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        環保(bao)部(bu)(bu)、國家發(fa)(fa)改(gai)委、財(cai)政部(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)17日(ri)聯合(he)召開新聞發(fa)(fa)布會，發(fa)(fa)布了《重點(dian)(dian)流域(yu)水污(wu)染(ran)防治規劃(2011-2015年(nian))》。《規劃》要求，到2015年(nian)重點(dian)(dian)流域(yu)總體水質由中(zhong)度污(wu)染(ran)改(gai)善(shan)到輕度污(wu)染(ran)，重點(dian)(dian)流域(yu)將劃分為315個控(kong)制單元(yuan)，篩選骨干工程5998個，估算投資約(yue)3460億元(yuan)。據悉，《規劃》編(bian)制中(zhong)成立了由12個部(bu)(bu)委及重點(dian)(dian)流域(yu)23個省(sheng)(區、市)聯動的工作機(ji)制，歷時兩年(nian)完成，已得到國務(wu)院正式批復(fu)。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國按(an)水(shui)(shui)(shui)質標準分為五類，一、二、三(san)類是可以(yi)飲(yin)用(yong)的水(shui)(shui)(shui)，四類水(shui)(shui)(shui)是工(gong)業(ye)用(yong)水(shui)(shui)(shui)，五類水(shui)(shui)(shui)是農業(ye)用(yong)水(shui)(shui)(shui)。

　　據介紹(shao)，《規劃》的(de)整體目標是，到2015年，城鎮集中式飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地水(shui)(shui)(shui)質(zhi)穩定達到功(gong)能要求;跨省界(jie)斷(duan)面、污染嚴重的(de)城市水(shui)(shui)(shui)體和(he)支流水(shui)(shui)(shui)環境質(zhi)量明(ming)顯改善;重點湖泊富營養化程度有(you)所(suo)減輕，水(shui)(shui)(shui)功(gong)能區達標率進一步(bu)提(ti)高，Ⅰ-Ⅲ類水(shui)(shui)(shui)質(zhi)斷(duan)面比例(li)提(ti)高5個百(bai)分(fen)點，劣Ⅴ類水(shui)(shui)(shui)質(zhi)斷(duan)面比例(li)降低8個百(bai)分(fen)點。

　　《規劃》還對“十二五”重點流域(yu)水污染防治(zhi)總(zong)(zong)量(liang)目標進一步明確，到2015年，重點流域(yu)主要污染物排(pai)(pai)放總(zong)(zong)量(liang)和(he)入河總(zong)(zong)量(liang)持續削(xue)減(jian);化學需氧(yang)量(liang)排(pai)(pai)放總(zong)(zong)量(liang)較(jiao)2010年削(xue)減(jian)9.7%;氨氮排(pai)(pai)放總(zong)(zong)量(liang)削(xue)減(jian)11.3%。

　　此(ci)外(wai)，《規(gui)劃》提出，到2015年全國重要江河湖泊(bo)水功能區(qu)水質達標(biao)率要提高到60%。“這(zhe)也(ye)就是說，全國重點(dian)流域60%的(de)水都可以作為(wei)飲用水，這(zhe)是一個(ge)了不起的(de)目標(biao)。”環保(bao)部污(wu)染(ran)防治司(si)司(si)長(chang)趙華林(lin)接受記者采(cai)訪(fang)時指出，《規(gui)劃》對“十二五”期間(jian)保(bao)障社會經(jing)濟的(de)發展、保(bao)障民(min)生，對未來中國的(de)社會經(jing)濟發展奠定了一個(ge)非常好的(de)基礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十一(yi)五”以來，國家水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防治力度明(ming)顯(xian)加大，特(te)別(bie)是(shi)2008年《水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防治法》再次(ci)修訂，污(wu)染(ran)(ran)減排措施初見成效，《重(zhong)點流(liu)域水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防治“十一(yi)五”規劃》實施取得階段性成果，流(liu)域水(shui)環境質(zhi)量總體(ti)保持穩定，局(ju)部有所(suo)改善。

　　不過(guo)，據介(jie)紹，目前重點流域水(shui)(shui)(shui)污(wu)染防(fang)治任務依然(ran)艱巨。據趙(zhao)華林介(jie)紹，目前，部分(fen)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)體水(shui)(shui)(shui)質仍劣于(yu)Ⅴ類。隨著(zhu)城(cheng)(cheng)鎮人(ren)口的(de)增加，集中供水(shui)(shui)(shui)規模日益加大(da)，仍有約7%的(de)飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)達不到功能要求，部分(fen)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)尚無備(bei)用(yong)飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)，飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)安全依然(ran)存在隱患。

　　水(shui)利(li)部(bu)水(shui)資源司(si)副司(si)長于(yu)琪(qi)洋介(jie)紹，2010年監(jian)測(ce)評價的(de)3902個水(shui)功能(neng)區，水(shui)質達標率(lv)僅為46%;17.6萬公里(li)河(he)(he)流中(zhong)，38.6%的(de)河(he)(he)水(shui)水(shui)質劣于(yu)Ⅲ類;339個省界(jie)斷面中(zhong)，有48.7%的(de)劣于(yu)Ⅲ類，直接威脅城鄉飲水(shui)安(an)全(quan)和人(ren)民身心健康。

　　趙華林說，“十二(er)五”期間，水(shui)資源供需矛盾更加(jia)尖(jian)銳，保障生(sheng)態用水(shui)的(de)壓力(li)進一步(bu)加(jia)大;部分湖泊、濕地生(sheng)物多樣性(xing)降(jiang)低，面積縮(suo)小，水(shui)體自凈(jing)能力(li)下(xia)降(jiang)，抗沖擊能力(li)減弱，迫(po)切需要(yao)統籌流域污(wu)染治(zhi)理(li)措施，開展流域水(shui)環境綜合治(zhi)理(li)，加(jia)大水(shui)生(sheng)態修復力(li)度，從源頭上扭轉生(sheng)態環境惡化趨勢(shi)。

　　建立三級分區體系

　　記者了(le)解到，我國重點流域主(zhu)要涵(han)蓋淮河、海河、遼河、太(tai)湖(hu)、巢湖(hu)、滇(dian)池、松(song)花江(jiang)、黃河中上游(you)、三(san)峽庫(ku)區及(ji)其(qi)上游(you)、南水(shui)北調水(shui)源地及(ji)沿線(丹(dan)江(jiang)口庫(ku)區及(ji)其(qi)上游(you))等。

　　《規劃(hua)》將重點流域將劃(hua)分為315個控制單元，篩選骨干工(gong)程5998個，估算投資約3460億(yi)元。《規劃(hua)》還改變(bian)了傳統(tong)的治(zhi)污模式(shi)，建立了流域、控制區(qu)、控制單元三級分區(qu)體(ti)系。

　　趙華林說，“控(kong)制(zhi)單(dan)元根(gen)據一段(duan)(duan)一段(duan)(duan)的不(bu)同(tong)水質、不(bu)同(tong)社會發展經(jing)濟的情況(kuang)、不(bu)同(tong)的問題，采(cai)取不(bu)同(tong)的工程(cheng)、治理(li)措(cuo)施(shi)和結構調整(zheng)措(cuo)施(shi)。所(suo)以我們這次劃分了315個(ge)控(kong)制(zhi)單(dan)元，采(cai)取了6項措(cuo)施(shi)，這樣(yang)就(jiu)針對(dui)不(bu)同(tong)地區、不(bu)同(tong)河段(duan)(duan)的情況(kuang)進行有針對(dui)性的治理(li)，這也(ye)是第(di)一次采(cai)用(yong)這個(ge)方式。”