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        ■摘要

　　“十二五”期間，氮(dan)(dan)氧(yang)化物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)總量(liang)控(kong)制(zhi)要突出(chu)重點(dian)行業(ye)(ye)和重點(dian)區域，推行以(yi)(yi)防(fang)(fang)治火電行業(ye)(ye)排(pai)(pai)放為核(he)心的(de)(de)工業(ye)(ye)氮(dan)(dan)氧(yang)化物(wu)(wu)(wu)防(fang)(fang)治體系和以(yi)(yi)防(fang)(fang)治機(ji)動車排(pai)(pai)放為核(he)心的(de)(de)城市氮(dan)(dan)氧(yang)化物(wu)(wu)(wu)防(fang)(fang)治體系。要推進能源結構持續(xu)優(you)化，嚴格控(kong)制(zhi)新增量(liang);全面開展電力行業(ye)(ye)氮(dan)(dan)氧(yang)化物(wu)(wu)(wu)減排(pai)(pai);采取(qu)綜合措施(shi)加強(qiang)機(ji)動車氮(dan)(dan)氧(yang)化物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放控(kong)制(zhi);推進以(yi)(yi)水泥行業(ye)(ye)為主的(de)(de)其他(ta)行業(ye)(ye)氮(dan)(dan)氧(yang)化物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放控(kong)制(zhi)。

　　2011年3月14日(ri)，全(quan)國(guo)人(ren)大(da)審(shen)議通過了“十二五”規劃綱要，提(ti)出化(hua)學需氧量(liang)、二氧化(hua)硫分別減(jian)(jian)少8%，同時將氨氮和(he)氮氧化(hua)物首次(ci)列入(ru)約束性指(zhi)標體(ti)系，要求分別減(jian)(jian)少10%，氮氧化(hua)物已經成為(wei)我國(guo)下(xia)一階段污染減(jian)(jian)排的重(zhong)點。

　　把氮(dan)氧化物作為“十二(er)五”減排約束性(xing)指標的必要性(xing)

　　■閱讀提示

　　由(you)氮氧化物等污(wu)染(ran)物引(yin)起的臭氧和(he)細粒子污(wu)染(ran)問題日益突出，威脅人民群眾的身體健康，成為當前迫切需要解決的環(huan)境問題。若不加嚴控(kong)制，今后一(yi)段(duan)時期我國城市光化學煙霧、酸雨(yu)污(wu)染(ran)和(he)灰霾天(tian)氣還將呈迅速(su)發展和(he)惡(e)化之勢(shi)。

　　氮(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)活(huo)性(xing)高、氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)性(xing)強，是造成我國(guo)復(fu)合型(xing)大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)(de)關鍵(jian)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)。隨著國(guo)民經(jing)濟持續快速(su)發展和(he)能源(yuan)消(xiao)費總(zong)量(liang)大(da)幅攀升，我國(guo)氮(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排放(fang)(fang)量(liang)迅速(su)增長。“十(shi)一五(wu)”期(qi)間(jian)(jian)，我國(guo)氮(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排放(fang)(fang)量(liang)逐年(nian)(nian)增長，2008年(nian)(nian)達2000萬噸，排放(fang)(fang)負荷巨大(da)。火力發電、工(gong)業和(he)交通運輸部門三(san)者之和(he)占我國(guo)氮(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排放(fang)(fang)總(zong)量(liang)的(de)(de)(de)85%，基本呈現三(san)足鼎立之勢。氮(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排放(fang)(fang)量(liang)的(de)(de)(de)迅速(su)增加導致了(le)一系列的(de)(de)(de)城(cheng)市和(he)區(qu)(qu)域環境問(wen)題(ti)(ti)。北京(jing)到上海之間(jian)(jian)的(de)(de)(de)工(gong)業密集區(qu)(qu)已成為對(dui)流層二氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)氮(dan)(dan)(dan)污(wu)(wu)染(ran)較為嚴重的(de)(de)(de)地區(qu)(qu)，“十(shi)一五(wu)”期(qi)間(jian)(jian)全國(guo)降(jiang)水中硝酸(suan)根(gen)離子平均濃度較2005年(nian)(nian)有較大(da)幅度增長。由氮(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)等污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)引起的(de)(de)(de)臭氧(yang)(yang)(yang)和(he)細粒子污(wu)(wu)染(ran)問(wen)題(ti)(ti)日益(yi)突出(chu)，威(wei)脅人民群眾的(de)(de)(de)身(shen)體健(jian)康(kang)，成為當(dang)前迫切需要解決的(de)(de)(de)環境問(wen)題(ti)(ti)。若不加嚴控制(zhi)，今后一段(duan)時期(qi)我國(guo)城(cheng)市光化(hua)(hua)(hua)學(xue)煙(yan)霧、酸(suan)雨(yu)污(wu)(wu)染(ran)和(he)灰霾天氣還將呈迅速(su)發展和(he)惡化(hua)(hua)(hua)之勢。綜上分析，“十(shi)二五(wu)”期(qi)間(jian)(jian)我國(guo)必須對(dui)氮(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)進行全面(mian)控制(zhi)，針對(dui)氮(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)特征，進入以(yi)質量(liang)改善為切入點(dian)、以(yi)主要行業為突破口的(de)(de)(de)大(da)規模削(xue)減階段(duan)。

