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        ■摘(zhai)要

　　“十二五”期(qi)間，氮氧(yang)化(hua)物的(de)總(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)要突(tu)出重點(dian)行(xing)業(ye)和重點(dian)區(qu)域，推(tui)行(xing)以防(fang)治火電(dian)行(xing)業(ye)排放(fang)為核(he)(he)心的(de)工業(ye)氮氧(yang)化(hua)物防(fang)治體系(xi)和以防(fang)治機(ji)動車排放(fang)為核(he)(he)心的(de)城市氮氧(yang)化(hua)物防(fang)治體系(xi)。要推(tui)進能(neng)源(yuan)結構(gou)持(chi)續優(you)化(hua)，嚴格控(kong)制(zhi)新增量(liang);全面開展電(dian)力行(xing)業(ye)氮氧(yang)化(hua)物減排;采取綜合措施加強機(ji)動車氮氧(yang)化(hua)物排放(fang)控(kong)制(zhi);推(tui)進以水泥行(xing)業(ye)為主的(de)其他行(xing)業(ye)氮氧(yang)化(hua)物排放(fang)控(kong)制(zhi)。

　　2011年(nian)3月(yue)14日(ri)，全國人(ren)大審議通(tong)過了“十二(er)五”規劃(hua)綱要，提出化學(xue)需(xu)氧(yang)量、二(er)氧(yang)化硫分別(bie)減(jian)(jian)少8%，同時將(jiang)氨氮(dan)和氮(dan)氧(yang)化物首次(ci)列入約束性指標體系，要求(qiu)分別(bie)減(jian)(jian)少10%，氮(dan)氧(yang)化物已(yi)經成(cheng)為我國下一階段污染減(jian)(jian)排的(de)重點。

　　把氮氧化物作為“十二五(wu)”減排約束性(xing)指標的必要性(xing)

　　■閱讀提示

　　由氮氧化物等污染(ran)物引起的(de)臭氧和細粒子污染(ran)問(wen)題日益(yi)突出(chu)，威脅人民群(qun)眾的(de)身(shen)體(ti)健(jian)康，成(cheng)為當前迫切需要解(jie)決(jue)的(de)環境問(wen)題。若(ruo)不加(jia)嚴控制，今后一段時期(qi)我(wo)國(guo)城市光(guang)化學煙霧(wu)、酸雨污染(ran)和灰霾天氣還(huan)將呈迅速發展(zhan)和惡化之勢。

　　氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)活性(xing)高、氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)性(xing)強，是造成我(wo)國(guo)(guo)復合型(xing)大(da)(da)(da)氣污染(ran)(ran)(ran)的(de)關鍵污染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)。隨著國(guo)(guo)民(min)(min)經濟(ji)持續(xu)快(kuai)速(su)(su)(su)發展和(he)(he)能源消費總(zong)(zong)量(liang)大(da)(da)(da)幅(fu)攀(pan)升，我(wo)國(guo)(guo)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)量(liang)迅(xun)(xun)速(su)(su)(su)增長。“十(shi)一五”期(qi)間(jian)，我(wo)國(guo)(guo)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)量(liang)逐年(nian)增長，2008年(nian)達2000萬噸(dun)，排(pai)放(fang)負荷巨大(da)(da)(da)。火(huo)力發電、工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)交通運輸部門三者之(zhi)和(he)(he)占我(wo)國(guo)(guo)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)總(zong)(zong)量(liang)的(de)85%，基本呈現三足鼎立之(zhi)勢。氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)量(liang)的(de)迅(xun)(xun)速(su)(su)(su)增加導致(zhi)了一系列的(de)城市(shi)(shi)和(he)(he)區域環境(jing)問(wen)題。北京(jing)到上海(hai)之(zhi)間(jian)的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)密集區已(yi)成為(wei)對流層二氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)氮(dan)污染(ran)(ran)(ran)較為(wei)嚴重的(de)地區，“十(shi)一五”期(qi)間(jian)全國(guo)(guo)降水中(zhong)硝酸根(gen)離(li)子平均(jun)濃度較2005年(nian)有(you)較大(da)(da)(da)幅(fu)度增長。由(you)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)等污染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)引起的(de)臭氧(yang)(yang)和(he)(he)細粒(li)子污染(ran)(ran)(ran)問(wen)題日益(yi)突(tu)(tu)出，威脅人民(min)(min)群眾(zhong)的(de)身體健康，成為(wei)當(dang)前(qian)迫(po)切(qie)需要解決(jue)的(de)環境(jing)問(wen)題。若不加嚴控制，今后一段時期(qi)我(wo)國(guo)(guo)城市(shi)(shi)光化(hua)(hua)(hua)學煙霧、酸雨污染(ran)(ran)(ran)和(he)(he)灰霾(mai)天氣還將呈迅(xun)(xun)速(su)(su)(su)發展和(he)(he)惡化(hua)(hua)(hua)之(zhi)勢。綜上分析，“十(shi)二五”期(qi)間(jian)我(wo)國(guo)(guo)必須對氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)進行全面控制，針對氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)的(de)污染(ran)(ran)(ran)特征，進入(ru)以(yi)(yi)質量(liang)改善為(wei)切(qie)入(ru)點(dian)、以(yi)(yi)主要行業(ye)(ye)為(wei)突(tu)(tu)破口(kou)的(de)大(da)(da)(da)規模削減階段。

