。我們(men)要(yao)(yao)從生(sheng)產線上(shang)進行(xing)檢(jian)查，以達(da)到(dao)我們(men)允許上(shang)市的標(biao)準(zhun)。對不(bu)符合排放要(yao)(yao)求(qiu)的汽(qi)車必須(xu)采取治理(li)措施(shi)。

　　廣(guang)(guang)(guang)東南(nan)方電視(shi)臺記(ji)者:眾所周知，珠(zhu)三角(jiao)地(di)(di)區是(shi)(shi)一(yi)個河(he)(he)(he)網密(mi)布的(de)(de)地(di)(di)區，在(zai)廣(guang)(guang)(guang)州就有(you)包括珠(zhu)江在(zai)內的(de)(de)300多條大大小(xiao)小(xiao)河(he)(he)(he)流和河(he)(he)(he)涌，這些河(he)(he)(he)涌的(de)(de)污染情況一(yi)直是(shi)(shi)非常嚴重的(de)(de)。現(xian)在(zai)備受(shou)媒體關注的(de)(de)是(shi)(shi)，廣(guang)(guang)(guang)州市(shi)政府(fu)向(xiang)全市(shi)人民下了(le)(le)軍令狀，要在(zai)17個月內徹底整治河(he)(he)(he)涌污染。還有(you)廣(guang)(guang)(guang)州的(de)(de)政協委(wei)員提議，到了(le)(le)限期以(yi)后，市(shi)長(chang)(chang)帶著區長(chang)(chang)一(yi)起去游河(he)(he)(he)涌，以(yi)此來促進地(di)(di)方政府(fu)的(de)(de)治理(li)。我想問一(yi)下部長(chang)(chang)您對這個問題是(shi)(shi)怎么(me)看的(de)(de)?另外，今年在(zai)中國(guo)經濟要保(bao)八的(de)(de)前提下，我們的(de)(de)環保(bao)法規如何(he)在(zai)各(ge)地(di)(di)貫徹和實施?

　　張力軍:我(wo)(wo)(wo)來(lai)回答(da)你(ni)這個(ge)(ge)問題(ti)。你(ni)實(shi)際上提(ti)了兩(liang)個(ge)(ge)問題(ti)。第一(yi)個(ge)(ge)問題(ti)，就(jiu)是(shi)廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)的(de)(de)(de)(de)河涌治理。廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)確(que)實(shi)是(shi)河網(wang)密(mi)布的(de)(de)(de)(de)地區，大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)小小的(de)(de)(de)(de)河涌可能比你(ni)說(shuo)的(de)(de)(de)(de)要(yao)多(duo)得多(duo)。這幾(ji)(ji)年，廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府不(bu)(bu)斷加(jia)大(da)(da)(da)環保工(gong)(gong)作(zuo)力度，特別(bie)是(shi)在(zai)(zai)珠(zhu)(zhu)三角(jiao)，在(zai)(zai)水(shui)污染防治上下了大(da)(da)(da)力氣。我(wo)(wo)(wo)舉一(yi)個(ge)(ge)例子，珠(zhu)(zhu)三角(jiao)現(xian)在(zai)(zai)城(cheng)鎮污水(shui)處理廠的(de)(de)(de)(de)建設已(yi)經不(bu)(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)在(zai)(zai)縣城(cheng)一(yi)級(ji)了。全國還(huan)都在(zai)(zai)重點建設縣城(cheng)一(yi)級(ji)污水(shui)處理廠的(de)(de)(de)(de)時候(hou)，珠(zhu)(zhu)三角(jiao)已(yi)經擴展(zhan)(zhan)到(dao)鄉(xiang)鎮和一(yi)些(xie)主要(yao)的(de)(de)(de)(de)村莊了。所以(yi)可以(yi)講(jiang)，在(zai)(zai)水(shui)污染防治方面珠(zhu)(zhu)三角(jiao)走在(zai)(zai)了前面。但是(shi)珠(zhu)(zhu)三角(jiao)由(you)于歷史的(de)(de)(de)(de)原因，特別(bie)是(shi)改(gai)革開放(fang)以(yi)后(hou)，工(gong)(gong)業(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)還(huan)是(shi)引(yin)進了一(yi)些(xie)污染比較嚴重的(de)(de)(de)(de)企業(ye)，產(chan)業(ye)結構(gou)(gou)也不(bu)(bu)盡(jin)合(he)理。所以(yi)這幾(ji)(ji)年廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府加(jia)大(da)(da)(da)了產(chan)業(ye)結構(gou)(gou)調整(zheng)力度。我(wo)(wo)(wo)想我(wo)(wo)(wo)們新(xin)聞界的(de)(de)(de)(de)朋友(you)們也都可以(yi)看到(dao)各方面的(de)(de)(de)(de)報道(dao)，廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)又有(you)(you)(you)多(duo)少(shao)企業(ye)外遷、又有(you)(you)(you)多(duo)少(shao)企業(ye)關閉(bi)等(deng)，這就(jiu)是(shi)在(zai)(zai)調整(zheng)產(chan)業(ye)結構(gou)(gou)中(zhong)出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)新(xin)問題(ti)。所以(yi)，我(wo)(wo)(wo)認(ren)為我(wo)(wo)(wo)們對廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)決策還(huan)是(shi)有(you)(you)(you)信(xin)心(xin)的(de)(de)(de)(de)，社會主義制度的(de)(de)(de)(de)優越性是(shi)能夠集(ji)中(zhong)精力辦大(da)(da)(da)事，只要(yao)政(zheng)府加(jia)大(da)(da)(da)工(gong)(gong)作(zuo)力度，我(wo)(wo)(wo)相信(xin)是(shi)會辦成的(de)(de)(de)(de)。

