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防汛抗旱分冊已印發 全面推進水利行業反腐倡廉建設
聚光 發布時間(jian):2016-09-07 聚光 來源(yuan): 聚光 瀏覽量:1331

     近日,《水(shui)(shui)利(li)(li)行(xing)業廉(lian)(lian)政風(feng)險防(fang)控(kong)手(shou)冊(防(fang)汛抗旱分冊)》(以下簡稱《手(shou)冊》)印(yin)發(fa)試行(xing),為進一步(bu)貫徹(che)落實黨中央、國務(wu)院反腐(fu)倡(chang)(chang)廉(lian)(lian)工作部署,全面推進水(shui)(shui)利(li)(li)行(xing)業反腐(fu)倡(chang)(chang)廉(lian)(lian)建設,構建更加(jia)完善的防(fang)汛抗旱領域廉(lian)(lian)政風(feng)險防(fang)控(kong)機制打下良(liang)好(hao)基礎。

     我國水(shui)旱災害頻(pin)繁,防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱任(ren)(ren)務艱巨。在多年(nian)來(lai)(lai)的(de)防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱工(gong)(gong)作中,逐步建(jian)立(li)(li)較為(wei)完備的(de)防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、組織指揮(hui)、工(gong)(gong)程防(fang)(fang)控、監(jian)(jian)測預警和應(ying)急保(bao)障等(deng)體(ti)系,防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱工(gong)(gong)作依法(fa)(fa)行政、依法(fa)(fa)履職、依法(fa)(fa)辦事的(de)理念和機制逐步確立(li)(li),為(wei)戰(zhan)勝(sheng)歷年(nian)來(lai)(lai)的(de)水(shui)旱災害發(fa)揮(hui)了(le)顯著作用,保(bao)障了(le)人民群(qun)眾生命財產安全。同時,新時期防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱工(gong)(gong)作面(mian)臨(lin)更多機遇,也(ye)面(mian)臨(lin)更多挑戰(zhan),防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱減(jian)災資金投入增多,一些重要建(jian)設(she)項目(mu)陸(lu)續啟動(dong),防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱領域涉(she)及公共(gong)權(quan)力行使、公共(gong)資金使用、公共(gong)職能履責等(deng)的(de)廉政風險也(ye)隨之增加,監(jian)(jian)督(du)管理任(ren)(ren)務不斷加重,加強防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱領域廉政風險防(fang)(fang)控機制建(jian)設(she)的(de)任(ren)(ren)務和要求更為(wei)迫(po)切。

     黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院高度重(zhong)視黨風廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)和反腐敗工作,近年來陸續出臺一系(xi)(xi)列(lie)方針政(zheng)(zheng)策,不斷建(jian)立健全完善預(yu)防(fang)(fang)(fang)和懲治腐敗體系(xi)(xi),整體推進(jin)黨風廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she),加(jia)(jia)大反腐敗斗爭力(li)度。為貫(guan)徹落(luo)實中(zhong)(zhong)央決策部(bu)署,進(jin)一步加(jia)(jia)強廉政(zheng)(zheng)風險(xian)防(fang)(fang)(fang)控機制,按照水利部(bu)統一部(bu)署,中(zhong)(zhong)紀(ji)委(wei)、監察(cha)部(bu)駐水利部(bu)紀(ji)檢組(zu)監察(cha)局與國家防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱總(zong)指揮部(bu)辦公室于2014年2月啟動了防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗旱領域(yu)廉政(zheng)(zheng)風險(xian)防(fang)(fang)(fang)控機制建(jian)設(she)課題研究(jiu)工作,并于當年10月份完成課題研究(jiu)和手冊(ce)編制工作。

