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       ●到去年(nian)年(nian)底，全國化(hua)學需氧(yang)量排(pai)放(fang)量比2005年(nian)下降了6.61%，二氧(yang)化(hua)硫排(pai)放(fang)量下降了8.95%。

　　●堅持有保(bao)有壓，對不(bu)符(fu)合法律規定(ding)的(de)(de)建設項目設置“防火墻”，歸納起(qi)來(lai)是“四個不(bu)批、三個嚴格”。截至(zhi)2月(yue)底，已有總投資約1040億(yi)元的(de)(de)14個項目被(bei)暫緩審批或不(bu)予審批。

　　●細顆(ke)粒是造成(cheng)灰霾天(tian)氣的主要原因，將在空氣質量評價體系中增加臭(chou)氧、PM2.5等(deng)指標(biao)。

　　●不能(neng)因為對環(huan)境(jing)有影響(xiang)就(jiu)不發(fa)展汽(qi)車產業(ye)。要提高排放(fang)標準，加快(kuai)淘汰黃標車，治理機動車污(wu)染。

　　●“保(bao)增長(chang)(chang)、擴內需、調結構(gou)”是(shi)一體的，切不(bu)可把9個(ge)字簡(jian)化成“保(bao)增長(chang)(chang)”3個(ge)字。

　　●城(cheng)市污染要實行區域(yu)聯防聯治(zhi)。環境部(bu)將與珠(zhu)三角(jiao)(jiao)、長三角(jiao)(jiao)和京津冀3地的省(sheng)級(ji)政(zheng)府進行協調，準(zhun)備編制區域(yu)污染防治(zhi)規劃。

　　●中央要加大對(dui)省(sheng)的考核力度。將(jiang)出臺省(sheng)界河流斷面考核辦法(fa)，明(ming)確每(mei)個省(sheng)河流出境斷面的水質要求，對(dui)達(da)不到要求的地區(qu)停(ting)止(zhi)建設項目審批。

　　●要從垃圾焚燒廠的廠址(zhi)選擇、污染物(wu)控制、衛生防護、污染治理，特別是公(gong)眾參與(yu)等方(fang)面(mian)嚴格把關，堅(jian)決(jue)維護群眾環境權益。

　　●環(huan)境(jing)保護部等部門(men)正在研究湘江治(zhi)理規劃(hua)，規劃(hua)確定后，可以(yi)考慮把湘江列為國家又一(yi)個重(zhong)點治(zhi)理流域(yu)。

　　昨天上午(wu)11時，十一屆全(quan)國人大二次會議草莓视频ios下(xia)载舉(ju)行(xing)“當前(qian)環境保護形(xing)勢和任務”專題采訪(fang)，環境保護部(bu)副部(bu)長張力(li)軍、吳曉(xiao)青應邀出(chu)席并接受中外(wai)媒(mei)體(ti)記者的(de)集體(ti)采訪(fang)。

　　在一個多小時的(de)采(cai)訪中，媒體記者踴躍提問(wen)，氣氛熱烈(lie)。張(zhang)力軍、吳曉青和有關司負(fu)責(ze)人就減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)進(jin)展和做(zuo)法、強化環(huan)評工(gong)作(zuo)服(fu)務經濟建設、保增(zeng)長形勢下如何(he)確保環(huan)保法律法規落實、水(shui)污染(ran)防治(zhi)(zhi)和流域治(zhi)(zhi)理、機動(dong)車(che)污染(ran)控制等廣受關注的(de)環(huan)境熱點問(wen)題(ti)逐一回答了(le)記者的(de)提問(wen)。

　　服務(wu)把關保增長 堅(jian)持減排不動搖

　　——十(shi)一屆(jie)全國(guo)人大二次(ci)會議(yi)舉(ju)行“當前(qian)環境保護(hu)形勢(shi)和任務”專題采訪答問實錄(lu)

　　新(xin)華社記者:我的問(wen)題是(shi)提(ti)給張(zhang)部長的。今(jin)年(nian)溫(wen)家寶總理在《政府工作(zuo)報(bao)告(gao)》中(zhong)明確(que)提(ti)出去年(nian)的二(er)氧(yang)化(hua)硫排放和化(hua)學需(xu)氧(yang)量排放都有明顯減(jian)(jian)少，我們一(yi)直(zhi)關(guan)注的是(shi)我們做了哪(na)些工作(zuo)能夠達到這種減(jian)(jian)排量，我們想請您介紹一(yi)下(xia)這方面的情況。

