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        環保部(bu)、國(guo)家發(fa)改委(wei)、財政部(bu)、水利(li)部(bu)17日聯(lian)(lian)合召開新聞發(fa)布(bu)會(hui)，發(fa)布(bu)了《重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)(yu)(yu)水污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)規(gui)劃(hua)(hua)(2011-2015年)》。《規(gui)劃(hua)(hua)》要求，到(dao)(dao)2015年重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)(yu)(yu)總(zong)體水質由中(zhong)度污(wu)(wu)(wu)染(ran)改善到(dao)(dao)輕度污(wu)(wu)(wu)染(ran)，重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)(yu)(yu)將劃(hua)(hua)分為315個(ge)控制單元，篩選(xuan)骨(gu)干工程5998個(ge)，估(gu)算投(tou)資約3460億元。據悉，《規(gui)劃(hua)(hua)》編制中(zhong)成立(li)了由12個(ge)部(bu)委(wei)及(ji)重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)(yu)(yu)23個(ge)省(區、市)聯(lian)(lian)動的(de)工作機制，歷時兩(liang)年完成，已得到(dao)(dao)國(guo)務院正式(shi)批復(fu)。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國按水(shui)質標(biao)準分為五類(lei)，一(yi)、二、三類(lei)是(shi)可(ke)以飲用的(de)水(shui)，四類(lei)水(shui)是(shi)工業用水(shui)，五類(lei)水(shui)是(shi)農(nong)業用水(shui)。

　　據(ju)介紹(shao)，《規劃》的(de)整體目(mu)標是，到(dao)2015年，城(cheng)(cheng)鎮集中式飲(yin)用水水源地水質(zhi)穩定達到(dao)功能(neng)要(yao)求(qiu);跨省(sheng)界斷面、污染嚴重(zhong)的(de)城(cheng)(cheng)市水體和支流水環境質(zhi)量(liang)明顯改(gai)善;重(zhong)點湖泊富營養化程度有(you)所減輕，水功能(neng)區達標率進一(yi)步提高(gao)，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhi)斷面比例提高(gao)5個百分(fen)點，劣Ⅴ類水質(zhi)斷面比例降低8個百分(fen)點。

　　《規劃(hua)》還對“十(shi)二五”重點流域(yu)水污染(ran)防治總(zong)(zong)量目標(biao)進一步(bu)明確(que)，到2015年(nian)，重點流域(yu)主(zhu)要(yao)污染(ran)物排(pai)放總(zong)(zong)量和入河(he)總(zong)(zong)量持續削減(jian);化學需(xu)氧量排(pai)放總(zong)(zong)量較2010年(nian)削減(jian)9.7%;氨氮排(pai)放總(zong)(zong)量削減(jian)11.3%。

　　此(ci)外，《規(gui)劃》提出(chu)，到2015年(nian)全國重要江(jiang)河湖(hu)泊水(shui)功(gong)能區水(shui)質達標率要提高到60%。“這也就是(shi)說，全國重點流域(yu)60%的水(shui)都可(ke)以作為飲用水(shui)，這是(shi)一(yi)個了不起的目標。”環保部污染(ran)防治司司長(chang)趙華林接受(shou)記者采訪(fang)時指(zhi)出(chu)，《規(gui)劃》對(dui)“十二五”期間保障(zhang)社(she)會(hui)經(jing)濟的發(fa)展(zhan)、保障(zhang)民(min)生(sheng)，對(dui)未來(lai)中國的社(she)會(hui)經(jing)濟發(fa)展(zhan)奠定(ding)了一(yi)個非常好的基礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十(shi)一(yi)五(wu)”以來(lai)，國家水污(wu)染防(fang)治力度明(ming)顯加大，特(te)別是2008年《水污(wu)染防(fang)治法》再次修訂，污(wu)染減排措施(shi)初(chu)見成(cheng)效，《重點流域水污(wu)染防(fang)治“十(shi)一(yi)五(wu)”規劃(hua)》實(shi)施(shi)取得(de)階段性成(cheng)果，流域水環境質(zhi)量總體(ti)保持穩定(ding)，局部有所改(gai)善。

