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發布(bu)時間:2019-11-13
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長江流域水環(huan)境質(zhi)量監測預警(jing)辦法(fa)
(試 行)
第一條 為落實推(tui)動(dong)長江(jiang)經(jing)濟帶發展(zhan)座談會精神,把修復(fu)(fu)長江(jiang)生(sheng)態環(huan)境(jing)擺在(zai)壓倒性位置,共(gong)抓大保(bao)護、不搞大開發,進一步推(tui)進長江(jiang)流域水生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護工作(zuo),打好(hao)長江(jiang)保(bao)護修復(fu)(fu)攻(gong)堅(jian)戰,按照(zhao)有關(guan)法律法規,制定本辦法。
第二條 以“和諧(xie)長(chang)江(jiang)、健康長(chang)江(jiang)、清潔長(chang)江(jiang)、優美長(chang)江(jiang)和安全長(chang)江(jiang)”為(wei)目(mu)標,以水環境(jing)質量只能(neng)變好、不能(neng)變差為(wei)原則,加快建立長(chang)江(jiang)流域自動監測管理和技術體系,完善長(chang)江(jiang)流域國(guo)家地表水環境(jing)監測網絡,推進長(chang)江(jiang)流域水環境(jing)質量持續改善。
第三條 本辦法適(shi)用于長江(jiang)流域云(yun)南、貴州、四川(chuan)、重慶、湖北、湖南、江(jiang)西(xi)、安徽、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、上海等11省(市)部分或全(quan)部的國土區域。
第四條(tiao) 本辦法所稱監(jian)測(ce)預(yu)(yu)警,是指(zhi)根(gen)據長江流域(yu)國家地(di)表水監(jian)測(ce)斷(duan)面(mian)(mian)(以(yi)下簡稱斷(duan)面(mian)(mian))監(jian)測(ce)結果,對斷(duan)面(mian)(mian)水環境(jing)質量變(bian)差或存(cun)在(zai)完不(bu)成年度水質目標風險的,及時向地(di)方政(zheng)府(fu)進行(xing)通(tong)報、預(yu)(yu)警,推動做好長江流域(yu)水污染(ran)防治工作。
突發環(huan)境事(shi)件導致應急(ji)狀態下(xia)的監(jian)測預警(jing)參(can)照《突發環(huan)境事(shi)件應急(ji)管理辦法(fa)》(原環(huan)境保護部令第34號)有關(guan)規定執行。
第五條 生態環境(jing)部(bu)負責長江(jiang)流(liu)域水(shui)(shui)(shui)環境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監測(ce)預(yu)警(jing)(jing)工(gong)作,建立健全國家地表水(shui)(shui)(shui)環境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監測(ce)預(yu)警(jing)(jing)體(ti)系,組織(zhi)開(kai)展長江(jiang)流(liu)域水(shui)(shui)(shui)環境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監測(ce)評價,每月向(xiang)相關省(sheng)級(ji)人民(min)政府(fu)和地級(ji)及以(yi)上(shang)城(cheng)市人民(min)政府(fu)通報水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)狀況;每季度向(xiang)出現預(yu)警(jing)(jing)的地級(ji)及以(yi)上(shang)城(cheng)市人民(min)政府(fu)通報預(yu)警(jing)(jing)信息(xi),抄送所屬省(sheng)級(ji)人民(min)政府(fu)和推(tui)動(dong)長江(jiang)經濟(ji)帶發展領導小組辦公室及成員單位,并向(xiang)社會公開(kai)相關預(yu)警(jing)(jing)信息(xi)。
第六(liu)條 地方各級人民(min)政府依(yi)法對本行政區域的水環(huan)境(jing)質(zhi)量負責,應當及(ji)(ji)時(shi)采取措施防治水污染,切實改(gai)善水環(huan)境(jing)質(zhi)量。地級及(ji)(ji)以上城市人民(min)政府作為水污染防治責任主體(ti),在出現預警時(shi)應深入研(yan)究水環(huan)境(jing)質(zhi)量下降原因(yin),制定整(zheng)改(gai)計(ji)劃,并將整(zheng)改(gai)計(ji)劃落實情況及(ji)(ji)時(shi)向社會公開,主動(dong)接(jie)受(shou)社會監督。
第七條 長江流域(yu)水(shui)質監測預(yu)警等級(ji)(ji)劃分(fen)(fen)為兩級(ji)(ji),分(fen)(fen)別為一級(ji)(ji)、二級(ji)(ji),一級(ji)(ji)為最高級(ji)(ji)別。具體分(fen)(fen)級(ji)(ji)方(fang)法如(ru)下:
(一)同(tong)時(shi)滿足以下情形(xing)的,屬(shu)二級。