　　從減(jian)排(pai)(pai)(pai)管理的(de)(de)基(ji)(ji)礎條(tiao)件(jian)來看，自(zi)(zi)“十一五”以來，隨著(zhu)(zhu)污染減(jian)排(pai)(pai)(pai)三大(da)體(ti)系(xi)(xi)能(neng)力建設的(de)(de)加(jia)強，氮(dan)氧化(hua)物統(tong)計(ji)、監測管理工作(zuo)取(qu)得突破性進(jin)展。2006年(nian)全(quan)(quan)國(guo)環境(jing)統(tong)計(ji)中(zhong)(zhong)將氮(dan)氧化(hua)物因(yin)子納(na)入到(dao)環境(jing)統(tong)計(ji)范疇;2007年(nian)開展的(de)(de)污染源(yuan)普(pu)查(cha)工作(zuo)對全(quan)(quan)國(guo)氮(dan)氧化(hua)物排(pai)(pai)(pai)放(fang)系(xi)(xi)數和排(pai)(pai)(pai)放(fang)現狀進(jin)行(xing)了(le)(le)全(quan)(quan)面(mian)調查(cha)。在污染源(yuan)監測方面(mian)，隨著(zhu)(zhu)國(guo)控重(zhong)點源(yuan)煙(yan)氣排(pai)(pai)(pai)放(fang)連(lian)續(xu)監測設施建設完成，氮(dan)氧化(hua)物排(pai)(pai)(pai)放(fang)重(zhong)點源(yuan)大(da)都具備了(le)(le)自(zi)(zi)動監測的(de)(de)能(neng)力，并(bing)與省、市監控中(zhong)(zhong)心實(shi)現了(le)(le)聯(lian)網。此外(wai)，國(guo)內(nei)火(huo)電行(xing)業氮(dan)氧化(hua)物控制技術日趨成熟，除(chu)催化(hua)劑等(deng)核(he)心技術外(wai)，基(ji)(ji)本實(shi)現了(le)(le)國(guo)產化(hua)。這些都為全(quan)(quan)面(mian)實(shi)施氮(dan)氧化(hua)物排(pai)(pai)(pai)放(fang)總量控制奠定了(le)(le)良好的(de)(de)基(ji)(ji)礎。

　　“十二五”氮氧化物總量控(kong)制總體考慮及目標的確定(ding)

　　■閱讀提示

　　在確定國家(jia)總(zong)量(liang)(liang)控制目(mu)標的同(tong)時，也將減排任務分(fen)解(jie)到了(le)各省(sheng)(自治區、直轄(xia)市(shi))，確定了(le)減排項目(mu)清單，真正把減排任務落到實(shi)處，這是總(zong)量(liang)(liang)控制目(mu)標制定的一次突破。