　　第二(er)個(ge)(ge)問題，在(zai)保(bao)(bao)(bao)八的(de)(de)情況下如何保(bao)(bao)(bao)證環境(jing)法律法規的(de)(de)落(luo)實。保(bao)(bao)(bao)經(jing)濟增(zeng)長(chang)，實際上中(zhong)(zhong)國政府對外講(jiang)不(bu)是(shi)(shi)(shi)3個(ge)(ge)字，是(shi)(shi)(shi)9個(ge)(ge)字，叫“保(bao)(bao)(bao)增(zeng)長(chang)、擴(kuo)內(nei)需、調結(jie)構(gou)”，這(zhe)(zhe)9個(ge)(ge)字是(shi)(shi)(shi)一體(ti)的(de)(de)，我們切不(bu)可(ke)把(ba)9個(ge)(ge)字簡化為3個(ge)(ge)字，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)“保(bao)(bao)(bao)增(zeng)長(chang)”。黨中(zhong)(zhong)央、國務院在(zai)研究并提(ti)出(chu)這(zhe)(zhe)9個(ge)(ge)字的(de)(de)時(shi)候，態度是(shi)(shi)(shi)非常(chang)(chang)明朗的(de)(de)，要求(qiu)一是(shi)(shi)(shi)不(bu)可(ke)以再搞“兩(liang)高(gao)一資(zi)”的(de)(de)項目，在(zai)保(bao)(bao)(bao)增(zeng)長(chang)的(de)(de)同時(shi)，地方也不(bu)能夠再搞“兩(liang)高(gao)一資(zi)”項目，這(zhe)(zhe)一點非常(chang)(chang)明確。二(er)是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央陸續研究制定10個(ge)(ge)行(xing)業的(de)(de)調整振興計劃(hua)，其中(zhong)(zhong)充分(fen)體(ti)現了“調結(jie)構(gou)”，調結(jie)構(gou)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)要淘汰(tai)落(luo)后的(de)(de)生產能力，高(gao)污(wu)染、高(gao)能耗的(de)(de)工藝。這(zhe)(zhe)種淘汰(tai)是(shi)(shi)(shi)符合環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護要求(qiu)的(de)(de)，而(er)且中(zhong)(zhong)央把(ba)這(zhe)(zhe)次金融危機(ji)帶來的(de)(de)影(ying)響看作(zuo)是(shi)(shi)(shi)調結(jie)構(gou)的(de)(de)機(ji)遇，要充分(fen)利用好這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)機(ji)遇。

　　三是(shi)無論是(shi)黨中央(yang)還是(shi)國(guo)務院，在談到經濟增長的(de)(de)(de)(de)時候都有(you)(you)一條明確的(de)(de)(de)(de)要(yao)求，就是(shi)抓好(hao)節(jie)能(neng)減排(pai)毫不動(dong)搖，必須(xu)完成“十一五”減排(pai)指(zhi)標。所以，從(cong)中央(yang)到各(ge)省的(de)(de)(de)(de)態度，在金(jin)融(rong)危機形勢下是(shi)有(you)(you)機遇(yu)的(de)(de)(de)(de)，是(shi)有(you)(you)利于環境保護(hu)事業發展的(de)(de)(de)(de)。我認為，環境保護(hu)的(de)(de)(de)(de)各(ge)項政策法規(gui)會得到很好(hao)的(de)(de)(de)(de)貫徹落實。

