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       ●到去年(nian)年(nian)底(di)，全國化(hua)學需(xu)氧(yang)量(liang)排放量(liang)比2005年(nian)下(xia)降了6.61%，二氧(yang)化(hua)硫排放量(liang)下(xia)降了8.95%。

　　●堅持(chi)有(you)保有(you)壓，對(dui)不(bu)符合法律規定的(de)建設(she)項目設(she)置“防火(huo)墻(qiang)”，歸納起(qi)來是“四個不(bu)批、三個嚴格”。截至2月(yue)底，已(yi)有(you)總投(tou)資約(yue)1040億元的(de)14個項目被暫緩(huan)審(shen)(shen)批或不(bu)予審(shen)(shen)批。

　　●細顆(ke)粒是(shi)造成灰霾天氣(qi)的主要原(yuan)因，將(jiang)在空(kong)氣(qi)質(zhi)量評價體系中增加臭氧、PM2.5等指標。

　　●不(bu)能因為對環境有(you)影(ying)響(xiang)就不(bu)發展汽(qi)車產業。要提高(gao)排放標準，加(jia)快淘(tao)汰黃標車，治理機動車污染。

　　●“保增(zeng)長(chang)、擴(kuo)內需、調結構”是(shi)一體的，切(qie)不可把9個字簡化成“保增(zeng)長(chang)”3個字。

　　●城市污(wu)染要實行(xing)區域聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)治。環境部將與珠三(san)角、長三(san)角和京津冀3地的省級政府進行(xing)協(xie)調，準備編制區域污(wu)染防治規(gui)劃(hua)。

　　●中央要(yao)(yao)加(jia)大對省的(de)考(kao)核力度。將出臺(tai)省界河流(liu)斷面考(kao)核辦法(fa)，明確(que)每個省河流(liu)出境斷面的(de)水質要(yao)(yao)求(qiu)，對達(da)不到要(yao)(yao)求(qiu)的(de)地區停(ting)止建設項目審批。

　　●要(yao)從垃圾焚(fen)燒(shao)廠(chang)的廠(chang)址選擇、污(wu)染物(wu)控制、衛生(sheng)防護(hu)、污(wu)染治理，特別是公眾參與等方面嚴格把(ba)關，堅(jian)決(jue)維護(hu)群眾環境權益。

　　●環境保護部(bu)等部(bu)門(men)正(zheng)在研(yan)究湘(xiang)(xiang)江(jiang)治理規(gui)劃(hua)(hua)，規(gui)劃(hua)(hua)確定后，可以(yi)考慮把湘(xiang)(xiang)江(jiang)列為國家又一個重點治理流域。

　　昨天上午11時，十一(yi)屆全國(guo)人大二次會議草莓视(shi)频ios下(xia)载舉行“當前(qian)環(huan)境(jing)保護(hu)形(xing)勢和任(ren)務”專(zhuan)題采訪，環(huan)境(jing)保護(hu)部(bu)副部(bu)長(chang)張力軍、吳曉青應邀出席并接受中外媒(mei)體記者(zhe)的集體采訪。

　　在一個(ge)多小時的(de)(de)采訪中(zhong)，媒體記者踴躍提(ti)問(wen)，氣氛熱烈(lie)。張(zhang)力軍、吳(wu)曉青和(he)有關司(si)負責(ze)人就(jiu)減排工作(zuo)進展和(he)做法、強化環評工作(zuo)服務經濟建設、保增長形勢下如何確保環保法律法規落實、水污(wu)染防治和(he)流域治理、機動車污(wu)染控制等廣受關注(zhu)的(de)(de)環境熱點(dian)問(wen)題逐一回答了(le)記者的(de)(de)提(ti)問(wen)。

　　服務(wu)把關保(bao)增長 堅持減排不動搖

　　——十一屆全(quan)國人大二次會議舉行(xing)“當前環(huan)境(jing)保護形勢和任務”專題(ti)采訪答問實錄(lu)

　　新華(hua)社記者:我的(de)(de)(de)問題是(shi)提給張部長的(de)(de)(de)。今年(nian)溫家寶(bao)總(zong)理在(zai)《政府(fu)工(gong)作報告》中明確提出去(qu)年(nian)的(de)(de)(de)二(er)氧化硫排放(fang)和化學(xue)需氧量排放(fang)都有(you)明顯減(jian)少，我們(men)一直(zhi)關(guan)注的(de)(de)(de)是(shi)我們(men)做了哪些工(gong)作能(neng)夠達到這種減(jian)排量，我們(men)想請您介紹一下這方面的(de)(de)(de)情況。

　　張力軍:非常感謝新華社的(de)這(zhe)位記者朋友，你提出了(le)大家都很關心的(de)問題。溫(wen)家寶總(zong)理在今年(nian)的(de)《政府(fu)工作(zuo)報(bao)告》中明確公布了(le)2008年(nian)全國(guo)COD比(bi)2007年(nian)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)(liang)(liang)下降了(le)4.42%，二氧化(hua)硫排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)(liang)(liang)下降了(le)5.95%，這(zhe)是(shi)自2007年(nian)主(zhu)要污染物(wu)總(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)開始實現“雙下降”之后的(de)又一個好的(de)成(cheng)績。到(dao)去(qu)年(nian)年(nian)底，我們全國(guo)的(de)COD的(de)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)2005年(nian)下降了(le)6.61%，二氧化(hua)硫排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)(liang)(liang)下降了(le)8.95%。可以說，2008年(nian)的(de)工作(zuo)為(wei)我們實現“十一五(wu)”的(de)減排(pai)目標奠定了(le)堅(jian)實的(de)基礎(chu)。

　　取得這樣的成績，我認(ren)為取決于以下5個方面:

　　第(di)一個原(yuan)因，黨(dang)中央、國(guo)(guo)務(wu)院的(de)(de)(de)(de)(de)高度(du)(du)重(zhong)視，地方(fang)(fang)各(ge)級黨(dang)委(wei)(wei)和(he)(he)(he)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)真抓(zhua)實干(gan)。去年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)《政(zheng)府(fu)(fu)工(gong)作報告》中提出了(le)(le)節(jie)(jie)(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)十大(da)措施(shi)之后，溫家寶總理又組織(zhi)召開了(le)(le)國(guo)(guo)務(wu)院節(jie)(jie)(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)領導(dao)小組第(di)二(er)次(ci)會(hui)議，全面部(bu)署了(le)(le)節(jie)(jie)(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作。各(ge)地也都把節(jie)(jie)(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)作為學(xue)(xue)習實踐科學(xue)(xue)發展(zhan)觀的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容，真抓(zhua)實干(gan)。比(bi)如(ru)河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)，河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)提出在全省(sheng)(sheng)(sheng)抓(zhua)節(jie)(jie)(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)同時，要(yao)(yao)重(zhong)點(dian)抓(zhua)好“雙(shuang)(shuang)三十”，就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)30個縣和(he)(he)(he)30個企(qi)業(ye)(ye)(ye)。這30個縣和(he)(he)(he)30個企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)污染負荷占了(le)(le)河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)50%，而(er)且(qie)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)明確要(yao)(yao)求，這30個縣、市的(de)(de)(de)(de)(de)書(shu)記(ji)、縣長在3年(nian)內不(bu)得在工(gong)作職(zhi)務(wu)上進行變動，而(er)且(qie)完成(cheng)節(jie)(jie)(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)任務(wu)不(bu)好的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)就(jiu)(jiu)(jiu)地免職(zhi)。河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)人大(da)決定每(mei)年(nian)都要(yao)(yao)審(shen)議省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)“雙(shuang)(shuang)三十”工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)進展(zhan)情(qing)況，也就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)說，像審(shen)議河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)民經濟和(he)(he)(he)社(she)會(hui)發展(zhan)計劃、審(shen)議河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)財政(zheng)預算和(he)(he)(he)決算一樣審(shen)議“雙(shuang)(shuang)三十”的(de)(de)(de)(de)(de)節(jie)(jie)(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)工(gong)作。省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)每(mei)個季度(du)(du)要(yao)(yao)調度(du)(du)一次(ci)“雙(shuang)(shuang)三十”的(de)(de)(de)(de)(de)進展(zhan)情(qing)況，幫助這些企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)地方(fang)(fang)解(jie)決存在的(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體問(wen)題。由于(yu)河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作力度(du)(du)大(da)、決心大(da)，去年(nian)河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)節(jie)(jie)(jie)(jie)能減(jian)(jian)排(pai)特別是(shi)在污染減(jian)(jian)排(pai)方(fang)(fang)面走(zou)在了(le)(le)全國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)前列，兩項指標去年(nian)都比(bi)2007年(nian)下降超過(guo)了(le)(le)9%，是(shi)走(zou)在全國(guo)(guo)前列的(de)(de)(de)(de)(de)。我認為這是(shi)一個原(yuan)因。

