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發(fa)布時(shi)間:2010-09-23
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●到去年(nian)年(nian)底(di),全國(guo)化(hua)學需(xu)氧(yang)量排放量比(bi)2005年(nian)下(xia)降了6.61%,二(er)氧(yang)化(hua)硫(liu)排放量下(xia)降了8.95%。 ●堅持有(you)保有(you)壓,對不符合(he)法律(lv)規定的(de)(de)建設項(xiang)目設置“防火墻”,歸(gui)納起來(lai)是“四個不批、三個嚴格”。截至2月底,已(yi)有(you)總(zong)投(tou)資(zi)約1040億元的(de)(de)14個項(xiang)目被(bei)暫緩(huan)審批或不予審批。 ●細顆粒是造成灰霾(mai)天(tian)氣的主要原因,將在(zai)空氣質(zhi)量評(ping)價體系中增加臭氧、PM2.5等指標。 ●不能因為對環境有影響就不發展(zhan)汽(qi)車產業。要(yao)提高排放標準,加快淘汰黃標車,治理機(ji)動(dong)車污染。 ●“保增(zeng)長、擴內需、調結構”是一體的,切不可把9個字(zi)簡化成“保增(zeng)長”3個字(zi)。 ●城市污(wu)染要實行區域(yu)聯防聯治。環境(jing)部將與珠三(san)(san)角(jiao)(jiao)、長(chang)三(san)(san)角(jiao)(jiao)和京津(jin)冀3地(di)的省級(ji)政府(fu)進(jin)行協調,準(zhun)備編制區域(yu)污(wu)染防治規劃。 ●中央要加大對(dui)省(sheng)的(de)考(kao)核力度(du)。將出(chu)臺省(sheng)界河(he)流斷(duan)面(mian)考(kao)核辦(ban)法,明確每個(ge)省(sheng)河(he)流出(chu)境斷(duan)面(mian)的(de)水(shui)質要求(qiu),對(dui)達不到要求(qiu)的(de)地區停止建設項目審批。 ●要從垃圾焚燒(shao)廠的廠址選擇(ze)、污(wu)染物控制、衛生(sheng)防護、污(wu)染治理(li),特別是公(gong)眾(zhong)參與等方面嚴格把關,堅決維護群(qun)眾(zhong)環境權(quan)益。 ●環(huan)境(jing)保護部等部門正在研(yan)究湘江(jiang)治理規(gui)劃(hua),規(gui)劃(hua)確定(ding)后,可以考慮把(ba)湘江(jiang)列為國(guo)家又一個重(zhong)點治理流(liu)域(yu)。 昨天上(shang)午11時,十一屆全國人大二(er)次會議草莓视频ios下载舉行“當前(qian)環境(jing)保護(hu)形勢和任(ren)務”專(zhuan)題(ti)采(cai)訪,環境(jing)保護(hu)部副部長張力軍、吳曉青應邀出(chu)席(xi)并接受中外媒體記者的(de)集(ji)體采(cai)訪。 在一個多小時(shi)的采訪中,媒(mei)體(ti)記(ji)者踴躍(yue)提問,氣氛熱(re)烈。張力軍、吳曉青和有關(guan)司負責(ze)人(ren)就減(jian)排(pai)工作進展和做(zuo)法(fa)(fa)、強化環評工作服務經(jing)濟建設、保(bao)增長形勢下如(ru)何確保(bao)環保(bao)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規落實、水污染(ran)防治(zhi)和流域治(zhi)理(li)、機(ji)動(dong)車污染(ran)控(kong)制等廣受關(guan)注的環境熱(re)點問題逐一回答了記(ji)者的提問。 服務(wu)把關保(bao)增長 堅持減(jian)排不動搖 ——十一屆全(quan)國人大二次會議舉行(xing)“當前環境保護形勢和(he)任務”專題采(cai)訪答(da)問(wen)實錄 新華社記(ji)者:我的(de)問題是提給張部長的(de)。今(jin)年(nian)溫家寶總理在《政府工作(zuo)報(bao)告》中明確提出去年(nian)的(de)二(er)氧化硫排放(fang)和化學需氧量排放(fang)都有明顯減少,我們一直關注的(de)是我們做了哪些工作(zuo)能夠達到(dao)這種(zhong)減排量,我們想請您介(jie)紹一下這方(fang)面的(de)情況。 張力軍:非常感謝新華社的(de)(de)這(zhe)位記者朋(peng)友(you),你提出(chu)了(le)大家(jia)都很關心的(de)(de)問(wen)題。溫家(jia)寶總理在今年(nian)的(de)(de)《政府工作(zuo)報(bao)告》中(zhong)明確(que)公布了(le)2008年(nian)全(quan)國(guo)COD比(bi)2007年(nian)排(pai)放(fang)(fang)量下(xia)(xia)降了(le)4.42%,二氧化硫排(pai)放(fang)(fang)量下(xia)(xia)降了(le)5.95%,這(zhe)是自2007年(nian)主要污(wu)染物(wu)總量開(kai)始實(shi)(shi)現“雙下(xia)(xia)降”之后的(de)(de)又一個好的(de)(de)成(cheng)績。到去年(nian)年(nian)底(di),我(wo)們(men)全(quan)國(guo)的(de)(de)COD的(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)量比(bi)2005年(nian)下(xia)(xia)降了(le)6.61%,二氧化硫排(pai)放(fang)(fang)量下(xia)(xia)降了(le)8.95%。可以說,2008年(nian)的(de)(de)工作(zuo)為(wei)我(wo)們(men)實(shi)(shi)現“十(shi)一五”的(de)(de)減(jian)排(pai)目標奠定(ding)了(le)堅實(shi)(shi)的(de)(de)基礎(chu)。 取得(de)這樣的(de)成績,我認(ren)為取決于以下(xia)5個方面: 第一(yi)個(ge)(ge)原(yuan)因,黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高度(du)(du)重視(shi),地(di)方(fang)各級黨(dang)委和政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)真(zhen)抓實干(gan)。去年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)報告》中提出(chu)了節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十大措施(shi)之(zhi)后,溫家(jia)寶(bao)總理又(you)組織(zhi)召開(kai)了國(guo)務院節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)領導小組第二次會(hui)議(yi)(yi),全面部署(shu)了節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。各地(di)也都(dou)把節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)作(zuo)為學(xue)習(xi)實踐科(ke)學(xue)發展(zhan)觀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)內容,真(zhen)抓實干(gan)。比如河(he)(he)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng),河(he)(he)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)提出(chu)在(zai)全省(sheng)(sheng)(sheng)抓節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時,要(yao)重點抓好“雙(shuang)三十”,就(jiu)(jiu)是(shi)30個(ge)(ge)縣和30個(ge)(ge)企業。這30個(ge)(ge)縣和30個(ge)(ge)企業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)染負荷占了河(he)(he)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)50%,而且省(sheng)(sheng)(sheng)委明確要(yao)求,這30個(ge)(ge)縣、市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)書記、縣長在(zai)3年(nian)內不得在(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)職(zhi)務上進(jin)(jin)(jin)行變動(dong),而且完成(cheng)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)任務不好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)就(jiu)(jiu)地(di)免職(zhi)。河(he)(he)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)人大決(jue)定每(mei)年(nian)都(dou)要(yao)審議(yi)(yi)省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)“雙(shuang)三十”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)情(qing)況,也就(jiu)(jiu)是(shi)說,像審議(yi)(yi)河(he)(he)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)民經濟和社會(hui)發展(zhan)計劃、審議(yi)(yi)河(he)(he)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財政(zheng)預(yu)算(suan)和決(jue)算(suan)一(yi)樣審議(yi)(yi)“雙(shuang)三十”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)每(mei)個(ge)(ge)季度(du)(du)要(yao)調度(du)(du)一(yi)次“雙(shuang)三十”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)情(qing)況,幫助(zhu)這些企業和地(di)方(fang)解決(jue)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體問題。由于(yu)河(he)(he)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)力度(du)(du)大、決(jue)心大,去年(nian)河(he)(he)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)特別是(shi)在(zai)污(wu)染減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)方(fang)面走(zou)在(zai)了全國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)前列,兩項指標(biao)去年(nian)都(dou)比2007年(nian)下降(jiang)超過(guo)了9%,是(shi)走(zou)在(zai)全國(guo)前列的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。