　　游(you)河(he)涌(yong)的問(wen)題，我認為大家都是(shi)見(jian)仁見(jian)智(zhi)，但是(shi)我更看重的是(shi)，這(zhe)是(shi)一(yi)種宣誓，說明(ming)當地(di)市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政(zheng)府有決(jue)心解決(jue)河(he)道的污染(ran)問(wen)題。而且要親自下水游(you)泳，讓老百姓放心，我認為這(zhe)一(yi)舉措(cuo)的意義(yi)是(shi)給大家更大的信(xin)心。

　　美(mei)國中(zhong)華商報記者:我(wo)的問題是(shi)關于空氣質量和(he)水(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)、空氣污(wu)染(ran)(ran)(ran)的。很多海外的華僑想在大(da)陸(lu)投資，但是(shi)對水(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)感到很害怕，能(neng)不能(neng)出臺一(yi)些政策，把(ba)污(wu)染(ran)(ran)(ran)量降到最(zui)低，包括土壤污(wu)染(ran)(ran)(ran)和(he)水(shui)質污(wu)染(ran)(ran)(ran)，使華僑能(neng)夠更好地在大(da)陸(lu)投資。

　　張力軍:對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問題，中(zhong)國(guo)(guo)人都很(hen)關(guan)心，包(bao)括海(hai)外的(de)(de)(de)(de)華僑華人，世界各國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)人民也都很(hen)關(guan)注。所以，中(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)府在(zai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)上不(bu)(bu)斷(duan)加大(da)力度，在(zai)大(da)氣污染(ran)(ran)(ran)防(fang)治方(fang)面，我們出臺過《大(da)氣污染(ran)(ran)(ran)防(fang)治法》。根據法律的(de)(de)(de)(de)規定(ding)，大(da)氣污染(ran)(ran)(ran)是(shi)以城市(shi)為中(zhong)心進行(xing)防(fang)治的(de)(de)(de)(de)，通(tong)過去年奧運會的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)障工作，大(da)家可能(neng)也都記得，北京奧運會期間空(kong)氣質量(liang)(liang)確實(shi)有了(le)很(hen)大(da)改善，兌現了(le)中(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)承諾。這個保(bao)(bao)(bao)障工作又給我們提供了(le)一個新的(de)(de)(de)(de)機(ji)遇，就(jiu)(jiu)是(shi)對(dui)大(da)氣污染(ran)(ran)(ran)不(bu)(bu)僅(jin)要(yao)考慮城市(shi)本身(shen)，還要(yao)考慮大(da)氣的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)流問題，也就(jiu)(jiu)是(shi)考慮大(da)氣污染(ran)(ran)(ran)輸送的(de)(de)(de)(de)通(tong)道問題。北京市(shi)的(de)(de)(de)(de)空(kong)氣污染(ran)(ran)(ran)據一些科學家的(de)(de)(de)(de)分析，污染(ran)(ran)(ran)負荷當地占70%，通(tong)過大(da)氣環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)流輸送進來的(de)(de)(de)(de)占30%，所以，必須實(shi)行(xing)區域(yu)聯防(fang)。根據中(zhong)國(guo)(guo)大(da)氣的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)、大(da)氣環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)狀況(kuang)，城市(shi)污染(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)重點(dian)區域(yu)還是(shi)集中(zhong)在(zai)珠三角、長三角和京津(jin)冀(ji)這3個區域(yu)，環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)部(bu)(bu)正在(zai)和這3個區域(yu)的(de)(de)(de)(de)省級(ji)政(zheng)府和環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)部(bu)(bu)門(men)進行(xing)協調，準備編(bian)制(zhi)區域(yu)的(de)(de)(de)(de)污染(ran)(ran)(ran)防(fang)治規劃，由環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)部(bu)(bu)和地方(fang)政(zheng)府共同(tong)努(nu)力實(shi)施。