　　污染物排(pai)(pai)放總(zong)(zong)量控(kong)制(zhi)是環境管理的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)手段，我國(guo)氮氧(yang)(yang)(yang)化(hua)物的(de)(de)總(zong)(zong)量控(kong)制(zhi)模式要(yao)根(gen)據排(pai)(pai)放物的(de)(de)污染特征來確定，氮氧(yang)(yang)(yang)化(hua)物排(pai)(pai)放具有行(xing)業(ye)(ye)、區域集中(zhong)的(de)(de)特點，因此，“十二五”期(qi)間氮氧(yang)(yang)(yang)化(hua)物的(de)(de)總(zong)(zong)量控(kong)制(zhi)要(yao)突出重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)和重(zhong)(zhong)點區域，推行(xing)以防(fang)治火電(dian)行(xing)業(ye)(ye)排(pai)(pai)放為核心的(de)(de)工業(ye)(ye)氮氧(yang)(yang)(yang)化(hua)物防(fang)治體系和以防(fang)治機動車(che)排(pai)(pai)放為核心的(de)(de)城市氮氧(yang)(yang)(yang)化(hua)物防(fang)治體系。強化(hua)總(zong)(zong)量控(kong)制(zhi)對經濟(ji)發展方式、經濟(ji)結(jie)(jie)構(gou)調(diao)(diao)整(zheng)和能源結(jie)(jie)構(gou)調(diao)(diao)整(zheng)的(de)(de)優化(hua)作用，嚴格控(kong)制(zhi)增量，強化(hua)結(jie)(jie)構(gou)減(jian)(jian)排(pai)(pai)，細(xi)化(hua)工程減(jian)(jian)排(pai)(pai)，實(shi)化(hua)監管減(jian)(jian)排(pai)(pai)，確保減(jian)(jian)排(pai)(pai)約束性指標目標的(de)(de)完成。

　　值得一提(ti)的是，此(ci)次在(zai)總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)標確(que)定(ding)(ding)方(fang)面，我國(guo)首次采(cai)用了(le)“二(er)(er)(er)(er)上(shang)二(er)(er)(er)(er)下”的方(fang)式。通過(guo)印發(fa)《“十二(er)(er)(er)(er)五(wu)”主要(yao)(yao)污染物(wu)總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)規劃編制(zhi)(zhi)(zhi)指(zhi)南》(以下簡稱《指(zhi)南》)，提(ti)出(chu)了(le)“十二(er)(er)(er)(er)五(wu)”氮氧(yang)化物(wu)減(jian)排(pai)(pai)的總(zong)(zong)(zong)體(ti)思路(lu)、減(jian)排(pai)(pai)要(yao)(yao)求、減(jian)排(pai)(pai)技(ji)術路(lu)線及總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)目(mu)標測算方(fang)法，各省結(jie)合本省的環境(jing)質量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)狀況、經濟社會發(fa)展情(qing)況及減(jian)排(pai)(pai)潛力，根(gen)據(ju)《指(zhi)南》要(yao)(yao)求編制(zhi)(zhi)(zhi)總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)規劃，測算總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)標，提(ti)交減(jian)排(pai)(pai)項目(mu)清單。在(zai)此(ci)基礎上(shang)，統(tong)籌考慮國(guo)家宏(hong)觀經濟政策、節能減(jian)排(pai)(pai)重大戰略、產(chan)業布局和結(jie)構調整要(yao)(yao)求，確(que)定(ding)(ding)國(guo)家總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)標，實現了(le)統(tong)籌協調、上(shang)下銜(xian)接、部(bu)門聯動，增(zeng)強(qiang)了(le)總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)標確(que)定(ding)(ding)的科(ke)學性、合理性和可行(xing)性。在(zai)確(que)定(ding)(ding)國(guo)家總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)標的同時(shi)，也將減(jian)排(pai)(pai)任務分解到了(le)各省(自治區、直轄市)，確(que)定(ding)(ding)了(le)減(jian)排(pai)(pai)項目(mu)清單，真(zhen)正把(ba)減(jian)排(pai)(pai)任務落(luo)到實處(chu)，這是總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)標制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的一次突破(po)。

　　“十二五”氮氧(yang)化物總量控制基本思路(lu)

　　■閱讀提示

　　推進能源(yuan)結構持續優化，嚴格控制新增量;全面開展電(dian)力行(xing)業氮(dan)氧化物減排;采取綜合措施加強機動車氮(dan)氧化物排放控制;推進以水泥行(xing)業為主的(de)其他行(xing)業氮(dan)氧化物排放控制。

