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　　生(sheng)態環境部(bu)(bu)部(bu)(bu)長 李干(gan)杰：謝謝你的(de)(de)提(ti)問!我也借這(zhe)個機會，感(gan)謝記者朋(peng)友們(men)、媒體朋(peng)友們(men)長期以來給(gei)予生(sheng)態環境保(bao)護工作(zuo)的(de)(de)關心、支持(chi)、參與和貢獻(xian)。

　　污(wu)染防治攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)作為黨的十(shi)九大確定的決勝(sheng)全(quan)面建成小康社(she)會(hui)的三大攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)之一(yi)。一(yi)年(nian)多(duo)來，各地區、各部門、社(she)會(hui)各界深入(ru)貫(guan)徹習(xi)近平生態文明思想和全(quan)國生態環(huan)境(jing)保(bao)護大會(hui)精(jing)神，按照黨中(zhong)央、國務院的決策部署，扎實推進藍天、碧(bi)水、凈土保(bao)衛(wei)戰(zhan)(zhan)。總(zong)的來說(shuo)，這場攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)開(kai)局良好，生態環(huan)境(jing)質量(liang)持續明顯改善(shan)。

　　2018年(nian)，全國(guo)(guo)338個(ge)(ge)地(di)級(ji)以(yi)上(shang)城市(shi)的(de)(de)細(xi)顆粒物(PM2.5)平(ping)均(jun)濃度同(tong)比(bi)下(xia)(xia)降(jiang)9.3%，其中北京市(shi)下(xia)(xia)降(jiang)了(le)12.1%，這是在2017年(nian)同(tong)比(bi)大(da)幅下(xia)(xia)降(jiang)20.5%的(de)(de)基礎(chu)上(shang)又下(xia)(xia)降(jiang)了(le)12.1%，應該說還是來得很不容易。水(shui)的(de)(de)方面，全國(guo)(guo)地(di)表水(shui)好于Ⅲ類(lei)的(de)(de)水(shui)體(ti)比(bi)例同(tong)比(bi)增長3.1個(ge)(ge)百分點，劣(lie)Ⅴ類(lei)水(shui)體(ti)比(bi)例下(xia)(xia)降(jiang)1.6個(ge)(ge)百分點。總體(ti)來講，生態(tai)環境保護領(ling)域的(de)(de)各項目標(biao)指標(biao)都圓(yuan)滿地(di)完成(cheng)了(le)年(nian)度計劃，同(tong)時也都達(da)到了(le)“十三五(wu)”規劃的(de)(de)序(xu)時進(jin)度要(yao)求(qiu)。

　　進展和成(cheng)效(xiao)毫無疑問確確實實還(huan)是比較不(bu)錯的(de)(de)(de)。從這(zhe)個(ge)意義上講，說明我(wo)們(men)污染治理的(de)(de)(de)方向和路(lu)子是對的(de)(de)(de)、是正確的(de)(de)(de)，對此我(wo)們(men)應該充(chong)滿(man)信(xin)心(xin)。但與此同時(shi)，確確實實我(wo)們(men)也(ye)應該看到，當前污染防治攻堅(jian)戰(zhan)面臨的(de)(de)(de)困(kun)難和問題還(huan)不(bu)少，挑戰(zhan)還(huan)很(hen)多、還(huan)很(hen)大，形勢一(yi)點(dian)也(ye)不(bu)容樂觀，甚至(zhi)可以說還(huan)相當嚴峻。北京這(zhe)幾天的(de)(de)(de)污染天氣就足(zu)以充(chong)分說明這(zhe)一(yi)點(dian)。作為這(zhe)場污染防治攻堅(jian)戰(zhan)的(de)(de)(de)主(zhu)責部門，我(wo)們(men)生態環境部也(ye)深(shen)感(gan)責任重大，可以說是壓力山大，天天神經緊繃，時(shi)時(shi)心(xin)中忐(tan)忑，絕不(bu)敢有絲毫、半點(dian)的(de)(de)(de)懈怠(dai)和馬虎。

　　下一步(bu)，污染防治攻(gong)堅戰(zhan)總的考慮就是深(shen)刻領會和堅決貫徹(che)習近平總書(shu)記在(zai)中央經濟工(gong)作會議上的重要(yao)講話(hua)精神(shen)，堅守陣地、鞏固成(cheng)果，不(bu)能放寬放松，更不(bu)能走“回頭路”，要(yao)保持方向(xiang)、決心和定力不(bu)動搖(yao)。