我認為這是(shi)一(yi)個(ge)(ge)原(yuan)因。 第(di)二(er)個(ge)原因,進一(yi)步加大(da)了(le)產業(ye)(ye)結構的(de)調整力(li)度。各地都認真貫(guan)徹(che)國務院(yuan)節能減排綜(zong)合性工(gong)作方(fang)案,在淘(tao)汰(tai)和關(guan)停落(luo)后企(qi)(qi)業(ye)(ye)、污(wu)染(ran)(ran)(ran)嚴重(zhong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)方(fang)面做了(le)大(da)量工(gong)作。去(qu)年(nian)年(nian)末在考(kao)核時(shi)做了(le)一(yi)下統計,全(quan)國共關(guan)停、淘(tao)汰(tai)污(wu)染(ran)(ran)(ran)嚴重(zhong)的(de)造紙(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)1100多(duo)家,關(guan)閉(bi)小火電機組1669萬(wan)(wan)千瓦(wa),淘(tao)汰(tai)煉鐵的(de)落(luo)后能力(li)1400萬(wan)(wan)噸(dun),淘(tao)汰(tai)落(luo)后的(de)煉鋼(gang)能力(li)600萬(wan)(wan)噸(dun)。同(tong)時(shi),還淘(tao)汰(tai)了(le)一(yi)些有(you)色、水泥、焦(jiao)炭、化工(gong)、印染(ran)(ran)(ran)等落(luo)后產能。 第三個原因,進(jin)一步加大(da)了減(jian)排工(gong)程的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)力(li)度。盡管(guan)去(qu)年(nian)(nian)全(quan)國(guo)受金融危機(ji)的(de)(de)(de)(de)影(ying)響,經濟出現(xian)下滑,但是中央在(zai)拉動(dong)內需(xu)中安排資金,加大(da)節能減(jian)排的(de)(de)(de)(de)投入力(li)度,可(ke)以(yi)說(shuo)在(zai)減(jian)排工(gong)程的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)上(shang)力(li)度進(jin)一步加大(da)。去(qu)年(nian)(nian)全(quan)國(guo)新(xin)增(zeng)污水(shui)處理(li)能力(li)1149萬噸,新(xin)增(zeng)火電機(ji)組的(de)(de)(de)(de)脫硫裝機(ji)容量(liang)9712萬千瓦。污水(shui)處理(li)率我們也(ye)做了統計,由2007年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)62%上(shang)升到(dao)了2008年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)66%,燃煤機(ji)組的(de)(de)(de)(de)脫硫設(she)施安裝情況由2007年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)48%提高到(dao)了2008年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)60%以(yi)上(shang)。另(ling)外,像鋼鐵的(de)(de)(de)(de)燒結機(ji)和企業污水(shui)的(de)(de)(de)(de)深(shen)度處理(li)等一批裝置也(ye)已經建(jian)成投產。 第四個(ge)(ge)原因(yin),在考核(he)上(shang)實行(xing)了(le)嚴格的(de)(de)問責制。去年年初(chu),環境保護部(bu)會同(tong)(tong)國務(wu)院有(you)(you)關部(bu)門對2007年各省、自治區(qu)、直轄市污染減(jian)排(pai)完(wan)成情(qing)(qing)況(kuang)進行(xing)了(le)認真考核(he),并將考核(he)情(qing)(qing)況(kuang)報國務(wu)院批準后(hou)在新聞(wen)媒體上(shang)進行(xing)了(le)公(gong)布(bu)(bu)。同(tong)(tong)時,我們也公(gong)布(bu)(bu)了(le)對4個(ge)(ge)城市和(he)3個(ge)(ge)電力集團(tuan)(tuan)進行(xing)區(qu)域(yu)(yu)限批的(de)(de)情(qing)(qing)況(kuang),4個(ge)(ge)城市被(bei)(bei)區(qu)域(yu)(yu)限批的(de)(de)原因(yin)是污水處(chu)理裝(zhuang)置沒(mei)有(you)(you)按(an)期(qi)建(jian)設(she)(she)(she),或者(zhe)是建(jian)設(she)(she)(she)以后(hou)沒(mei)有(you)(you)正(zheng)常(chang)(chang)運(yun)行(xing)。3個(ge)(ge)電力集團(tuan)(tuan)被(bei)(bei)限批的(de)(de)原因(yin)是沒(mei)有(you)(you)按(an)期(qi)完(wan)成脫(tuo)硫設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)。對7個(ge)(ge)企業(ye)不(bu)正(zheng)常(chang)(chang)運(yun)行(xing)脫(tuo)硫設(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de),也就是7個(ge)(ge)電廠(chang),全額追繳了(le)排(pai)污費(fei),并扣減(jian)了(le)享受的(de)(de)脫(tuo)硫電價,同(tong)(tong)時又處(chu)以5倍的(de)(de)罰(fa)款。 嚴格的(de)考核,在(zai)全國引起了(le)強(qiang)烈反(fan)響(xiang),地方(fang)、各級政府和企(qi)業集團進(jin)一(yi)步轉(zhuan)變(bian)觀(guan)念,變(bian)被動(dong)減(jian)排為主動(dong)減(jian)排,同時各地也紛(fen)紛(fen)采取了(le)多種(zhong)責任追究辦法。例如江西省,對(dui)減(jian)排完成效果不好(hao)的(de)6個市縣實行了(le)區域限批(pi)。 第五個原(yuan)因,支(zhi)持節能減(jian)排的(de)經濟政(zheng)策陸(lu)續(xu)到(dao)位。大家(jia)都知(zhi)道,污(wu)(wu)水處理要走市場化,處理成(cheng)本需要收(shou)費0.8元(yuan)。去年,絕大多數地(di)方污(wu)(wu)水處理收(shou)費已(yi)經達到(dao)了(le)(le)0.8元(yuan)。在(zai)電(dian)價方面,我(wo)們提出要給脫硫的(de)電(dian)廠每度電(dian)增加(jia)1.5分(fen)錢,這(zhe)個經濟政(zheng)策在(zai)去年也(ye)基本上得(de)到(dao)了(le)(le)落實。此外,綠(lv)色(se)信貸和綠(lv)色(se)證券(quan)都得(de)到(dao)了(le)(le)進(jin)一步加(jia)強(qiang)。中央財政(zheng)也(ye)專門撥付了(le)(le)34億元(yuan)資金支(zhi)持環(huan)保部門的(de)能力建設,省級環(huan)保部門的(de)污(wu)(wu)染源在(zai)線監(jian)測系統已(yi)經基本建成(cheng),企業達標排放水平有了(le)(le)進(jin)一步提高。由(you)于(yu)受(shou)金融(rong)危機的(de)影響,2008年全國GDP和能耗(hao)的(de)增長速度低于(yu)預期,也(ye)為污(wu)(wu)染減(jian)排減(jian)輕(qing)了(le)(le)壓(ya)力。這(zhe)些(xie)就是我(wo)們去年完成(cheng)情況比較(jiao)好的(de)主要原(yuan)因。 人民(min)日(ri)報(bao)記者:現在大家(jia)比(bi)較關注的(de)一個問(wen)題就是如何拉動內需(xu)的(de)問(wen)題。我們也知道,很(hen)多(duo)部門為拉動內需(xu)出臺了很(hen)多(duo)政(zheng)策,我想問(wen)的(de)問(wen)題是,為拉動內需(xu),環(huan)境保護部在環(huan)評管(guan)理上采取(qu)了哪些措施,取(qu)得(de)的(de)效果怎么樣(yang)? 吳曉青:為了(le)貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)黨中央、國務院“保(bao)增長(chang)、擴內(nei)需、調結(jie)構”的決策部署,我們結(jie)合環(huan)境保(bao)護工作(zuo)的實(shi)(shi)際,認真做好(hao)環(huan)境影響評價(jia)工作(zuo)。在保(bao)增長(chang)方面(mian),我們主要采(cai)取了(le)4個方面(mian)的措施: 第一,加(jia)強指導,完善制度。我們在第一時間向全國環保(bao)系統(tong)傳達了中央精神,指導全國環境保(bao)護系統(tong)為保(bao)增長(chang)、調(diao)結構認真做好(hao)服(fu)務(wu)(wu),并要妥善處理好(hao)把關(guan)和服(fu)務(wu)(wu)、當(dang)前(qian)和長(chang)遠、效率和質量、宏(hong)觀(guan)和微觀(guan)這4個關(guan)系。 同時(shi),為了(le)(le)加(jia)強對(dui)地(di)方(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)指導,我們出臺(tai)了(le)(le)一系列(lie)文(wen)件(jian),指導地(di)方(fang)(fang)(fang)做好(hao)工作。比如我們出臺(tai)了(le)(le)《建設項(xiang)目(mu)環境影(ying)響評(ping)價文(wen)件(jian)分級審批(pi)(pi)(pi)規(gui)定》,這個(ge)規(gui)定解決(jue)了(le)(le)中(zhong)央批(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)項(xiang)目(mu)、地(di)方(fang)(fang)(fang)批(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)問題。