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發(fa)布時間(jian):2019-11-13
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長江流域水(shui)環境質量(liang)監(jian)測預(yu)警辦法
(試 行)
第(di)一(yi)條 為落實推動長江(jiang)(jiang)經濟帶發展座談會精神,把修復長江(jiang)(jiang)生態環(huan)境(jing)擺在壓倒性位(wei)置,共抓大(da)保(bao)護、不搞大(da)開發,進一(yi)步推進長江(jiang)(jiang)流域水生態環(huan)境(jing)保(bao)護工作,打好長江(jiang)(jiang)保(bao)護修復攻堅戰,按照有關法律(lv)法規,制定(ding)本(ben)辦法。
第(di)二條(tiao) 以“和(he)(he)諧長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)、健康(kang)長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)、清潔長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)、優美長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)和(he)(he)安全長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)”為目標,以水環(huan)境質(zhi)量只能變好、不能變差為原則(ze),加快建立長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)流域(yu)自動監測(ce)管(guan)理和(he)(he)技(ji)術體系,完善長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)流域(yu)國家地表水環(huan)境監測(ce)網絡,推進長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)流域(yu)水環(huan)境質(zhi)量持續改善。
第三條 本辦(ban)法適用于長江(jiang)流域云南(nan)、貴州、四川(chuan)、重慶、湖(hu)北、湖(hu)南(nan)、江(jiang)西(xi)、安徽、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、上(shang)海等11省(市(shi))部(bu)分或全部(bu)的國(guo)土區(qu)域。
第四條(tiao) 本辦法所稱監測預警,是指根據長(chang)江(jiang)流(liu)域國(guo)家地(di)表水(shui)監測斷(duan)面(以下簡稱斷(duan)面)監測結(jie)果(guo),對斷(duan)面水(shui)環(huan)境質量變差或(huo)存在(zai)完不成年度水(shui)質目標風險的,及時向地(di)方政府進行(xing)通報、預警,推(tui)動做(zuo)好長(chang)江(jiang)流(liu)域水(shui)污染防治工作(zuo)。
突(tu)發環(huan)境(jing)事件導致應(ying)急狀態下的(de)監(jian)測預(yu)警參照《突(tu)發環(huan)境(jing)事件應(ying)急管理辦(ban)法》(原(yuan)環(huan)境(jing)保護部令第34號)有關規(gui)定執(zhi)行。
第五條 生態環境部(bu)負責(ze)長江(jiang)流域水(shui)(shui)環境質(zhi)量監測預警工作,建(jian)立(li)健全(quan)國家地(di)表水(shui)(shui)環境質(zhi)量監測預警體系,組(zu)織開展(zhan)長江(jiang)流域水(shui)(shui)環境質(zhi)量監測評價,每月向(xiang)相關(guan)省(sheng)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)和地(di)級(ji)及(ji)以上城(cheng)市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)通報水(shui)(shui)質(zhi)狀況;每季度向(xiang)出現預警的地(di)級(ji)及(ji)以上城(cheng)市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)通報預警信息,抄(chao)送所屬省(sheng)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)和推動長江(jiang)經濟帶發展(zhan)領導小組(zu)辦公(gong)室及(ji)成員單(dan)位,并向(xiang)社會公(gong)開相關(guan)預警信息。
第六條 地(di)方(fang)各級人民政(zheng)府依法(fa)對本(ben)行政(zheng)區域(yu)的水(shui)環(huan)境質量(liang)負責,應當及(ji)時(shi)采取措施防(fang)治(zhi)水(shui)污(wu)(wu)染,切實改(gai)(gai)善水(shui)環(huan)境質量(liang)。地(di)級及(ji)以上城(cheng)市人民政(zheng)府作為(wei)水(shui)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)責任主體,在出現預警時(shi)應深入研究水(shui)環(huan)境質量(liang)下降原因,制定整(zheng)改(gai)(gai)計(ji)劃,并將(jiang)整(zheng)改(gai)(gai)計(ji)劃落(luo)實情況及(ji)時(shi)向社會(hui)公開,主動接受社會(hui)監(jian)督(du)。
