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防汛抗旱分冊已印發 全面推進水利行業反腐倡廉建設
聚光 發布時間:2016-09-07 聚光 來源: 聚光 瀏(liu)覽量:1331

     近(jin)日,《水利行(xing)業(ye)廉(lian)政(zheng)風險防(fang)控手(shou)冊(防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)分冊)》(以下(xia)簡稱《手(shou)冊》)印發試行(xing),為進(jin)(jin)一步貫(guan)徹落實黨中央、國務院反腐倡(chang)廉(lian)工作部署,全(quan)面推進(jin)(jin)水利行(xing)業(ye)反腐倡(chang)廉(lian)建(jian)設,構建(jian)更加完(wan)善的防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)領(ling)域廉(lian)政(zheng)風險防(fang)控機(ji)制打下(xia)良好基(ji)礎。

     我國水旱(han)(han)災害頻繁(fan),防汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)任務艱巨。在多(duo)(duo)年(nian)來的(de)防汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)工(gong)作(zuo)中,逐(zhu)(zhu)步建立較(jiao)為(wei)(wei)完備的(de)防汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)法(fa)律法(fa)規、組織(zhi)指揮(hui)、工(gong)程防控、監測預警和應急保障(zhang)(zhang)等(deng)體系(xi),防汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)工(gong)作(zuo)依(yi)法(fa)行(xing)政、依(yi)法(fa)履(lv)職、依(yi)法(fa)辦事的(de)理念和機制逐(zhu)(zhu)步確立,為(wei)(wei)戰勝歷年(nian)來的(de)水旱(han)(han)災害發揮(hui)了顯著作(zuo)用(yong),保障(zhang)(zhang)了人民(min)群眾生(sheng)命財產安全。同時(shi),新時(shi)期防汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)工(gong)作(zuo)面臨更多(duo)(duo)機遇,也(ye)面臨更多(duo)(duo)挑戰,防汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)減災資金(jin)投入增多(duo)(duo),一些重要(yao)建設項(xiang)目陸續啟動,防汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)領(ling)域(yu)涉及公(gong)共(gong)(gong)權力行(xing)使(shi)(shi)、公(gong)共(gong)(gong)資金(jin)使(shi)(shi)用(yong)、公(gong)共(gong)(gong)職能履(lv)責等(deng)的(de)廉政風險(xian)也(ye)隨之增加(jia),監督管理任務不(bu)斷(duan)加(jia)重,加(jia)強防汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)(han)領(ling)域(yu)廉政風險(xian)防控機制建設的(de)任務和要(yao)求更為(wei)(wei)迫切。

     黨(dang)(dang)中(zhong)央、國務(wu)院高(gao)度(du)重視(shi)黨(dang)(dang)風廉(lian)政建設和(he)反腐(fu)敗工作,近年(nian)(nian)來陸續出臺一(yi)系(xi)列方針政策,不斷建立健全完(wan)善預防(fang)(fang)(fang)和(he)懲治腐(fu)敗體(ti)系(xi),整體(ti)推(tui)進黨(dang)(dang)風廉(lian)政建設,加大反腐(fu)敗斗爭(zheng)力(li)度(du)。為貫徹落實中(zhong)央決策部(bu)(bu)(bu)署,進一(yi)步加強廉(lian)政風險防(fang)(fang)(fang)控機制,按照水(shui)利(li)部(bu)(bu)(bu)統一(yi)部(bu)(bu)(bu)署,中(zhong)紀委、監(jian)察部(bu)(bu)(bu)駐水(shui)利(li)部(bu)(bu)(bu)紀檢(jian)組監(jian)察局與國家防(fang)(fang)(fang)汛抗旱總指揮部(bu)(bu)(bu)辦公室于(yu)2014年(nian)(nian)2月(yue)啟動(dong)了(le)防(fang)(fang)(fang)汛抗旱領域(yu)廉(lian)政風險防(fang)(fang)(fang)控機制建設課題研(yan)究(jiu)工作,并于(yu)當年(nian)(nian)10月(yue)份完(wan)成課題研(yan)究(jiu)和(he)手(shou)冊編制工作。

     《手(shou)冊》以完(wan)善防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)管(guan)理領域廉政風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)控機制建設為目(mu)標,對涉(she)及(ji)廉政風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)控的(de)防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)重點(dian)工(gong)作(zuo)進行了(le)(le)系統梳理,內容涵(han)蓋防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)調(diao)度管(guan)理、防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)補(bu)助資(zi)金申(shen)報、物資(zi)管(guan)理、洪水影(ying)響(xiang)評價和防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)項(xiang)目(mu)管(guan)理等5個方面的(de)主(zhu)要工(gong)作(zuo)流程和關(guan)鍵環節(jie)(jie),并依據(ju)有關(guan)法(fa)律法(fa)規、規章(zhang)制度、技術標準(zhun)和文件,對各主(zhu)要工(gong)作(zuo)流程、關(guan)鍵環節(jie)(jie)可能的(de)廉政風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)點(dian)及(ji)所涉(she)及(ji)對象進行了(le)(le)逐一排查,確定了(le)(le)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)點(dian)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)等級,制定了(le)(le)防(fang)控措施(shi),明確了(le)(le)防(fang)控措施(shi)實施(shi)責任主(zhu)體,共排查主(zhu)要風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)點(dian)102個,提出防(fang)控措施(shi)108項(xiang)。

     《手冊(ce)》主要(yao)包括(kuo)(kuo)四個部分(fen)。第(di)一部分(fen)為使(shi)用(yong)說(shuo)(shuo)明(ming),對手冊(ce)結構、標示、應(ying)用(yong)等(deng)情況(kuang)進行了簡要(yao)說(shuo)(shuo)明(ming)。第(di)二部分(fen)為防(fang)汛抗(kang)(kang)(kang)旱(han)管理(li)流(liu)程圖、廉政風(feng)險點(dian)及防(fang)控措(cuo)施(shi)一覽表,包括(kuo)(kuo)五(wu)大類業務的13張(zhang)流(liu)程圖和(he)(he)9張(zhang)一覽表。第(di)三部分(fen)為重點(dian)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設指(zhi)南,根據研究成果(guo)和(he)(he)有關法律法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度(du),按照(zhao)廉政風(feng)險防(fang)控措(cuo)施(shi)實施(shi)需要(yao),提(ti)出不同責任主體需要(yao)建(jian)立和(he)(he)完善的制(zhi)(zhi)度(du)框架(jia),用(yong)于指(zhi)導相關制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設,進一步(bu)細化(hua)和(he)(he)落實防(fang)控措(cuo)施(shi)。第(di)四部分(fen)為防(fang)汛抗(kang)(kang)(kang)旱(han)管理(li)相關制(zhi)(zhi)度(du)一覽表,收集(ji)整理(li)了現有的防(fang)汛抗(kang)(kang)(kang)旱(han)管理(li)主要(yao)法規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)目錄,以便于使(shi)用(yong)和(he)(he)檢索。

     《手冊》的印發(fa)試行為水利部及直屬(shu)單(dan)(dan)位加強(qiang)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)領域廉政風險(xian)防(fang)控工作提(ti)供(gong)了(le)重要依(yi)據(ju)、為地方(fang)各級水利部門及防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)管理機構提(ti)供(gong)了(le)重要參(can)照,各單(dan)(dan)位可在此框架思(si)路(lu)和基礎上(shang)結合自身實際情況(kuang),進一步完善相關機制,將廉政風險(xian)防(fang)控管理措(cuo)施細(xi)化到崗、責任落實到人。(轉自:中國環(huan)保在線(xian)) 

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