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　　生(sheng)態(tai)環境部(bu)部(bu)長 李干(gan)杰：謝謝你(ni)的提問!我也借這(zhe)個(ge)機會，感謝記者朋友們、媒體(ti)朋友們長期以來給予(yu)生(sheng)態(tai)環境保護工作的關心、支持、參與和貢獻。

　　污染防(fang)治攻堅戰(zhan)作為黨的(de)(de)(de)十九大(da)確定(ding)的(de)(de)(de)決勝全面(mian)建(jian)成小(xiao)康社(she)會的(de)(de)(de)三(san)大(da)攻堅戰(zhan)之(zhi)一。一年多來(lai)，各(ge)地區、各(ge)部(bu)門、社(she)會各(ge)界深入貫(guan)徹習近平生(sheng)態(tai)(tai)文明思想和全國生(sheng)態(tai)(tai)環境保護(hu)大(da)會精神，按照黨中央、國務院的(de)(de)(de)決策部(bu)署，扎實(shi)推(tui)進藍天、碧水(shui)、凈土保衛(wei)戰(zhan)。總的(de)(de)(de)來(lai)說，這場攻堅戰(zhan)開局良好(hao)，生(sheng)態(tai)(tai)環境質(zhi)量持續明顯改善(shan)。

　　2018年，全國338個地(di)(di)級以上(shang)城(cheng)市(shi)的(de)(de)細顆粒物(PM2.5)平均濃度(du)同(tong)比(bi)下降(jiang)9.3%，其中北京市(shi)下降(jiang)了(le)12.1%，這是(shi)在2017年同(tong)比(bi)大幅下降(jiang)20.5%的(de)(de)基(ji)礎上(shang)又(you)下降(jiang)了(le)12.1%，應該說還是(shi)來(lai)得很(hen)不容易(yi)。水(shui)的(de)(de)方面，全國地(di)(di)表水(shui)好于Ⅲ類(lei)的(de)(de)水(shui)體(ti)比(bi)例同(tong)比(bi)增(zeng)長3.1個百分點(dian)，劣Ⅴ類(lei)水(shui)體(ti)比(bi)例下降(jiang)1.6個百分點(dian)。總體(ti)來(lai)講(jiang)，生態環(huan)境保護領域的(de)(de)各項目標指標都圓滿地(di)(di)完成了(le)年度(du)計劃，同(tong)時也都達(da)到(dao)了(le)“十(shi)三(san)五”規劃的(de)(de)序時進度(du)要求(qiu)。

　　進(jin)展和(he)(he)成效毫無疑問確(que)確(que)實(shi)實(shi)還是比較(jiao)不(bu)錯的(de)。從這(zhe)個意義上講，說(shuo)明我們(men)污(wu)染(ran)治理的(de)方向和(he)(he)路子是對(dui)的(de)、是正確(que)的(de)，對(dui)此我們(men)應該(gai)充滿信心(xin)。但與(yu)此同時(shi)，確(que)確(que)實(shi)實(shi)我們(men)也應該(gai)看到，當(dang)前污(wu)染(ran)防(fang)治攻堅戰面臨的(de)困難和(he)(he)問題還不(bu)少(shao)，挑(tiao)戰還很(hen)多(duo)、還很(hen)大，形勢(shi)一點(dian)也不(bu)容(rong)樂觀，甚至可(ke)以說(shuo)還相當(dang)嚴峻。北京這(zhe)幾天(tian)的(de)污(wu)染(ran)天(tian)氣就足以充分說(shuo)明這(zhe)一點(dian)。作為這(zhe)場(chang)污(wu)染(ran)防(fang)治攻堅戰的(de)主責部門，我們(men)生態環境(jing)部也深感責任重大，可(ke)以說(shuo)是壓(ya)力山大，天(tian)天(tian)神經緊繃，時(shi)時(shi)心(xin)中忐忑，絕(jue)不(bu)敢有絲毫、半點(dian)的(de)懈(xie)怠和(he)(he)馬虎。

　　下一步，污染防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)戰總的考慮(lv)就是深刻領(ling)會和(he)堅(jian)(jian)決貫徹習近平(ping)總書記在(zai)中央經(jing)濟(ji)工作會議上的重(zhong)要講話(hua)精神，堅(jian)(jian)守陣地、鞏固成(cheng)果，不能放寬(kuan)放松，更不能走“回頭路”，要保持方向、決心和(he)定力不動搖。

