草莓视频ios下载

　　各區環保局，市環境監測中心、市輻射環境監督站、市環境監察總隊：

　　為深入貫(guan)徹(che)落(luo)實生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)印發的《生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)測質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)督檢查(cha)三(san)年行(xing)動(dong)計劃(2018-2020 年)》(環(huan)辦監(jian)測函〔2018〕793 號(hao)(hao))和市(shi)(shi)委辦公廳(ting)、市(shi)(shi)政府(fu)辦公廳(ting)印發的《上海(hai)市(shi)(shi)深化環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)測改革提高(gao)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)測數據(ju)質(zhi)(zhi)量(liang)實施(shi)方案》(滬委辦〔2018〕19 號(hao)(hao))，我局制訂了《上海(hai)市(shi)(shi)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)測質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)督檢查(cha)三(san)年行(xing)動(dong)計劃(2018-2020 年)》。現(xian)印發給你們，請(qing)結合(he)實際認真落(luo)實，并按年度制定本行(xing)政區(qu)域生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)測質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)督檢查(cha)計劃。計劃執行(xing)情況和監(jian)督檢查(cha)工作中(zhong)查(cha)處的環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)測弄(nong)虛(xu)作假(jia)典(dian)型案例要及時報送我局。

　　附件：上(shang)海市(shi)生態(tai)環境監測質量監督檢查三年(nian)行動計劃(2018-2020 年(nian))

　　上海(hai)市生(sheng)態環(huan)境局

　　2018 年 12 月 29 日(ri)

　　附件

　　上海市生態環境監測質量監督檢查三年行動計劃(2018-2020 年)

　　為(wei)全(quan)面提高(gao)本市生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據質(zhi)量，嚴厲(li)打(da)擊各類環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據弄(nong)虛作(zuo)假行(xing)為(wei)，依據《上海市環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保護條例(li)》《上海市檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)條例(li)》《上海市深化(hua)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)改革提高(gao)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據質(zhi)量實施(shi)方(fang)案(an)》(滬委辦〔2018〕19 號)等法(fa)律法(fa)規和(he)文件規定，按照(zhao)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)部《生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)質(zhi)量監(jian)(jian)(jian)督檢(jian)查三年(nian)行(xing)動(dong)計劃(hua)(2018-2020 年(nian))》的要求，制訂(ding)本行(xing)動(dong)計劃(hua)。

　　一、工作目標

　　通過實施本行動(dong)計劃(hua)，到 2020 年，不(bu)斷(duan)健全生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)數據質量保(bao)障責任體系，嚴(yan)厲打擊(ji)不(bu)當干預生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)行為，有效遏制生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)機(ji)構和排污單位數據弄虛作(zuo)假問題，營造誠實守信(xin)的行業環(huan)境(jing)(jing)和監(jian)測(ce)氛圍，確(que)保(bao)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)機(ji)構和人(ren)員獨立公(gong)正開展工作(zuo)，確(que)保(bao)監(jian)測(ce)數據真實、準確(que)、客觀。

　　二、重點任務

　　(一)生態(tai)環境(jing)監測(ce)機構(gou)數據質量專項檢查(簡(jian)稱監測(ce)機構(gou)檢查)

　　檢查對象為在本市開展環境監測活動的生態環境監測機構(含社會環境監測機構、機動車排放檢驗機構)。結合對生態(tai)環境(jing)(jing)監(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)日常監(jian)督，以(yi)及(ji)各年度生態(tai)環境(jing)(jing)部門與市場監(jian)管部門聯合開展的(de)生態(tai)環境(jing)(jing)監(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)專項檢查(cha)工(gong)作進行(xing)檢查(cha)。其中(zhong)，對政府采購中(zhong)標機(ji)(ji)構(gou)(gou)、承擔重(zhong)點排污單(dan)位自行(xing)監(jian)測(ce)和重(zhong)大工(gong)程項目(mu)環保設施竣工(gong)驗收監(jian)測(ce)的(de)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，以(yi)及(ji)涉(she)及(ji)監(jian)測(ce)數(shu)據弄虛作假(jia)投訴舉報的(de)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，進行(xing)重(zhong)點檢查(cha)。