　　從減排管(guan)理的(de)基礎條件來(lai)看，自“十一五”以來(lai)，隨著污(wu)染(ran)(ran)減排三大體系能力(li)建(jian)設的(de)加強，氮(dan)(dan)氧化(hua)物統計、監測管(guan)理工(gong)作取得突破性進(jin)展。2006年全國環(huan)境(jing)統計中將(jiang)氮(dan)(dan)氧化(hua)物因(yin)子納入到環(huan)境(jing)統計范疇;2007年開(kai)展的(de)污(wu)染(ran)(ran)源普查(cha)工(gong)作對全國氮(dan)(dan)氧化(hua)物排放(fang)系數(shu)和排放(fang)現(xian)(xian)狀進(jin)行了(le)全面(mian)調查(cha)。在污(wu)染(ran)(ran)源監測方面(mian)，隨著國控(kong)重點源煙氣排放(fang)連(lian)續監測設施建(jian)設完成(cheng)，氮(dan)(dan)氧化(hua)物排放(fang)重點源大都具備了(le)自動監測的(de)能力(li)，并與(yu)省、市監控(kong)中心實(shi)現(xian)(xian)了(le)聯網。此外，國內火(huo)電行業氮(dan)(dan)氧化(hua)物控(kong)制(zhi)技(ji)(ji)術(shu)日趨成(cheng)熟，除催化(hua)劑等核(he)心技(ji)(ji)術(shu)外，基本實(shi)現(xian)(xian)了(le)國產化(hua)。這些都為全面(mian)實(shi)施氮(dan)(dan)氧化(hua)物排放(fang)總量控(kong)制(zhi)奠(dian)定了(le)良好(hao)的(de)基礎。

　　“十二五”氮氧化物總量(liang)控制總體考慮及目標的確定

　　■閱讀提示

　　在確定國(guo)家(jia)總(zong)量控(kong)制(zhi)目標的同時，也將減(jian)排任務分解到了(le)各(ge)省(sheng)(自治(zhi)區、直(zhi)轄市)，確定了(le)減(jian)排項目清單(dan)，真正把減(jian)排任務落到實處(chu)，這是總(zong)量控(kong)制(zhi)目標制(zhi)定的一次突(tu)破。

　　污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)控(kong)制是環境管理的重要手段(duan)，我國氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)的總(zong)量(liang)控(kong)制模式(shi)要根據排(pai)放(fang)物(wu)的污(wu)染特(te)征來確(que)定，氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)具有(you)行業、區域集中(zhong)的特(te)點(dian)，因(yin)此，“十二五”期間氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)的總(zong)量(liang)控(kong)制要突出重點(dian)行業和(he)重點(dian)區域，推行以防治(zhi)火(huo)電行業排(pai)放(fang)為(wei)核心的工業氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)防治(zhi)體系(xi)和(he)以防治(zhi)機動車排(pai)放(fang)為(wei)核心的城市氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)防治(zhi)體系(xi)。強(qiang)化(hua)總(zong)量(liang)控(kong)制對(dui)經(jing)濟發展(zhan)方式(shi)、經(jing)濟結構調整和(he)能(neng)源結構調整的優化(hua)作用，嚴格控(kong)制增量(liang)，強(qiang)化(hua)結構減排(pai)，細化(hua)工程減排(pai)，實化(hua)監管減排(pai)，確(que)保減排(pai)約束(shu)性指標目標的完(wan)成。