　　關(guan)(guan)(guan)于水(shui)環境問題(ti)，可(ke)以說(shuo)中(zhong)國政府15年前就開展(zhan)了重(zhong)(zhong)點流(liu)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)治(zhi)理(li)(li)工作，水(shui)質在逐漸改(gai)善，特別是(shi)“十(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)五”以來(lai)，這(zhe)3年每(mei)年改(gai)善的(de)(de)(de)幅度(du)都比較大(da)。關(guan)(guan)(guan)于環境質量(liang)的(de)(de)(de)問題(ti)，這(zhe)次(ci)給記者提供了一(yi)(yi)(yi)(yi)份背景材(cai)料，希望(wang)大(da)家(jia)可(ke)以看(kan)一(yi)(yi)(yi)(yi)看(kan)背景材(cai)料。關(guan)(guan)(guan)于水(shui)的(de)(de)(de)問題(ti)，我們(men)(men)現(xian)在考慮的(de)(de)(de)是(shi):第一(yi)(yi)(yi)(yi)，要(yao)(yao)(yao)(yao)進行源頭控制，不(bu)符(fu)合規(gui)劃要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)、不(bu)符(fu)合環境質量(liang)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)、不(bu)符(fu)合總量(liang)控制要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)企(qi)業，不(bu)能再建。第二，要(yao)(yao)(yao)(yao)推(tui)動(dong)重(zhong)(zhong)點流(liu)域(yu)(yu)規(gui)劃的(de)(de)(de)實施，重(zhong)(zhong)點是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)建設一(yi)(yi)(yi)(yi)批城市污水(shui)處理(li)(li)廠、垃圾處理(li)(li)場，并(bing)且要(yao)(yao)(yao)(yao)對河流(liu)實行綜合治(zhi)理(li)(li)。第三，要(yao)(yao)(yao)(yao)解決農業面(mian)源污染(ran)問題(ti)。第四，要(yao)(yao)(yao)(yao)保障飲(yin)水(shui)安全(quan)。第五，要(yao)(yao)(yao)(yao)加大(da)考核力(li)度(du)，重(zhong)(zhong)點是(shi)中(zhong)央要(yao)(yao)(yao)(yao)加大(da)對省(sheng)的(de)(de)(de)考核力(li)度(du)，省(sheng)要(yao)(yao)(yao)(yao)加大(da)對各(ge)市縣的(de)(de)(de)考核力(li)度(du)。我們(men)(men)和國務院的(de)(de)(de)有關(guan)(guan)(guan)部門已經協商，最近將(jiang)出(chu)臺一(yi)(yi)(yi)(yi)個對省(sheng)界河流(liu)斷面(mian)的(de)(de)(de)考核辦法(fa)，這(zhe)個辦法(fa)將(jiang)明確每(mei)個省(sheng)河流(liu)出(chu)境斷面(mian)的(de)(de)(de)水(shui)質要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，達不(bu)到要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)停止(zhi)對這(zhe)個地區(qu)、這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)建設項目審批。通過以上辦法(fa)解決水(shui)污染(ran)問題(ti)。關(guan)(guan)(guan)于土壤的(de)(de)(de)問題(ti)，我們(men)(men)正在進行土壤污染(ran)狀況調(diao)查，相信不(bu)久將(jiang)會(hui)有一(yi)(yi)(yi)(yi)個結(jie)(jie)果(guo)，這(zhe)個結(jie)(jie)果(guo)出(chu)來(lai)以后，包括我們(men)(men)的(de)(de)(de)措(cuo)施，將(jiang)一(yi)(yi)(yi)(yi)并(bing)對外發(fa)布。

　　成都(dou)商報記者:有(you)(you)兩個(ge)問題(ti)請教部長，剛才吳部長其實(shi)也介紹(shao)了，今年4萬億元的(de)(de)經(jing)濟(ji)刺(ci)激方案(an)大家都(dou)很關(guan)注。截至2月份，有(you)(you)193個(ge)環(huan)評(ping)項(xiang)目(mu)已經(jing)報到環(huan)境保(bao)護部了，其中剛剛提到了有(you)(you)14個(ge)項(xiang)目(mu)由(you)于涉及“兩高一資(zi)”所以暫緩或不(bu)予審批，想請您詳細介紹(shao)一下(xia)這14個(ge)項(xiang)目(mu)的(de)(de)具體情況。同(tong)時，作為環(huan)保(bao)部門，環(huan)評(ping)是(shi)所有(you)(you)投資(zi)項(xiang)目(mu)必經(jing)的(de)(de)一道關(guan)，如何(he)實(shi)施環(huan)評(ping)的(de)(de)監管，確保(bao)“十一五”規劃中主要污染(ran)物(wu)減排10%目(mu)標的(de)(de)實(shi)現與我們(men)的(de)(de)經(jing)濟(ji)發展能夠(gou)同(tong)步(bu)進(jin)行。

