客服電話
在線客服
Online

公眾號

回到頂部
發布(bu)時間(jian):2016-09-07
來源:
瀏覽量(liang):1331
近(jin)日(ri),《水利(li)行(xing)(xing)業廉(lian)(lian)政(zheng)風(feng)險防(fang)控(kong)手(shou)(shou)冊(ce)(防(fang)汛抗旱分(fen)冊(ce))》(以下簡稱(cheng)《手(shou)(shou)冊(ce)》)印發試行(xing)(xing),為進(jin)一步貫徹落實黨中(zhong)央、國務院反腐(fu)(fu)倡廉(lian)(lian)工作部署,全面推進(jin)水利(li)行(xing)(xing)業反腐(fu)(fu)倡廉(lian)(lian)建設,構建更加完善的防(fang)汛抗旱領域(yu)廉(lian)(lian)政(zheng)風(feng)險防(fang)控(kong)機(ji)制打下良(liang)好基礎。
我國水旱災(zai)害(hai)頻繁,防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱任(ren)(ren)務艱巨。在(zai)多年來的防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱工作(zuo)中,逐(zhu)步(bu)建立(li)較為完(wan)備的防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、組織(zhi)指揮(hui)、工程防(fang)控、監測預警和(he)應急保障等體(ti)系,防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱工作(zuo)依(yi)法(fa)(fa)行政(zheng)、依(yi)法(fa)(fa)履職、依(yi)法(fa)(fa)辦事的理(li)念和(he)機制逐(zhu)步(bu)確(que)立(li),為戰勝歷(li)年來的水旱災(zai)害(hai)發揮(hui)了顯著作(zuo)用(yong),保障了人民群(qun)眾生命財產安全。同時(shi)(shi),新時(shi)(shi)期防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱工作(zuo)面臨更(geng)多機遇,也(ye)面臨更(geng)多挑戰,防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱減災(zai)資金投入增多,一些重要建設項目陸續啟動,防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱領(ling)域涉及(ji)公(gong)共(gong)權力行使、公(gong)共(gong)資金使用(yong)、公(gong)共(gong)職能履責等的廉政(zheng)風險也(ye)隨之增加,監督管理(li)任(ren)(ren)務不(bu)斷(duan)加重,加強防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱領(ling)域廉政(zheng)風險防(fang)控機制建設的任(ren)(ren)務和(he)要求更(geng)為迫切。
黨(dang)中央(yang)(yang)、國務院(yuan)高度重視黨(dang)風(feng)廉政(zheng)建(jian)(jian)設(she)和(he)反腐敗(bai)工(gong)作(zuo),近(jin)年來陸續出臺一系(xi)列方針(zhen)政(zheng)策,不斷建(jian)(jian)立(li)健(jian)全完善預防(fang)(fang)和(he)懲治腐敗(bai)體系(xi),整(zheng)體推(tui)進黨(dang)風(feng)廉政(zheng)建(jian)(jian)設(she),加(jia)大反腐敗(bai)斗爭力度。為貫徹落(luo)實中央(yang)(yang)決策部署(shu),進一步加(jia)強廉政(zheng)風(feng)險(xian)防(fang)(fang)控(kong)機制(zhi),按照水利部統(tong)一部署(shu),中紀委、監察部駐水利部紀檢組監察局與國家防(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)總(zong)指揮(hui)部辦公室于(yu)2014年2月(yue)啟動了防(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)領域廉政(zheng)風(feng)險(xian)防(fang)(fang)控(kong)機制(zhi)建(jian)(jian)設(she)課題研(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo),并于(yu)當(dang)年10月(yue)份完成課題研(yan)究(jiu)(jiu)和(he)手冊編制(zhi)工(gong)作(zuo)。