　　推進能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)持續優化，嚴(yan)格控(kong)制新增量。嚴(yan)格執行(xing)(xing)國家產業(ye)政(zheng)策，全(quan)面落實淘汰落后產能(neng)要求，在單位面積排(pai)(pai)放(fang)強度(du)大的(de)地區要進一(yi)步加嚴(yan)產業(ye)結(jie)構(gou)調整要求，遏制高耗能(neng)、高污染(ran)產業(ye)過快發展(zhan)。嚴(yan)格控(kong)制污染(ran)物(wu)新增量。新建(jian)項目必須按照(zhao)先(xian)進的(de)生產技術和最嚴(yan)格的(de)環保要求進行(xing)(xing)控(kong)制，大幅度(du)降低(di)污染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)強度(du)。煤電及水泥行(xing)(xing)業(ye)新建(jian)項目要求配(pei)套建(jian)設煙(yan)氣脫(tuo)硝設施。提高機動車準(zhun)入門檻，執行(xing)(xing)國家第Ⅳ階段排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)，部分城市提前執行(xing)(xing)國家第Ⅴ階段排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)，供油油品實現(xian)配(pei)套。進一(yi)步改善能(neng)源(yuan)消費結(jie)構(gou)，控(kong)制煤炭消費增量，促進經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)綠色轉型。

　　全面開展(zhan)電(dian)力行(xing)(xing)業氮(dan)氧化物(wu)減排。電(dian)力行(xing)(xing)業屬于高(gao)架源，排放(fang)的(de)(de)(de)氮(dan)氧化物(wu)在(zai)(zai)大氣(qi)中發生(sheng)遠(yuan)距離傳(chuan)輸和(he)(he)化學轉化，不但會(hui)影響當地的(de)(de)(de)環境質(zhi)量(liang)，而且存在(zai)(zai)跨界污(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)，是造成區域性環境問題(ti)(ti)的(de)(de)(de)主要原因(yin)。截至目前，我(wo)國已(yi)有80%的(de)(de)(de)火電(dian)機(ji)組(zu)(zu)采(cai)用了(le)低氮(dan)燃燒技術(shu)，已(yi)建煙(yan)氣(qi)脫硝設(she)施(shi)(shi)達(da)到9700萬(wan)千(qian)瓦。目前我(wo)國正在(zai)(zai)修訂火電(dian)廠大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)標準，氮(dan)氧化物(wu)的(de)(de)(de)排放(fang)標準將會(hui)非常嚴格。這就要求在(zai)(zai)“十二五”期間，除(chu)淘汰的(de)(de)(de)小火電(dian)機(ji)組(zu)(zu)外，全面推進(jin)現役機(ji)組(zu)(zu)低氮(dan)燃燒技術(shu)改造及(ji)(ji)脫硝設(she)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)建設(she)，加大已(yi)安(an)裝脫硝設(she)施(shi)(shi)機(ji)組(zu)(zu)的(de)(de)(de)監管力度，提(ti)高(gao)減排能力。東(dong)部(bu)地區和(he)(he)其他地區的(de)(de)(de)省會(hui)城市單機(ji)容(rong)量(liang)20萬(wan)千(qian)瓦及(ji)(ji)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)現役燃煤(mei)機(ji)組(zu)(zu)實行(xing)(xing)脫硝改造，其他地區單機(ji)容(rong)量(liang)30萬(wan)千(qian)瓦及(ji)(ji)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)現役燃煤(mei)機(ji)組(zu)(zu)實行(xing)(xing)脫硝改造。

　　采(cai)取綜(zong)合(he)措施(shi)(shi)加強機(ji)動車(che)氮氧(yang)化(hua)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)。在一些大(da)城市(shi)，機(ji)動車(che)排(pai)(pai)放(fang)已(yi)經超過工(gong)業排(pai)(pai)放(fang)成為(wei)重要的(de)(de)(de)大(da)氣污染源，氮氧(yang)化(hua)物(wu)的(de)(de)(de)分擔率一般在50%左右，由于(yu)其(qi)排(pai)(pai)氣高(gao)度(du)(du)低，對人體的(de)(de)(de)危害(hai)非常大(da)，因此機(ji)動車(che)氮氧(yang)化(hua)物(wu)的(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)(zhi)對改(gai)善城市(shi)環境質量具有至關重要的(de)(de)(de)作用(yong)。“十二(er)五(wu)”期間我國(guo)(guo)(guo)(guo)將(jiang)在有條件的(de)(de)(de)重點(dian)(dian)城市(shi)實行(xing)機(ji)動車(che)新增量總量控(kong)制(zhi)(zhi)，并嚴格執行(xing)黃標車(che)淘汰政策。按(an)照(zhao)東、中、西部差別化(hua)的(de)(de)(de)政策，加大(da)黃標車(che)的(de)(de)(de)淘汰力度(du)(du)，到(dao)“十二(er)五(wu)”末，東部地區(qu)基(ji)本淘汰所有黃標車(che)，即國(guo)(guo)(guo)(guo)0的(de)(de)(de)汽油(you)車(che)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)Ⅲ以(yi)前(qian)的(de)(de)(de)柴油(you)車(che)。提(ti)高(gao)機(ji)動車(che)準(zhun)入(ru)門檻(jian)，實施(shi)(shi)油(you)品升(sheng)級改(gai)造工(gong)程。“十二(er)五(wu)”期間，在全國(guo)(guo)(guo)(guo)范圍內嚴格實施(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)第Ⅳ階段機(ji)動車(che)排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)，部分重點(dian)(dian)區(qu)域和(he)城市(shi)提(ti)前(qian)實施(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)第Ⅴ階段排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun);2011年在全國(guo)(guo)(guo)(guo)范圍內供應國(guo)(guo)(guo)(guo)Ⅲ標準(zhun)的(de)(de)(de)車(che)用(yong)燃油(you)，2015年底前(qian)基(ji)本實現(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)Ⅳ水(shui)平車(che)用(yong)燃油(you)的(de)(de)(de)供應，實現(xian)車(che)、油(you)同步升(sheng)級。

