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        環保部(bu)、國家發改委(wei)、財政部(bu)、水(shui)利部(bu)17日(ri)聯(lian)合召開新聞(wen)發布(bu)會(hui)，發布(bu)了《重點(dian)(dian)流域(yu)水(shui)污染(ran)防(fang)治規(gui)劃(2011-2015年)》。《規(gui)劃》要求，到(dao)2015年重點(dian)(dian)流域(yu)總(zong)體水(shui)質(zhi)由中度(du)污染(ran)改善(shan)到(dao)輕(qing)度(du)污染(ran)，重點(dian)(dian)流域(yu)將劃分為315個(ge)控制(zhi)單元，篩選骨干工程(cheng)5998個(ge)，估算投(tou)資約3460億(yi)元。據悉(xi)，《規(gui)劃》編制(zhi)中成立了由12個(ge)部(bu)委(wei)及(ji)重點(dian)(dian)流域(yu)23個(ge)省(區、市)聯(lian)動的工作機制(zhi)，歷時(shi)兩年完(wan)成，已得到(dao)國務(wu)院(yuan)正式批復。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國(guo)按水(shui)(shui)(shui)質標準分為五類，一、二(er)、三類是可以飲用的水(shui)(shui)(shui)，四類水(shui)(shui)(shui)是工業(ye)用水(shui)(shui)(shui)，五類水(shui)(shui)(shui)是農(nong)業(ye)用水(shui)(shui)(shui)。

　　據介紹(shao)，《規(gui)劃》的整(zheng)體目標是(shi)，到(dao)2015年，城鎮集中式飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地水(shui)(shui)質穩定達到(dao)功能要(yao)求;跨省界斷(duan)面、污染嚴重的城市水(shui)(shui)體和支流水(shui)(shui)環境質量明顯改善;重點湖泊富營養(yang)化程度有所減(jian)輕，水(shui)(shui)功能區達標率(lv)進一步提高，Ⅰ-Ⅲ類水(shui)(shui)質斷(duan)面比例提高5個(ge)百(bai)分點，劣Ⅴ類水(shui)(shui)質斷(duan)面比例降低(di)8個(ge)百(bai)分點。

　　《規劃》還對“十二五”重點流(liu)(liu)域水污(wu)染(ran)防治總(zong)量(liang)(liang)目標(biao)進(jin)一步(bu)明(ming)確，到2015年，重點流(liu)(liu)域主要污(wu)染(ran)物排放總(zong)量(liang)(liang)和入河總(zong)量(liang)(liang)持續削減(jian);化學需(xu)氧量(liang)(liang)排放總(zong)量(liang)(liang)較2010年削減(jian)9.7%;氨(an)氮排放總(zong)量(liang)(liang)削減(jian)11.3%。

　　此外，《規(gui)劃(hua)》提出(chu)(chu)，到2015年全(quan)國(guo)重要(yao)(yao)江河湖泊水功能區水質達標(biao)(biao)率要(yao)(yao)提高(gao)到60%。“這也就(jiu)是(shi)說，全(quan)國(guo)重點(dian)流域60%的水都可以作為飲用(yong)水，這是(shi)一個了(le)不起的目標(biao)(biao)。”環保部污(wu)染(ran)防治(zhi)司司長(chang)趙華林接受(shou)記者(zhe)采訪時(shi)指出(chu)(chu)，《規(gui)劃(hua)》對(dui)“十二五”期間(jian)保障社(she)會(hui)經濟的發展、保障民生(sheng)，對(dui)未(wei)來中國(guo)的社(she)會(hui)經濟發展奠(dian)定了(le)一個非(fei)常好的基礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十(shi)(shi)一(yi)五(wu)”以(yi)來，國家水(shui)(shui)污染防治力(li)度明顯加大，特別是2008年《水(shui)(shui)污染防治法》再次修訂，污染減(jian)排措施初見成效，《重(zhong)點(dian)流(liu)域水(shui)(shui)污染防治“十(shi)(shi)一(yi)五(wu)”規劃》實施取得階段(duan)性成果(guo)，流(liu)域水(shui)(shui)環(huan)境(jing)質量總體保(bao)持(chi)穩(wen)定，局部有(you)所改善。