《手冊(ce)》以完善防汛(xun)抗(kang)(kang)旱管(guan)(guan)理(li)(li)(li)領域廉政(zheng)風險防控(kong)機制(zhi)建設為目標,對涉及(ji)廉政(zheng)風險防控(kong)的(de)防汛(xun)抗(kang)(kang)旱重點工(gong)作進(jin)行(xing)了(le)(le)系統梳(shu)理(li)(li)(li),內容(rong)涵(han)蓋防汛(xun)抗(kang)(kang)旱調(diao)度(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、防汛(xun)抗(kang)(kang)旱補助資金申(shen)報(bao)、物資管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、洪(hong)水影(ying)響評(ping)價和防汛(xun)抗(kang)(kang)旱項目管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等(deng)(deng)5個方(fang)面的(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)工(gong)作流程和關鍵(jian)環節,并依據有關法律法規(gui)、規(gui)章制(zhi)度(du)、技術標準和文(wen)件,對各主(zhu)要(yao)(yao)(yao)工(gong)作流程、關鍵(jian)環節可能的(de)廉政(zheng)風險點及(ji)所涉及(ji)對象(xiang)進(jin)行(xing)了(le)(le)逐一排查,確(que)定了(le)(le)風險點風險等(deng)(deng)級(ji),制(zhi)定了(le)(le)防控(kong)措施(shi),明確(que)了(le)(le)防控(kong)措施(shi)實(shi)施(shi)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti),共排查主(zhu)要(yao)(yao)(yao)風險點102個,提出防控(kong)措施(shi)108項。
《手(shou)冊》主要包括(kuo)四(si)個部(bu)分(fen)(fen)。第(di)一部(bu)分(fen)(fen)為(wei)使用說(shuo)明,對手(shou)冊結構、標示、應用等情(qing)況(kuang)進(jin)(jin)行了簡要說(shuo)明。第(di)二部(bu)分(fen)(fen)為(wei)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)管(guan)理(li)(li)(li)流(liu)程圖(tu)、廉政(zheng)風險點(dian)及防(fang)(fang)(fang)(fang)控措(cuo)施一覽(lan)(lan)表(biao),包括(kuo)五大(da)類業務(wu)的(de)13張流(liu)程圖(tu)和9張一覽(lan)(lan)表(biao)。第(di)三部(bu)分(fen)(fen)為(wei)重點(dian)制(zhi)度(du)(du)建設(she)(she)指(zhi)南,根據研究成果和有關法(fa)律法(fa)規、規章制(zhi)度(du)(du),按照廉政(zheng)風險防(fang)(fang)(fang)(fang)控措(cuo)施實施需要,提出不同責任(ren)主體需要建立和完善(shan)的(de)制(zhi)度(du)(du)框架,用于指(zhi)導相關制(zhi)度(du)(du)建設(she)(she),進(jin)(jin)一步細化和落實防(fang)(fang)(fang)(fang)控措(cuo)施。第(di)四(si)部(bu)分(fen)(fen)為(wei)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)管(guan)理(li)(li)(li)相關制(zhi)度(du)(du)一覽(lan)(lan)表(biao),收集整理(li)(li)(li)了現有的(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)管(guan)理(li)(li)(li)主要法(fa)規制(zhi)度(du)(du)目錄,以便于使用和檢(jian)索。
《手冊》的印發(fa)試(shi)行為水利部(bu)及直(zhi)屬單(dan)位(wei)加強防(fang)汛抗(kang)旱領域廉(lian)政風(feng)(feng)險防(fang)控工作提供了重(zhong)要依(yi)據、為地(di)方各(ge)級水利部(bu)門及防(fang)汛抗(kang)旱管理機構提供了重(zhong)要參照,各(ge)單(dan)位(wei)可在此框架思路和(he)基礎上結(jie)合自身實(shi)際情(qing)況,進一步(bu)完善相關機制,將廉(lian)政風(feng)(feng)險防(fang)控管理措施細化到崗、責(ze)任(ren)落實(shi)到人。(轉自:中國環保在線)