與此(ci)同時(shi),我們又(you)配(pei)套出臺(tai)了(le)(le)第二個(ge)文(wen)件(jian),即《環境保護部直接審批(pi)(pi)(pi)環境影(ying)響評(ping)價文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)建設項(xiang)目(mu)目(mu)錄》,這個(ge)文(wen)件(jian)解決(jue)該(gai)批(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)項(xiang)目(mu)、不該(gai)批(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)項(xiang)目(mu),中(zhong)央批(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)類型(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)、地(di)方(fang)(fang)(fang)批(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)類型(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)等(deng)問題。這兩個(ge)文(wen)件(jian)相配(pei)套,明(ming)確了(le)(le)中(zhong)央批(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)類型(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu),地(di)方(fang)(fang)(fang)批(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)類型(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu),該(gai)批(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)類型(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu),不該(gai)批(pi)(pi)(pi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)類型(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu),這樣就有效地(di)厘清了(le)(le)微觀(guan)和宏觀(guan)的(de)(de)(de)關系。 第(di)二,分(fen)批審(shen)查,減少程序(xu)。我們(men)(men)對不(bu)同項目采(cai)用了不(bu)同審(shen)查程序(xu),及時召開專(zhuan)題會(hui)、常務(wu)會(hui),審(shen)議符合(he)國務(wu)院確定的拉(la)動內需、要求(qiu)盡快上馬的項目,對不(bu)符合(he)條件的項目,我們(men)(men)及時向業主做(zuo)出解釋,說明(ming)不(bu)予審(shen)批的原(yuan)因。 第三,便民高效(xiao),縮(suo)短時(shi)間(jian)。項目受理的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)從原來的(de)(de)(de)5天(tian)縮(suo)短為現在(zai)的(de)(de)(de)兩(liang)天(tian),審議(yi)項目的(de)(de)(de)會(hui)議(yi)次(ci)數由原來一(yi)個(ge)月(yue)(yue)一(yi)次(ci)調整為現在(zai)的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)月(yue)(yue)兩(liang)次(ci),有些(xie)項目還隨到(dao)隨批,為保增長(chang)做好有效(xiao)服務。 第四,分(fen)類評(ping)(ping)估(gu),簡(jian)(jian)化流程(cheng)。在確保(bao)環(huan)評(ping)(ping)質量的前提下,按(an)項目(mu)(mu)的環(huan)境(jing)(jing)影響大小,實行(xing)分(fen)類評(ping)(ping)估(gu)、分(fen)類審查、分(fen)類確定時限,對(dui)“兩高一(yi)資(zi)”項目(mu)(mu)嚴格執行(xing)環(huan)評(ping)(ping)制度,從(cong)源(yuan)頭上控制其(qi)過快增(zeng)長(chang),而(er)對(dui)其(qi)他的環(huan)境(jing)(jing)影響相對(dui)較小的項目(mu)(mu)簡(jian)(jian)化項目(mu)(mu)評(ping)(ping)估(gu)的流程(cheng)。 綜上(shang)(shang)所述,我(wo)們(men)(men)主要是(shi)通過(guo)以(yi)上(shang)(shang)4個方面的措施來加快(kuai)(kuai)做好(hao)這項(xiang)工(gong)作。自中(zhong)央(yang)做出關于(yu)擴大(da)內需、促進(jin)經濟增長(chang)的部署以(yi)來,截至2月(yue)底,我(wo)們(men)(men)共受理了(le)環評申請195個,同(tong)期批(pi)復(fu)了(le)246個,涉及(ji)項(xiang)目總投(tou)資(zi)9700多億元,其中(zhong)涉及(ji)交通、水利(li)等(deng)基(ji)礎設施項(xiang)目53個,總投(tou)資(zi)2800多億元。我(wo)們(men)(men)還針(zhen)對(dui)(dui)鐵(tie)路建(jian)設投(tou)資(zi)加快(kuai)(kuai)的新(xin)情況(kuang),主動與(yu)鐵(tie)道部進(jin)行(xing)溝(gou)通,探索建(jian)立現場評估(gu)、聯合審(shen)(shen)查的機制(zhi),加快(kuai)(kuai)項(xiang)目的審(shen)(shen)批(pi)速度。與(yu)此同(tong)時(shi),我(wo)們(men)(men)在(zai)提高(gao)審(shen)(shen)批(pi)效(xiao)率的基(ji)礎上(shang)(shang),對(dui)(dui)高(gao)耗能、高(gao)污染(ran)項(xiang)目從(cong)嚴把關,對(dui)(dui)存在(zai)環境隱(yin)患的總投(tou)資(zi)約1040億元的14個化工(gong)、石化、鋼鐵(tie)、火電(dian)、造(zao)紙等(deng)項(xiang)目實行(xing)了(le)暫(zan)緩審(shen)(shen)批(pi)或(huo)者是(shi)不予批(pi)復(fu)。通過(guo)這些措施,有力地促進(jin)了(le)產業結構(gou)調整(zheng)。 中央人民廣播電臺(tai)、中國廣播網記(ji)者:最近幾年,大(da)城市(shi)里灰(hui)霾(mai)現(xian)象頻繁(fan)發生(sheng),公眾非常關注的是,灰(hui)霾(mai)天(tian)氣和城市(shi)公布的污(wu)染(ran)指(zhi)數往(wang)往(wang)不是很(hen)一致,對(dui)這個(ge)問題怎么看(kan)? 張力(li)軍:近(jin)年來(lai),全國特別是(shi)(shi)珠三(san)(san)角、長(chang)三(san)(san)角和(he)(he)京(jing)津冀(ji)地(di)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)灰(hui)(hui)(hui)霾(mai)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)有(you)(you)(you)所增(zeng)(zeng)加(jia),特別是(shi)(shi)珠三(san)(san)角地(di)區城市,灰(hui)(hui)(hui)霾(mai)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)已(yi)經(jing)占到了全年天(tian)(tian)(tian)數的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)半,或者是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)半以(yi)上。根據我們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監測(ce)和(he)(he)有(you)(you)(you)些(xie)(xie)專家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分析(xi),細顆(ke)(ke)粒(li)是(shi)(shi)造(zao)(zao)成灰(hui)(hui)(hui)霾(mai)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要原因,這(zhe)主要是(shi)(shi)由(you)于(yu)近(jin)些(xie)(xie)年來(lai)我們大(da)中(zhong)城市機動車保(bao)有(you)(you)(you)量迅速(su)增(zeng)(zeng)長(chang),導致機動車排放迅速(su)增(zeng)(zeng)加(jia),空(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)中(zhong)PM2.5細顆(ke)(ke)粒(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)累積就越(yue)來(lai)越(yue)多(duo),由(you)此造(zao)(zao)成大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)灰(hui)(hui)(hui)霾(mai)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)比較頻繁(fan)。環(huan)境(jing)保(bao)護部正(zheng)在(zai)(zai)和(he)(he)長(chang)三(san)(san)角、珠三(san)(san)角、京(jing)津冀(ji)地(di)區政府和(he)(he)有(you)(you)(you)關部門協(xie)商,開展這(zhe)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合整(zheng)治工作(zuo)。我們現在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染(ran)指數是(shi)(shi)10年前制定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),當時(shi)根據我國城市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染(ran)狀況,只考(kao)慮(lv)了二氧(yang)化(hua)硫、二氧(yang)化(hua)氮(dan)和(he)(he)可吸入顆(ke)(ke)粒(li)物(wu)這(zhe)3項指標(biao)(biao),而(er)與灰(hui)(hui)(hui)霾(mai)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)密(mi)切相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)PM2.5細顆(ke)(ke)粒(li)和(he)(he)臭(chou)氧(yang)等指標(biao)(biao)沒有(you)(you)(you)包含在(zai)(zai)內,這(zhe)就導致了監測(ce)部門公(gong)布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)優(you)良狀況不(bu)等于(yu)老百姓感(gan)覺(jue)到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)藍天(tian)(tian)(tian)白(bai)云。