　　第二個原(yuan)因，進一步(bu)加大了產業結(jie)構的(de)調整(zheng)力(li)度。各(ge)地(di)都認真貫徹國(guo)務院節能(neng)減排綜合性工作方案(an)，在淘(tao)汰(tai)和關(guan)停落(luo)后(hou)企業、污染(ran)(ran)嚴重企業方面(mian)做(zuo)了大量工作。去年年末在考核時(shi)做(zuo)了一下(xia)統(tong)計，全國(guo)共關(guan)停、淘(tao)汰(tai)污染(ran)(ran)嚴重的(de)造紙(zhi)企業1100多家，關(guan)閉(bi)小火電(dian)機(ji)組(zu)1669萬千瓦，淘(tao)汰(tai)煉鐵的(de)落(luo)后(hou)能(neng)力(li)1400萬噸，淘(tao)汰(tai)落(luo)后(hou)的(de)煉鋼能(neng)力(li)600萬噸。同時(shi)，還淘(tao)汰(tai)了一些有(you)色、水泥、焦(jiao)炭、化工、印染(ran)(ran)等(deng)落(luo)后(hou)產能(neng)。

　　第三個原因(yin)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)大了(le)減排工(gong)程的(de)(de)建設(she)力度(du)(du)(du)。盡管去(qu)年(nian)全(quan)國(guo)受金(jin)融危機(ji)的(de)(de)影響，經(jing)濟出現下滑(hua)，但是中央在拉動內需中安排資金(jin)，加(jia)大節能減排的(de)(de)投(tou)入力度(du)(du)(du)，可以說在減排工(gong)程的(de)(de)建設(she)上(shang)力度(du)(du)(du)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)大。去(qu)年(nian)全(quan)國(guo)新增污水(shui)處(chu)理能力1149萬噸，新增火(huo)電機(ji)組的(de)(de)脫硫裝機(ji)容量9712萬千瓦。污水(shui)處(chu)理率我們也做(zuo)了(le)統計，由2007年(nian)的(de)(de)62%上(shang)升到了(le)2008年(nian)的(de)(de)66%，燃煤機(ji)組的(de)(de)脫硫設(she)施安裝情況(kuang)由2007年(nian)的(de)(de)48%提高(gao)到了(le)2008年(nian)的(de)(de)60%以上(shang)。另外，像鋼鐵的(de)(de)燒結機(ji)和企業污水(shui)的(de)(de)深度(du)(du)(du)處(chu)理等一(yi)(yi)批裝置也已(yi)經(jing)建成投(tou)產。

　　第四個原(yuan)因(yin)，在考(kao)核上(shang)實行(xing)(xing)(xing)了嚴格的(de)問責制。去年(nian)年(nian)初，環境保護部會(hui)同國務(wu)院有(you)(you)關部門對(dui)2007年(nian)各省、自治(zhi)區、直轄市污(wu)(wu)染減排(pai)完成情(qing)況(kuang)(kuang)進(jin)行(xing)(xing)(xing)了認(ren)真(zhen)考(kao)核，并將考(kao)核情(qing)況(kuang)(kuang)報國務(wu)院批(pi)準后在新聞媒體上(shang)進(jin)行(xing)(xing)(xing)了公(gong)布。同時，我們也(ye)公(gong)布了對(dui)4個城市和(he)3個電(dian)(dian)力集團進(jin)行(xing)(xing)(xing)區域(yu)限批(pi)的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)，4個城市被區域(yu)限批(pi)的(de)原(yuan)因(yin)是污(wu)(wu)水(shui)處理裝置沒有(you)(you)按期建設(she)，或(huo)者是建設(she)以后沒有(you)(you)正常(chang)運(yun)行(xing)(xing)(xing)。3個電(dian)(dian)力集團被限批(pi)的(de)原(yuan)因(yin)是沒有(you)(you)按期完成脫(tuo)硫設(she)施(shi)建設(she)。對(dui)7個企業不正常(chang)運(yun)行(xing)(xing)(xing)脫(tuo)硫設(she)施(shi)的(de)，也(ye)就是7個電(dian)(dian)廠，全額(e)追繳了排(pai)污(wu)(wu)費，并扣減了享受(shou)的(de)脫(tuo)硫電(dian)(dian)價，同時又處以5倍的(de)罰(fa)款。

　　嚴格的考核(he)，在全國(guo)引起了(le)(le)強烈反響(xiang)，地(di)方(fang)、各(ge)級政(zheng)府和企業集團進一步轉變觀念，變被動減(jian)(jian)排為主動減(jian)(jian)排，同時各(ge)地(di)也紛紛采取了(le)(le)多(duo)種責任追究辦法。例(li)如江西(xi)省(sheng)，對減(jian)(jian)排完成(cheng)效果不(bu)好的6個(ge)市縣實行了(le)(le)區域限批(pi)。

　　第五個(ge)原因，支持節(jie)能減排的(de)(de)經(jing)濟政(zheng)策陸續(xu)到(dao)位。大家都知道，污水(shui)處理(li)要走市場化，處理(li)成本需要收費0.8元。去(qu)年(nian)，絕大多數(shu)地(di)方(fang)污水(shui)處理(li)收費已經(jing)達到(dao)了0.8元。在電(dian)(dian)價方(fang)面，我(wo)們(men)提(ti)(ti)出要給脫硫(liu)的(de)(de)電(dian)(dian)廠(chang)每(mei)度(du)(du)電(dian)(dian)增(zeng)加1.5分錢，這個(ge)經(jing)濟政(zheng)策在去(qu)年(nian)也基(ji)(ji)本上得到(dao)了落(luo)實(shi)。此(ci)外，綠色信貸和綠色證券都得到(dao)了進一步(bu)加強(qiang)。中央財(cai)政(zheng)也專門(men)撥付了34億(yi)元資金支持環(huan)保部門(men)的(de)(de)能力(li)建(jian)設(she)，省級(ji)環(huan)保部門(men)的(de)(de)污染源在線監測系統已經(jing)基(ji)(ji)本建(jian)成，企業達標排放水(shui)平有了進一步(bu)提(ti)(ti)高。由(you)于(yu)(yu)受金融(rong)危機的(de)(de)影響，2008年(nian)全國GDP和能耗的(de)(de)增(zeng)長速度(du)(du)低于(yu)(yu)預期，也為污染減排減輕了壓力(li)。這些就是我(wo)們(men)去(qu)年(nian)完成情況(kuang)比較好的(de)(de)主(zhu)要原因。

　　人(ren)民日報記者:現在(zai)(zai)大家(jia)比較關注的一個(ge)問題就是如何拉(la)動(dong)(dong)內(nei)需的問題。我(wo)(wo)們也知道，很多部門為拉(la)動(dong)(dong)內(nei)需出臺了(le)(le)很多政策，我(wo)(wo)想問的問題是，為拉(la)動(dong)(dong)內(nei)需，環境保護部在(zai)(zai)環評管理上采取了(le)(le)哪些措施，取得的效果(guo)怎么樣(yang)?