　　值得一(yi)提的(de)(de)(de)是，此次在(zai)總(zong)(zong)量(liang)(liang)控制(zhi)目(mu)標(biao)確定方(fang)面(mian)，我國(guo)首次采用(yong)了“二(er)(er)上二(er)(er)下(xia)”的(de)(de)(de)方(fang)式。通(tong)過印發(fa)《“十二(er)(er)五(wu)”主要(yao)污染物(wu)總(zong)(zong)量(liang)(liang)控制(zhi)規劃編制(zhi)指南》(以下(xia)簡稱《指南》)，提出了“十二(er)(er)五(wu)”氮氧(yang)化物(wu)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)總(zong)(zong)體思路、減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)要(yao)求、減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)技術(shu)路線及(ji)總(zong)(zong)量(liang)(liang)目(mu)標(biao)測(ce)算方(fang)法，各省結合本省的(de)(de)(de)環境質量(liang)(liang)狀況(kuang)、經濟(ji)社(she)會發(fa)展情況(kuang)及(ji)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)潛(qian)力，根據《指南》要(yao)求編制(zhi)總(zong)(zong)量(liang)(liang)控制(zhi)規劃，測(ce)算總(zong)(zong)量(liang)(liang)控制(zhi)目(mu)標(biao)，提交減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)項目(mu)清(qing)單。在(zai)此基礎上，統籌考慮國(guo)家宏觀經濟(ji)政(zheng)策、節能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)重大戰略、產(chan)業布(bu)局和結構調整要(yao)求，確定國(guo)家總(zong)(zong)量(liang)(liang)控制(zhi)目(mu)標(biao)，實現(xian)了統籌協(xie)調、上下(xia)銜(xian)接(jie)、部門聯動，增強了總(zong)(zong)量(liang)(liang)控制(zhi)目(mu)標(biao)確定的(de)(de)(de)科(ke)學性、合理(li)性和可行性。在(zai)確定國(guo)家總(zong)(zong)量(liang)(liang)控制(zhi)目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)同時，也將(jiang)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)任(ren)務(wu)分(fen)解(jie)到(dao)了各省(自治區、直轄市)，確定了減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)項目(mu)清(qing)單，真正把減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)任(ren)務(wu)落到(dao)實處(chu)，這是總(zong)(zong)量(liang)(liang)控制(zhi)目(mu)標(biao)制(zhi)定的(de)(de)(de)一(yi)次突破(po)。

　　“十二五”氮(dan)氧化物總量控制基本思路

　　■閱讀提示

　　推進能源結構持續優化(hua)，嚴(yan)格(ge)控(kong)制新(xin)增(zeng)量(liang);全面開展電(dian)力(li)行(xing)業氮(dan)氧(yang)化(hua)物減排(pai);采(cai)取綜合措施加強機(ji)動車氮(dan)氧(yang)化(hua)物排(pai)放控(kong)制;推進以水泥行(xing)業為主的其他(ta)行(xing)業氮(dan)氧(yang)化(hua)物排(pai)放控(kong)制。

　　推(tui)進(jin)(jin)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)持續優化，嚴(yan)格控(kong)制(zhi)新增量。嚴(yan)格執(zhi)行(xing)國(guo)家產(chan)業(ye)政(zheng)策，全面落(luo)實(shi)淘(tao)汰落(luo)后產(chan)能(neng)要(yao)求，在單位(wei)面積(ji)排(pai)(pai)放(fang)強(qiang)度大的(de)地區要(yao)進(jin)(jin)一步(bu)加嚴(yan)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調整要(yao)求，遏制(zhi)高(gao)耗能(neng)、高(gao)污染(ran)產(chan)業(ye)過快發展。嚴(yan)格控(kong)制(zhi)污染(ran)物(wu)新增量。新建(jian)項目必須按照先進(jin)(jin)的(de)生產(chan)技術和最(zui)嚴(yan)格的(de)環保(bao)要(yao)求進(jin)(jin)行(xing)控(kong)制(zhi)，大幅度降低污染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)強(qiang)度。煤電及(ji)水泥行(xing)業(ye)新建(jian)項目要(yao)求配套建(jian)設煙(yan)氣脫硝設施(shi)。提高(gao)機動車準(zhun)(zhun)入門檻(jian)，執(zhi)行(xing)國(guo)家第Ⅳ階(jie)段(duan)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)，部分城市提前執(zhi)行(xing)國(guo)家第Ⅴ階(jie)段(duan)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)，供油油品實(shi)現配套。進(jin)(jin)一步(bu)改(gai)善能(neng)源(yuan)消費結(jie)構(gou)，控(kong)制(zhi)煤炭消費增量，促(cu)進(jin)(jin)經濟發展的(de)綠色轉型。