　　(二(er))在線(xian)監(jian)測運維質(zhi)量專項檢(jian)查(簡稱運維質(zhi)量檢(jian)查)

　　檢查對象為在本市開展環境質量和污染源自動監測設施運維活動的在線監測運維機構。其中，對重(zhong)(zhong)點排污單位自動監測(ce)和已驗收并接入市級信(xin)息平(ping)臺的揚塵、工業(ye)區大氣、環境(jing)空氣質(zhi)量(liang)、地(di)表水環境(jing)質(zhi)量(liang)等在線監測(ce)數據(ju)存(cun)在不正常(chang)運行情況的運維機構(gou)進(jin)行重(zhong)(zhong)點檢查。

　　(三)排污單位(wei)自行監(jian)測質量專項檢(jian)查(簡稱排污單位(wei)檢(jian)查)

　　檢查對象為重點排污單位。結(jie)(jie)合重點排污單位(wei)監督性監測(ce)質(zhi)(zhi)量檢(jian)查(cha)工作，以及(ji)市(shi)(shi)生態環(huan)(huan)境(jing)局(ju)、市(shi)(shi)環(huan)(huan)境(jing)監察(cha)總隊組織的(de)各(ge)類專項執法檢(jian)查(cha)工作，對全市(shi)(shi)火電(dian)、鋼鐵(tie)、焦化、化工、城市(shi)(shi)污水處理等重點排污單位(wei)的(de)自行監測(ce)數據質(zhi)(zhi)量進行檢(jian)查(cha)。其中委托社會環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)機構開展手(shou)工監測(ce)以及(ji)按(an)要求開展在線監測(ce)的(de)，結(jie)(jie)合前兩類專項檢(jian)查(cha)開展。

　　三、檢查內容

　　(一)監測(ce)機(ji)構檢查(cha)

　　1. 檢查機構(gou)遵守(shou)法律法規(gui)、標(biao)準規(gui)范和誠信(xin)服務情況，機構(gou)現有檢測(ce)人員、設(she)備(bei)設(she)施、環境條件和其他基(ji)礎(chu)保障條件與已獲資質的(de)能力(li)和相關服務項目的(de)匹(pi)配性，以(yi)及是否存在超出(chu)資質能力(li)范圍(wei)開展(zhan)檢測(ce)和出(chu)具報告的(de)問(wen)題。

　　2. 檢(jian)(jian)查(cha)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)過程(cheng)的可追溯(su)性(xing)(xing)和(he)(he)規范性(xing)(xing)，包括檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)報告所含信息與儀器設備使用記錄(lu)和(he)(he)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)原(yuan)始記錄(lu)的一致性(xing)(xing)和(he)(he)完整性(xing)(xing)、儀器設備檢(jian)(jian)定(ding)校準(zhun)、標準(zhun)物(wu)質使用、監測(ce)(ce)(ce)報告和(he)(he)原(yuan)始記錄(lu)等情況。

　　(二)運(yun)維(wei)質量檢查

　　1. 檢查機構(gou)標準規范及管理制度執行(xing)情況和質量體(ti)系運行(xing)情況，機構(gou)現有人員、設(she)備設(she)施、環境(jing)條(tiao)件和其他基礎保障條(tiao)件與(yu)運維服務(wu)項(xiang)目的匹配性。

　　2. 檢查機(ji)構承擔運(yun)維(wei)任務(wu)的(de)自(zi)動監測(ce)設施現場的(de)運(yun)維(wei)保障情況(含人(ren)員(yuan)、車(che)輛、備(bei)(bei)機(ji)備(bei)(bei)品備(bei)(bei)件和(he)質控設備(bei)(bei)、標準樣(yang)品配制和(he)使用(yong)情況等)。