所以(yi)有(you)(you)(you)些(xie)(xie)群眾也打電話問(wen)我們,問(wen)監測(ce)機構,說我們感(gan)覺(jue)并不(bu)是(shi)(shi)藍天(tian)(tian)(tian)白(bai)云,天(tian)(tian)(tian)空(kong)(kong)(kong)霧蒙蒙的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),怎么(me)還是(shi)(shi)優(you)良天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)?主要原因就是(shi)(shi)這(zhe)個。環(huan)境(jing)保(bao)護部正(zheng)在(zai)(zai)研究改變現在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)種評(ping)價體(ti)系,準備增(zeng)(zeng)加(jia)臭(chou)氧(yang)、PM2.5等細顆(ke)(ke)粒(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)指標(biao)(biao),同時(shi)還要考(kao)慮(lv)適當增(zeng)(zeng)加(jia)大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)能(neng)見度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指標(biao)(biao),努力(li)使監測(ce)指標(biao)(biao)和(he)(he)人民群眾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)感(gan)官(guan)指標(biao)(biao)盡可能(neng)一(yi)(yi)(yi)致。 路透社記者:國務院(yuan)最近公布了一系列為了擴大(da)內需的措(cuo)施,包括買1.6升以(yi)(yi)下排(pai)量(liang)的汽車(che)可以(yi)(yi)把(ba)購置稅減少一半。我們知道(dao),中(zhong)國的大(da)中(zhong)城市比較注意空氣質量(liang),但是如果增加(jia)了城市里的車(che)流量(liang),與保護環(huan)境會(hui)不會(hui)發(fa)生沖(chong)突和矛盾(dun)? 張力(li)軍:這(zhe)(zhe)(zhe)個問題我(wo)來回答。最近國務院在拉(la)動內需(xu)的(de)(de)時(shi)候出臺(tai)了(le)一些政(zheng)策,其中有(you)(you)一項(xiang)政(zheng)策就是(shi)(shi)(shi)(shi)鼓勵人民群眾購(gou)(gou)車,同時(shi)要實(shi)現1.6升(sheng)排放量以下汽車的(de)(de)購(gou)(gou)置稅減半。實(shi)行這(zhe)(zhe)(zhe)項(xiang)政(zheng)策對拉(la)動內需(xu)和提(ti)(ti)高(gao)人民群眾的(de)(de)生活(huo)質(zhi)量非常有(you)(you)好處。剛才這(zhe)(zhe)(zhe)位(wei)先(xian)生提(ti)(ti)到的(de)(de),車輛的(de)(de)增加對環(huan)境是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)影(ying)響(xiang)。我(wo)們(men)認(ren)為,車輛的(de)(de)增加對環(huan)境確實(shi)有(you)(you)影(ying)響(xiang),這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)無可置疑的(de)(de)。但是(shi)(shi)(shi)(shi),不(bu)能因(yin)為對環(huan)境有(you)(you)影(ying)響(xiang),我(wo)們(men)就不(bu)發(fa)展汽車產業,老百姓(xing)就不(bu)開車,大(da)家還都回到騎自行車的(de)(de)時(shi)代,我(wo)認(ren)為這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)現實(shi)的(de)(de),也是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)可能的(de)(de)。 第一(yi),要(yao)解(jie)決(jue)環(huan)境問題(ti),我(wo)們(men)(men)必須采取一(yi)些措施(shi),使環(huan)境既(ji)能滿(man)足(zu)老百姓的(de)(de)(de)(de)需求,適(shi)應人體健康的(de)(de)(de)(de)需要(yao),又能改善群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)生活。在(zai)機動車(che)(che)(che)污染物防(fang)治(zhi)方面,我(wo)們(men)(men)采取了幾(ji)項(xiang)措施(shi)。第一(yi),提高機動車(che)(che)(che)的(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。有的(de)(de)(de)(de)專家形象地(di)說,一(yi)臺國(guo)Ⅲ車(che)(che)(che)(也就是(shi)相當(dang)于歐(ou)Ⅲ排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che))排(pai)(pai)(pai)放量和(he)一(yi)臺國(guo)零車(che)(che)(che)(也相當(dang)于歐(ou)零的(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun))排(pai)(pai)(pai)放量相比(bi)(bi),是(shi)個什么比(bi)(bi)例(li)呢?就是(shi)一(yi)臺國(guo)零標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)的(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放相當(dang)于14輛國(guo)Ⅲ標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)機動車(che)(che)(che)的(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放量,所以我(wo)們(men)(men)要(yao)迅速地(di)提高標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),使現在(zai)新出廠汽(qi)車(che)(che)(che)的(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放量盡可能減少(shao)。去年我(wo)們(men)(men)已(yi)經(jing)在(zai)全國(guo)實行(xing)了國(guo)Ⅲ標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),像北京、上海、廣州等一(yi)些大(da)城(cheng)市已(yi)經(jing)開始實行(xing)國(guo)Ⅳ或即將(jiang)實行(xing)國(guo)Ⅳ的(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。 第二,加大對(dui)污(wu)染較重的(de)車也(ye)就(jiu)是(shi)國(guo)零(ling)標(biao)準汽車的(de)淘(tao)汰力度。當然,這種淘(tao)汰不能僅僅靠行政手(shou)(shou)段(duan),發一(yi)個通知就(jiu)淘(tao)汰,而是(shi)要采取(qu)法律、經濟、行政等綜合(he)手(shou)(shou)段(duan)。如北京市在淘(tao)汰國(guo)零(ling)車的(de)時候,對(dui)黃標(biao)車的(de)提前淘(tao)汰實(shi)行了(le)補償。今年,中央財政也(ye)專門安排(pai)了(le)一(yi)筆資金,用來加速此(ci)類(lei)高(gao)排(pai)放(fang)汽車的(de)淘(tao)汰。 第(di)三,要(yao)加大(da)檢測(ce)(ce)力度(du),對新車(che)要(yao)實行(xing)(xing)生(sheng)產(chan)一致性的(de)(de)(de)檢測(ce)(ce),就是不能汽車(che)生(sheng)產(chan)商提供的(de)(de)(de)樣車(che)經認定符合(he)標準,但其以(yi)后生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)可以(yi)與此不一致,這不行(xing)(xing)。我(wo)們(men)要(yao)從生(sheng)產(chan)線(xian)上進行(xing)(xing)檢查(cha),以(yi)達(da)到(dao)我(wo)們(men)允許上市的(de)(de)(de)標準。對不符合(he)排(pai)放要(yao)求的(de)(de)(de)汽車(che)必(bi)須采取治(zhi)理措施。 廣(guang)(guang)東南方電視臺記者:眾所(suo)周知(zhi),珠三角地(di)(di)區(qu)(qu)是一(yi)個河網密(mi)布的(de)地(di)(di)區(qu)(qu),在(zai)(zai)廣(guang)(guang)州(zhou)就有包(bao)括珠江在(zai)(zai)內的(de)300多條大(da)大(da)小(xiao)小(xiao)河流和河涌(yong)(yong),這些河涌(yong)(yong)的(de)污染情況一(yi)直是非常(chang)嚴重的(de)。現在(zai)(zai)備受(shou)媒體關注的(de)是,廣(guang)(guang)州(zhou)市政(zheng)府(fu)向全市人民下(xia)了(le)軍令狀,要在(zai)(zai)17個月內徹(che)底整治河涌(yong)(yong)污染。還有廣(guang)(guang)州(zhou)的(de)政(zheng)協委員(yuan)提議,到了(le)限期以(yi)后,市長帶(dai)著區(qu)(qu)長一(yi)起去(qu)游河涌(yong)(yong),以(yi)此來促(cu)進(jin)地(di)(di)方政(zheng)府(fu)的(de)治理(li)。我(wo)想問(wen)一(yi)下(xia)部(bu)長您對這個問(wen)題是怎么看的(de)?另外,今(jin)年在(zai)(zai)中國經濟要保八(ba)的(de)前(qian)提下(xia),我(wo)們的(de)環保法(fa)規如何在(zai)(zai)各(ge)地(di)(di)貫徹(che)和實施? 張力(li)軍:我(wo)來回答你這個(ge)問(wen)題(ti)(ti)。你實際(ji)上提了(le)(le)(le)兩個(ge)問(wen)題(ti)(ti)。第一(yi)個(ge)問(wen)題(ti)(ti),就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)廣(guang)東(dong)省(sheng)的(de)(de)河(he)涌(yong)治(zhi)理。廣(guang)東(dong)省(sheng)確(que)實是(shi)(shi)(shi)河(he)網密布的(de)(de)地區,大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)小小的(de)(de)河(he)涌(yong)可(ke)能比你說的(de)(de)要(yao)多(duo)得多(duo)。