　　吳曉青:不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)193個(ge)，是(shi)195個(ge)，暫緩(huan)(huan)審(shen)批(pi)(pi)(pi)和不(bu)(bu)(bu)(bu)予審(shen)批(pi)(pi)(pi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)14個(ge)。你問了兩個(ge)問題(ti)，第二個(ge)問題(ti)，如(ru)何在(zai)(zai)保(bao)(bao)(bao)增長、擴大內需的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，環(huan)保(bao)(bao)(bao)部門(men)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)夠保(bao)(bao)(bao)證節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排措(cuo)施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)落實(shi)，這(zhe)確實(shi)是(shi)環(huan)保(bao)(bao)(bao)部門(men)現在(zai)(zai)考(kao)慮(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重中之(zhi)重的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，而且在(zai)(zai)工作(zuo)中，我(wo)(wo)們(men)(men)也(ye)(ye)是(shi)這(zhe)樣部署的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。首先，我(wo)(wo)們(men)(men)嚴(yan)(yan)格(ge)兌(dui)現環(huan)境(jing)(jing)影響評價(jia)制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“七項(xiang)(xiang)承諾(nuo)”。第二，我(wo)(wo)們(men)(men)堅(jian)持有(you)保(bao)(bao)(bao)有(you)壓(ya)，對(dui)不(bu)(bu)(bu)(bu)符合(he)法律(lv)規定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)設(she)置了“防火墻”，歸納起來是(shi)“四個(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)、三(san)個(ge)嚴(yan)(yan)格(ge)”。“四個(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)”，即對(dui)于國家(jia)(jia)明令淘(tao)汰、禁止(zhi)建設(she)、不(bu)(bu)(bu)(bu)符合(he)國家(jia)(jia)產(chan)業政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，一(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi);環(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)重，產(chan)品質量(liang)低，能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗、物耗高，污(wu)(wu)染(ran)物不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)達標排放的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，一(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi);環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)滿(man)足環(huan)境(jing)(jing)功能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)要(yao)求(qiu)，沒有(you)總量(liang)指(zhi)(zhi)標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，一(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi);位于自(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)護區(qu)(qu)(qu)(qu)核(he)心區(qu)(qu)(qu)(qu)、緩(huan)(huan)沖區(qu)(qu)(qu)(qu)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，一(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)。“三(san)個(ge)嚴(yan)(yan)格(ge)”，即嚴(yan)(yan)格(ge)限制(zhi)審(shen)批(pi)(pi)(pi)涉及(ji)(ji)飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保(bao)(bao)(bao)護區(qu)(qu)(qu)(qu)、自(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)護區(qu)(qu)(qu)(qu)、風景名勝區(qu)(qu)(qu)(qu)以(yi)(yi)及(ji)(ji)重要(yao)生態(tai)功能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu);嚴(yan)(yan)格(ge)限制(zhi)審(shen)批(pi)(pi)(pi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗、物耗、污(wu)(wu)染(ran)物排放量(liang)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，并且要(yao)堅(jian)決杜絕已(yi)被淘(tao)汰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)以(yi)(yi)所謂技(ji)術(shu)改造(zao)、拉動(dong)內需等(deng)名義重新上馬;嚴(yan)(yan)格(ge)按照總量(liang)控制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，把(ba)污(wu)(wu)染(ran)物排放總量(liang)指(zhi)(zhi)標作(zuo)為(wei)區(qu)(qu)(qu)(qu)域、行業、企業發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)約束條件。同(tong)時(shi)，不(bu)(bu)(bu)(bu)僅(jin)中央這(zhe)樣做，也(ye)(ye)要(yao)求(qiu)地(di)方(fang)這(zhe)樣做。我(wo)(wo)們(men)(men)已(yi)經與地(di)方(fang)打了招呼，而且反復強(qiang)調，對(dui)涉及(ji)(ji)到不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)批(pi)(pi)(pi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)和嚴(yan)(yan)格(ge)控制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，以(yi)(yi)及(ji)(ji)“兩高一(yi)資”、產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)過剩的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)要(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)限制(zhi)，這(zhe)是(shi)一(yi)條紅線(xian)，也(ye)(ye)是(shi)一(yi)條高壓(ya)線(xian)，不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)碰，更不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)越線(xian)。我(wo)(wo)們(men)(men)在(zai)(zai)開會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)專門(men)強(qiang)調，我(wo)(wo)們(men)(men)寧(ning)可現在(zai)(zai)做惡人(ren)，也(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)做歷史的(de)(de)(de)(de)(de)(de)罪人(ren)，一(yi)定要(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)把(ba)關。