　　就我們生態環境部具體推進推動這場攻堅戰的思路(lu)和舉(ju)措而言，我概括為四句話：“四、五、六(liu)、七”。

　　所謂(wei)“四(si)”就(jiu)是要有效(xiao)克服“四(si)種不良情緒(xu)和心態(tai)”，也(ye)就(jiu)是自滿松懈、畏難退縮、簡單浮躁(zao)、與己無關這(zhe)四(si)種不良情緒(xu)和心態(tai)。

　　所謂“五(wu)”就是(shi)要始終保(bao)(bao)持“五(wu)個堅定(ding)不(bu)移”，即(ji)堅定(ding)不(bu)移深入貫徹習(xi)近平生態(tai)文明思想，堅定(ding)不(bu)移全面落實(shi)全國生態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護大會(hui)精神和黨中央、國務院相關決策部(bu)署(shu)，堅定(ding)不(bu)移打好(hao)污染防治攻堅戰，堅定(ding)不(bu)移推(tui)進生態(tai)環(huan)境治理體系和治理能力(li)現代化，堅定(ding)不(bu)移加(jia)快打造生態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護鐵軍(jun)。

　　所謂(wei)“六(liu)”就是要認真落實“六(liu)個做(zuo)(zuo)到(dao)”。這“六(liu)個做(zuo)(zuo)到(dao)”在我(wo)(wo)們生態環境部(bu)擺布(bu)和具體推動(dong)污(wu)染防治攻(gong)堅戰(zhan)相(xiang)關工作中，既是我(wo)(wo)們總體的立場和態度，也(ye)是我(wo)(wo)們具體的工作策(ce)略和方法(fa)。

　　第(di)一個做(zuo)到，就是要(yao)做(zuo)到穩中求進。既(ji)打攻(gong)堅戰又(you)打持久戰;既(ji)盡(jin)力而(er)(er)為，又(you)量力而(er)(er)行。

　　第二個做(zuo)到，就是要(yao)(yao)做(zuo)到統籌兼(jian)顧。在推動每一(yi)項工作的時候，既要(yao)(yao)追(zhui)求好(hao)的環(huan)(huan)境效(xiao)益(yi)，也(ye)要(yao)(yao)追(zhui)求有好(hao)的經濟效(xiao)益(yi)和(he)(he)社(she)會效(xiao)益(yi)。每一(yi)項事情(qing)都力爭能(neng)夠同時實現“三個有利(li)于”，即有利(li)于污染(ran)的減排、環(huan)(huan)境質(zhi)量的改(gai)善，有利(li)于結構的調整優化(hua)、經濟的高質(zhi)量發展(zhan)，還要(yao)(yao)有利(li)于解決好(hao)老百姓身邊的環(huan)(huan)境問題(ti)，消除(chu)和(he)(he)化(hua)解社(she)會矛盾，促進(jin)社(she)會和(he)(he)諧穩定。

　　第三個做到，就(jiu)是做到綜合(he)施策。既運(yun)(yun)用(yong)好行政和(he)法(fa)治(zhi)的手段(duan)，同時(shi)也更多地(di)運(yun)(yun)用(yong)好市(shi)場(chang)、經濟和(he)技術的手段(duan)。特別強(qiang)調要依法(fa)行政、依法(fa)治(zhi)理、依法(fa)推進(jin)。

　　第(di)四個(ge)做(zuo)到，就(jiu)是要做(zuo)到兩(liang)手發力。既抓(zhua)宏(hong)(hong)觀又抓(zhua)微(wei)觀。宏(hong)(hong)觀層面上做(zuo)好頂層設計(ji)、政策制定、面上的指(zhi)導推動。微(wei)觀方面強化督察執(zhi)法(fa)，傳遞壓力、落實責(ze)任。

　　第五個做(zuo)到(dao)，就是要做(zuo)到(dao)點面(mian)結合。既整體推進，又重點突破。通過點上的突破帶動整體發展，不搞“胡子(zi)眉毛(mao)一把抓(zhua)”。

　　第六個做到(dao)，就是要做到(dao)求真務實。既妥善解決好一些歷史遺留問(wen)題，又攻堅克難、夯實基礎，為未來(lai)持續發展創造良好的(de)條件。堅決避免形式主義、表面文(wen)章、弄虛作假、“數(shu)字環保”、“形象環保”、“口號(hao)環保”這一套，確保環境(jing)質量(liang)的(de)改善是沒有“水分”的(de)，能(neng)夠經得(de)起(qi)歷史和時間的(de)檢(jian)驗(yan)。