　　吳曉(xiao)青:為(wei)了(le)貫徹落實黨中央、國務院“保(bao)增(zeng)長、擴內(nei)需(xu)、調結(jie)構”的(de)決策部署，我們結(jie)合環(huan)境保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)的(de)實際，認真做好環(huan)境影響評價工(gong)作(zuo)。在(zai)保(bao)增(zeng)長方面，我們主要采取了(le)4個方面的(de)措施:

　　第(di)一，加強指導(dao)，完(wan)善制度。我們在第(di)一時間向全國環保(bao)(bao)系統傳達了(le)中(zhong)央精神(shen)，指導(dao)全國環境保(bao)(bao)護系統為保(bao)(bao)增長(chang)、調結構認真做好(hao)服(fu)務，并要妥善處理好(hao)把關(guan)和(he)服(fu)務、當前和(he)長(chang)遠、效率和(he)質(zhi)量、宏(hong)觀(guan)和(he)微(wei)觀(guan)這4個關(guan)系。

　　同時，為了(le)加強對地方(fang)的(de)(de)(de)指導，我(wo)們出臺了(le)一系列(lie)文(wen)件(jian)(jian)，指導地方(fang)做好(hao)工作。比如我(wo)們出臺了(le)《建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)環(huan)境(jing)影(ying)響評價文(wen)件(jian)(jian)分級審(shen)批規(gui)定》，這個規(gui)定解決(jue)了(le)中央批什(shen)(shen)(shen)(shen)么(me)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、地方(fang)批什(shen)(shen)(shen)(shen)么(me)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。與此同時，我(wo)們又配(pei)套出臺了(le)第二個文(wen)件(jian)(jian)，即《環(huan)境(jing)保護(hu)部直接審(shen)批環(huan)境(jing)影(ying)響評價文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)目(mu)(mu)(mu)(mu)錄》，這個文(wen)件(jian)(jian)解決(jue)該批什(shen)(shen)(shen)(shen)么(me)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、不(bu)該批什(shen)(shen)(shen)(shen)么(me)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，中央批什(shen)(shen)(shen)(shen)么(me)類型(xing)(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、地方(fang)批什(shen)(shen)(shen)(shen)么(me)類型(xing)(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)等問(wen)題(ti)。這兩(liang)個文(wen)件(jian)(jian)相配(pei)套，明確(que)了(le)中央批什(shen)(shen)(shen)(shen)么(me)類型(xing)(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，地方(fang)批什(shen)(shen)(shen)(shen)么(me)類型(xing)(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，該批什(shen)(shen)(shen)(shen)么(me)類型(xing)(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，不(bu)該批什(shen)(shen)(shen)(shen)么(me)類型(xing)(xing)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，這樣就有效地厘清了(le)微觀和宏觀的(de)(de)(de)關系。

　　第二，分(fen)批審(shen)查，減(jian)少(shao)程(cheng)(cheng)序。我們對不(bu)同項目采用了不(bu)同審(shen)查程(cheng)(cheng)序，及時(shi)召開專題(ti)會、常務會，審(shen)議符(fu)(fu)合國(guo)務院確定的拉動內需、要(yao)求盡快上馬的項目，對不(bu)符(fu)(fu)合條件的項目，我們及時(shi)向業主(zhu)做出(chu)解釋，說明不(bu)予審(shen)批的原因。

　　第三(san)，便民(min)高效，縮短(duan)時(shi)間(jian)。項(xiang)目受理的(de)時(shi)間(jian)從(cong)原來的(de)5天縮短(duan)為(wei)(wei)現在(zai)(zai)的(de)兩天，審議項(xiang)目的(de)會議次數由原來一(yi)個(ge)月一(yi)次調(diao)整為(wei)(wei)現在(zai)(zai)的(de)一(yi)個(ge)月兩次，有(you)些項(xiang)目還隨到(dao)隨批，為(wei)(wei)保增長做好有(you)效服務(wu)。

　　第四，分(fen)類(lei)評(ping)估(gu)，簡化(hua)流程(cheng)。在確保環評(ping)質量的(de)(de)前提(ti)下(xia)，按項(xiang)目的(de)(de)環境影響(xiang)大小(xiao)，實(shi)行(xing)分(fen)類(lei)評(ping)估(gu)、分(fen)類(lei)審查、分(fen)類(lei)確定時限，對(dui)“兩(liang)高一資”項(xiang)目嚴格執行(xing)環評(ping)制度，從源頭上(shang)控制其過快增長，而對(dui)其他的(de)(de)環境影響(xiang)相(xiang)對(dui)較小(xiao)的(de)(de)項(xiang)目簡化(hua)項(xiang)目評(ping)估(gu)的(de)(de)流程(cheng)。

　　綜上(shang)(shang)所述，我們(men)主(zhu)要是通過(guo)以上(shang)(shang)4個(ge)方(fang)面的(de)(de)(de)措施來(lai)(lai)加(jia)快做(zuo)好這項(xiang)(xiang)工作。自(zi)中(zhong)央做(zuo)出關(guan)于擴大(da)內(nei)需(xu)、促進經(jing)濟(ji)增長的(de)(de)(de)部(bu)署(shu)以來(lai)(lai)，截至2月底，我們(men)共(gong)受理了(le)環評(ping)申請(qing)195個(ge)，同(tong)期批(pi)復了(le)246個(ge)，涉及項(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)投(tou)資(zi)9700多億元，其中(zhong)涉及交通、水利等(deng)基礎設施項(xiang)(xiang)目(mu)53個(ge)，總(zong)投(tou)資(zi)2800多億元。我們(men)還針對鐵路建設投(tou)資(zi)加(jia)快的(de)(de)(de)新情況(kuang)，主(zhu)動與(yu)鐵道部(bu)進行溝(gou)通，探(tan)索(suo)建立現場評(ping)估、聯合審查(cha)的(de)(de)(de)機制，加(jia)快項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)審批(pi)速(su)度。與(yu)此同(tong)時，我們(men)在提高審批(pi)效率(lv)的(de)(de)(de)基礎上(shang)(shang)，對高耗能、高污(wu)染項(xiang)(xiang)目(mu)從嚴把關(guan)，對存在環境隱患的(de)(de)(de)總(zong)投(tou)資(zi)約1040億元的(de)(de)(de)14個(ge)化(hua)工、石(shi)化(hua)、鋼鐵、火電、造(zao)紙等(deng)項(xiang)(xiang)目(mu)實行了(le)暫緩審批(pi)或者是不予(yu)批(pi)復。通過(guo)這些措施，有(you)力地促進了(le)產業結(jie)構調整。

　　中央人民廣播電(dian)臺、中國廣播網記者:最近幾年，大城(cheng)市(shi)里灰(hui)霾現象頻繁發生，公眾非(fei)常關注(zhu)的是(shi)，灰(hui)霾天氣和城(cheng)市(shi)公布(bu)的污染指數(shu)往往不是(shi)很一致(zhi)，對這個問題怎么看(kan)?

　　張力軍:近年來(lai)，全國(guo)特別是(shi)(shi)珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)、長三(san)角(jiao)和京津冀地區的(de)(de)(de)(de)(de)灰霾(mai)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)有(you)所增加(jia)，特別是(shi)(shi)珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)地區城市(shi)，灰霾(mai)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)已(yi)經(jing)占到了全年天(tian)(tian)(tian)數(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)一半(ban)，或者是(shi)(shi)一半(ban)以上。根據我們的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)測和有(you)些(xie)專(zhuan)家的(de)(de)(de)(de)(de)分析，細(xi)顆(ke)(ke)(ke)粒是(shi)(shi)造成灰霾(mai)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)原因(yin)，這(zhe)(zhe)主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)由于近些(xie)年來(lai)我們大(da)(da)中(zhong)城市(shi)機動車(che)(che)保(bao)(bao)(bao)有(you)量迅(xun)(xun)速(su)增長，導致機動車(che)(che)排放迅(xun)(xun)速(su)增加(jia)，空(kong)(kong)氣(qi)(qi)中(zhong)PM2.5細(xi)顆(ke)(ke)(ke)粒的(de)(de)(de)(de)(de)累(lei)積(ji)就越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多(duo)，由此(ci)造成大(da)(da)氣(qi)(qi)灰霾(mai)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)比較頻繁。環(huan)境保(bao)(bao)(bao)護部正(zheng)在(zai)和長三(san)角(jiao)、珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)、京津冀地區政府和有(you)關(guan)(guan)部門協商，開展這(zhe)(zhe)方面的(de)(de)(de)(de)(de)綜(zong)合整治工作。我們現(xian)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)污染(ran)指數(shu)是(shi)(shi)10年前(qian)制(zhi)定的(de)(de)(de)(de)(de)，當時根據我國(guo)城市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)污染(ran)狀(zhuang)況(kuang)，只考慮了二氧(yang)(yang)化硫、二氧(yang)(yang)化氮和可吸入顆(ke)(ke)(ke)粒物這(zhe)(zhe)3項指標，而與灰霾(mai)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)密(mi)切相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)PM2.5細(xi)顆(ke)(ke)(ke)粒和臭氧(yang)(yang)等指標沒有(you)包(bao)含(han)在(zai)內，這(zhe)(zhe)就導致了監(jian)測部門公布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)優良(liang)狀(zhuang)況(kuang)不等于老百姓感覺(jue)到的(de)(de)(de)(de)(de)藍天(tian)(tian)(tian)白云。所以有(you)些(xie)群(qun)眾也打電話問(wen)我們，問(wen)監(jian)測機構，說我們感覺(jue)并(bing)不是(shi)(shi)藍天(tian)(tian)(tian)白云，天(tian)(tian)(tian)空(kong)(kong)霧蒙(meng)蒙(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)，怎(zen)么還是(shi)(shi)優良(liang)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)?主(zhu)要(yao)原因(yin)就是(shi)(shi)這(zhe)(zhe)個。環(huan)境保(bao)(bao)(bao)護部正(zheng)在(zai)研究改(gai)變現(xian)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)種評價體系，準備增加(jia)臭氧(yang)(yang)、PM2.5等細(xi)顆(ke)(ke)(ke)粒的(de)(de)(de)(de)(de)一些(xie)指標，同時還要(yao)考慮適當增加(jia)大(da)(da)氣(qi)(qi)能見度的(de)(de)(de)(de)(de)指標，努力使(shi)監(jian)測指標和人民(min)群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)(de)感官指標盡可能一致。