　　就我們生態環境部(bu)具體推進(jin)推動這場攻(gong)堅(jian)戰的思路和舉措而言，我概(gai)括為(wei)四句話：“四、五(wu)、六、七”。

　　所謂“四”就是要有(you)效克服“四種不良情緒(xu)和(he)心(xin)態(tai)”，也就是自滿松(song)懈、畏難退縮(suo)、簡單浮躁、與己無關這四種不良情緒(xu)和(he)心(xin)態(tai)。

　　所謂“五”就是要始終(zhong)保持“五個堅(jian)(jian)定(ding)不移”，即(ji)堅(jian)(jian)定(ding)不移深入貫(guan)徹習近平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明思想，堅(jian)(jian)定(ding)不移全面(mian)落實全國生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)大會精神和黨(dang)中央、國務院相關決(jue)策(ce)部署(shu)，堅(jian)(jian)定(ding)不移打(da)好污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)戰，堅(jian)(jian)定(ding)不移推進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理體系(xi)和治(zhi)理能力(li)現代化(hua)，堅(jian)(jian)定(ding)不移加快打(da)造生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)鐵軍。

　　所(suo)謂“六”就是要認(ren)真落實“六個(ge)做到”。這“六個(ge)做到”在我(wo)(wo)們生態環境部擺布和(he)具體(ti)推動污染防(fang)治攻堅戰相關工(gong)作(zuo)中，既是我(wo)(wo)們總體(ti)的立場和(he)態度，也是我(wo)(wo)們具體(ti)的工(gong)作(zuo)策略(lve)和(he)方法。

　　第一(yi)個做到，就是要(yao)做到穩中求進。既打攻堅(jian)戰又(you)打持久戰;既盡力而為，又(you)量力而行。

　　第(di)二(er)個(ge)做到(dao)，就是要做到(dao)統(tong)籌兼(jian)顧(gu)。在(zai)推動每(mei)一項(xiang)工(gong)作的(de)(de)時候(hou)，既(ji)要追求好的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)效益(yi)，也要追求有好的(de)(de)經濟效益(yi)和社會(hui)效益(yi)。每(mei)一項(xiang)事(shi)情都(dou)力爭(zheng)能夠同時實現(xian)“三個(ge)有利于”，即有利于污染的(de)(de)減排、環(huan)(huan)境(jing)質量的(de)(de)改善，有利于結構(gou)的(de)(de)調整優化、經濟的(de)(de)高質量發展，還要有利于解決好老百姓身邊(bian)的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)問(wen)題，消除和化解社會(hui)矛(mao)盾，促進社會(hui)和諧穩定。

　　第三個(ge)做(zuo)到(dao)，就是做(zuo)到(dao)綜(zong)合施策。既(ji)運用好行(xing)政和法(fa)治的手段，同時也更多地(di)運用好市場、經(jing)濟(ji)和技術的手段。特別強調要依法(fa)行(xing)政、依法(fa)治理、依法(fa)推進(jin)。

　　第(di)四個做(zuo)(zuo)到(dao)，就是要做(zuo)(zuo)到(dao)兩手發力。既抓宏(hong)觀(guan)又(you)抓微觀(guan)。宏(hong)觀(guan)層面(mian)上做(zuo)(zuo)好(hao)頂層設計、政策制定、面(mian)上的指導推動(dong)。微觀(guan)方面(mian)強(qiang)化督察執法，傳遞(di)壓力、落實(shi)責任(ren)。

　　第五個做到，就是要(yao)做到點面結合。既整體(ti)推(tui)進，又重點突(tu)(tu)破。通過點上(shang)的突(tu)(tu)破帶動整體(ti)發展，不搞“胡子眉毛一把抓(zhua)”。

　　第六(liu)個做(zuo)到，就是要做(zuo)到求真(zhen)務(wu)實(shi)(shi)。既妥(tuo)善(shan)解決好(hao)一些(xie)歷史(shi)遺留問題(ti)，又(you)攻堅克難(nan)、夯實(shi)(shi)基礎，為未來(lai)持續發(fa)展(zhan)創造(zao)良好(hao)的條件。堅決避免形式主義、表面文章、弄虛(xu)作(zuo)假(jia)、“數字環(huan)保”、“形象環(huan)保”、“口號(hao)環(huan)保”這一套，確保環(huan)境質量的改善(shan)是沒有(you)“水分”的，能夠(gou)經得(de)起(qi)歷史(shi)和(he)時間的檢驗(yan)。