　　全面(mian)開展(zhan)電(dian)力行業氮(dan)氧化(hua)物(wu)減排。電(dian)力行業屬于高(gao)架源，排放的(de)(de)(de)氮(dan)氧化(hua)物(wu)在大(da)氣(qi)中(zhong)發生遠距離傳(chuan)輸和化(hua)學轉化(hua)，不但會(hui)影響(xiang)當地(di)的(de)(de)(de)環境(jing)質量，而且(qie)存在跨界(jie)污染的(de)(de)(de)問題，是造(zao)成區(qu)域(yu)性環境(jing)問題的(de)(de)(de)主要原因。截至目(mu)前(qian)(qian)，我國(guo)已有80%的(de)(de)(de)火電(dian)機(ji)組(zu)(zu)(zu)采用了低(di)氮(dan)燃燒技(ji)術(shu)，已建(jian)煙氣(qi)脫硝設(she)施(shi)達到9700萬千瓦。目(mu)前(qian)(qian)我國(guo)正在修訂火電(dian)廠大(da)氣(qi)污染物(wu)排放標準(zhun)，氮(dan)氧化(hua)物(wu)的(de)(de)(de)排放標準(zhun)將(jiang)會(hui)非(fei)常嚴格。這就要求在“十二五(wu)”期間(jian)，除(chu)淘汰(tai)的(de)(de)(de)小(xiao)火電(dian)機(ji)組(zu)(zu)(zu)外，全面(mian)推進現役機(ji)組(zu)(zu)(zu)低(di)氮(dan)燃燒技(ji)術(shu)改(gai)(gai)造(zao)及(ji)脫硝設(she)施(shi)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)，加大(da)已安裝(zhuang)脫硝設(she)施(shi)機(ji)組(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)監管力度，提高(gao)減排能力。東部地(di)區(qu)和其(qi)他地(di)區(qu)的(de)(de)(de)省(sheng)會(hui)城市單機(ji)容量20萬千瓦及(ji)以上(shang)的(de)(de)(de)現役燃煤機(ji)組(zu)(zu)(zu)實行脫硝改(gai)(gai)造(zao)，其(qi)他地(di)區(qu)單機(ji)容量30萬千瓦及(ji)以上(shang)的(de)(de)(de)現役燃煤機(ji)組(zu)(zu)(zu)實行脫硝改(gai)(gai)造(zao)。

　　采取綜合措(cuo)施加強(qiang)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)氮(dan)氧(yang)化物(wu)排(pai)放(fang)控(kong)制。在一些大(da)(da)(da)城(cheng)市(shi)，機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)排(pai)放(fang)已經超過工(gong)業排(pai)放(fang)成為重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)氣污染源，氮(dan)氧(yang)化物(wu)的(de)(de)(de)(de)分擔率一般在50%左(zuo)右，由于其排(pai)氣高(gao)度(du)低，對(dui)人體的(de)(de)(de)(de)危(wei)害非(fei)常大(da)(da)(da)，因此機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)氮(dan)氧(yang)化物(wu)的(de)(de)(de)(de)控(kong)制對(dui)改(gai)善城(cheng)市(shi)環(huan)境質(zhi)量具有(you)(you)至關重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。“十(shi)二(er)(er)五(wu)”期間我國將在有(you)(you)條件的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點城(cheng)市(shi)實(shi)行機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)新增量總量控(kong)制，并嚴格(ge)執行黃標車(che)淘(tao)汰(tai)(tai)政策。按照(zhao)東、中、西部(bu)差別化的(de)(de)(de)(de)政策，加大(da)(da)(da)黃標車(che)的(de)(de)(de)(de)淘(tao)汰(tai)(tai)力度(du)，到“十(shi)二(er)(er)五(wu)”末，東部(bu)地區(qu)基(ji)本淘(tao)汰(tai)(tai)所有(you)(you)黃標車(che)，即國0的(de)(de)(de)(de)汽(qi)油(you)(you)(you)車(che)和(he)國Ⅲ以前的(de)(de)(de)(de)柴油(you)(you)(you)車(che)。提高(gao)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)準入門檻，實(shi)施油(you)(you)(you)品升(sheng)(sheng)級改(gai)造工(gong)程。“十(shi)二(er)(er)五(wu)”期間，在全國范(fan)圍內嚴格(ge)實(shi)施國家第Ⅳ階(jie)段(duan)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)排(pai)放(fang)標準，部(bu)分重(zhong)(zhong)點區(qu)域和(he)城(cheng)市(shi)提前實(shi)施國家第Ⅴ階(jie)段(duan)排(pai)放(fang)標準;2011年在全國范(fan)圍內供應國Ⅲ標準的(de)(de)(de)(de)車(che)用燃油(you)(you)(you)，2015年底前基(ji)本實(shi)現國Ⅳ水平車(che)用燃油(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)供應，實(shi)現車(che)、油(you)(you)(you)同步升(sheng)(sheng)級。