　　路透社記者:國(guo)務(wu)院最近(jin)公布了(le)(le)一系列(lie)為了(le)(le)擴大內(nei)需的措施，包括買(mai)1.6升以下排(pai)量的汽車(che)可以把購置稅(shui)減少一半。我(wo)們知(zhi)道(dao)，中國(guo)的大中城市比(bi)較(jiao)注(zhu)意(yi)空氣質量，但是如(ru)果增(zeng)加了(le)(le)城市里(li)的車(che)流(liu)量，與(yu)保(bao)護(hu)環(huan)境(jing)會(hui)不會(hui)發生沖突和矛盾?

　　張(zhang)力軍:這(zhe)(zhe)個(ge)問題我(wo)來回答。最近國務院在拉動內需的(de)(de)(de)時候(hou)出臺了(le)一(yi)(yi)些政(zheng)策，其中有(you)(you)一(yi)(yi)項政(zheng)策就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)鼓(gu)勵(li)人民(min)群眾購(gou)車，同(tong)時要實(shi)現1.6升排放(fang)量(liang)以下汽(qi)車的(de)(de)(de)購(gou)置稅減(jian)半(ban)。實(shi)行這(zhe)(zhe)項政(zheng)策對(dui)拉動內需和提高人民(min)群眾的(de)(de)(de)生(sheng)活質量(liang)非常(chang)有(you)(you)好處。剛才(cai)這(zhe)(zhe)位先生(sheng)提到的(de)(de)(de)，車輛(liang)的(de)(de)(de)增加對(dui)環境是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)影響(xiang)(xiang)。我(wo)們(men)認為，車輛(liang)的(de)(de)(de)增加對(dui)環境確實(shi)有(you)(you)影響(xiang)(xiang)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)無可置疑(yi)的(de)(de)(de)。但是(shi)(shi)(shi)(shi)，不(bu)能因(yin)為對(dui)環境有(you)(you)影響(xiang)(xiang)，我(wo)們(men)就(jiu)不(bu)發(fa)展汽(qi)車產業，老百姓就(jiu)不(bu)開車，大家還都回到騎自行車的(de)(de)(de)時代，我(wo)認為這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)現實(shi)的(de)(de)(de)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)可能的(de)(de)(de)。

　　第(di)一(yi)(yi)，要(yao)解決環境(jing)(jing)問題，我們必須(xu)采(cai)取一(yi)(yi)些措(cuo)施，使(shi)環境(jing)(jing)既能(neng)滿(man)足老(lao)百姓的(de)(de)需求，適應人(ren)體健康(kang)的(de)(de)需要(yao)，又能(neng)改善群眾的(de)(de)生活(huo)。在(zai)機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)(che)污染物防治方面(mian)，我們采(cai)取了(le)幾項措(cuo)施。第(di)一(yi)(yi)，提(ti)高機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)準。有的(de)(de)專家形(xing)象地(di)說，一(yi)(yi)臺(tai)國(guo)Ⅲ車(che)(che)(che)(che)(也(ye)就是相(xiang)當(dang)于(yu)(yu)歐Ⅲ排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)準的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)(che))排(pai)(pai)(pai)放量(liang)和(he)一(yi)(yi)臺(tai)國(guo)零車(che)(che)(che)(che)(也(ye)相(xiang)當(dang)于(yu)(yu)歐零的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)準)排(pai)(pai)(pai)放量(liang)相(xiang)比，是個什么比例呢?就是一(yi)(yi)臺(tai)國(guo)零標(biao)(biao)準的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放相(xiang)當(dang)于(yu)(yu)14輛(liang)國(guo)Ⅲ標(biao)(biao)準機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放量(liang)，所以我們要(yao)迅速地(di)提(ti)高標(biao)(biao)準，使(shi)現在(zai)新出廠汽(qi)車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放量(liang)盡可能(neng)減少。去年我們已(yi)經在(zai)全國(guo)實行(xing)了(le)國(guo)Ⅲ標(biao)(biao)準，像(xiang)北(bei)京、上海、廣(guang)州等一(yi)(yi)些大城市已(yi)經開(kai)始(shi)實行(xing)國(guo)Ⅳ或(huo)即(ji)將實行(xing)國(guo)Ⅳ的(de)(de)標(biao)(biao)準。

　　第二，加大對污染較(jiao)重的(de)車(che)也就是(shi)國零標準汽車(che)的(de)淘(tao)汰(tai)(tai)力度。當然(ran)，這種淘(tao)汰(tai)(tai)不能(neng)僅(jin)僅(jin)靠(kao)行(xing)政手段，發一(yi)個通知就淘(tao)汰(tai)(tai)，而是(shi)要采(cai)取法(fa)律(lv)、經濟、行(xing)政等綜(zong)合手段。如北京市在淘(tao)汰(tai)(tai)國零車(che)的(de)時候(hou)，對黃標車(che)的(de)提前淘(tao)汰(tai)(tai)實(shi)行(xing)了補償。今(jin)年(nian)，中央財(cai)政也專門安(an)排(pai)了一(yi)筆資金，用(yong)來加速此(ci)類高排(pai)放汽車(che)的(de)淘(tao)汰(tai)(tai)。

　　第三，要(yao)加(jia)大檢測力度，對(dui)新車要(yao)實(shi)行(xing)生產(chan)一(yi)致(zhi)性的檢測，就是不能汽車生產(chan)商提供的樣車經(jing)認(ren)定符(fu)(fu)合(he)標準，但(dan)其以后生產(chan)的可(ke)以與此不一(yi)致(zhi)，這不行(xing)。我(wo)們(men)要(yao)從生產(chan)線上進(jin)行(xing)檢查，以達(da)到我(wo)們(men)允許上市(shi)的標準。對(dui)不符(fu)(fu)合(he)排放要(yao)求的汽車必須采取治理措施。

　　廣東(dong)南(nan)方(fang)電視臺記者(zhe):眾所周知，珠三角地區是(shi)一個(ge)河(he)網密布的(de)地區，在(zai)(zai)廣州(zhou)就有(you)包括珠江(jiang)在(zai)(zai)內的(de)300多條大(da)大(da)小小河(he)流和河(he)涌(yong)，這些河(he)涌(yong)的(de)污染情(qing)況(kuang)一直是(shi)非(fei)常嚴(yan)重的(de)。現在(zai)(zai)備受媒體關注(zhu)的(de)是(shi)，廣州(zhou)市(shi)政府向全市(shi)人(ren)民下了(le)軍令狀，要在(zai)(zai)17個(ge)月內徹底整治(zhi)河(he)涌(yong)污染。還有(you)廣州(zhou)的(de)政協委員提(ti)議，到了(le)限期(qi)以(yi)后，市(shi)長(chang)帶著區長(chang)一起(qi)去游(you)河(he)涌(yong)，以(yi)此來(lai)促進地方(fang)政府的(de)治(zhi)理(li)。我(wo)想問(wen)一下部長(chang)您對這個(ge)問(wen)題是(shi)怎么看的(de)?另外，今年(nian)在(zai)(zai)中國經濟要保(bao)八的(de)前提(ti)下，我(wo)們(men)的(de)環保(bao)法規(gui)如何在(zai)(zai)各地貫(guan)徹和實施(shi)?

