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        環保部(bu)、國家發改委(wei)、財政部(bu)、水利(li)部(bu)17日聯合召開(kai)新聞發布會，發布了(le)《重(zhong)點(dian)(dian)(dian)流域水污(wu)染防治規劃(hua)(2011-2015年)》。《規劃(hua)》要(yao)求，到2015年重(zhong)點(dian)(dian)(dian)流域總體水質由中度污(wu)染改善(shan)到輕度污(wu)染，重(zhong)點(dian)(dian)(dian)流域將(jiang)劃(hua)分為315個控制單元(yuan)，篩(shai)選骨干工程(cheng)5998個，估算投(tou)資約(yue)3460億元(yuan)。據悉，《規劃(hua)》編(bian)制中成立了(le)由12個部(bu)委(wei)及重(zhong)點(dian)(dian)(dian)流域23個省(區、市)聯動的工作機(ji)制，歷(li)時兩年完成，已得到國務院正式批復(fu)。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國按(an)水(shui)質標準分為五類，一(yi)、二、三類是可以飲用(yong)的水(shui)，四類水(shui)是工(gong)業用(yong)水(shui)，五類水(shui)是農(nong)業用(yong)水(shui)。

　　據介紹，《規劃》的整體目標是，到(dao)(dao)2015年，城鎮集(ji)中式飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)水(shui)(shui)質穩定(ding)達到(dao)(dao)功(gong)能(neng)要求;跨省(sheng)界斷面(mian)(mian)、污染嚴重的城市水(shui)(shui)體和(he)支(zhi)流水(shui)(shui)環境質量明(ming)顯改善;重點湖泊富營養化程度有所(suo)減輕，水(shui)(shui)功(gong)能(neng)區達標率進一(yi)步提(ti)高，Ⅰ-Ⅲ類(lei)水(shui)(shui)質斷面(mian)(mian)比(bi)例提(ti)高5個百分點，劣Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)質斷面(mian)(mian)比(bi)例降低8個百分點。

　　《規劃(hua)》還(huan)對“十二五”重點(dian)流域(yu)水污(wu)染防治總量目標(biao)進一步明確，到2015年，重點(dian)流域(yu)主要污(wu)染物(wu)排放總量和(he)入河總量持續(xu)削減;化(hua)學需氧量排放總量較2010年削減9.7%;氨氮(dan)排放總量削減11.3%。

　　此外，《規(gui)劃(hua)》提(ti)出(chu)，到2015年全(quan)國(guo)重(zhong)要江河湖泊水功能區(qu)水質(zhi)達(da)標率要提(ti)高(gao)到60%。“這也就是說(shuo)，全(quan)國(guo)重(zhong)點(dian)流域60%的水都可以作為飲用水，這是一個了(le)不起的目標。”環(huan)保(bao)部(bu)污(wu)染防治(zhi)司(si)司(si)長趙華林(lin)接受記(ji)者采訪時(shi)指出(chu)，《規(gui)劃(hua)》對“十(shi)二(er)五”期間保(bao)障社會(hui)經濟的發展(zhan)、保(bao)障民生，對未來中國(guo)的社會(hui)經濟發展(zhan)奠(dian)定了(le)一個非常好的基(ji)礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十(shi)一五”以來(lai)，國家水污染防治力度明顯加大，特別是2008年(nian)《水污染防治法》再次修訂，污染減排措施初見成(cheng)效，《重(zhong)點(dian)流域(yu)水污染防治“十(shi)一五”規劃(hua)》實施取得階段性成(cheng)果(guo)，流域(yu)水環境質(zhi)量(liang)總體保持穩定，局(ju)部有所改善(shan)。

　　不過，據(ju)介紹，目前(qian)(qian)重點流(liu)域(yu)水(shui)(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)任(ren)務依然(ran)艱巨。據(ju)趙華(hua)林介紹，目前(qian)(qian)，部(bu)分城(cheng)市水(shui)(shui)體(ti)水(shui)(shui)質仍(reng)劣(lie)于Ⅴ類(lei)。隨著城(cheng)鎮人口的增加(jia)，集中供水(shui)(shui)規模日益加(jia)大，仍(reng)有約7%的飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地達不到功能要求，部(bu)分城(cheng)市尚無備用(yong)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地，飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)安全依然(ran)存(cun)在(zai)隱(yin)患。

　　水利部水資源(yuan)司副司長于琪洋介(jie)紹，2010年(nian)監測評價(jia)的3902個水功能區，水質達(da)標(biao)率僅為(wei)46%;17.6萬公里河流中，38.6%的河水水質劣于Ⅲ類;339個省界斷面中，有(you)48.7%的劣于Ⅲ類，直(zhi)接(jie)威脅城鄉飲(yin)水安全和人民(min)身心健康(kang)。

　　趙華林說(shuo)，“十二(er)五”期間(jian)，水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)供(gong)需(xu)矛盾(dun)更加尖銳，保障生態用水(shui)(shui)的壓(ya)力(li)(li)(li)進一(yi)步加大;部分湖泊、濕地生物多樣(yang)性降低，面積縮小，水(shui)(shui)體自凈能力(li)(li)(li)下(xia)降，抗沖擊能力(li)(li)(li)減弱，迫切需(xu)要統籌流域(yu)污染治理措施，開展(zhan)流域(yu)水(shui)(shui)環(huan)境(jing)綜(zong)合治理，加大水(shui)(shui)生態修復力(li)(li)(li)度(du)，從源(yuan)(yuan)頭上扭(niu)轉生態環(huan)境(jing)惡化趨勢。

　　建立三級分區體系

　　記者了解到，我國重點流域主要涵蓋淮河(he)(he)、海河(he)(he)、遼河(he)(he)、太湖(hu)、巢湖(hu)、滇池、松花(hua)江、黃河(he)(he)中上(shang)游、三峽庫區及其上(shang)游、南水北調水源地(di)及沿(yan)線(丹(dan)江口(kou)庫區及其上(shang)游)等(deng)。

　　《規(gui)劃》將(jiang)重點流域將(jiang)劃分(fen)為315個控制單元(yuan)，篩選(xuan)骨干工程5998個，估算投(tou)資約3460億元(yuan)。《規(gui)劃》還(huan)改變了(le)傳統的治污(wu)模(mo)式，建(jian)立了(le)流域、控制區(qu)(qu)、控制單元(yuan)三(san)級分(fen)區(qu)(qu)體(ti)系(xi)。

　　趙華(hua)林(lin)說(shuo)，“控制單元根據一段一段的(de)(de)不同(tong)水質、不同(tong)社會發展經濟的(de)(de)情況、不同(tong)的(de)(de)問題，采(cai)取(qu)不同(tong)的(de)(de)工程、治理措施和(he)結構調整(zheng)措施。所以我們這(zhe)(zhe)次劃分了(le)315個(ge)控制單元，采(cai)取(qu)了(le)6項措施，這(zhe)(zhe)樣就針對(dui)不同(tong)地區、不同(tong)河段的(de)(de)情況進行有針對(dui)性的(de)(de)治理，這(zhe)(zhe)也是第一次采(cai)用這(zhe)(zhe)個(ge)方式(shi)。”