     《手冊》以完(wan)善防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)管(guan)理(li)領域(yu)廉(lian)政(zheng)風險(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)機(ji)制(zhi)建設為目(mu)標,對(dui)涉及(ji)(ji)(ji)廉(lian)政(zheng)風險(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)的防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)重點工(gong)作進(jin)(jin)行了(le)系統梳理(li),內容涵蓋防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)調度(du)管(guan)理(li)、防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)補助(zhu)資(zi)金(jin)申(shen)報(bao)、物資(zi)管(guan)理(li)、洪水影(ying)響評價和防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)等(deng)5個(ge)方面(mian)的主要(yao)工(gong)作流(liu)程和關鍵環節,并依據有關法律法規、規章制(zhi)度(du)、技術標準和文件,對(dui)各(ge)主要(yao)工(gong)作流(liu)程、關鍵環節可能(neng)的廉(lian)政(zheng)風險(xian)(xian)點及(ji)(ji)(ji)所涉及(ji)(ji)(ji)對(dui)象進(jin)(jin)行了(le)逐一排(pai)查(cha),確定了(le)風險(xian)(xian)點風險(xian)(xian)等(deng)級,制(zhi)定了(le)防(fang)(fang)(fang)控(kong)措施(shi),明確了(le)防(fang)(fang)(fang)控(kong)措施(shi)實施(shi)責任主體,共排(pai)查(cha)主要(yao)風險(xian)(xian)點102個(ge),提出防(fang)(fang)(fang)控(kong)措施(shi)108項(xiang)。

     《手(shou)冊》主(zhu)要(yao)包括(kuo)四個部(bu)(bu)分(fen)(fen)。第一部(bu)(bu)分(fen)(fen)為(wei)使用(yong)說(shuo)明,對手(shou)冊結構、標示、應用(yong)等情(qing)況(kuang)進行了簡要(yao)說(shuo)明。第二部(bu)(bu)分(fen)(fen)為(wei)防(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱管理流程(cheng)圖(tu)、廉政風(feng)險點及防(fang)(fang)(fang)控(kong)措施(shi)一覽(lan)表,包括(kuo)五大類業務的(de)13張(zhang)流程(cheng)圖(tu)和(he)(he)9張(zhang)一覽(lan)表。第三部(bu)(bu)分(fen)(fen)為(wei)重點制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設指南,根據(ju)研(yan)究成果(guo)和(he)(he)有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)、規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du),按照廉政風(feng)險防(fang)(fang)(fang)控(kong)措施(shi)實施(shi)需要(yao),提出(chu)不同(tong)責任(ren)主(zhu)體需要(yao)建(jian)(jian)立和(he)(he)完(wan)善的(de)制(zhi)(zhi)度(du)框架,用(yong)于(yu)(yu)指導相關制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設,進一步(bu)細(xi)化(hua)和(he)(he)落實防(fang)(fang)(fang)控(kong)措施(shi)。第四部(bu)(bu)分(fen)(fen)為(wei)防(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱管理相關制(zhi)(zhi)度(du)一覽(lan)表,收(shou)集(ji)整理了現有(you)的(de)防(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱管理主(zhu)要(yao)法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)度(du)目錄(lu),以(yi)便于(yu)(yu)使用(yong)和(he)(he)檢索。

     《手冊(ce)》的印(yin)發試行為水利部(bu)及(ji)直(zhi)屬單位(wei)加強防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱領域廉政風險(xian)防(fang)(fang)控(kong)工作提(ti)供(gong)了(le)重(zhong)要依據(ju)、為地方(fang)各(ge)級水利部(bu)門及(ji)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱管(guan)理機(ji)構提(ti)供(gong)了(le)重(zhong)要參照,各(ge)單位(wei)可在(zai)此框架(jia)思路和基礎(chu)上結(jie)合自身實(shi)際情(qing)況,進一步完(wan)善相關機(ji)制,將廉政風險(xian)防(fang)(fang)控(kong)管(guan)理措(cuo)施細化到崗、責(ze)任(ren)落實(shi)到人(ren)。(轉自:中國環保在(zai)線) 

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