　　祝(zhu)興祥:環(huan)境保護部(bu)在(zai)審批(pi)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)時候，與地(di)方的(de)(de)要(yao)求不一(yi)(yi)樣。我們有(you)一(yi)(yi)個受(shou)理大廳，對(dui)(dui)不符合產(chan)業(ye)(ye)政策、不符合產(chan)業(ye)(ye)規劃、國家(jia)明(ming)令淘汰和落后(hou)的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)，受(shou)理大廳已(yi)經(jing)不準(zhun)受(shou)理了(le)，14個項(xiang)目(mu)(mu)沒有(you)把這(zhe)些(xie)計(ji)算(suan)在(zai)內。這(zhe)14個項(xiang)目(mu)(mu)當中有(you)幾種情(qing)況(kuang):一(yi)(yi)種是(shi)符合產(chan)業(ye)(ye)政策，但是(shi)它(ta)對(dui)(dui)環(huan)境的(de)(de)影響(xiang)，比(bi)(bi)如石化項(xiang)目(mu)(mu)對(dui)(dui)水(shui)資源影響(xiang)論(lun)證(zheng)不清楚，還需要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步論(lun)證(zheng);另外，比(bi)(bi)如對(dui)(dui)鋼鐵(tie)(tie)，鋼鐵(tie)(tie)的(de)(de)總(zong)量(liang)國家(jia)要(yao)控制，上(shang)新的(de)(de)鋼鐵(tie)(tie)項(xiang)目(mu)(mu)必須(xu)要(yao)核實老的(de)(de)、舊的(de)(de)、小的(de)(de)鋼鐵(tie)(tie)項(xiang)目(mu)(mu)是(shi)不是(shi)一(yi)(yi)并淘汰。這(zhe)些(xie)情(qing)況(kuang)如果(guo)沒有(you)弄清楚，對(dui)(dui)這(zhe)些(xie)項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)保部(bu)門一(yi)(yi)般都(dou)是(shi)暫緩(huan)審批(pi)或者不予審批(pi)。項(xiang)目(mu)(mu)名單(dan)是(shi)動態的(de)(de)，比(bi)(bi)如前段時間(jian)又有(you)3個項(xiang)目(mu)(mu)沒有(you)通過，要(yao)重新組(zu)織論(lun)證(zheng)。至于具體(ti)名單(dan)我就不提供了(le)。

　　美國(guo)全國(guo)公共廣(guang)播電臺記(ji)者:中(zhong)(zhong)國(guo)媒體(ti)有一些報(bao)道，關(guan)于北京市(shi)海淀區六里屯的垃圾(ji)填埋場，當地居民害(hai)怕(pa)那里要(yao)建(jian)造(zao)垃圾(ji)焚燒廠(chang)，想(xiang)請問貴(gui)部，首先認(ren)為這種垃圾(ji)焚燒廠(chang)應(ying)該不(bu)(bu)應(ying)該建(jian)?會(hui)(hui)(hui)不(bu)(bu)會(hui)(hui)(hui)建(jian)?會(hui)(hui)(hui)不(bu)(bu)會(hui)(hui)(hui)像居民們(men)所(suo)擔心的那樣，危(wei)害(hai)他(ta)們(men)的身體(ti)健(jian)康和污染環(huan)境?更廣(guang)泛的問題是，垃圾(ji)焚燒廠(chang)應(ying)不(bu)(bu)應(ying)該在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)普及(ji)和推廣(guang)?