　　所謂(wei)“七(qi)”就是聚(ju)焦打(da)好七(qi)場標志(zhi)性戰(zhan)(zhan)役，即藍(lan)天保衛戰(zhan)(zhan)、柴油貨車污染治理攻(gong)(gong)(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)、長江保護(hu)修復攻(gong)(gong)(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)、渤海綜合治理攻(gong)(gong)(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)、城市黑(hei)臭水體治理攻(gong)(gong)(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)、水源地(di)保護(hu)攻(gong)(gong)(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)、農業(ye)農村污染治理攻(gong)(gong)(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)，確保污染治理成效能(neng)(neng)夠(gou)確確實實顯現出(chu)來，也能(neng)(neng)夠(gou)以(yi)實實在在的成效取信于民。

　　主持(chi)人：還有一個他們共同關注的問(wen)題(ti)，有的記者很清楚，去年3月份您在部長通(tong)道曾經說，組建生態(tai)環(huan)境部有助于實現“五個打通(tong)”。大家關心的是(shi)這一年來，“五個打通(tong)”打通(tong)得怎么樣了?成(cheng)效如何?

　　李干(gan)杰(jie)：謝謝主持(chi)人!這也是各位(wei)記者朋友(you)普遍關心的問題(ti)。去年(nian)兩(liang)會(hui)，我介紹了(le)新的生態(tai)環境部的組建方案(an)實現了(le)“五個打通(tong)”：第一，打通(tong)了(le)地上與地下;第二，打通(tong)了(le)岸上和水里;第三，打通(tong)了(le)陸地和海(hai)洋;第四，打通(tong)了(le)城市和農村;第五，打通(tong)了(le)一氧(yang)化(hua)(hua)碳和二氧(yang)化(hua)(hua)碳。因此意義很(hen)大。

　　一(yi)(yi)年(nian)來，我們會同(tong)相關(guan)部門認真嚴(yan)格地(di)遵(zun)照中(zhong)央改革要求，扎(zha)實(shi)(shi)推進相關(guan)改革工作，在積極(ji)推進相關(guan)機(ji)構、職能、人員(yuan)、編制整(zheng)合優化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)同(tong)時，我們也著力(li)推進了一(yi)(yi)些具體的(de)(de)業務(wu)工作，盡快地(di)融(rong)合增效。應該說(shuo)一(yi)(yi)年(nian)來的(de)(de)工作確確實(shi)(shi)實(shi)(shi)比(bi)較好(hao)地(di)達成(cheng)了改革的(de)(de)目標(biao)，效果也是比(bi)較好(hao)的(de)(de)，既(ji)有“物理變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)”又有“化(hua)(hua)(hua)學變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)”，應該說(shuo)基本做到了“表里如一(yi)(yi)”、“形實(shi)(shi)一(yi)(yi)致”。

　　那么在“表”和“形”，也就(jiu)是“物理變化”方(fang)面，我(wo)們(men)按期順利地與相(xiang)關7個部(bu)門一起(qi)，很好(hao)地完成了(le)機構、人(ren)員、設施的(de)(de)轉(zhuan)隸(li)。同時按照中辦印發的(de)(de)“三(san)定(ding)”規定(ding)，我(wo)們(men)制定(ding)落實了(le)生態環境部(bu)“三(san)定(ding)”規定(ding)的(de)(de)細(xi)化方(fang)案。生態環境部(bu)的(de)(de)“三(san)定(ding)”規定(ding)情(qing)況之前已經向媒體和公眾(zhong)做了(le)通報，這(zhe)里就(jiu)不再詳細(xi)介紹(shao)了(le)。

　　那么(me)在“里”和“實(shi)”，也就(jiu)是“化(hua)學(xue)變(bian)化(hua)”方面，我們通過職能的理順優化(hua)、力量(liang)的整合(he)凝聚，特(te)別是確保一項工作(zuo)由一個部(bu)門全鏈條(tiao)地貫通、貫徹、落實(shi)，應(ying)(ying)該說確確實(shi)實(shi)產生了“化(hua)學(xue)反應(ying)(ying)”，有(you)(you)了“化(hua)學(xue)變(bian)化(hua)”，產生了新的能量(liang)、新的產品，從而推動了我們的一些工作(zuo)更加有(you)(you)力、有(you)(you)序、有(you)(you)效地開(kai)展。