這幾(ji)年,廣(guang)東(dong)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府(fu)不(bu)斷加大(da)(da)(da)環保工(gong)作力(li)度,特別是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)珠三角(jiao)(jiao),在(zai)(zai)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)上下(xia)了(le)(le)(le)大(da)(da)(da)力(li)氣。我(wo)舉一(yi)個(ge)例子,珠三角(jiao)(jiao)現在(zai)(zai)城(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠的(de)(de)建(jian)設(she)已經不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)縣城(cheng)一(yi)級(ji)(ji)了(le)(le)(le)。全國還都(dou)在(zai)(zai)重點(dian)建(jian)設(she)縣城(cheng)一(yi)級(ji)(ji)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠的(de)(de)時候,珠三角(jiao)(jiao)已經擴展(zhan)到鄉(xiang)鎮和一(yi)些主要(yao)的(de)(de)村莊了(le)(le)(le)。所(suo)以(yi)可(ke)以(yi)講(jiang),在(zai)(zai)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)方(fang)(fang)面珠三角(jiao)(jiao)走在(zai)(zai)了(le)(le)(le)前面。但是(shi)(shi)(shi)珠三角(jiao)(jiao)由于歷史的(de)(de)原因,特別是(shi)(shi)(shi)改(gai)革開(kai)放以(yi)后,工(gong)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)過程中(zhong)還是(shi)(shi)(shi)引進(jin)了(le)(le)(le)一(yi)些污(wu)(wu)染(ran)比較嚴重的(de)(de)企(qi)業(ye),產業(ye)結構(gou)也不(bu)盡(jin)合理。所(suo)以(yi)這幾(ji)年廣(guang)東(dong)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府(fu)加大(da)(da)(da)了(le)(le)(le)產業(ye)結構(gou)調(diao)整力(li)度。我(wo)想我(wo)們新聞(wen)界的(de)(de)朋友們也都(dou)可(ke)以(yi)看到各方(fang)(fang)面的(de)(de)報道,廣(guang)東(dong)省(sheng)又(you)有(you)多(duo)少企(qi)業(ye)外遷、又(you)有(you)多(duo)少企(qi)業(ye)關閉(bi)等(deng),這就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)調(diao)整產業(ye)結構(gou)中(zhong)出現的(de)(de)新問(wen)題(ti)(ti)。所(suo)以(yi),我(wo)認為我(wo)們對廣(guang)東(dong)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府(fu)的(de)(de)決策還是(shi)(shi)(shi)有(you)信(xin)心(xin)的(de)(de),社會主義制度的(de)(de)優(you)越性是(shi)(shi)(shi)能夠集中(zhong)精(jing)力(li)辦(ban)大(da)(da)(da)事,只(zhi)要(yao)政(zheng)府(fu)加大(da)(da)(da)工(gong)作力(li)度,我(wo)相信(xin)是(shi)(shi)(shi)會辦(ban)成(cheng)的(de)(de)。 第(di)二(er)個(ge)(ge)問題,在保(bao)八的(de)(de)(de)情況(kuang)下如何保(bao)證環境(jing)法律法規的(de)(de)(de)落(luo)(luo)實。保(bao)經濟增長(chang)(chang),實際(ji)上(shang)中(zhong)國(guo)(guo)政府(fu)對外(wai)講不是(shi)3個(ge)(ge)字(zi)(zi),是(shi)9個(ge)(ge)字(zi)(zi),叫“保(bao)增長(chang)(chang)、擴內(nei)需、調(diao)結構(gou)(gou)”,這(zhe)(zhe)9個(ge)(ge)字(zi)(zi)是(shi)一(yi)(yi)體(ti)(ti)的(de)(de)(de),我(wo)們(men)切(qie)不可(ke)把9個(ge)(ge)字(zi)(zi)簡化為3個(ge)(ge)字(zi)(zi),就是(shi)“保(bao)增長(chang)(chang)”。黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院在研究并(bing)提出這(zhe)(zhe)9個(ge)(ge)字(zi)(zi)的(de)(de)(de)時(shi)候,態度(du)是(shi)非常(chang)明朗的(de)(de)(de),要求一(yi)(yi)是(shi)不可(ke)以再搞“兩高一(yi)(yi)資(zi)”的(de)(de)(de)項(xiang)目,在保(bao)增長(chang)(chang)的(de)(de)(de)同時(shi),地方(fang)也不能夠(gou)再搞“兩高一(yi)(yi)資(zi)”項(xiang)目,這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)點非常(chang)明確。二(er)是(shi)中(zhong)央(yang)陸續(xu)研究制(zhi)定10個(ge)(ge)行業的(de)(de)(de)調(diao)整振興計劃,其中(zhong)充(chong)分(fen)(fen)體(ti)(ti)現了“調(diao)結構(gou)(gou)”,調(diao)結構(gou)(gou)就是(shi)要淘(tao)汰落(luo)(luo)后的(de)(de)(de)生(sheng)產能力,高污染、高能耗的(de)(de)(de)工藝。這(zhe)(zhe)種淘(tao)汰是(shi)符(fu)合環境(jing)保(bao)護要求的(de)(de)(de),而且中(zhong)央(yang)把這(zhe)(zhe)次金融危機(ji)(ji)帶來的(de)(de)(de)影響看作是(shi)調(diao)結構(gou)(gou)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)遇,要充(chong)分(fen)(fen)利用好這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)機(ji)(ji)遇。 三(san)是(shi)無論是(shi)黨中(zhong)央還是(shi)國(guo)務院,在談到經濟增(zeng)長的(de)(de)(de)時(shi)候都(dou)有一條明確的(de)(de)(de)要(yao)求,就是(shi)抓好(hao)節能減(jian)排毫不動(dong)搖,必須完成“十一五”減(jian)排指標。所(suo)以,從中(zhong)央到各(ge)省的(de)(de)(de)態度,在金融危機形勢下(xia)是(shi)有機遇(yu)的(de)(de)(de),是(shi)有利于環(huan)境(jing)保護(hu)事(shi)業(ye)發展的(de)(de)(de)。我認(ren)為(wei),環(huan)境(jing)保護(hu)的(de)(de)(de)各(ge)項政策(ce)法規(gui)會得到很好(hao)的(de)(de)(de)貫徹落(luo)實。 游河涌(yong)的(de)問(wen)題,我(wo)認為(wei)(wei)大(da)(da)家都是(shi)(shi)見仁見智(zhi),但是(shi)(shi)我(wo)更看(kan)重的(de)是(shi)(shi),這是(shi)(shi)一種宣誓(shi),說明當地市(shi)委、市(shi)政府有(you)決心(xin)解決河道的(de)污染問(wen)題。而且(qie)要親自下水游泳(yong),讓老百姓放心(xin),我(wo)認為(wei)(wei)這一舉措的(de)意(yi)義是(shi)(shi)給大(da)(da)家更大(da)(da)的(de)信(xin)心(xin)。 美國中華商(shang)報記者:我的(de)(de)問題是關于空(kong)氣(qi)質量和(he)水(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)、空(kong)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)。很多海外的(de)(de)華僑想在大陸(lu)投資(zi),但是對水(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)感到很害怕,能(neng)不(bu)能(neng)出臺一(yi)些政(zheng)策,把污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)量降到最低,包(bao)括土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)和(he)水(shui)質污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran),使華僑能(neng)夠更好(hao)地在大陸(lu)投資(zi)。 張力軍(jun):對中(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)問題(ti)(ti),中(zhong)(zhong)國人都(dou)(dou)很(hen)關心(xin),包(bao)括海外的(de)(de)(de)(de)(de)華(hua)僑華(hua)人,世界(jie)各國的(de)(de)(de)(de)(de)人民也(ye)都(dou)(dou)很(hen)關注。所(suo)以,中(zhong)(zhong)國政(zheng)府(fu)(fu)在(zai)(zai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護上不斷(duan)加大(da)(da)(da)(da)力度,在(zai)(zai)大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染防治(zhi)方(fang)面(mian),我們出(chu)臺過《大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染防治(zhi)法(fa)》。根據(ju)法(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding),大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染是以城(cheng)市為中(zhong)(zhong)心(xin)進(jin)行防治(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de),通(tong)過去年奧(ao)運(yun)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量保(bao)(bao)障(zhang)工作,大(da)(da)(da)(da)家可(ke)能也(ye)都(dou)(dou)記得,北京(jing)奧(ao)運(yun)會(hui)(hui)期間空氣(qi)(qi)(qi)質量確實(shi)有了很(hen)大(da)(da)(da)(da)改善,兌現了中(zhong)(zhong)國政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)承諾。