　　推進(jin)以(yi)水泥(ni)(ni)行(xing)業(ye)(ye)為主的其他行(xing)業(ye)(ye)氮氧(yang)(yang)化(hua)物排放(fang)(fang)控制。我(wo)國水泥(ni)(ni)行(xing)業(ye)(ye)氮氧(yang)(yang)化(hua)物的排放(fang)(fang)占總排放(fang)(fang)量的10%左右，是我(wo)國氮氧(yang)(yang)化(hua)物排放(fang)(fang)的第三(san)大(da)源(yuan)(yuan)。隨著水泥(ni)(ni)行(xing)業(ye)(ye)落后產能淘汰工(gong)(gong)作的推進(jin)，新(xin)型(xing)干法窯的使用(yong)比例將大(da)幅增加(jia)，在提高能源(yuan)(yuan)使用(yong)效率的同時，由于燃燒(shao)溫度高等(deng)原因(yin)，氮氧(yang)(yang)化(hua)物排放(fang)(fang)量將顯著增加(jia)。“十二五(wu)”期間需大(da)力開展水泥(ni)(ni)行(xing)業(ye)(ye)新(xin)型(xing)干法窯降氮脫硝(xiao)(xiao)工(gong)(gong)作，根據水泥(ni)(ni)窯的現狀和(he)特性，推進(jin)煙氣脫硝(xiao)(xiao)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設，要求長三(san)角(jiao)、珠三(san)角(jiao)、京津(jin)冀魯(lu)等(deng)重(zhong)點區域氮氧(yang)(yang)化(hua)物年排放(fang)(fang)量在1000噸(dun)以(yi)上或熟料(liao)生產規模在2000噸(dun)/日以(yi)上的現役新(xin)型(xing)干法窯實(shi)行(xing)脫硝(xiao)(xiao)改造。

　　鋼鐵、工(gong)業鍋爐也是氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)的(de)重要排(pai)放源，為拓展氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)減排(pai)領(ling)域，推(tui)進(jin)氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)持續減排(pai)，“十(shi)二五(wu)”期間應加快冶金行(xing)業、工(gong)業鍋爐等其(qi)他行(xing)業氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)控制技(ji)術的(de)研發和產業化(hua)進(jin)程(cheng)，推(tui)進(jin)煙(yan)氣脫硝示范工(gong)程(cheng)建設。

　　“十二五”氮氧化物總量減排的難點

　　■閱讀提示

　　電力行業大規模脫硝(xiao)受(shou)多種因素的(de)(de)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)和制約(yue);油品(pin)質(zhi)量保證(zheng)和機(ji)動車排放標準實施進程直(zhi)接影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)到氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)的(de)(de)減排進展;重點行業污染治理技術的(de)(de)發展水平將(jiang)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)“十二五”氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)的(de)(de)減排效果(guo)。