　　(三)排污單位(wei)檢查

　　1. 檢(jian)查排污(wu)單位(wei)自行(xing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)開展情況，包括是(shi)(shi)否(fou)按照排污(wu)單位(wei)自行(xing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)技術指南制訂監(jian)(jian)測(ce)(ce)方(fang)案，是(shi)(shi)否(fou)按照監(jian)(jian)測(ce)(ce)方(fang)案組織實施自行(xing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)，自行(xing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)是(shi)(shi)否(fou)符合相(xiang)關(guan)標(biao)準和(he)技術規范要求(qiu)，原(yuan)始記(ji)錄等基礎信息是(shi)(shi)否(fou)真實完(wan)整，以及監(jian)(jian)測(ce)(ce)結(jie)果公開的完(wan)整性和(he)及時性等。

　　2. 對已安(an)裝自動(dong)監(jian)測(ce)設施并(bing)通過(guo)驗收的(de)排污單位，現(xian)場檢(jian)查在線(xian)監(jian)測(ce)設備(bei)運維(wei)、校準(zhun)及比對監(jian)測(ce)情況(kuang)、故障處理情況(kuang)、在線(xian)數據傳輸有效性。

　　結(jie)合上述檢(jian)查(cha)工作，市(shi)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)局將依據(ju)《上海(hai)市(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)弄(nong)(nong)虛(xu)作假行(xing)為調查(cha)處(chu)(chu)理辦法》，嚴肅(su)查(cha)處(chu)(chu)篡改、偽造(zao)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)和(he)(he)(he)報告等弄(nong)(nong)虛(xu)作假行(xing)為。同(tong)時(shi)，對各區(qu)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部門的監(jian)(jian)測(ce)(ce)質量管理工作開展和(he)(he)(he)保障情(qing)況(kuang)，防范和(he)(he)(he)懲治生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)弄(nong)(nong)虛(xu)作假責任體系、工作機制(zhi)、制(zhi)度建立及執行(xing)情(qing)況(kuang)，以及不當干預監(jian)(jian)測(ce)(ce)問題的監(jian)(jian)督(du)和(he)(he)(he)處(chu)(chu)理情(qing)況(kuang)進行(xing)檢(jian)查(cha)。

　　四、組織(zhi)方式(shi)及時間(jian)安排

　　本(ben)行(xing)動計劃在 3 年(nian)(nian)(nian)內完成，由(you)市(shi)生態(tai)環境局(ju)單獨或聯合(he)有關部(bu)門每年(nian)(nian)(nian)制定各專項檢查年(nian)(nian)(nian)度實(shi)施方(fang)案并推(tui)進實(shi)施。

　　(一)監測機構檢查

　　市生態環境局單獨或聯合市市場監管部門，對生態環境監測機構開展專項檢查。專項檢(jian)查采取“雙隨(sui)機(ji)”檢(jian)查和飛行檢(jian)查相結合的方式。

　　(二(er))運(yun)維質量檢查

　　市區兩級環境監測、監察部門單獨或聯合對環境質量、污染源在線監測設施運維機構進行檢查。專項檢(jian)查(cha)采(cai)用聯網檢(jian)查(cha)、現(xian)場檢(jian)查(cha)和飛(fei)行檢(jian)查(cha)的(de)方式。

　　(三)排(pai)污單位檢查(cha)

　　市區兩級生態環境部門組織對重點排污單位自行監測質量進行檢查。專項檢查(cha)采(cai)用明(ming)查(cha)和(he)暗查(cha)相(xiang)結合、聯網檢查(cha)和(he)現場抽查(cha)相(xiang)結合的方式。