這(zhe)個保(bao)(bao)障(zhang)工作又給我們提供了一個新的(de)(de)(de)(de)(de)機遇,就是對大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染不僅要考慮城(cheng)市本身(shen),還(huan)(huan)要考慮大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)流問題(ti)(ti),也(ye)就是考慮大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染輸(shu)送的(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)道問題(ti)(ti)。北京(jing)市的(de)(de)(de)(de)(de)空氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染據(ju)一些科(ke)學家的(de)(de)(de)(de)(de)分析(xi),污(wu)(wu)染負荷當(dang)地(di)占70%,通(tong)過大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)環(huan)(huan)(huan)流輸(shu)送進(jin)來的(de)(de)(de)(de)(de)占30%,所(suo)以,必須實(shi)行區(qu)(qu)域(yu)聯(lian)防。根據(ju)中(zhong)(zhong)國大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)情況、大(da)(da)(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量的(de)(de)(de)(de)(de)狀況,城(cheng)市污(wu)(wu)染的(de)(de)(de)(de)(de)重點區(qu)(qu)域(yu)還(huan)(huan)是集(ji)中(zhong)(zhong)在(zai)(zai)珠三角、長三角和(he)京(jing)津(jin)冀(ji)這(zhe)3個區(qu)(qu)域(yu),環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護部正在(zai)(zai)和(he)這(zhe)3個區(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)省級政(zheng)府(fu)(fu)和(he)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)部門(men)進(jin)行協調(diao),準備編制區(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)染防治(zhi)規劃(hua),由環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護部和(he)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)共同努力實(shi)施(shi)。 關于水環境(jing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti),可以(yi)說中(zhong)國政府15年前就開(kai)展了(le)重點(dian)流(liu)(liu)(liu)(liu)域的(de)治理(li)工作,水質(zhi)(zhi)在(zai)(zai)逐漸(jian)改(gai)善,特別是“十(shi)一(yi)(yi)五”以(yi)來,這(zhe)(zhe)3年每年改(gai)善的(de)幅度都比較大(da)(da)。關于環境(jing)質(zhi)(zhi)量的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti),這(zhe)(zhe)次給記者提(ti)供了(le)一(yi)(yi)份(fen)背景材料,希望大(da)(da)家(jia)可以(yi)看一(yi)(yi)看背景材料。關于水的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti),我(wo)(wo)們現(xian)在(zai)(zai)考慮(lv)的(de)是:第(di)(di)一(yi)(yi),要(yao)(yao)(yao)進(jin)行源(yuan)頭控制(zhi),不(bu)(bu)符(fu)合規(gui)劃要(yao)(yao)(yao)求(qiu)、不(bu)(bu)符(fu)合環境(jing)質(zhi)(zhi)量要(yao)(yao)(yao)求(qiu)、不(bu)(bu)符(fu)合總(zong)量控制(zhi)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)企業(ye),不(bu)(bu)能(neng)再建(jian)。第(di)(di)二,要(yao)(yao)(yao)推動重點(dian)流(liu)(liu)(liu)(liu)域規(gui)劃的(de)實(shi)施,重點(dian)是要(yao)(yao)(yao)建(jian)設(she)一(yi)(yi)批城(cheng)市(shi)污水處理(li)廠、垃(la)圾處理(li)場,并且要(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)河流(liu)(liu)(liu)(liu)實(shi)行綜合治理(li)。第(di)(di)三,要(yao)(yao)(yao)解決農業(ye)面源(yuan)污染問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。第(di)(di)四,要(yao)(yao)(yao)保(bao)障(zhang)飲水安全。第(di)(di)五,要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)考核(he)力度,重點(dian)是中(zhong)央(yang)要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)對(dui)(dui)省(sheng)的(de)考核(he)力度,省(sheng)要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)對(dui)(dui)各市(shi)縣(xian)的(de)考核(he)力度。我(wo)(wo)們和國務院的(de)有關部(bu)門已經協商(shang),最近(jin)將出(chu)臺一(yi)(yi)個(ge)(ge)對(dui)(dui)省(sheng)界河流(liu)(liu)(liu)(liu)斷(duan)面的(de)考核(he)辦(ban)法,這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)辦(ban)法將明確每個(ge)(ge)省(sheng)河流(liu)(liu)(liu)(liu)出(chu)境(jing)斷(duan)面的(de)水質(zhi)(zhi)要(yao)(yao)(yao)求(qiu),達不(bu)(bu)到要(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)要(yao)(yao)(yao)停止對(dui)(dui)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)地區、這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)(liu)域的(de)建(jian)設(she)項(xiang)目審批。通過以(yi)上辦(ban)法解決水污染問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。關于土壤的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti),我(wo)(wo)們正在(zai)(zai)進(jin)行土壤污染狀況調查,相信不(bu)(bu)久將會有一(yi)(yi)個(ge)(ge)結果(guo),這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)結果(guo)出(chu)來以(yi)后,包括我(wo)(wo)們的(de)措施,將一(yi)(yi)并對(dui)(dui)外(wai)發布。 成都商報(bao)記者:有(you)兩個問題請教部長(chang),剛(gang)才(cai)吳部長(chang)其實也(ye)介(jie)(jie)紹了,今年4萬億元的經濟刺激方案大家都很關注。截至2月份(fen),有(you)193個環評(ping)項(xiang)(xiang)目已經報(bao)到環境(jing)保(bao)(bao)護部了,其中剛(gang)剛(gang)提(ti)到了有(you)14個項(xiang)(xiang)目由于涉及“兩高一資”所(suo)以(yi)暫緩(huan)或不予審批,想請您詳(xiang)細介(jie)(jie)紹一下這14個項(xiang)(xiang)目的具體情況。同時,作為環保(bao)(bao)部門(men),環評(ping)是所(suo)有(you)投資項(xiang)(xiang)目必(bi)經的一道關,如(ru)何實施環評(ping)的監管,確(que)保(bao)(bao)“十一五”規劃中主要(yao)污染物減(jian)排10%目標的實現與我們(men)的經濟發展能夠同步進(jin)行。 吳(wu)曉(xiao)青:不(bu)(bu)(bu)是193個(ge)(ge)(ge),是195個(ge)(ge)(ge),暫緩(huan)審批(pi)和不(bu)(bu)(bu)予審批(pi)的(de)(de)(de)(de)是14個(ge)(ge)(ge)。你問了(le)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)問題,第(di)二(er)個(ge)(ge)(ge)問題,如何在保(bao)(bao)(bao)增長、擴大內需的(de)(de)(de)(de)同時,環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)部門(men)能夠(gou)保(bao)(bao)(bao)證節能減(jian)排措施的(de)(de)(de)(de)落(luo)實(shi),這(zhe)確實(shi)是環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)部門(men)現(xian)在考慮的(de)(de)(de)(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)的(de)(de)(de)(de)問題,而且(qie)在工作中(zhong),我(wo)們(men)(men)(men)也是這(zhe)樣(yang)部署的(de)(de)(de)(de)。首先,我(wo)們(men)(men)(men)嚴(yan)(yan)格兌現(xian)環(huan)(huan)(huan)境影響評價(jia)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)“七項(xiang)(xiang)承諾”。