　　不過(guo)，據(ju)介紹(shao)，目(mu)前重點流域水污染防治任務依然艱(jian)巨(ju)。據(ju)趙華(hua)林介紹(shao)，目(mu)前，部(bu)分(fen)(fen)城(cheng)市(shi)(shi)水體(ti)水質仍劣于Ⅴ類。隨著城(cheng)鎮人口的增加(jia)，集中(zhong)供水規(gui)模日益加(jia)大，仍有約7%的飲(yin)用水水源(yuan)地達不到功能要(yao)求，部(bu)分(fen)(fen)城(cheng)市(shi)(shi)尚(shang)無備用飲(yin)用水水源(yuan)地，飲(yin)用水安全依然存在隱患(huan)。

　　水利部(bu)水資源(yuan)司副(fu)司長(chang)于(yu)琪洋介紹，2010年監(jian)測評價的(de)(de)3902個(ge)水功能(neng)區，水質達標率僅(jin)為(wei)46%;17.6萬公里河(he)流中(zhong)，38.6%的(de)(de)河(he)水水質劣于(yu)Ⅲ類(lei);339個(ge)省界斷面中(zhong)，有(you)48.7%的(de)(de)劣于(yu)Ⅲ類(lei)，直接(jie)威脅城鄉飲水安全和(he)人(ren)民身心健(jian)康。

　　趙華林(lin)說(shuo)，“十(shi)二(er)五”期間，水(shui)(shui)資源供(gong)需矛盾更加尖銳，保障生(sheng)態(tai)用水(shui)(shui)的(de)壓(ya)力進一步(bu)加大;部分湖泊(bo)、濕地生(sheng)物多樣(yang)性(xing)降(jiang)(jiang)低，面積(ji)縮小(xiao)，水(shui)(shui)體自凈能力下(xia)降(jiang)(jiang)，抗沖(chong)擊能力減弱(ruo)，迫切需要統籌流(liu)域(yu)污染治理措施，開展流(liu)域(yu)水(shui)(shui)環境綜合治理，加大水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)修(xiu)復力度，從源頭上扭轉生(sheng)態(tai)環境惡化趨勢。

　　建立三級分區體系

　　記者(zhe)了解到，我國重點(dian)流域主要涵蓋(gai)淮(huai)河(he)(he)、海河(he)(he)、遼河(he)(he)、太湖(hu)、巢(chao)湖(hu)、滇池、松花(hua)江、黃河(he)(he)中上游、三峽庫(ku)區及其上游、南水北(bei)調水源地及沿線(丹江口庫(ku)區及其上游)等。

　　《規(gui)劃(hua)》將重(zhong)點流(liu)(liu)域將劃(hua)分為315個控(kong)制(zhi)單元(yuan)，篩選骨干工程5998個，估算投資約3460億(yi)元(yuan)。《規(gui)劃(hua)》還改變了(le)(le)傳統(tong)的(de)治污模式，建(jian)立(li)了(le)(le)流(liu)(liu)域、控(kong)制(zhi)區(qu)、控(kong)制(zhi)單元(yuan)三級分區(qu)體(ti)系。

　　趙華林說(shuo)，“控制單元根(gen)據一段(duan)一段(duan)的(de)(de)不(bu)(bu)同(tong)水質、不(bu)(bu)同(tong)社(she)會(hui)發(fa)展經濟的(de)(de)情(qing)況、不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)問(wen)題，采取(qu)不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)工程、治理措(cuo)施和結構調(diao)整(zheng)措(cuo)施。所以我們這次劃分(fen)了315個控制單元，采取(qu)了6項措(cuo)施，這樣就針對不(bu)(bu)同(tong)地區、不(bu)(bu)同(tong)河段(duan)的(de)(de)情(qing)況進行有針對性的(de)(de)治理，這也是第一次采用這個方(fang)式。”