　　張(zhang)力軍:我(wo)來回答你這(zhe)個問題。你實際上提了兩個問題。第一(yi)個問題，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)廣(guang)(guang)東(dong)省(sheng)的(de)河(he)涌治理(li)(li)。廣(guang)(guang)東(dong)省(sheng)確實是(shi)(shi)(shi)河(he)網密布的(de)地(di)區，大(da)大(da)小小的(de)河(he)涌可能比你說的(de)要(yao)(yao)多得多。這(zhe)幾年，廣(guang)(guang)東(dong)省(sheng)委、省(sheng)政府不斷加(jia)大(da)環保工(gong)作(zuo)力度，特別是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)珠(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)，在(zai)(zai)(zai)(zai)水污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治上下了大(da)力氣。我(wo)舉一(yi)個例子(zi)，珠(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)城鎮污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)廠的(de)建設(she)已經(jing)不僅僅是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)縣城一(yi)級(ji)了。全國(guo)還都在(zai)(zai)(zai)(zai)重(zhong)點(dian)建設(she)縣城一(yi)級(ji)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)廠的(de)時(shi)候，珠(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)已經(jing)擴展到鄉鎮和(he)一(yi)些(xie)主(zhu)要(yao)(yao)的(de)村莊了。所(suo)以(yi)(yi)可以(yi)(yi)講，在(zai)(zai)(zai)(zai)水污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治方(fang)面珠(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)走在(zai)(zai)(zai)(zai)了前(qian)面。但(dan)是(shi)(shi)(shi)珠(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)由(you)于歷史的(de)原因，特別是(shi)(shi)(shi)改革開放以(yi)(yi)后，工(gong)業(ye)發展的(de)過(guo)程(cheng)中還是(shi)(shi)(shi)引進了一(yi)些(xie)污(wu)(wu)(wu)染比較(jiao)嚴重(zhong)的(de)企(qi)業(ye)，產業(ye)結構(gou)(gou)也不盡合理(li)(li)。所(suo)以(yi)(yi)這(zhe)幾年廣(guang)(guang)東(dong)省(sheng)委、省(sheng)政府加(jia)大(da)了產業(ye)結構(gou)(gou)調整(zheng)力度。我(wo)想(xiang)我(wo)們新(xin)聞界的(de)朋友們也都可以(yi)(yi)看到各(ge)方(fang)面的(de)報道(dao)，廣(guang)(guang)東(dong)省(sheng)又有(you)多少企(qi)業(ye)外遷、又有(you)多少企(qi)業(ye)關閉(bi)等，這(zhe)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)調整(zheng)產業(ye)結構(gou)(gou)中出現(xian)(xian)的(de)新(xin)問題。所(suo)以(yi)(yi)，我(wo)認為我(wo)們對廣(guang)(guang)東(dong)省(sheng)委、省(sheng)政府的(de)決策(ce)還是(shi)(shi)(shi)有(you)信心(xin)的(de)，社會(hui)主(zhu)義制(zhi)度的(de)優越性是(shi)(shi)(shi)能夠集(ji)中精力辦大(da)事，只(zhi)要(yao)(yao)政府加(jia)大(da)工(gong)作(zuo)力度，我(wo)相信是(shi)(shi)(shi)會(hui)辦成(cheng)的(de)。

　　第二個問題，在(zai)保(bao)(bao)八的(de)(de)(de)情(qing)況下如何保(bao)(bao)證環境法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)落(luo)實(shi)。保(bao)(bao)經濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，實(shi)際(ji)上中(zhong)(zhong)國政府對(dui)外講不(bu)(bu)是(shi)3個字(zi)(zi)，是(shi)9個字(zi)(zi)，叫“保(bao)(bao)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)、擴內需、調(diao)結(jie)構(gou)(gou)”，這9個字(zi)(zi)是(shi)一(yi)體的(de)(de)(de)，我(wo)們切不(bu)(bu)可把9個字(zi)(zi)簡化為3個字(zi)(zi)，就(jiu)是(shi)“保(bao)(bao)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)”。黨中(zhong)(zhong)央、國務院在(zai)研究并提出這9個字(zi)(zi)的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，態度(du)是(shi)非常明朗(lang)的(de)(de)(de)，要求一(yi)是(shi)不(bu)(bu)可以(yi)再搞(gao)“兩高(gao)一(yi)資”的(de)(de)(de)項目，在(zai)保(bao)(bao)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)同時(shi)，地方也不(bu)(bu)能夠再搞(gao)“兩高(gao)一(yi)資”項目，這一(yi)點非常明確。二是(shi)中(zhong)(zhong)央陸續研究制定10個行(xing)業的(de)(de)(de)調(diao)整(zheng)振興(xing)計劃，其中(zhong)(zhong)充(chong)分體現了(le)“調(diao)結(jie)構(gou)(gou)”，調(diao)結(jie)構(gou)(gou)就(jiu)是(shi)要淘汰(tai)落(luo)后的(de)(de)(de)生產(chan)能力，高(gao)污染(ran)、高(gao)能耗的(de)(de)(de)工藝。這種淘汰(tai)是(shi)符合環境保(bao)(bao)護(hu)要求的(de)(de)(de)，而且中(zhong)(zhong)央把這次金融(rong)危(wei)機帶來的(de)(de)(de)影響看作是(shi)調(diao)結(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)機遇，要充(chong)分利用好這個機遇。

　　三是無(wu)論是黨中央(yang)還是國務院，在談到經濟增(zeng)長的(de)(de)時(shi)候都有(you)一條明確的(de)(de)要求，就是抓好節能減排(pai)毫不動搖(yao)，必(bi)須完成(cheng)“十一五”減排(pai)指標。所以，從中央(yang)到各省的(de)(de)態度，在金(jin)融(rong)危機(ji)形(xing)勢下是有(you)機(ji)遇的(de)(de)，是有(you)利于環(huan)境保(bao)護(hu)事業(ye)發展的(de)(de)。我認為，環(huan)境保(bao)護(hu)的(de)(de)各項政(zheng)策法規會(hui)得到很好的(de)(de)貫徹落實。

　　游(you)河(he)涌的(de)(de)問(wen)題，我(wo)認(ren)為大(da)家(jia)都是(shi)(shi)見(jian)仁見(jian)智，但是(shi)(shi)我(wo)更看重的(de)(de)是(shi)(shi)，這(zhe)是(shi)(shi)一(yi)種宣誓，說明當地(di)市(shi)委、市(shi)政府有決心(xin)解決河(he)道的(de)(de)污染問(wen)題。而且要親自下水游(you)泳(yong)，讓老(lao)百姓放(fang)心(xin)，我(wo)認(ren)為這(zhe)一(yi)舉措的(de)(de)意義是(shi)(shi)給大(da)家(jia)更大(da)的(de)(de)信(xin)心(xin)。

　　美(mei)國中華(hua)(hua)商報(bao)記者(zhe):我的(de)問題是關(guan)于空氣質量和(he)水污(wu)染、空氣污(wu)染的(de)。很多海外的(de)華(hua)(hua)僑(qiao)想(xiang)在大陸(lu)投(tou)(tou)資，但是對水污(wu)染感到(dao)很害怕(pa)，能不能出臺一些(xie)政策(ce)，把(ba)污(wu)染量降到(dao)最低，包括土(tu)壤污(wu)染和(he)水質污(wu)染，使(shi)華(hua)(hua)僑(qiao)能夠更(geng)好地在大陸(lu)投(tou)(tou)資。