1.斷面當月水(shui)質類(lei)(lei)別和累計(ji)水(shui)質類(lei)(lei)別均(jun)較(jiao)上(shang)年同(tong)期下(xia)降(jiang)1個類(lei)(lei)別及以(yi)上(shang),并且下(xia)降(jiang)為Ⅲ類(lei)(lei)以(yi)下(xia)的(如(ru)水(shui)質同(tong)比由(you)Ⅲ類(lei)(lei)下(xia)降(jiang)為Ⅳ類(lei)(lei)等情形);
2.斷(duan)面累計水質(zhi)類別未(wei)達到當年(nian)水質(zhi)目標;
3.斷面(mian)不符合更高(gao)等級預警條件。
(二(er))同時滿足(zu)以下情(qing)形的,屬一級。
1.斷面當月(yue)水質類(lei)別(bie)(bie)和累(lei)計水質類(lei)別(bie)(bie)均較上年同期下(xia)降2個類(lei)別(bie)(bie)及以上,并且下(xia)降為Ⅲ類(lei)以下(xia)的(如水質同比由Ⅲ類(lei)下(xia)降為Ⅴ類(lei)等情形);
2.斷面累計(ji)水(shui)質(zhi)類別未達(da)到當年水(shui)質(zhi)目標。
第八條 當(dang)地級(ji)(ji)及以(yi)上(shang)城市同時(shi)出現(xian)符合(he)一級(ji)(ji)、二級(ji)(ji)預警條件認定標準的(de)斷面時(shi),按照最高等(deng)級(ji)(ji)確定地級(ji)(ji)及以(yi)上(shang)城市的(de)預警級(ji)(ji)別。
第九(jiu)條(tiao) 斷面(mian)水(shui)環境質(zhi)(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)執行《地表水(shui)環境質(zhi)(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)辦(ban)法(試行)》(環辦(ban)〔2011〕22號),評(ping)價(jia)結(jie)果應(ying)說(shuo)(shuo)清(qing)水(shui)環境質(zhi)(zhi)量(liang)狀況,超(chao)標(biao)斷面(mian)應(ying)說(shuo)(shuo)清(qing)超(chao)標(biao)項目和超(chao)標(biao)倍數。斷面(mian)年度水(shui)質(zhi)(zhi)目標(biao)、責任城市按(an)照各省(sheng)(市)水(shui)污(wu)染防(fang)治目標(biao)責任書確定(ding)。
斷面累計水質(zhi)類別,以當年1月(yue)(yue)至當月(yue)(yue)逐月(yue)(yue)水環境質(zhi)量監測(ce)結果(guo)的算術(shu)平均值進行評價確定。
第十條(tiao) 因特別(bie)重大或重大的水(shui)旱、氣象、地震等自然災(zai)害(hai)原因導致斷面(mian)水(shui)質(zhi)達到預警(jing)級(ji)別(bie)的,可將事件影響期(qi)內(nei)的相關月份(fen)監測數據剔除后再進行(xing)評價,具體按《水(shui)污染防治(zhi)行(xing)動計(ji)劃實施情況考核規定(ding)(試(shi)行(xing))》(環水(shui)體〔2016〕179號)執行(xing)。
第十(shi)一條 跨省(sheng)(sheng)(sheng)(市(shi)(shi)(shi))界斷面出(chu)現水(shui)質預警的(de),原則上(shang)由斷面相(xiang)關地(di)級以上(shang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)人民政府負(fu)責制定整改計劃。當(dang)斷面涉及同一省(sheng)(sheng)(sheng)(市(shi)(shi)(shi))的(de)多個(ge)地(di)級及以上(shang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)時(shi),由所在省(sheng)(sheng)(sheng)級生(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)(bu)門統籌協(xie)調(diao)制定整改計劃。當(dang)斷面涉及不同省(sheng)(sheng)(sheng)(市(shi)(shi)(shi))的(de)多個(ge)地(di)級及以上(shang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)時(shi),由生(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)(bu)統籌協(xie)調(diao)制定整改計劃。
第(di)十二條 出現預警(jing)(jing)的地級及以上(shang)城(cheng)市經切實采取整改(gai)措(cuo)施(shi),未再次達(da)到一、二級預警(jing)(jing)級別或(huo)預警(jing)(jing)級別變化的,則在(zai)下季度預警(jing)(jing)通報中自動解除預警(jing)(jing)或(huo)調整預警(jing)(jing)級別。
第十三條 長(chang)江流域(yu)11省(市)可參照本(ben)辦法,制定本(ben)行政區域(yu)的水環境(jing)質量監(jian)測預警辦法。
第十四條 本(ben)辦法由生(sheng)態環(huan)境部(bu)負責解(jie)釋(shi)。
第十五條(tiao) 本(ben)辦法自印發之日起實施(shi)。