　　電力(li)行業大(da)(da)規模脫(tuo)(tuo)硝(xiao)受多種因素的影響和制約(yue)。為實(shi)現氮氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)“十(shi)二(er)五”總量(liang)(liang)控制目(mu)標(biao)，“十(shi)二(er)五”期間我(wo)國電力(li)行業脫(tuo)(tuo)硝(xiao)裝(zhuang)機容量(liang)(liang)比例需達(da)到70%以上(shang)(包括(kuo)新(xin)增(zeng)機組)，這(zhe)將大(da)(da)于“十(shi)一五”期間二(er)氧(yang)(yang)化(hua)硫(liu)的脫(tuo)(tuo)硫(liu)裝(zhuang)機容量(liang)(liang)，減排(pai)壓力(li)非(fei)常大(da)(da)。此外，電廠(chang)脫(tuo)(tuo)硝(xiao)還原(yuan)劑(ji)氨的需求量(liang)(liang)將很大(da)(da)，脫(tuo)(tuo)硝(xiao)裝(zhuang)置中的催化(hua)劑(ji)也(ye)未實(shi)現國產化(hua)，這(zhe)些因素都將增(zeng)大(da)(da)電力(li)行業氮氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)減排(pai)的難度。

　　油(you)(you)品(pin)(pin)質量保(bao)證(zheng)和機動(dong)車(che)(che)(che)(che)排放標準實(shi)(shi)施進(jin)程直(zhi)接(jie)影響(xiang)到氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)的(de)減(jian)排進(jin)展。車(che)(che)(che)(che)用(yong)燃油(you)(you)質量差、含硫量高是(shi)制(zhi)約機動(dong)車(che)(che)(che)(che)排放控制(zhi)的(de)主(zhu)要因素，尤其是(shi)當前(qian)柴油(you)(you)品(pin)(pin)質極不利于柴油(you)(you)機尾氣后處理技術的(de)使用(yong)，影響(xiang)氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)減(jian)排效(xiao)(xiao)果(guo)。目前(qian)我國還未實(shi)(shi)現(xian)國Ⅲ油(you)(you)品(pin)(pin)柴油(you)(you)的(de)全(quan)面供應，這與“十二(er)五(wu)”期間要基本實(shi)(shi)現(xian)國Ⅳ水(shui)平(ping)車(che)(che)(che)(che)用(yong)燃油(you)(you)的(de)供應仍有較大差距，需(xu)要多部門加(jia)強(qiang)協調推進(jin)這項工作。另外，提高機動(dong)車(che)(che)(che)(che)排放標準是(shi)控制(zhi)機動(dong)車(che)(che)(che)(che)氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)新增量的(de)主(zhu)要手段，但標準實(shi)(shi)施后減(jian)排效(xiao)(xiao)果(guo)需(xu)要一(yi)定的(de)時間才(cai)能(neng)顯現(xian)，因此，“十二(er)五(wu)”期間國Ⅳ排放標準能(neng)否及(ji)時推行(xing)是(shi)保(bao)障機動(dong)車(che)(che)(che)(che)氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)減(jian)排的(de)關鍵。

　　重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)污染治理技(ji)術的(de)(de)發(fa)展水平將影響“十二五(wu)”氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)的(de)(de)減(jian)排效果。盡(jin)管我國已有(you)電廠煙氣(qi)脫(tuo)(tuo)硝的(de)(de)控(kong)(kong)制技(ji)術，但火電廠煙氣(qi)脫(tuo)(tuo)硝的(de)(de)一些關(guan)鍵技(ji)術仍受(shou)制于(yu)國外，鋼鐵、水泥、工業(ye)(ye)鍋爐等(deng)行(xing)業(ye)(ye)氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)排放(fang)控(kong)(kong)制技(ji)術也處于(yu)研究階段，其研發(fa)及應(ying)用的(de)(de)發(fa)展水平將影響“十二五(wu)”氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)的(de)(de)減(jian)排效果。“十二五(wu)”期間，國家應(ying)該對氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)控(kong)(kong)制技(ji)術研究及產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)給(gei)予更(geng)多的(de)(de)支持及優惠政(zheng)策，盡(jin)快(kuai)推(tui)動國內氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)控(kong)(kong)制技(ji)術的(de)(de)規(gui)模化(hua)(hua)(hua)示范應(ying)用和產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)，為氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)的(de)(de)大(da)規(gui)模削減(jian)提供更(geng)多技(ji)術支撐(cheng)。