　　張力(li)(li)軍:對中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)環(huan)境問題，中(zhong)(zhong)國(guo)人都(dou)(dou)很(hen)關(guan)心，包括海外的(de)(de)(de)華(hua)僑華(hua)人，世(shi)界各(ge)國(guo)的(de)(de)(de)人民也(ye)都(dou)(dou)很(hen)關(guan)注。所以(yi)，中(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)府在環(huan)境保(bao)護上不(bu)斷加(jia)大(da)(da)力(li)(li)度(du)，在大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)方面，我們出臺過(guo)《大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)法》。根據(ju)法律(lv)的(de)(de)(de)規定，大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)是(shi)以(yi)城市為中(zhong)(zhong)心進行(xing)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，通過(guo)去年奧(ao)(ao)運會的(de)(de)(de)環(huan)境質量(liang)保(bao)障工(gong)作(zuo)，大(da)(da)家可(ke)能也(ye)都(dou)(dou)記得，北京(jing)(jing)奧(ao)(ao)運會期間空氣(qi)(qi)質量(liang)確實(shi)有了很(hen)大(da)(da)改善，兌現了中(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)府的(de)(de)(de)承諾。這個保(bao)障工(gong)作(zuo)又給我們提供(gong)了一個新的(de)(de)(de)機遇，就是(shi)對大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)不(bu)僅要考慮(lv)(lv)城市本身(shen)，還要考慮(lv)(lv)大(da)(da)氣(qi)(qi)的(de)(de)(de)環(huan)流(liu)問題，也(ye)就是(shi)考慮(lv)(lv)大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)輸送(song)的(de)(de)(de)通道問題。北京(jing)(jing)市的(de)(de)(de)空氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)據(ju)一些科學家的(de)(de)(de)分析，污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)負荷當地(di)占70%，通過(guo)大(da)(da)氣(qi)(qi)環(huan)流(liu)輸送(song)進來的(de)(de)(de)占30%，所以(yi)，必須實(shi)行(xing)區域聯防(fang)(fang)。根據(ju)中(zhong)(zhong)國(guo)大(da)(da)氣(qi)(qi)的(de)(de)(de)情況(kuang)、大(da)(da)氣(qi)(qi)環(huan)境質量(liang)的(de)(de)(de)狀況(kuang)，城市污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)重點區域還是(shi)集中(zhong)(zhong)在珠三(san)角(jiao)、長三(san)角(jiao)和京(jing)(jing)津(jin)冀這3個區域，環(huan)境保(bao)護部(bu)正(zheng)在和這3個區域的(de)(de)(de)省級政(zheng)府和環(huan)保(bao)部(bu)門進行(xing)協調，準備編制區域的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)規劃，由(you)環(huan)境保(bao)護部(bu)和地(di)方政(zheng)府共(gong)同努力(li)(li)實(shi)施。

　　關(guan)(guan)于(yu)水(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)問題(ti)(ti)，可以(yi)(yi)說中國政(zheng)府15年前就開展了(le)重點流(liu)域(yu)(yu)的(de)治理(li)(li)工作，水(shui)(shui)質(zhi)在逐漸改善，特(te)別是(shi)“十一(yi)(yi)(yi)五”以(yi)(yi)來(lai)，這(zhe)(zhe)3年每年改善的(de)幅度都比較大(da)(da)。關(guan)(guan)于(yu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)的(de)問題(ti)(ti)，這(zhe)(zhe)次給記(ji)者提供了(le)一(yi)(yi)(yi)份背景材料(liao)，希望(wang)大(da)(da)家可以(yi)(yi)看一(yi)(yi)(yi)看背景材料(liao)。關(guan)(guan)于(yu)水(shui)(shui)的(de)問題(ti)(ti)，我(wo)(wo)們(men)現(xian)在考(kao)慮(lv)的(de)是(shi):第一(yi)(yi)(yi)，要(yao)進行(xing)源頭控制(zhi)，不(bu)(bu)符(fu)合規劃(hua)要(yao)求、不(bu)(bu)符(fu)合環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)要(yao)求、不(bu)(bu)符(fu)合總量(liang)控制(zhi)要(yao)求的(de)企業，不(bu)(bu)能再建(jian)。第二，要(yao)推動重點流(liu)域(yu)(yu)規劃(hua)的(de)實施，重點是(shi)要(yao)建(jian)設一(yi)(yi)(yi)批(pi)城市(shi)污水(shui)(shui)處理(li)(li)廠、垃圾處理(li)(li)場(chang)，并且要(yao)對(dui)河流(liu)實行(xing)綜合治理(li)(li)。第三，要(yao)解決(jue)農業面(mian)(mian)源污染問題(ti)(ti)。第四，要(yao)保障飲水(shui)(shui)安全。第五，要(yao)加大(da)(da)考(kao)核(he)(he)力度，重點是(shi)中央要(yao)加大(da)(da)對(dui)省(sheng)的(de)考(kao)核(he)(he)力度，省(sheng)要(yao)加大(da)(da)對(dui)各市(shi)縣的(de)考(kao)核(he)(he)力度。我(wo)(wo)們(men)和(he)國務(wu)院的(de)有關(guan)(guan)部門已經協商(shang)，最近將(jiang)出臺(tai)一(yi)(yi)(yi)個(ge)對(dui)省(sheng)界河流(liu)斷面(mian)(mian)的(de)考(kao)核(he)(he)辦(ban)法(fa)，這(zhe)(zhe)個(ge)辦(ban)法(fa)將(jiang)明確每個(ge)省(sheng)河流(liu)出境(jing)(jing)斷面(mian)(mian)的(de)水(shui)(shui)質(zhi)要(yao)求，達不(bu)(bu)到要(yao)求的(de)要(yao)停止對(dui)這(zhe)(zhe)個(ge)地(di)區、這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)流(liu)域(yu)(yu)的(de)建(jian)設項目(mu)審批(pi)。通過以(yi)(yi)上辦(ban)法(fa)解決(jue)水(shui)(shui)污染問題(ti)(ti)。關(guan)(guan)于(yu)土壤的(de)問題(ti)(ti)，我(wo)(wo)們(men)正在進行(xing)土壤污染狀況調查，相信不(bu)(bu)久將(jiang)會有一(yi)(yi)(yi)個(ge)結果，這(zhe)(zhe)個(ge)結果出來(lai)以(yi)(yi)后，包括我(wo)(wo)們(men)的(de)措施，將(jiang)一(yi)(yi)(yi)并對(dui)外發布。

　　成都商(shang)報(bao)記者:有兩個問(wen)題請教(jiao)部長，剛才吳部長其實(shi)也介紹了(le)，今(jin)年(nian)4萬億(yi)元(yuan)的(de)經(jing)濟刺激(ji)方案大家都很關注(zhu)。截至(zhi)2月份，有193個環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)項(xiang)(xiang)目已(yi)經(jing)報(bao)到環(huan)(huan)境(jing)保護部了(le)，其中剛剛提(ti)到了(le)有14個項(xiang)(xiang)目由于涉(she)及“兩高一(yi)(yi)資”所(suo)以暫緩或不予審(shen)批(pi)，想請您詳細介紹一(yi)(yi)下這14個項(xiang)(xiang)目的(de)具體情況。同時，作為(wei)環(huan)(huan)保部門，環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)是所(suo)有投資項(xiang)(xiang)目必經(jing)的(de)一(yi)(yi)道關，如何實(shi)施環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)的(de)監管(guan)，確(que)保“十一(yi)(yi)五”規劃中主要污染(ran)物減排(pai)10%目標的(de)實(shi)現與我們的(de)經(jing)濟發展能夠同步進行。