　　張力軍:非常感(gan)謝(xie)新華社的(de)這位記者朋友，你(ni)提出了(le)大家都(dou)很(hen)關心的(de)問題。溫家寶總(zong)理在今年的(de)《政(zheng)府工(gong)作報告》中明確公布了(le)2008年全(quan)國COD比(bi)2007年排(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)下(xia)降了(le)4.42%，二(er)氧化(hua)(hua)硫(liu)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)下(xia)降了(le)5.95%，這是自2007年主要污染物總(zong)量(liang)(liang)開(kai)始實現“雙下(xia)降”之后的(de)又(you)一個好的(de)成績(ji)。到去年年底，我們全(quan)國的(de)COD的(de)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)比(bi)2005年下(xia)降了(le)6.61%，二(er)氧化(hua)(hua)硫(liu)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)下(xia)降了(le)8.95%。可以(yi)說，2008年的(de)工(gong)作為我們實現“十一五(wu)”的(de)減(jian)排(pai)(pai)目標奠(dian)定了(le)堅實的(de)基礎。

　　取得這樣的成績，我認為取決于以下5個方面:

　　第一個(ge)原因，黨(dang)中央、國務(wu)院的(de)(de)(de)(de)高度(du)重視(shi)，地(di)方(fang)(fang)各級黨(dang)委(wei)和政府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)真(zhen)抓(zhua)實(shi)干。去(qu)(qu)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)《政府(fu)(fu)(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)報告》中提出(chu)了(le)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)的(de)(de)(de)(de)十(shi)(shi)大措施之后，溫家(jia)寶總理又組織召開了(le)國務(wu)院節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)領(ling)導小組第二次(ci)會議(yi)，全面部署了(le)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)。各地(di)也(ye)都把節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)作(zuo)(zuo)為學(xue)習實(shi)踐科學(xue)發(fa)展觀(guan)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)內容，真(zhen)抓(zhua)實(shi)干。比(bi)如河(he)(he)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)，河(he)(he)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府(fu)(fu)(fu)提出(chu)在(zai)(zai)(zai)全省(sheng)抓(zhua)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)同時，要(yao)(yao)重點(dian)抓(zhua)好“雙三十(shi)(shi)”，就是30個(ge)縣(xian)(xian)和30個(ge)企業。這(zhe)(zhe)30個(ge)縣(xian)(xian)和30個(ge)企業的(de)(de)(de)(de)污(wu)染負荷(he)占了(le)河(he)(he)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)的(de)(de)(de)(de)50%，而且省(sheng)委(wei)明確(que)要(yao)(yao)求，這(zhe)(zhe)30個(ge)縣(xian)(xian)、市(shi)的(de)(de)(de)(de)書記、縣(xian)(xian)長(chang)在(zai)(zai)(zai)3年(nian)(nian)內不得在(zai)(zai)(zai)工(gong)作(zuo)(zuo)職務(wu)上(shang)進(jin)行(xing)變動(dong)，而且完(wan)成(cheng)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)任務(wu)不好的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)就地(di)免(mian)職。河(he)(he)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)人大決(jue)(jue)定每年(nian)(nian)都要(yao)(yao)審(shen)議(yi)省(sheng)政府(fu)(fu)(fu)“雙三十(shi)(shi)”工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)進(jin)展情(qing)況(kuang)，也(ye)就是說，像審(shen)議(yi)河(he)(he)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)的(de)(de)(de)(de)國民(min)經濟和社(she)會發(fa)展計劃、審(shen)議(yi)河(he)(he)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)的(de)(de)(de)(de)財政預算和決(jue)(jue)算一樣(yang)審(shen)議(yi)“雙三十(shi)(shi)”的(de)(de)(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)(zuo)。省(sheng)政府(fu)(fu)(fu)每個(ge)季(ji)度(du)要(yao)(yao)調度(du)一次(ci)“雙三十(shi)(shi)”的(de)(de)(de)(de)進(jin)展情(qing)況(kuang)，幫(bang)助(zhu)這(zhe)(zhe)些(xie)企業和地(di)方(fang)(fang)解決(jue)(jue)存在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)具體問(wen)題(ti)。由于河(he)(he)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)力(li)度(du)大、決(jue)(jue)心大，去(qu)(qu)年(nian)(nian)河(he)(he)北(bei)(bei)(bei)省(sheng)的(de)(de)(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)特別是在(zai)(zai)(zai)污(wu)染減(jian)(jian)排(pai)方(fang)(fang)面走在(zai)(zai)(zai)了(le)全國的(de)(de)(de)(de)前列(lie)，兩項指標去(qu)(qu)年(nian)(nian)都比(bi)2007年(nian)(nian)下降超過了(le)9%，是走在(zai)(zai)(zai)全國前列(lie)的(de)(de)(de)(de)。我認為這(zhe)(zhe)是一個(ge)原因。