　　所謂“七”就是聚(ju)焦打好七場標志(zhi)性戰(zhan)(zhan)役，即(ji)藍天保衛戰(zhan)(zhan)、柴(chai)油貨車污(wu)染治(zhi)理(li)攻(gong)(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)、長(chang)江保護修復攻(gong)(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)、渤海綜合治(zhi)理(li)攻(gong)(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)、城市(shi)黑臭水(shui)體(ti)治(zhi)理(li)攻(gong)(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)、水(shui)源地保護攻(gong)(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)、農業農村污(wu)染治(zhi)理(li)攻(gong)(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)，確(que)保污(wu)染治(zhi)理(li)成效能夠確(que)確(que)實(shi)(shi)實(shi)(shi)顯現出來(lai)，也能夠以實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的(de)成效取信(xin)于民。

　　主持(chi)人(ren)：還有一個(ge)他們共同關注的問題，有的記者很清楚，去年3月份(fen)您在(zai)部(bu)長通(tong)道曾經說，組(zu)建(jian)生態環境部(bu)有助(zhu)于實現“五個(ge)打(da)通(tong)”。大(da)家關心的是這一年來，“五個(ge)打(da)通(tong)”打(da)通(tong)得怎(zen)么樣了?成效如何?

　　李干杰：謝謝主(zhu)持人!這也是(shi)各位記者朋(peng)友普遍關心(xin)的問題。去(qu)年兩會(hui)，我介紹了(le)(le)新的生(sheng)態環境(jing)部的組(zu)建(jian)方案實現(xian)了(le)(le)“五個打通”：第(di)(di)(di)一，打通了(le)(le)地(di)上與地(di)下;第(di)(di)(di)二，打通了(le)(le)岸上和水(shui)里;第(di)(di)(di)三，打通了(le)(le)陸地(di)和海洋;第(di)(di)(di)四，打通了(le)(le)城市和農村;第(di)(di)(di)五，打通了(le)(le)一氧(yang)化(hua)碳和二氧(yang)化(hua)碳。因此意(yi)義很(hen)大。

　　一(yi)年來，我們會同相關(guan)部(bu)門(men)認真嚴格地(di)遵照中央改(gai)(gai)革要求，扎實(shi)推進相關(guan)改(gai)(gai)革工(gong)作(zuo)，在積極推進相關(guan)機(ji)構、職能、人(ren)員、編制整合優化的(de)(de)同時，我們也著力推進了一(yi)些具體的(de)(de)業務(wu)工(gong)作(zuo)，盡快地(di)融合增(zeng)效。應該(gai)說(shuo)一(yi)年來的(de)(de)工(gong)作(zuo)確確實(shi)實(shi)比較(jiao)好地(di)達成(cheng)了改(gai)(gai)革的(de)(de)目標，效果也是比較(jiao)好的(de)(de)，既有“物(wu)理變化”又有“化學變化”，應該(gai)說(shuo)基本做到了“表里如一(yi)”、“形實(shi)一(yi)致”。

　　那么(me)在(zai)“表”和“形”，也就(jiu)是“物理變化”方面，我們按期(qi)順利地與相(xiang)關7個部(bu)(bu)門一起，很(hen)好(hao)地完(wan)成了機構、人員、設施的(de)轉隸。同時按照中辦印發(fa)的(de)“三(san)定(ding)”規定(ding)，我們制定(ding)落實(shi)了生態環境(jing)部(bu)(bu)“三(san)定(ding)”規定(ding)的(de)細化方案。生態環境(jing)部(bu)(bu)的(de)“三(san)定(ding)”規定(ding)情(qing)況之前(qian)已(yi)經向媒體和公(gong)眾做(zuo)了通報，這里(li)就(jiu)不再詳細介紹了。

　　那(nei)么在“里”和(he)“實(shi)(shi)”，也就(jiu)是“化(hua)(hua)學變化(hua)(hua)”方面，我們通過職能的(de)理順優化(hua)(hua)、力(li)量的(de)整合凝聚(ju)，特別(bie)是確(que)保一項工作由一個部門全鏈條(tiao)地貫通、貫徹、落實(shi)(shi)，應該說確(que)確(que)實(shi)(shi)實(shi)(shi)產生(sheng)了“化(hua)(hua)學反應”，有(you)(you)了“化(hua)(hua)學變化(hua)(hua)”，產生(sheng)了新的(de)能量、新的(de)產品，從而推動了我們的(de)一些工作更(geng)加有(you)(you)力(li)、有(you)(you)序、有(you)(you)效地開展(zhan)。