　　吳(wu)曉青:不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)193個(ge)(ge)，是(shi)(shi)195個(ge)(ge)，暫(zan)緩審批(pi)(pi)和不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)予(yu)審批(pi)(pi)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)14個(ge)(ge)。你問了(le)(le)兩(liang)(liang)個(ge)(ge)問題，第二個(ge)(ge)問題，如何在(zai)(zai)保(bao)(bao)增長、擴大內(nei)需的(de)(de)(de)同時(shi)，環(huan)(huan)保(bao)(bao)部(bu)門能(neng)(neng)夠(gou)保(bao)(bao)證節(jie)能(neng)(neng)減排措施(shi)的(de)(de)(de)落實，這(zhe)確實是(shi)(shi)環(huan)(huan)保(bao)(bao)部(bu)門現(xian)在(zai)(zai)考慮的(de)(de)(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)的(de)(de)(de)問題，而且(qie)(qie)在(zai)(zai)工(gong)作中(zhong)，我(wo)們(men)也是(shi)(shi)這(zhe)樣(yang)部(bu)署(shu)的(de)(de)(de)。首(shou)先，我(wo)們(men)嚴(yan)(yan)格兌現(xian)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響評價制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)“七項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)承諾”。第二，我(wo)們(men)堅持有(you)保(bao)(bao)有(you)壓(ya)，對不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符合(he)法律(lv)(lv)規定的(de)(de)(de)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)設(she)置(zhi)了(le)(le)“防(fang)火墻”，歸納起來是(shi)(shi)“四個(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)、三個(ge)(ge)嚴(yan)(yan)格”。“四個(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)”，即對于國家(jia)明(ming)令淘汰、禁止建(jian)設(she)、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符合(he)國家(jia)產業政(zheng)策的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，一(yi)律(lv)(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi);環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污染重(zhong)，產品質(zhi)量低，能(neng)(neng)耗、物(wu)耗高，污染物(wu)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)達標(biao)排放的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，一(yi)律(lv)(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi);環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)滿足環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)功能(neng)(neng)區(qu)要求(qiu)，沒有(you)總(zong)量指標(biao)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，一(yi)律(lv)(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi);位(wei)于自(zi)然(ran)保(bao)(bao)護區(qu)核心區(qu)、緩沖區(qu)內(nei)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，一(yi)律(lv)(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)。“三個(ge)(ge)嚴(yan)(yan)格”，即嚴(yan)(yan)格限制(zhi)(zhi)審批(pi)(pi)涉(she)及(ji)飲(yin)用水水源保(bao)(bao)護區(qu)、自(zi)然(ran)保(bao)(bao)護區(qu)、風景名(ming)勝區(qu)以及(ji)重(zhong)要生態功能(neng)(neng)區(qu)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu);嚴(yan)(yan)格限制(zhi)(zhi)審批(pi)(pi)能(neng)(neng)耗、物(wu)耗、污染物(wu)排放量大的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，并且(qie)(qie)要堅決杜絕已被淘汰的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)以所謂技術(shu)改造(zao)、拉動內(nei)需等名(ming)義(yi)重(zhong)新上(shang)馬;嚴(yan)(yan)格按照(zhao)總(zong)量控制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)要求(qiu)，把(ba)污染物(wu)排放總(zong)量指標(biao)作為區(qu)域(yu)、行(xing)業、企業發展的(de)(de)(de)約束條件。同時(shi)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)僅中(zhong)央(yang)這(zhe)樣(yang)做，也要求(qiu)地(di)方(fang)這(zhe)樣(yang)做。我(wo)們(men)已經與(yu)地(di)方(fang)打了(le)(le)招呼，而且(qie)(qie)反復強調，對涉(she)及(ji)到不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)審批(pi)(pi)的(de)(de)(de)和嚴(yan)(yan)格控制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，以及(ji)“兩(liang)(liang)高一(yi)資”、產能(neng)(neng)過剩的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)要嚴(yan)(yan)格限制(zhi)(zhi)，這(zhe)是(shi)(shi)一(yi)條紅(hong)線，也是(shi)(shi)一(yi)條高壓(ya)線，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)碰，更不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)越線。我(wo)們(men)在(zai)(zai)開會的(de)(de)(de)時(shi)候專門強調，我(wo)們(men)寧可現(xian)在(zai)(zai)做惡人(ren)，也不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)做歷史(shi)的(de)(de)(de)罪人(ren)，一(yi)定要嚴(yan)(yan)格把(ba)關。

　　祝興祥:環境保(bao)(bao)護部在(zai)審批項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)時候(hou)，與地方的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)不(bu)一(yi)(yi)樣。我們有一(yi)(yi)個受(shou)理大(da)廳，對(dui)(dui)不(bu)符合產業(ye)政(zheng)策(ce)、不(bu)符合產業(ye)規(gui)劃、國家(jia)明令淘汰和落(luo)后的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，受(shou)理大(da)廳已經不(bu)準受(shou)理了，14個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)沒有把這(zhe)(zhe)些計算在(zai)內。這(zhe)(zhe)14個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)當中有幾種情況:一(yi)(yi)種是(shi)符合產業(ye)政(zheng)策(ce)，但是(shi)它對(dui)(dui)環境的(de)(de)(de)影響，比如(ru)(ru)石(shi)化(hua)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)對(dui)(dui)水資源影響論證(zheng)不(bu)清楚，還需要(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)(yi)步論證(zheng);另(ling)外，比如(ru)(ru)對(dui)(dui)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)，鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)的(de)(de)(de)總量國家(jia)要(yao)(yao)(yao)控制，上新的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)必須要(yao)(yao)(yao)核實老的(de)(de)(de)、舊的(de)(de)(de)、小(xiao)的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)是(shi)不(bu)是(shi)一(yi)(yi)并淘汰。這(zhe)(zhe)些情況如(ru)(ru)果(guo)沒有弄清楚，對(dui)(dui)這(zhe)(zhe)些項(xiang)目(mu)(mu)(mu)環保(bao)(bao)部門(men)一(yi)(yi)般都是(shi)暫緩審批或者不(bu)予審批。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)名(ming)單(dan)(dan)是(shi)動態(tai)的(de)(de)(de)，比如(ru)(ru)前段時間又有3個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)沒有通過，要(yao)(yao)(yao)重新組織論證(zheng)。至(zhi)于具體(ti)名(ming)單(dan)(dan)我就不(bu)提供(gong)了。

　　美國全國公共廣(guang)播電臺記者:中國媒體有一些報道，關(guan)于北京(jing)市海淀區六里屯的垃圾(ji)(ji)填埋場，當地居(ju)民害(hai)怕那里要建造垃圾(ji)(ji)焚(fen)燒廠，想請問貴部，首先認為這種垃圾(ji)(ji)焚(fen)燒廠應(ying)(ying)該不應(ying)(ying)該建?會(hui)不會(hui)建?會(hui)不會(hui)像居(ju)民們所擔心的那樣，危(wei)害(hai)他們的身體健康和污染(ran)環境?更廣(guang)泛的問題是，垃圾(ji)(ji)焚(fen)燒廠應(ying)(ying)不應(ying)(ying)該在中國普及和推廣(guang)?

　　祝(zhu)興(xing)祥:大家(jia)(jia)很(hen)(hen)關心六里屯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題，因為中(zhong)國現(xian)在在其(qi)他(ta)城(cheng)市(shi)也是(shi)(shi)把垃圾(ji)(ji)焚燒(shao)作為處理城(cheng)市(shi)垃圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種途(tu)徑。中(zhong)國這(zhe)(zhe)(zhe)幾(ji)年(nian)建(jian)設(she)了一(yi)(yi)些垃圾(ji)(ji)焚燒(shao)廠，有(you)(you)些地(di)方(fang)也很(hen)(hen)成功。關于北(bei)(bei)京(jing)六里屯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題爭議(yi)比較(jiao)大，我(wo)們(men)(men)也關注(zhu)到(dao)了，我(wo)想做3點說明(ming)。第一(yi)(yi)，六里屯垃圾(ji)(ji)焚燒(shao)廠應(ying)該進(jin)一(yi)(yi)步論證(zheng)(zheng)。首先是(shi)(shi)北(bei)(bei)京(jing)市(shi)環(huan)保局1995年(nian)審批(pi)了這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)項(xiang)目(mu)(mu)依托的(de)(de)(de)(de)(de)(de)垃圾(ji)(ji)填埋場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)評文件，并(bing)明(ming)確提出了填埋場外(wai)界500米左(zuo)右不應(ying)該新建(jian)永久性住宅，現(xian)有(you)(you)建(jian)筑予以搬遷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求。但是(shi)(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)個要(yao)(yao)求并(bing)沒有(you)(you)得到(dao)認(ren)真落實，所以廠區周圍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人口數(shu)量和(he)環(huan)境(jing)功能(neng)實際發生了較(jiao)大變化。第二，要(yao)(yao)更(geng)大范(fan)圍地(di)聽取公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)(yi)見(jian)。2005年(nian)11月以來(lai)，在這(zhe)(zhe)(zhe)個項(xiang)目(mu)(mu)周邊，城(cheng)市(shi)規(gui)劃沒有(you)(you)得到(dao)很(hen)(hen)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實施(shi)，周邊居民顯著增(zeng)多(duo)，導致(zhi)可能(neng)受項(xiang)目(mu)(mu)潛在環(huan)境(jing)風險影(ying)響的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人數(shu)明(ming)顯增(zeng)加。我(wo)們(men)(men)注(zhu)意(yi)(yi)到(dao)，公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)已經通過(guo)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)來(lai)信、上訪(fang)等(deng)形式對這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)項(xiang)目(mu)(mu)產生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)影(ying)響表示了關注(zhu)。因此，這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)之前，有(you)(you)關部門(men)應(ying)該在更(geng)大范(fan)圍客觀、全面、公(gong)(gong)(gong)開(kai)地(di)征(zheng)求公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)(yi)見(jian)，并(bing)做好溝(gou)通和(he)協調工(gong)作。第三(san)，未經核(he)準(zhun)不得開(kai)工(gong)建(jian)設(she)。在完(wan)成進(jin)一(yi)(yi)步專家(jia)(jia)論證(zheng)(zheng)和(he)更(geng)大范(fan)圍征(zheng)求公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)(yi)見(jian)之后(hou)，這(zhe)(zhe)(zhe)個項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)單位(wei)應(ying)該將(jiang)進(jin)一(yi)(yi)步論證(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程和(he)征(zheng)求公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)(yi)見(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結果報送(song)北(bei)(bei)京(jing)市(shi)環(huan)保局核(he)準(zhun)。北(bei)(bei)京(jing)市(shi)環(huan)保局核(he)準(zhun)后(hou)應(ying)該公(gong)(gong)(gong)告(gao)，如果未經公(gong)(gong)(gong)告(gao)，項(xiang)目(mu)(mu)不能(neng)開(kai)工(gong)建(jian)設(she)。以上是(shi)(shi)環(huan)境(jing)保護(hu)部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)。技術方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題我(wo)們(men)(men)也很(hen)(hen)關注(zhu)。我(wo)們(men)(men)現(xian)在建(jian)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)垃圾(ji)(ji)焚燒(shao)廠還(huan)不是(shi)(shi)很(hen)(hen)多(duo)，從目(mu)(mu)前運行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況看還(huan)是(shi)(shi)不錯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，我(wo)們(men)(men)很(hen)(hen)關注(zhu)。尤其(qi)是(shi)(shi)大家(jia)(jia)關注(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)二惡英的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題，有(you)(you)專門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監測指標，一(yi)(yi)直在跟蹤監測。