　　這里(li)我(wo)給(gei)大家(jia)(jia)舉一(yi)個(ge)(ge)例子(zi)。大家(jia)(jia)知道海(hai)(hai)(hai)洋、河流、湖泊的(de)生態(tai)環境保(bao)(bao)護都有一(yi)個(ge)(ge)共同的(de)特點(dian)，就是(shi)問題(ti)在(zai)(zai)海(hai)(hai)(hai)里(li)、在(zai)(zai)水中，但(dan)實際上(shang)根子(zi)是(shi)在(zai)(zai)陸(lu)(lu)地(di)(di)、在(zai)(zai)岸上(shang)。我(wo)們講(jiang)(jiang)開方子(zi)吃藥，藥一(yi)定(ding)要(yao)到根，這樣疾病才能治(zhi)(zhi)愈。這次我(wo)們在(zai)(zai)兩個(ge)(ge)標志性戰(zhan)(zhan)役，就是(shi)渤海(hai)(hai)(hai)綜合治(zhi)(zhi)理攻堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)以及長江(jiang)保(bao)(bao)護修復攻堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)中，按照海(hai)(hai)(hai)陸(lu)(lu)統(tong)籌、以海(hai)(hai)(hai)定(ding)陸(lu)(lu)和水陸(lu)(lu)統(tong)籌、以水定(ding)岸這么一(yi)個(ge)(ge)原則，把(ba)入(ru)海(hai)(hai)(hai)、入(ru)河排污口的(de)排查和整治(zhi)(zhi)擺(bai)在(zai)(zai)優先的(de)位(wei)置，作(zuo)為關(guan)鍵一(yi)招，作(zuo)為首要(yao)的(de)一(yi)項工(gong)作(zuo)來推動。具體是(shi)做(zuo)“查、測、溯(su)、治(zhi)(zhi)”四項工(gong)作(zuo)，就是(shi)排查、監測、溯(su)源、整治(zhi)(zhi)。目前相關(guan)工(gong)作(zuo)都在(zai)(zai)緊鑼密鼓地(di)(di)推進，并取得了一(yi)定(ding)成效。坦率地(di)(di)講(jiang)(jiang)，如(ru)果沒有這次機(ji)構改革，還是(shi)像過去一(yi)樣，“環保(bao)(bao)不(bu)(bu)下(xia)水、不(bu)(bu)下(xia)海(hai)(hai)(hai)”、“海(hai)(hai)(hai)洋不(bu)(bu)登陸(lu)(lu)”、“水利不(bu)(bu)上(shang)岸”，這些(xie)“痛點(dian)”“堵(du)點(dian)”不(bu)(bu)打通(tong)，即使行動計劃能夠制定(ding)發(fa)布，相關(guan)工(gong)作(zuo)由于分散(san)在(zai)(zai)各個(ge)(ge)部門，“查、測、溯(su)、治(zhi)(zhi)”恐(kong)怕(pa)要(yao)真正見到成效還是(shi)很困難的(de)。

　　因(yin)此，事實(shi)已經(jing)充分證(zheng)明，黨中央有關生態環境(jing)部的組建這一改革決(jue)策(ce)是非常正確的，確實(shi)解決(jue)了(le)(le)過去長期(qi)以來存在的職(zhi)責交叉重復(fu)、九龍(long)治水、多(duo)頭管理、力量(liang)分散的問題，這也為我們今(jin)天(tian)打(da)(da)好(hao)(hao)這些標(biao)志性(xing)戰(zhan)役，打(da)(da)好(hao)(hao)污染防治攻堅戰(zhan)創(chuang)造了(le)(le)良好(hao)(hao)的條件，提供了(le)(le)重要的支(zhi)撐。

　　下一步，生態環境部(bu)將繼續會同(tong)相(xiang)關(guan)方面，在做好部(bu)系統本級改革(ge)的同(tong)時，我們也將大力地、積(ji)極地指(zhi)導(dao)、幫助(zhu)、支持、推動地方層面的相(xiang)關(guan)改革(ge)工作，力圖改革(ge)能(neng)夠不(bu)斷地釋放出紅利，切實增進人民(min)群眾對于改革(ge)的獲得(de)感。謝(xie)謝(xie)!

　　主持人：還(huan)有一個問題，就是(shi)您在(zai)兩會期間有沒有記者會?

　　李干杰：有。現(xian)在安排是3月(yue)11日(ri)下(xia)午三(san)點有一個記(ji)者會，歡迎各位記(ji)者屆(jie)時蒞臨提出(chu)問題。