第(di)二(er),我(wo)們(men)(men)(men)堅持有(you)保(bao)(bao)(bao)有(you)壓(ya),對(dui)不(bu)(bu)(bu)符(fu)合法律(lv)規定的(de)(de)(de)(de)建設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)設(she)置了(le)“防火墻”,歸(gui)納起(qi)來是“四個(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)批(pi)、三個(ge)(ge)(ge)嚴(yan)(yan)格”。“四個(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)批(pi)”,即(ji)對(dui)于國(guo)家(jia)明令(ling)淘(tao)(tao)汰(tai)、禁(jin)止建設(she)、不(bu)(bu)(bu)符(fu)合國(guo)家(jia)產業(ye)(ye)政策的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu),一(yi)(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)批(pi);環(huan)(huan)(huan)境污(wu)(wu)染(ran)(ran)重(zhong),產品(pin)質量(liang)低(di),能耗(hao)、物耗(hao)高(gao),污(wu)(wu)染(ran)(ran)物不(bu)(bu)(bu)能達標(biao)排放(fang)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu),一(yi)(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)批(pi);環(huan)(huan)(huan)境質量(liang)不(bu)(bu)(bu)能滿足(zu)環(huan)(huan)(huan)境功(gong)(gong)能區(qu)要(yao)(yao)求(qiu),沒有(you)總量(liang)指標(biao)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu),一(yi)(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)批(pi);位(wei)于自然保(bao)(bao)(bao)護區(qu)核心區(qu)、緩(huan)沖區(qu)內的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu),一(yi)(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)批(pi)。“三個(ge)(ge)(ge)嚴(yan)(yan)格”,即(ji)嚴(yan)(yan)格限(xian)制(zhi)(zhi)審批(pi)涉及(ji)飲用水(shui)水(shui)源保(bao)(bao)(bao)護區(qu)、自然保(bao)(bao)(bao)護區(qu)、風(feng)景名勝區(qu)以(yi)及(ji)重(zhong)要(yao)(yao)生態功(gong)(gong)能區(qu)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu);嚴(yan)(yan)格限(xian)制(zhi)(zhi)審批(pi)能耗(hao)、物耗(hao)、污(wu)(wu)染(ran)(ran)物排放(fang)量(liang)大的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu),并且(qie)要(yao)(yao)堅決杜絕已(yi)(yi)被(bei)淘(tao)(tao)汰(tai)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)以(yi)所謂(wei)技(ji)術(shu)改造、拉動內需等名義重(zhong)新上馬;嚴(yan)(yan)格按照總量(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu),把污(wu)(wu)染(ran)(ran)物排放(fang)總量(liang)指標(biao)作為區(qu)域、行(xing)業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)(de)約束條(tiao)件。同時,不(bu)(bu)(bu)僅中(zhong)央這(zhe)樣(yang)做(zuo),也要(yao)(yao)求(qiu)地方這(zhe)樣(yang)做(zuo)。我(wo)們(men)(men)(men)已(yi)(yi)經與(yu)地方打(da)了(le)招(zhao)呼,而且(qie)反復強調(diao),對(dui)涉及(ji)到不(bu)(bu)(bu)能審批(pi)的(de)(de)(de)(de)和嚴(yan)(yan)格控(kong)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu),以(yi)及(ji)“兩(liang)高(gao)一(yi)(yi)(yi)資”、產能過剩的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)格限(xian)制(zhi)(zhi),這(zhe)是一(yi)(yi)(yi)條(tiao)紅線(xian)(xian),也是一(yi)(yi)(yi)條(tiao)高(gao)壓(ya)線(xian)(xian),不(bu)(bu)(bu)能碰,更(geng)不(bu)(bu)(bu)能越線(xian)(xian)。我(wo)們(men)(men)(men)在開會的(de)(de)(de)(de)時候專(zhuan)門(men)強調(diao),我(wo)們(men)(men)(men)寧可現(xian)在做(zuo)惡人,也不(bu)(bu)(bu)能做(zuo)歷(li)史的(de)(de)(de)(de)罪(zui)人,一(yi)(yi)(yi)定要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)格把關。 祝興祥:環(huan)境保(bao)(bao)護部在審(shen)批(pi)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)時(shi)候,與地方的(de)(de)(de)要(yao)求不(bu)(bu)一(yi)(yi)樣。我們(men)有(you)一(yi)(yi)個(ge)受理大廳,對(dui)不(bu)(bu)符(fu)合(he)產業政策(ce)、不(bu)(bu)符(fu)合(he)產業規劃、國(guo)家明令淘(tao)汰和落后的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目,受理大廳已經不(bu)(bu)準(zhun)受理了,14個(ge)項(xiang)(xiang)目沒(mei)有(you)把(ba)這些(xie)計算在內。這14個(ge)項(xiang)(xiang)目當中有(you)幾種(zhong)情況(kuang):一(yi)(yi)種(zhong)是符(fu)合(he)產業政策(ce),但是它(ta)對(dui)環(huan)境的(de)(de)(de)影響,比如(ru)(ru)(ru)石化項(xiang)(xiang)目對(dui)水資源(yuan)影響論證(zheng)不(bu)(bu)清楚,還需要(yao)進一(yi)(yi)步論證(zheng);另外,比如(ru)(ru)(ru)對(dui)鋼(gang)(gang)鐵(tie),鋼(gang)(gang)鐵(tie)的(de)(de)(de)總量國(guo)家要(yao)控制,上新(xin)的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)項(xiang)(xiang)目必須要(yao)核實(shi)老(lao)的(de)(de)(de)、舊的(de)(de)(de)、小的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)項(xiang)(xiang)目是不(bu)(bu)是一(yi)(yi)并淘(tao)汰。這些(xie)情況(kuang)如(ru)(ru)(ru)果沒(mei)有(you)弄清楚,對(dui)這些(xie)項(xiang)(xiang)目環(huan)保(bao)(bao)部門一(yi)(yi)般都是暫緩(huan)審(shen)批(pi)或(huo)者不(bu)(bu)予審(shen)批(pi)。項(xiang)(xiang)目名單是動態的(de)(de)(de),比如(ru)(ru)(ru)前段時(shi)間又有(you)3個(ge)項(xiang)(xiang)目沒(mei)有(you)通(tong)過(guo),要(yao)重新(xin)組織論證(zheng)。至于(yu)具體名單我就不(bu)(bu)提供了。 美(mei)國全國公共廣(guang)(guang)播電臺記者:中國媒體有一些報(bao)道,關于北京市海淀區六里(li)屯(tun)的垃圾填(tian)埋場,當地居民害(hai)怕那里(li)要建(jian)造垃圾焚(fen)燒廠,想請問貴部,首先認為這種垃圾焚(fen)燒廠應(ying)該(gai)不應(ying)該(gai)建(jian)?會(hui)(hui)不會(hui)(hui)建(jian)?會(hui)(hui)不會(hui)(hui)像(xiang)居民們(men)所擔(dan)心的那樣,危害(hai)他(ta)們(men)的身體健(jian)康和污(wu)染環(huan)境?更廣(guang)(guang)泛的問題是,垃圾焚(fen)燒廠應(ying)不應(ying)該(gai)在(zai)中國普(pu)及和推廣(guang)(guang)? 祝(zhu)興祥:大(da)家(jia)很(hen)關(guan)心六(liu)里屯(tun)的(de)(de)(de)問題(ti)(ti),因為中國現在在其他城市(shi)(shi)也是(shi)(shi)把垃(la)(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)作(zuo)為處理城市(shi)(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)的(de)(de)(de)一(yi)種途徑。中國這(zhe)幾年建(jian)(jian)設(she)(she)了(le)一(yi)些(xie)垃(la)(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠,有些(xie)地方(fang)也很(hen)成(cheng)(cheng)功。關(guan)于北京六(liu)里屯(tun)的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)爭議比較大(da),我(wo)(wo)們也關(guan)注(zhu)到(dao)(dao)了(le),我(wo)(wo)想做3點說(shuo)明。第一(yi),六(liu)里屯(tun)垃(la)(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠應(ying)該(gai)進(jin)一(yi)步(bu)論證。首先是(shi)(shi)北京市(shi)(shi)環(huan)保(bao)(bao)局(ju)1995年審批了(le)這(zhe)一(yi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)依托的(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)填埋(mai)場的(de)(de)(de)環(huan)評文(wen)件,并(bing)明確(que)提出了(le)填埋(mai)場外界500米左右不應(ying)該(gai)新(xin)建(jian)(jian)永久性住宅,現有建(jian)(jian)筑予以搬遷的(de)(de)(de)要(yao)求。