　　不過(guo)，據介(jie)紹，目前重點(dian)流(liu)域水(shui)(shui)(shui)污(wu)染防治任務(wu)依然(ran)(ran)艱巨。據趙(zhao)華(hua)林介(jie)紹，目前，部(bu)分(fen)城市水(shui)(shui)(shui)體水(shui)(shui)(shui)質仍(reng)劣(lie)于Ⅴ類。隨著城鎮人(ren)口的(de)增加，集中供水(shui)(shui)(shui)規模日益(yi)加大，仍(reng)有約7%的(de)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地達不到功能要求(qiu)，部(bu)分(fen)城市尚無備用(yong)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地，飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)安全依然(ran)(ran)存在(zai)隱患。

　　水(shui)利部(bu)水(shui)資源司副司長于琪洋介紹(shao)，2010年監(jian)測(ce)評價的(de)3902個水(shui)功(gong)能區(qu)，水(shui)質(zhi)達(da)標率僅為(wei)46%;17.6萬公里河流中，38.6%的(de)河水(shui)水(shui)質(zhi)劣(lie)于Ⅲ類(lei);339個省界斷(duan)面中，有48.7%的(de)劣(lie)于Ⅲ類(lei)，直接威脅城鄉飲水(shui)安全和人民(min)身(shen)心健康。

　　趙華林說，“十(shi)二五”期間，水資源供需矛盾更加尖銳，保障生(sheng)態用水的壓(ya)力(li)進一(yi)步(bu)加大;部(bu)分湖泊、濕地生(sheng)物多樣性降(jiang)(jiang)低，面積縮小，水體(ti)自凈(jing)能(neng)力(li)下降(jiang)(jiang)，抗沖擊(ji)能(neng)力(li)減弱，迫切需要統籌流域污染治(zhi)理(li)措施，開展流域水環境(jing)綜合治(zhi)理(li)，加大水生(sheng)態修復力(li)度(du)，從源頭上扭(niu)轉生(sheng)態環境(jing)惡化趨勢。

　　建立三級分區體系

　　記者了解到(dao)，我國重點流域主要(yao)涵蓋淮河(he)、海河(he)、遼(liao)河(he)、太湖(hu)、巢湖(hu)、滇池、松花江、黃河(he)中上游(you)、三(san)峽庫(ku)區及其(qi)上游(you)、南水北調水源(yuan)地及沿線(丹(dan)江口庫(ku)區及其(qi)上游(you))等(deng)。

　　《規(gui)劃》將重(zhong)點(dian)流(liu)域將劃分為(wei)315個控(kong)制(zhi)單元(yuan)，篩選(xuan)骨干工程5998個，估算投(tou)資約3460億元(yuan)。《規(gui)劃》還改變了傳(chuan)統的治污模式，建立(li)了流(liu)域、控(kong)制(zhi)區(qu)、控(kong)制(zhi)單元(yuan)三級分區(qu)體(ti)系。

　　趙華林(lin)說，“控(kong)(kong)制單元(yuan)根據一(yi)段一(yi)段的(de)(de)不(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)水質、不(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)社(she)會發展(zhan)經濟(ji)的(de)(de)情況(kuang)、不(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)問題，采取不(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)工(gong)程、治理措施和結構調整措施。所以我們這(zhe)次(ci)劃分(fen)了315個(ge)(ge)控(kong)(kong)制單元(yuan)，采取了6項措施，這(zhe)樣就針(zhen)對不(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)地(di)區、不(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)河段的(de)(de)情況(kuang)進行有針(zhen)對性的(de)(de)治理，這(zhe)也(ye)是第一(yi)次(ci)采用這(zhe)個(ge)(ge)方式。”