　　吳曉(xiao)青:我(wo)補(bu)充幾句(ju)話。第一，關(guan)(guan)于垃(la)(la)(la)(la)圾發(fa)電和(he)垃(la)(la)(la)(la)圾焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)，這(zhe)個技術(shu)在(zai)國(guo)外已經有三(san)四十年的歷史(shi)，垃(la)(la)(la)(la)圾經過焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)處(chu)理可以使(shi)垃(la)(la)(la)(la)圾資(zi)源化利用(yong)，同時可以節約大(da)量的土(tu)地資(zi)源，這(zhe)是(shi)(shi)垃(la)(la)(la)(la)圾處(chu)理的方向。當然與(yu)此同時也會帶來環(huan)境(jing)(jing)(jing)問(wen)題，主要(yao)包括垃(la)(la)(la)(la)圾焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)發(fa)電可能(neng)產(chan)(chan)生(sheng)二(er)惡(e)(e)英等(deng)問(wen)題。第二(er)，垃(la)(la)(la)(la)圾焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)廠(chang)與(yu)城市(shi)建(jian)設(she)規劃有矛盾(dun)。第三(san)，垃(la)(la)(la)(la)圾運輸過程中可能(neng)會產(chan)(chan)生(sheng)問(wen)題。特(te)別是(shi)(shi)二(er)惡(e)(e)英，我(wo)們在(zai)全(quan)國(guo)建(jian)設(she)了二(er)惡(e)(e)英監(jian)測室(shi)，并投入使(shi)用(yong)。對垃(la)(la)(la)(la)圾焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)廠(chang)的建(jian)設(she)，環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護部(bu)已經聯(lian)合有關(guan)(guan)部(bu)門在(zai)2006年對這(zhe)一類的項目在(zai)環(huan)評管(guan)理中提出了從(cong)標準(zhun)到建(jian)設(she)等(deng)具(ju)體明確的要(yao)求。2008年，我(wo)們又聯(lian)合有關(guan)(guan)部(bu)門進一步(bu)明確和(he)細化了相關(guan)(guan)垃(la)(la)(la)(la)圾焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)的管(guan)理和(he)技術(shu)要(yao)求，其中特(te)別強調了環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護部(bu)門要(yao)在(zai)廠(chang)址選擇、污(wu)(wu)染(ran)物控制、衛生(sheng)防護、污(wu)(wu)染(ran)治理，特(te)別是(shi)(shi)公眾參與(yu)等(deng)方面(mian)要(yao)嚴格把關(guan)(guan)，特(te)別強調要(yao)堅決維護群(qun)眾的環(huan)境(jing)(jing)(jing)權益。

　　湖南(nan)經濟電視臺記者:2007年湖南(nan)在獲批建(jian)設資(zi)源節約型(xing)、環境友好型(xing)的(de)“兩(liang)(liang)型(xing)社(she)會(hui)(hui)”之(zhi)(zhi)后，把湘(xiang)江(jiang)的(de)治(zhi)(zhi)理納入了當務之(zhi)(zhi)急，去年準(zhun)備投資(zi)114億元治(zhi)(zhi)理湘(xiang)江(jiang)。請問張部長，湘(xiang)江(jiang)治(zhi)(zhi)理的(de)計劃會(hui)(hui)不會(hui)(hui)準(zhun)備納入國家重點流域(yu)治(zhi)(zhi)理的(de)大盤子。同時對(dui)(dui)于湖南(nan)“兩(liang)(liang)型(xing)社(she)會(hui)(hui)”建(jian)設會(hui)(hui)不會(hui)(hui)有(you)一些直(zhi)接的(de)對(dui)(dui)應政策(ce)來(lai)推進?

　　張(zhang)力(li)軍:首先，回答關于“兩型社會(hui)”建(jian)設的(de)問(wen)題(ti)。前幾天，湖(hu)南省委張(zhang)春賢(xian)(xian)書(shu)記和(he)周強省長(chang)到環(huan)境保護部(bu)，和(he)周生賢(xian)(xian)部(bu)長(chang)進(jin)行了(le)會(hui)談，主要內容就是要對湖(hu)南長(chang)株潭“兩型社會(hui)”的(de)建(jian)設實行省部(bu)共建(jian)。我們正(zheng)在和(he)湖(hu)南省進(jin)行商討，我相信，很快可以達成協議。

　　第二個問題，關于湘(xiang)江(jiang)(jiang)治(zhi)(zhi)理。湘(xiang)江(jiang)(jiang)是長(chang)江(jiang)(jiang)的(de)(de)一(yi)條重要支(zhi)流，湘(xiang)江(jiang)(jiang)的(de)(de)環(huan)境(jing)安全直接(jie)關系到長(chang)江(jiang)(jiang)的(de)(de)環(huan)境(jing)安全。所(suo)以，黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)對湘(xiang)江(jiang)(jiang)治(zhi)(zhi)理非(fei)常關注和(he)重視。李克強副總理最近有個批(pi)示，根據批(pi)示精神(shen)，發改委(wei)和(he)環(huan)境(jing)保護部(bu)共同(tong)(tong)組織了調(diao)查組，會同(tong)(tong)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)有關部(bu)門對湘(xiang)江(jiang)(jiang)的(de)(de)污(wu)染情(qing)況進行了全面調(diao)查，現在正在研究治(zhi)(zhi)理規劃(hua)。我想，這個規劃(hua)研究確(que)定之(zhi)后，可以考慮(lv)把湘(xiang)江(jiang)(jiang)列為(wei)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)又一(yi)個重點治(zhi)(zhi)理流域。

　　工人(ren)日(ri)報記者(zhe):據我(wo)(wo)們了(le)解，每次(ci)媒體披露了(le)一些環境(jing)問題以后(hou)，都(dou)是有(you)人(ren)高興有(you)人(ren)憂。我(wo)(wo)想(xiang)請問，環境(jing)保護部如何評論媒體的輿(yu)論監督?

　　張力軍:這個問題問得(de)非(fei)常好。環(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)非(fei)常感(gan)謝新聞界的(de)朋友們對環(huan)境保(bao)護(hu)工作(zuo)的(de)關心和支持(chi)，也非(fei)常歡(huan)迎新聞媒體監督環(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)的(de)工作(zuo)，監督環(huan)保(bao)系統的(de)工作(zuo)，也監督全國(guo)環(huan)境保(bao)護(hu)工作(zuo)的(de)進展(zhan)(zhan)情況。所以，我(wo)們是非(fei)常支持(chi)新聞媒體開(kai)展(zhan)(zhan)監督工作(zuo)的(de)，不(bu)存(cun)在(zai)我(wo)們部(bu)里(li)不(bu)高興的(de)問題。