但是(shi)(shi)這(zhe)個要(yao)求并(bing)沒有得(de)(de)到(dao)(dao)認真落實(shi),所(suo)以廠區周(zhou)(zhou)圍的(de)(de)(de)人口數量和(he)環(huan)境功能實(shi)際(ji)發(fa)生了(le)較大(da)變化(hua)。第二,要(yao)更(geng)(geng)大(da)范圍地聽取公(gong)眾(zhong)意見(jian)。2005年11月以來(lai),在這(zhe)個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)周(zhou)(zhou)邊(bian),城市(shi)(shi)規劃沒有得(de)(de)到(dao)(dao)很(hen)好的(de)(de)(de)實(shi)施,周(zhou)(zhou)邊(bian)居民顯著(zhu)增多(duo),導致可能受(shou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)潛在環(huan)境風險影響的(de)(de)(de)人數明顯增加。我(wo)(wo)們注(zhu)意到(dao)(dao),公(gong)眾(zhong)已經通過群眾(zhong)來(lai)信、上訪等形(xing)式對這(zhe)一(yi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)產生的(de)(de)(de)環(huan)境影響表示了(le)關(guan)注(zhu)。因此,這(zhe)一(yi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)之前,有關(guan)部(bu)門(men)應(ying)該(gai)在更(geng)(geng)大(da)范圍客(ke)觀、全(quan)面、公(gong)開(kai)地征求公(gong)眾(zhong)意見(jian),并(bing)做好溝通和(he)協(xie)調工(gong)作(zuo)。第三,未經核準(zhun)(zhun)不得(de)(de)開(kai)工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)。在完成(cheng)(cheng)進(jin)一(yi)步(bu)專家(jia)論證和(he)更(geng)(geng)大(da)范圍征求公(gong)眾(zhong)意見(jian)之后,這(zhe)個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)單位(wei)應(ying)該(gai)將進(jin)一(yi)步(bu)論證的(de)(de)(de)過程和(he)征求公(gong)眾(zhong)意見(jian)的(de)(de)(de)結果(guo)報(bao)送北京市(shi)(shi)環(huan)保(bao)(bao)局(ju)核準(zhun)(zhun)。北京市(shi)(shi)環(huan)保(bao)(bao)局(ju)核準(zhun)(zhun)后應(ying)該(gai)公(gong)告(gao),如果(guo)未經公(gong)告(gao),項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)不能開(kai)工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)。以上是(shi)(shi)環(huan)境保(bao)(bao)護部(bu)的(de)(de)(de)意見(jian)。技術方(fang)面的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)我(wo)(wo)們也很(hen)關(guan)注(zhu)。我(wo)(wo)們現在建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠還不是(shi)(shi)很(hen)多(duo),從目(mu)(mu)(mu)(mu)前運行的(de)(de)(de)情況(kuang)看還是(shi)(shi)不錯的(de)(de)(de),我(wo)(wo)們很(hen)關(guan)注(zhu)。尤(you)其是(shi)(shi)大(da)家(jia)關(guan)注(zhu)的(de)(de)(de)二惡英的(de)(de)(de)問題(ti)(ti),有專門(men)的(de)(de)(de)監(jian)測(ce)指標,一(yi)直在跟蹤監(jian)測(ce)。 吳曉青:我補(bu)充幾句話。第一,關于垃圾(ji)(ji)(ji)發電和(he)垃圾(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)(shao),這個技術在(zai)國(guo)外已(yi)(yi)經(jing)(jing)(jing)有三(san)四(si)十年的(de)歷史,垃圾(ji)(ji)(ji)經(jing)(jing)(jing)過焚燒(shao)(shao)處理(li)(li)可(ke)以使(shi)垃圾(ji)(ji)(ji)資源化(hua)利用,同(tong)時(shi)可(ke)以節(jie)約(yue)大量的(de)土地資源,這是垃圾(ji)(ji)(ji)處理(li)(li)的(de)方向。當然與此同(tong)時(shi)也會(hui)帶(dai)來(lai)環(huan)境問題,主要包括(kuo)垃圾(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)發電可(ke)能(neng)(neng)產(chan)生二惡(e)英等(deng)問題。第二,垃圾(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)廠與城市建設(she)規(gui)劃有矛(mao)盾。第三(san),垃圾(ji)(ji)(ji)運輸(shu)過程中(zhong)可(ke)能(neng)(neng)會(hui)產(chan)生問題。特別是二惡(e)英,我們(men)在(zai)全國(guo)建設(she)了(le)二惡(e)英監測室,并投入使(shi)用。對(dui)垃圾(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)廠的(de)建設(she),環(huan)境保護部(bu)已(yi)(yi)經(jing)(jing)(jing)聯(lian)合有關部(bu)門在(zai)2006年對(dui)這一類的(de)項目(mu)在(zai)環(huan)評管理(li)(li)中(zhong)提出(chu)了(le)從(cong)標準到建設(she)等(deng)具體(ti)明確的(de)要求。2008年,我們(men)又聯(lian)合有關部(bu)門進一步明確和(he)細化(hua)了(le)相關垃圾(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)的(de)管理(li)(li)和(he)技術要求,其中(zhong)特別強調(diao)了(le)環(huan)境保護部(bu)門要在(zai)廠址選(xuan)擇、污(wu)染物控(kong)制、衛(wei)生防護、污(wu)染治理(li)(li),特別是公眾參與等(deng)方面(mian)要嚴格把關,特別強調(diao)要堅決(jue)維護群眾的(de)環(huan)境權益。 湖南經濟電視(shi)臺記者:2007年湖南在獲批(pi)建(jian)設(she)資源節(jie)約型(xing)、環境友(you)好型(xing)的“兩型(xing)社會(hui)”之后,把湘江的治理納入了(le)當務之急,去(qu)年準備(bei)(bei)投資114億元(yuan)治理湘江。請問張部(bu)長(chang),湘江治理的計劃會(hui)不會(hui)準備(bei)(bei)納入國家重點流域治理的大盤子。同時對于湖南“兩型(xing)社會(hui)”建(jian)設(she)會(hui)不會(hui)有一(yi)些直(zhi)接的對應政策來(lai)推進? 張力軍:首先,回答關于“兩型(xing)社(she)會”建(jian)設的(de)問題。前幾天,湖南(nan)省委張春賢(xian)書記和(he)周(zhou)強(qiang)省長(chang)(chang)到環境保護(hu)部(bu),和(he)周(zhou)生賢(xian)部(bu)長(chang)(chang)進行了(le)會談,主要內容就是要對湖南(nan)長(chang)(chang)株潭“兩型(xing)社(she)會”的(de)建(jian)設實(shi)行省部(bu)共建(jian)。我(wo)們正在和(he)湖南(nan)省進行商(shang)討,我(wo)相信(xin),很(hen)快可以達成協議。 第二個問題,關于(yu)湘(xiang)江(jiang)治理(li)(li)。湘(xiang)江(jiang)是長江(jiang)的一條(tiao)重(zhong)要支流,湘(xiang)江(jiang)的環(huan)境安全(quan)直接關系到(dao)長江(jiang)的環(huan)境安全(quan)。所以,黨中央(yang)、國(guo)務院(yuan)對(dui)(dui)湘(xiang)江(jiang)治理(li)(li)非常關注和(he)重(zhong)視(shi)。李(li)克強副總理(li)(li)最近(jin)有個批示(shi),根據批示(shi)精(jing)神,發改委和(he)環(huan)境保護部共同組織了調(diao)查(cha)組,會同國(guo)務院(yuan)有關部門(men)對(dui)(dui)湘(xiang)江(jiang)的污染情況進行了全(quan)面(mian)調(diao)查(cha),現在正在研究治理(li)(li)規劃。我想,這個規劃研究確(que)定之(zhi)后(hou),可以考慮把湘(xiang)江(jiang)列為國(guo)家的又一個重(zhong)點治理(li)(li)流域(yu)。 工人日(ri)報記者:據我(wo)們了解,每次媒體披露了一些(xie)環境(jing)問題以(yi)后,都是有(you)人高興(xing)有(you)人憂。我(wo)想請(qing)問,環境(jing)保護(hu)部如何(he)評論媒體的輿論監(jian)督(du)? 張力軍:這個問(wen)題問(wen)得非(fei)常(chang)好。環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)部非(fei)常(chang)感謝新(xin)聞(wen)界的(de)(de)(de)朋友(you)們(men)對環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)工(gong)作的(de)(de)(de)關心和支(zhi)持,也(ye)非(fei)常(chang)歡迎(ying)新(xin)聞(wen)媒體(ti)監(jian)督(du)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)部的(de)(de)(de)工(gong)作,監(jian)督(du)環(huan)保(bao)系統的(de)(de)(de)工(gong)作,也(ye)監(jian)督(du)全國環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)工(gong)作的(de)(de)(de)進展情況。所以,我們(men)是非(fei)常(chang)支(zhi)持新(xin)聞(wen)媒體(ti)開展監(jian)督(du)工(gong)作的(de)(de)(de),不存(cun)在我們(men)部里(li)不高興的(de)(de)(de)問(wen)題。 |
| 作(zuo)者: 中國(guo)環境報 |