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周生賢作出重要批示:
這幾年規劃財務工作做了很多開創性工作,解決了很多困擾環保的重大問題,爭取了很多環保資金,對探索環保新道路做出了新的貢獻,希望大家再接再厲,認真落實“十二五”規劃,取得更大成績,向與會同志們表示敬意和感謝。
本報記者(zhe)張秋蕾北京報道環(huan)(huan)境保(bao)護部4月13日在北京召開(kai)全國環(huan)(huan)保(bao)規劃財(cai)務(wu)工作(zuo)(zuo)(zuo)會。環(huan)(huan)境保(bao)護部部長周生賢(xian)高度重(zhong)視,作(zuo)(zuo)(zuo)出重(zhong)要批(pi)示(shi):這幾(ji)年規劃財(cai)務(wu)工作(zuo)(zuo)(zuo)做(zuo)了很(hen)多開(kai)創性工作(zuo)(zuo)(zuo),解決了很(hen)多困(kun)擾環(huan)(huan)保(bao)的重(zhong)大問題,爭取了很(hen)多環(huan)(huan)保(bao)資金,對(dui)探索環(huan)(huan)保(bao)新道路(lu)做(zuo)出了新的貢獻(xian),希(xi)望(wang)大家再接再厲,認(ren)真落實“十二五”規劃,取得更大成績,向與會同(tong)志們表示(shi)敬意和感謝。
環境保護部副部長周建出席會議并講話。他說,環保規劃財務系統圍繞統籌協調、謀劃長遠、有效保障三大基本職能,全面推進各項工作,取得了顯著成績。環保投資和重大專項資金不斷增加,“十一五”全社會污染治理投資達到2.16萬億元,有力保障了環保工作各項目標和任務的完成。專項資金管理制度、預算管理制度、內部審計規章等不斷完善,初步建立起規劃編制與實施、項目謀劃與資金保障、制度管理與績效評估等工作機制。
周建指出,在全面總結成績和經驗的同時,也要看到環保規劃財務工作還存在著一些薄弱環節,要牢固樹立危機意識、風險意識和憂患意識,著力在加快環保重點工程建設、保障和改善民生上下功夫,著力在完善規劃體系、謀劃長遠發展上下功夫,著力在加快前期工作、增加項目儲備上下功夫,著力在強化投資管理、確保投資安全和效益上下功夫,奮力奪取“十二五”環保規劃財務工作的新勝利。
周建明確了做好“十二五”環保規劃財務工作的總體思路:要牢牢把握“嚴管源、慎用錢、質為先”這一基本原則,始終堅持“宏觀統籌、系統謀劃,履職盡責、固本強基,未雨綢繆、廉政運行,改革創新、績效優先”,以實施“十二五”環保規劃為根本,全面落實各項目標任務和政策措施。為此,要抓好戰略研究與形勢分析,加大對老少邊貧地區環境保護支持力度,積極推進部省環保合作取得更大進展;抓緊制訂規劃評估考核指標體系,著手啟動“十三五”環保規劃的謀劃工作,抓緊編制國家環境功能區劃,積極開展城市生態環境保護總體規劃編制試點;統籌協調相關單位和部門抓好環保重點工程的組織實施,把環保能力建設擺在更加突出的位置,特別是要抓好基層環保監測和執法業務用房項目,集中人力財力物力辦實辦好;以實施“十二五”環保規劃為契機,大力推進項目、資金管理體系建設,不斷提高資金使用效益;突出預算管理創新,大力提高部門預算編制、執行的科學性、透明性,促進預算工作轉型;加強制度建設,進一步提升依法理財、科學理財的能力,實現資金管理由規模型向效益型轉變。
周建強(qiang)(qiang)調,各級(ji)環(huan)保部門要(yao)把規(gui)(gui)劃財(cai)(cai)務(wu)工(gong)作擺上重(zhong)要(yao)議事(shi)日程,切實加強(qiang)(qiang)組織領導。要(yao)加強(qiang)(qiang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)建設,完(wan)善規(gui)(gui)劃任務(wu)完(wan)成情況(kuang)調度(du)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),建立(li)績效(xiao)考核機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),健全問責制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),認真研究(jiu)建立(li)健全環(huan)境保護資金投入增長機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),把規(gui)(gui)劃財(cai)(cai)務(wu)工(gong)作真正納入規(gui)(gui)范化(hua)軌道。要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)環(huan)保規(gui)(gui)劃財(cai)(cai)務(wu)人才隊伍和(he)機(ji)構(gou)建設,始(shi)終(zhong)牢記“四(si)常四(si)戒(jie)四(si)個珍惜”,把黨風廉政(zheng)建設和(he)反腐敗(bai)工(gong)作作為(wei)一(yi)(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)政(zheng)治任務(wu)抓緊抓實,努(nu)力打造(zao)一(yi)(yi)支風清氣正、廉潔奉公的隊伍。
會上還通報表揚了“十一五”以來全國環保規劃財務工作先進集體和先進個人。
國家發改委、財政部、審計署、國務院機關事務管理局有關司局負責同志列席了會議。各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市環境保護廳(局)、遼河保護區管理局和解放軍環境保護局有關負責同志,環境保護部機關、派出機構和直屬單位的主要負責同志等參加了會議。