　　推進(jin)(jin)以水泥(ni)(ni)行(xing)(xing)業(ye)為主的其他行(xing)(xing)業(ye)氮氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)控制。我(wo)國(guo)水泥(ni)(ni)行(xing)(xing)業(ye)氮氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)的排(pai)(pai)放(fang)(fang)占總排(pai)(pai)放(fang)(fang)量的10%左右，是我(wo)國(guo)氮氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)的第三大源。隨著(zhu)(zhu)水泥(ni)(ni)行(xing)(xing)業(ye)落(luo)后產(chan)(chan)能淘(tao)汰工(gong)作的推進(jin)(jin)，新型干法窯(yao)(yao)的使用(yong)比例將大幅增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)，在提高能源使用(yong)效率的同時，由于燃(ran)燒(shao)溫度(du)高等原因，氮氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量將顯著(zhu)(zhu)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)。“十(shi)二五(wu)”期間需大力開展水泥(ni)(ni)行(xing)(xing)業(ye)新型干法窯(yao)(yao)降氮脫(tuo)(tuo)硝工(gong)作，根據水泥(ni)(ni)窯(yao)(yao)的現狀和特性(xing)，推進(jin)(jin)煙氣脫(tuo)(tuo)硝工(gong)程建設，要(yao)求長三角(jiao)(jiao)、珠三角(jiao)(jiao)、京津(jin)冀魯(lu)等重點(dian)區域氮氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)年排(pai)(pai)放(fang)(fang)量在1000噸以上或熟料生產(chan)(chan)規模在2000噸/日(ri)以上的現役(yi)新型干法窯(yao)(yao)實行(xing)(xing)脫(tuo)(tuo)硝改造。

　　鋼鐵(tie)、工(gong)業鍋爐(lu)也是氮(dan)(dan)氧(yang)化物的重要排放源，為拓展氮(dan)(dan)氧(yang)化物減(jian)排領域，推進(jin)氮(dan)(dan)氧(yang)化物持續(xu)減(jian)排，“十二五”期間(jian)應(ying)加快冶金行(xing)業、工(gong)業鍋爐(lu)等其他行(xing)業氮(dan)(dan)氧(yang)化物控制技術的研發(fa)和產業化進(jin)程(cheng)，推進(jin)煙氣脫硝示范(fan)工(gong)程(cheng)建設。

　　“十二五”氮氧(yang)化物總量減排的難(nan)點

　　■閱讀提示

　　電力行業(ye)大(da)規模脫(tuo)硝受多種因(yin)素的(de)影響(xiang)和(he)制約;油(you)品質量(liang)保(bao)證(zheng)和(he)機(ji)動車排(pai)放標準實施進程直接影響(xiang)到氮氧化(hua)物(wu)(wu)的(de)減(jian)排(pai)進展;重點行業(ye)污染治(zhi)理技(ji)術的(de)發展水平(ping)將影響(xiang)“十二五”氮氧化(hua)物(wu)(wu)的(de)減(jian)排(pai)效果。