　　祝興(xing)祥(xiang):大(da)(da)家很(hen)關(guan)(guan)(guan)心(xin)六(liu)(liu)里(li)屯的(de)(de)問(wen)題，因為中(zhong)國現在(zai)(zai)在(zai)(zai)其(qi)他城市也(ye)是(shi)把垃圾焚(fen)(fen)燒作為處理城市垃圾的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)種途(tu)徑。中(zhong)國這幾(ji)年建(jian)設了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)垃圾焚(fen)(fen)燒廠(chang)，有(you)(you)些(xie)(xie)地方也(ye)很(hen)成(cheng)功(gong)(gong)。關(guan)(guan)(guan)于(yu)北京六(liu)(liu)里(li)屯的(de)(de)問(wen)題爭議比較(jiao)(jiao)大(da)(da)，我(wo)們(men)也(ye)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)到了(le)，我(wo)想做3點說(shuo)明。第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)，六(liu)(liu)里(li)屯垃圾焚(fen)(fen)燒廠(chang)應該(gai)進一(yi)(yi)(yi)(yi)步論(lun)證。首先是(shi)北京市環保局1995年審批了(le)這一(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)依托的(de)(de)垃圾填(tian)(tian)埋場的(de)(de)環評文件，并明確提出了(le)填(tian)(tian)埋場外界500米左右不(bu)(bu)應該(gai)新建(jian)永久性住宅，現有(you)(you)建(jian)筑予以(yi)(yi)搬遷的(de)(de)要求(qiu)。但是(shi)這個(ge)(ge)要求(qiu)并沒有(you)(you)得(de)到認真落實(shi)，所以(yi)(yi)廠(chang)區周(zhou)(zhou)圍(wei)的(de)(de)人口(kou)數(shu)量(liang)和(he)環境(jing)功(gong)(gong)能實(shi)際發生了(le)較(jiao)(jiao)大(da)(da)變化。第(di)二，要更(geng)大(da)(da)范(fan)圍(wei)地聽取公(gong)眾(zhong)意(yi)見。2005年11月以(yi)(yi)來，在(zai)(zai)這個(ge)(ge)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)周(zhou)(zhou)邊，城市規劃沒有(you)(you)得(de)到很(hen)好(hao)(hao)的(de)(de)實(shi)施(shi)，周(zhou)(zhou)邊居民顯著增(zeng)多(duo)，導致可(ke)能受項(xiang)目(mu)(mu)(mu)潛在(zai)(zai)環境(jing)風(feng)險(xian)影(ying)響的(de)(de)人數(shu)明顯增(zeng)加。我(wo)們(men)注(zhu)意(yi)到，公(gong)眾(zhong)已經(jing)(jing)(jing)通(tong)過群眾(zhong)來信、上(shang)訪等(deng)形式對這一(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)產生的(de)(de)環境(jing)影(ying)響表示了(le)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)。因此，這一(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設之前，有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部門應該(gai)在(zai)(zai)更(geng)大(da)(da)范(fan)圍(wei)客觀(guan)、全面、公(gong)開地征求(qiu)公(gong)眾(zhong)意(yi)見，并做好(hao)(hao)溝通(tong)和(he)協調工作。第(di)三(san)，未經(jing)(jing)(jing)核(he)準(zhun)不(bu)(bu)得(de)開工建(jian)設。在(zai)(zai)完成(cheng)進一(yi)(yi)(yi)(yi)步專家論(lun)證和(he)更(geng)大(da)(da)范(fan)圍(wei)征求(qiu)公(gong)眾(zhong)意(yi)見之后，這個(ge)(ge)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)建(jian)設單位應該(gai)將進一(yi)(yi)(yi)(yi)步論(lun)證的(de)(de)過程(cheng)和(he)征求(qiu)公(gong)眾(zhong)意(yi)見的(de)(de)結果(guo)報送北京市環保局核(he)準(zhun)。北京市環保局核(he)準(zhun)后應該(gai)公(gong)告，如(ru)果(guo)未經(jing)(jing)(jing)公(gong)告，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)不(bu)(bu)能開工建(jian)設。以(yi)(yi)上(shang)是(shi)環境(jing)保護(hu)部的(de)(de)意(yi)見。技術方面的(de)(de)問(wen)題我(wo)們(men)也(ye)很(hen)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)。我(wo)們(men)現在(zai)(zai)建(jian)成(cheng)的(de)(de)垃圾焚(fen)(fen)燒廠(chang)還(huan)不(bu)(bu)是(shi)很(hen)多(duo)，從目(mu)(mu)(mu)前運行的(de)(de)情況(kuang)看還(huan)是(shi)不(bu)(bu)錯(cuo)的(de)(de)，我(wo)們(men)很(hen)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)。尤其(qi)是(shi)大(da)(da)家關(guan)(guan)(guan)注(zhu)的(de)(de)二惡英的(de)(de)問(wen)題，有(you)(you)專門的(de)(de)監測指標，一(yi)(yi)(yi)(yi)直在(zai)(zai)跟蹤監測。

　　吳(wu)曉(xiao)青(qing):我補充幾句話。第(di)一(yi)(yi)，關于垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)電和垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)(shao)，這(zhe)個技術(shu)在(zai)國(guo)外已經(jing)有三四十年的歷史(shi)，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)經(jing)過(guo)(guo)焚燒(shao)(shao)(shao)處(chu)(chu)理(li)可以使垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資源化(hua)利用(yong)，同時可以節約(yue)大量的土地(di)資源，這(zhe)是(shi)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)的方向。當(dang)然與此(ci)同時也會(hui)帶來(lai)環境(jing)問(wen)(wen)題(ti)，主要(yao)包括垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)(shao)發(fa)電可能(neng)產生(sheng)二惡(e)英(ying)等問(wen)(wen)題(ti)。第(di)二，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)(shao)廠與城市(shi)建設(she)規劃有矛盾。第(di)三，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)運輸(shu)過(guo)(guo)程中可能(neng)會(hui)產生(sheng)問(wen)(wen)題(ti)。特(te)別(bie)是(shi)二惡(e)英(ying)，我們在(zai)全(quan)國(guo)建設(she)了(le)二惡(e)英(ying)監測室(shi)，并投(tou)入使用(yong)。對(dui)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)(shao)廠的建設(she)，環境(jing)保護部(bu)已經(jing)聯(lian)合有關部(bu)門在(zai)2006年對(dui)這(zhe)一(yi)(yi)類的項(xiang)目在(zai)環評管理(li)中提出了(le)從標準到建設(she)等具體明(ming)(ming)確的要(yao)求。2008年，我們又聯(lian)合有關部(bu)門進一(yi)(yi)步明(ming)(ming)確和細化(hua)了(le)相關垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)(shao)的管理(li)和技術(shu)要(yao)求，其中特(te)別(bie)強調了(le)環境(jing)保護部(bu)門要(yao)在(zai)廠址(zhi)選擇、污染物控制、衛生(sheng)防護、污染治理(li)，特(te)別(bie)是(shi)公眾(zhong)參(can)與等方面要(yao)嚴格把(ba)關，特(te)別(bie)強調要(yao)堅決(jue)維護群(qun)眾(zhong)的環境(jing)權益(yi)。