　　五、結果應用市(shi)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)局(ju)單獨或會同有關部(bu)門，對(dui)存在(zai)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)問題(ti)的(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)、排污(wu)單位(wei)、運維(wei)機(ji)構(gou)予以通(tong)報(bao);對(dui)涉嫌(xian)篡改(gai)、偽造生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據和報(bao)告等弄虛作(zuo)(zuo)假行為的(de)，由生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門依法(fa)依規(gui)予以處(chu)理(li);對(dui)違(wei)(wei)反《檢驗檢測(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)資質(zhi)認定(ding)管(guan)理(li)辦法(fa)》的(de)，由市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)部(bu)門依法(fa)依規(gui)予以處(chu)理(li);發(fa)現黨政(zheng)領導干部(bu)不當(dang)干預生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)活動的(de)，移交有關任(ren)免機(ji)關或紀檢監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關依紀依法(fa)予以處(chu)理(li);涉嫌(xian)犯罪的(de)，移交公(gong)安、司法(fa)機(ji)關予以處(chu)理(li)，依法(fa)追究刑事責任(ren)及(ji)行政(zheng)責任(ren);發(fa)現區級(ji)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門在(zai)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)質(zhi)量管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)中(zhong)存在(zai)不作(zuo)(zuo)為、慢(man)作(zuo)(zuo)為，且問題(ti)突出的(de)，納入(ru)市(shi)級(ji)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護督察(cha)范疇。向(xiang)社會公(gong)開通(tong)報(bao)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據弄虛作(zuo)(zuo)假典(dian)型案件，情形嚴重、影(ying)響(xiang)惡劣的(de)，要在(zai)政(zheng)府網站或主流媒體(ti)公(gong)開，強化警示(shi)震懾作(zuo)(zuo)用，形成不敢(gan)為、不想為、不愿(yuan)為的(de)環(huan)境(jing)和氛圍。

　　六、保障措施

　　(一)加強組(zu)織領導

　　各區生態(tai)(tai)環境(jing)部(bu)門(men)要進一步提高認識，牢固(gu)樹立生態(tai)(tai)環境(jing)監(jian)測(ce)質量意識，會同有(you)關部(bu)門(men)充分發(fa)揮各自監(jian)管(guan)優(you)勢，建立部(bu)門(men)合(he)作機制，加強溝通，形(xing)成合(he)力，打擊生態(tai)(tai)環境(jing)監(jian)測(ce)數據(ju)弄虛作假行為。

　　(二)嚴(yan)格組(zu)織實施

　　各區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部門要(yao)依據本(ben)行動計(ji)劃，結合已(yi)開展的(de)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)工作，按年(nian)度(du)制定本(ben)行政區(qu)域生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)測(ce)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)計(ji)劃。要(yao)突出重點(dian)領域和重點(dian)環(huan)(huan)節，加(jia)大“雙隨機”檢(jian)查(cha)(cha)力度(du)，務必使行動計(ji)劃取得成效(xiao);要(yao)把生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)測(ce)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)列為(wei)年(nian)度(du)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)測(ce)質(zhi)量(liang)管理的(de)重點(dian)工作，在經費(fei)、人(ren)員等方(fang)面提供有力支持，保證各項任務扎(zha)實推進。

　　(三(san))加(jia)強宣(xuan)傳教育

　　對于(yu)檢查(cha)中發現的(de)問題，市區(qu)兩級生態環(huan)境(jing)部門(men)要及時(shi)通報(bao)(bao);對于(yu)發現監測(ce)數(shu)據(ju)弄虛作假證(zheng)據(ju)確鑿(zao)的(de)，移交(jiao)有(you)關(guan)部門(men)查(cha)處后要綜(zong)合運用(yong)報(bao)(bao)刊(kan)、廣(guang)播、電視(shi)和(he)互(hu)聯網等(deng)媒體進(jin)行宣(xuan)傳。加大警示教育(yu)力度，解讀生態環(huan)境(jing)監測(ce)質量管理(li)政策，形成高壓震懾(she)態勢，提升(sheng)相關(guan)機構和(he)人員監測(ce)質量意識。

　　(四)健全長效機制

　　市(shi)區兩級生態(tai)環境部門要以本行(xing)動計劃為契機，總(zong)結行(xing)之有效的經驗和措施，查(cha)找管(guan)理漏(lou)洞，構(gou)建(jian)防(fang)范和懲治(zhi)環境監(jian)測(ce)(ce)數(shu)據(ju)弄(nong)虛作假責任體系，完善(shan)相關管(guan)理制度，健全長效機制，提升管(guan)理水平，對(dui)監(jian)測(ce)(ce)數(shu)據(ju)弄(nong)虛作假行(xing)為零容忍，發現一(yi)(yi)起、查(cha)處一(yi)(yi)起，確保監(jian)測(ce)(ce)數(shu)據(ju)真實(shi)、客觀、準(zhun)確。