　　電(dian)力行業(ye)大規(gui)模脫硝(xiao)(xiao)受多種因素的(de)(de)影響和制約。為實現氮(dan)氧(yang)化(hua)物“十(shi)二五”總(zong)量控制目標，“十(shi)二五”期(qi)(qi)間我國電(dian)力行業(ye)脫硝(xiao)(xiao)裝機容(rong)量比例需達到70%以上(包括新增機組)，這將大于“十(shi)一五”期(qi)(qi)間二氧(yang)化(hua)硫(liu)的(de)(de)脫硫(liu)裝機容(rong)量，減(jian)排(pai)壓力非常大。此外，電(dian)廠脫硝(xiao)(xiao)還(huan)原劑(ji)氨(an)的(de)(de)需求量將很(hen)大，脫硝(xiao)(xiao)裝置中(zhong)的(de)(de)催化(hua)劑(ji)也未實現國產化(hua)，這些因素都將增大電(dian)力行業(ye)氮(dan)氧(yang)化(hua)物減(jian)排(pai)的(de)(de)難(nan)度。

　　油(you)(you)(you)品(pin)質(zhi)量(liang)保證和機(ji)(ji)動車(che)(che)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)準實(shi)施(shi)進(jin)程直接影響到氮氧(yang)化(hua)物的(de)減排(pai)(pai)(pai)(pai)進(jin)展。車(che)(che)用(yong)(yong)燃油(you)(you)(you)質(zhi)量(liang)差、含硫量(liang)高是(shi)制(zhi)(zhi)約機(ji)(ji)動車(che)(che)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)的(de)主要(yao)因素，尤其是(shi)當前(qian)柴(chai)油(you)(you)(you)品(pin)質(zhi)極不利于(yu)柴(chai)油(you)(you)(you)機(ji)(ji)尾氣后(hou)處理技術的(de)使用(yong)(yong)，影響氮氧(yang)化(hua)物減排(pai)(pai)(pai)(pai)效(xiao)果。目前(qian)我國還未(wei)實(shi)現國Ⅲ油(you)(you)(you)品(pin)柴(chai)油(you)(you)(you)的(de)全面供應，這與(yu)“十二(er)(er)五”期(qi)(qi)間要(yao)基本實(shi)現國Ⅳ水(shui)平(ping)車(che)(che)用(yong)(yong)燃油(you)(you)(you)的(de)供應仍(reng)有較大差距(ju)，需(xu)(xu)要(yao)多部門(men)加強協調推進(jin)這項工作。另外(wai)，提高機(ji)(ji)動車(che)(che)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)準是(shi)控(kong)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)動車(che)(che)氮氧(yang)化(hua)物新增量(liang)的(de)主要(yao)手(shou)段(duan)，但(dan)標(biao)準實(shi)施(shi)后(hou)減排(pai)(pai)(pai)(pai)效(xiao)果需(xu)(xu)要(yao)一定的(de)時間才能顯現，因此，“十二(er)(er)五”期(qi)(qi)間國Ⅳ排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)準能否及時推行是(shi)保障機(ji)(ji)動車(che)(che)氮氧(yang)化(hua)物減排(pai)(pai)(pai)(pai)的(de)關鍵。

　　重點(dian)行(xing)業污染治理技(ji)(ji)術的(de)(de)發(fa)展水(shui)平(ping)(ping)將(jiang)影響“十二(er)五”氮(dan)氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)的(de)(de)減(jian)排效(xiao)果。盡管我國已(yi)有電(dian)廠(chang)煙氣脫(tuo)(tuo)硝的(de)(de)控制(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術，但火電(dian)廠(chang)煙氣脫(tuo)(tuo)硝的(de)(de)一些關(guan)鍵技(ji)(ji)術仍受制(zhi)(zhi)于國外，鋼鐵、水(shui)泥、工(gong)業鍋爐(lu)等行(xing)業氮(dan)氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)排放控制(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術也處于研(yan)究(jiu)階段，其(qi)研(yan)發(fa)及(ji)應用(yong)的(de)(de)發(fa)展水(shui)平(ping)(ping)將(jiang)影響“十二(er)五”氮(dan)氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)的(de)(de)減(jian)排效(xiao)果。“十二(er)五”期間，國家應該對氮(dan)氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)控制(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術研(yan)究(jiu)及(ji)產(chan)(chan)業化(hua)(hua)(hua)給予更多(duo)的(de)(de)支持及(ji)優惠政策，盡快推動國內氮(dan)氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)控制(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術的(de)(de)規(gui)模化(hua)(hua)(hua)示(shi)范應用(yong)和產(chan)(chan)業化(hua)(hua)(hua)，為氮(dan)氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)的(de)(de)大規(gui)模削(xue)減(jian)提供(gong)更多(duo)技(ji)(ji)術支撐。