　　湖(hu)(hu)南(nan)經濟電視臺記者(zhe):2007年湖(hu)(hu)南(nan)在獲批建設(she)資(zi)源節約型、環境友(you)好型的(de)“兩型社(she)會”之后，把(ba)湘(xiang)(xiang)江(jiang)的(de)治(zhi)理(li)納(na)入(ru)了當(dang)務(wu)之急(ji)，去年準備投資(zi)114億元治(zhi)理(li)湘(xiang)(xiang)江(jiang)。請問張部(bu)長，湘(xiang)(xiang)江(jiang)治(zhi)理(li)的(de)計劃會不會準備納(na)入(ru)國家重點流域治(zhi)理(li)的(de)大盤子(zi)。同時對于(yu)湖(hu)(hu)南(nan)“兩型社(she)會”建設(she)會不會有(you)一些直接的(de)對應(ying)政策來推進?

　　張力(li)軍:首先，回答關于“兩型社(she)會”建(jian)設的問題。前(qian)幾(ji)天(tian)，湖南(nan)省委張春賢書記和(he)周強省長到環境保護部(bu)，和(he)周生(sheng)賢部(bu)長進(jin)行(xing)(xing)了會談，主要內容就是要對(dui)湖南(nan)長株潭“兩型社(she)會”的建(jian)設實(shi)行(xing)(xing)省部(bu)共建(jian)。我(wo)們正在和(he)湖南(nan)省進(jin)行(xing)(xing)商討，我(wo)相信，很快(kuai)可以達成協議。

　　第二個(ge)(ge)問題，關(guan)(guan)于(yu)湘(xiang)江(jiang)(jiang)治理。湘(xiang)江(jiang)(jiang)是(shi)長江(jiang)(jiang)的(de)(de)一條(tiao)重要(yao)支流，湘(xiang)江(jiang)(jiang)的(de)(de)環境(jing)安(an)全(quan)直接關(guan)(guan)系到長江(jiang)(jiang)的(de)(de)環境(jing)安(an)全(quan)。所(suo)以，黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院對湘(xiang)江(jiang)(jiang)治理非常(chang)關(guan)(guan)注和重視。李克強(qiang)副(fu)總(zong)理最近有個(ge)(ge)批(pi)示(shi)，根據(ju)批(pi)示(shi)精神，發改委(wei)和環境(jing)保護部(bu)共同組織了(le)調(diao)查組，會同國(guo)務院有關(guan)(guan)部(bu)門(men)對湘(xiang)江(jiang)(jiang)的(de)(de)污染情況進行了(le)全(quan)面調(diao)查，現在正在研(yan)究治理規劃。我想，這(zhe)個(ge)(ge)規劃研(yan)究確定之(zhi)后(hou)，可以考慮把湘(xiang)江(jiang)(jiang)列為國(guo)家的(de)(de)又一個(ge)(ge)重點治理流域。

　　工人日報(bao)記者:據(ju)我們(men)了解，每次媒體披露了一些環(huan)境問(wen)題(ti)以(yi)后，都是有人高興(xing)有人憂。我想請問(wen)，環(huan)境保護部如何評論(lun)媒體的輿(yu)論(lun)監督?

　　張(zhang)力軍(jun):這(zhe)個問題問得非(fei)(fei)常(chang)好(hao)。環(huan)境(jing)(jing)保護部非(fei)(fei)常(chang)感(gan)謝新(xin)聞(wen)(wen)界(jie)的(de)(de)朋友們對環(huan)境(jing)(jing)保護工(gong)作(zuo)的(de)(de)關(guan)心和支持(chi)，也非(fei)(fei)常(chang)歡迎新(xin)聞(wen)(wen)媒體監督(du)(du)環(huan)境(jing)(jing)保護部的(de)(de)工(gong)作(zuo)，監督(du)(du)環(huan)保系統的(de)(de)工(gong)作(zuo)，也監督(du)(du)全國環(huan)境(jing)(jing)保護工(gong)作(zuo)的(de)(de)進展情況。所以(yi)，我們是非(fei)(fei)常(chang)支持(chi)新(xin)聞(wen)(wen)媒體開展監督(du)(du)工(gong)作(zuo)的(de)(de)，不存(cun)在我們部里不高(gao)興的(de)(de)問題。