第七(qi)條 長江流(liu)域水質監測預警等(deng)級(ji)(ji)(ji)劃(hua)分(fen)為兩級(ji)(ji)(ji),分(fen)別(bie)為一級(ji)(ji)(ji)、二級(ji)(ji)(ji),一級(ji)(ji)(ji)為最高級(ji)(ji)(ji)別(bie)。具體分(fen)級(ji)(ji)(ji)方法(fa)如下:
(一(yi))同(tong)時滿足以下情形的(de),屬二(er)級。
1.斷(duan)面當月(yue)水質類(lei)(lei)別(bie)(bie)和累(lei)計(ji)水質類(lei)(lei)別(bie)(bie)均(jun)較上年(nian)同期(qi)下(xia)降1個類(lei)(lei)別(bie)(bie)及以(yi)上,并且(qie)下(xia)降為Ⅲ類(lei)(lei)以(yi)下(xia)的(如(ru)水質同比由Ⅲ類(lei)(lei)下(xia)降為Ⅳ類(lei)(lei)等情形(xing));
2.斷面累計水質(zhi)類別未達(da)到當年水質(zhi)目標;
3.斷面不符合更(geng)高等級預(yu)警條件(jian)。
(二)同時滿足以下情形的,屬一級。
1.斷(duan)面(mian)當月水質(zhi)類(lei)別(bie)(bie)和累(lei)計水質(zhi)類(lei)別(bie)(bie)均(jun)較上年同(tong)期下降2個(ge)類(lei)別(bie)(bie)及以上,并且下降為Ⅲ類(lei)以下的(如水質(zhi)同(tong)比(bi)由Ⅲ類(lei)下降為Ⅴ類(lei)等情形);
2.斷(duan)面累計水質類別未達到(dao)當(dang)年水質目標。
第八條 當地(di)級(ji)(ji)(ji)及以上城(cheng)(cheng)市同時出現符(fu)合一級(ji)(ji)(ji)、二級(ji)(ji)(ji)預(yu)警(jing)條件(jian)認(ren)定標(biao)準的斷面(mian)時,按(an)照最高(gao)等(deng)級(ji)(ji)(ji)確(que)定地(di)級(ji)(ji)(ji)及以上城(cheng)(cheng)市的預(yu)警(jing)級(ji)(ji)(ji)別。
第九條 斷(duan)面水(shui)環境(jing)質(zhi)量評價執行(xing)《地(di)表水(shui)環境(jing)質(zhi)量評價辦法(fa)(試行(xing))》(環辦〔2011〕22號),評價結果應(ying)說清水(shui)環境(jing)質(zhi)量狀況,超(chao)標斷(duan)面應(ying)說清超(chao)標項目(mu)和(he)超(chao)標倍(bei)數。斷(duan)面年度(du)水(shui)質(zhi)目(mu)標、責任城市(shi)按照各省(市(shi))水(shui)污(wu)染防治(zhi)目(mu)標責任書確定。
斷(duan)面累計水質類(lei)別(bie),以當年1月至(zhi)當月逐(zhu)月水環境質量監測結果的算術平(ping)均值(zhi)進行評價確定。
第十(shi)條 因特別重大或重大的(de)水(shui)旱、氣象、地震等自(zi)然(ran)災害原(yuan)因導(dao)致斷面水(shui)質達到預(yu)警級(ji)別的(de),可(ke)將(jiang)事件(jian)影響期內的(de)相關月份監測數據剔(ti)除(chu)后再進行(xing)評價,具體(ti)(ti)按《水(shui)污(wu)染防治行(xing)動(dong)計劃實施情(qing)況考(kao)核規定(ding)(試行(xing))》(環水(shui)體(ti)(ti)〔2016〕179號(hao))執行(xing)。
第十一條 跨省(市(shi))界斷面出(chu)現水(shui)質(zhi)預警的,原(yuan)則上(shang)由(you)斷面相關地級(ji)以上(shang)城市(shi)人民政府負(fu)責制定(ding)整(zheng)改(gai)計劃。當斷面涉(she)及(ji)(ji)(ji)同一省(市(shi))的多個地級(ji)及(ji)(ji)(ji)以上(shang)城市(shi)時,由(you)所在(zai)省級(ji)生態環境部門統(tong)籌協(xie)調制定(ding)整(zheng)改(gai)計劃。當斷面涉(she)及(ji)(ji)(ji)不同省(市(shi))的多個地級(ji)及(ji)(ji)(ji)以上(shang)城市(shi)時,由(you)生態環境部統(tong)籌協(xie)調制定(ding)整(zheng)改(gai)計劃。
第十二條 出(chu)現(xian)預(yu)警(jing)的(de)地級(ji)(ji)及以(yi)上(shang)城市經切(qie)實采(cai)取整改(gai)措(cuo)施,未再次達到一、二級(ji)(ji)預(yu)警(jing)級(ji)(ji)別或預(yu)警(jing)級(ji)(ji)別變(bian)化的(de),則(ze)在下季(ji)度(du)預(yu)警(jing)通報中自動解除(chu)預(yu)警(jing)或調整預(yu)警(jing)級(ji)(ji)別。
第十三條 長江流(liu)域11省(市)可(ke)參照本(ben)(ben)辦法,制定本(ben)(ben)行(xing)政(zheng)區域的(de)水環(huan)境質量(liang)監測預(yu)警辦法。
第十四條(tiao) 本辦法由生態環境部負責解釋(shi)。
第十(shi)五條 本(ben)辦法(fa)自印發之日(ri)起(qi)實施。