　　這里我(wo)給(gei)大家舉一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)例子(zi)。大家知道海(hai)(hai)洋、河(he)流、湖泊的(de)(de)生態環境保(bao)護(hu)(hu)都有一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)共(gong)同的(de)(de)特點，就是(shi)問題(ti)在(zai)(zai)海(hai)(hai)里、在(zai)(zai)水中，但(dan)實際上根子(zi)是(shi)在(zai)(zai)陸(lu)(lu)地(di)(di)、在(zai)(zai)岸(an)(an)上。我(wo)們講(jiang)開方(fang)子(zi)吃藥(yao)，藥(yao)一(yi)(yi)(yi)定(ding)要(yao)(yao)到(dao)根，這樣疾病才能治(zhi)愈(yu)。這次我(wo)們在(zai)(zai)兩個(ge)(ge)標(biao)志性戰(zhan)役，就是(shi)渤海(hai)(hai)綜合(he)治(zhi)理攻堅(jian)戰(zhan)以及(ji)長江保(bao)護(hu)(hu)修復攻堅(jian)戰(zhan)中，按照海(hai)(hai)陸(lu)(lu)統(tong)籌(chou)、以海(hai)(hai)定(ding)陸(lu)(lu)和(he)水陸(lu)(lu)統(tong)籌(chou)、以水定(ding)岸(an)(an)這么一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)原則，把入海(hai)(hai)、入河(he)排污口的(de)(de)排查(cha)(cha)和(he)整(zheng)治(zhi)擺(bai)在(zai)(zai)優先的(de)(de)位置，作(zuo)(zuo)為關(guan)鍵一(yi)(yi)(yi)招，作(zuo)(zuo)為首(shou)要(yao)(yao)的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)工作(zuo)(zuo)來推動(dong)。具體是(shi)做(zuo)“查(cha)(cha)、測(ce)(ce)、溯、治(zhi)”四項(xiang)工作(zuo)(zuo)，就是(shi)排查(cha)(cha)、監(jian)測(ce)(ce)、溯源、整(zheng)治(zhi)。目前相關(guan)工作(zuo)(zuo)都在(zai)(zai)緊(jin)鑼密鼓地(di)(di)推進，并取得了(le)一(yi)(yi)(yi)定(ding)成(cheng)效。坦率地(di)(di)講(jiang)，如(ru)果沒(mei)有這次機構改革，還是(shi)像(xiang)過去一(yi)(yi)(yi)樣，“環保(bao)不(bu)下(xia)水、不(bu)下(xia)海(hai)(hai)”、“海(hai)(hai)洋不(bu)登陸(lu)(lu)”、“水利不(bu)上岸(an)(an)”，這些(xie)“痛點”“堵點”不(bu)打通(tong)，即使行(xing)動(dong)計劃能夠制(zhi)定(ding)發布，相關(guan)工作(zuo)(zuo)由(you)于分(fen)散在(zai)(zai)各(ge)個(ge)(ge)部門，“查(cha)(cha)、測(ce)(ce)、溯、治(zhi)”恐(kong)怕要(yao)(yao)真(zhen)正見到(dao)成(cheng)效還是(shi)很困(kun)難的(de)(de)。

　　因此，事實(shi)已經充分證(zheng)明，黨中央有關生態環境部的(de)(de)(de)(de)(de)組建這(zhe)一改革(ge)決策(ce)是非常正確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)，確(que)實(shi)解決了過去長(chang)期以來存(cun)在的(de)(de)(de)(de)(de)職責(ze)交叉重(zhong)復、九龍(long)治水、多頭管理(li)、力量分散的(de)(de)(de)(de)(de)問題，這(zhe)也為(wei)我(wo)們今天打(da)好(hao)這(zhe)些標(biao)志性戰役(yi)，打(da)好(hao)污染(ran)防(fang)治攻堅戰創造了良(liang)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件，提供(gong)了重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)支撐(cheng)。

　　下(xia)一步，生態(tai)環境部(bu)(bu)將(jiang)繼續會同(tong)相關(guan)方(fang)面，在做好部(bu)(bu)系統本級(ji)改(gai)革(ge)的(de)同(tong)時，我們也將(jiang)大力地(di)(di)、積極地(di)(di)指(zhi)導、幫助、支持、推動地(di)(di)方(fang)層面的(de)相關(guan)改(gai)革(ge)工作，力圖改(gai)革(ge)能夠不斷地(di)(di)釋放(fang)出紅利，切實增進人民群眾對于(yu)改(gai)革(ge)的(de)獲得感(gan)。謝(xie)謝(xie)!

　　主持人(ren)：還有(you)一(yi)個問(wen)題，就(jiu)是您(nin)在兩會(hui)期間有(you)沒(mei)有(you)記者(zhe)會(hui)?

　　李干(gan)杰：有。現在安排是(shi)3月11日(ri)下午三點(dian)有一個記(ji)(ji)者會，歡(huan)迎各位記(ji)(ji)者屆(jie)時蒞臨提出問題(ti)。