　　第(di)二(er)個原(yuan)因(yin)，進一(yi)步(bu)加大(da)了產(chan)業結構的調整力(li)度。各地都(dou)認真貫徹國(guo)務院節能減排綜(zong)合性工作方案，在淘(tao)汰(tai)(tai)和關停落(luo)后(hou)(hou)企業、污(wu)(wu)染(ran)嚴重企業方面做了大(da)量工作。去年(nian)(nian)年(nian)(nian)末(mo)在考核時做了一(yi)下統計，全(quan)國(guo)共(gong)關停、淘(tao)汰(tai)(tai)污(wu)(wu)染(ran)嚴重的造紙企業1100多家，關閉小火電機組(zu)1669萬(wan)千瓦，淘(tao)汰(tai)(tai)煉鐵的落(luo)后(hou)(hou)能力(li)1400萬(wan)噸，淘(tao)汰(tai)(tai)落(luo)后(hou)(hou)的煉鋼(gang)能力(li)600萬(wan)噸。同時，還淘(tao)汰(tai)(tai)了一(yi)些有色、水(shui)泥、焦炭(tan)、化工、印染(ran)等落(luo)后(hou)(hou)產(chan)能。

　　第(di)三個原因，進(jin)一步(bu)加大了(le)(le)減排工程的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)力度(du)(du)。盡管(guan)去年全(quan)國(guo)受金融危機(ji)的(de)(de)(de)(de)影響，經濟出現(xian)下滑，但是(shi)中央在(zai)拉動內需中安排資金，加大節(jie)能減排的(de)(de)(de)(de)投入力度(du)(du)，可以說在(zai)減排工程的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)上力度(du)(du)進(jin)一步(bu)加大。去年全(quan)國(guo)新增污(wu)水處理能力1149萬噸，新增火電機(ji)組的(de)(de)(de)(de)脫硫裝(zhuang)機(ji)容量9712萬千瓦(wa)。污(wu)水處理率我(wo)們也(ye)做了(le)(le)統(tong)計(ji)，由2007年的(de)(de)(de)(de)62%上升到(dao)了(le)(le)2008年的(de)(de)(de)(de)66%，燃煤機(ji)組的(de)(de)(de)(de)脫硫設(she)施安裝(zhuang)情況由2007年的(de)(de)(de)(de)48%提高到(dao)了(le)(le)2008年的(de)(de)(de)(de)60%以上。另外，像(xiang)鋼鐵的(de)(de)(de)(de)燒結機(ji)和企(qi)業污(wu)水的(de)(de)(de)(de)深(shen)度(du)(du)處理等一批裝(zhuang)置也(ye)已經建(jian)成投產。

　　第四個原因，在考(kao)核(he)上實行(xing)(xing)了嚴格的(de)(de)問責制。去(qu)年(nian)年(nian)初，環境保護部會同(tong)國務院(yuan)有(you)關部門對2007年(nian)各省(sheng)、自治區、直轄市污(wu)染減排(pai)(pai)完成情況進行(xing)(xing)了認(ren)真(zhen)考(kao)核(he)，并將考(kao)核(he)情況報國務院(yuan)批(pi)準后(hou)在新聞媒體(ti)上進行(xing)(xing)了公布。同(tong)時，我(wo)們(men)也公布了對4個城(cheng)市和(he)3個電(dian)力(li)集(ji)團進行(xing)(xing)區域(yu)限(xian)批(pi)的(de)(de)情況，4個城(cheng)市被區域(yu)限(xian)批(pi)的(de)(de)原因是(shi)(shi)污(wu)水(shui)處(chu)理裝置沒(mei)(mei)有(you)按(an)(an)期(qi)建(jian)設(she)(she)，或者是(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)以(yi)后(hou)沒(mei)(mei)有(you)正(zheng)常運行(xing)(xing)。3個電(dian)力(li)集(ji)團被限(xian)批(pi)的(de)(de)原因是(shi)(shi)沒(mei)(mei)有(you)按(an)(an)期(qi)完成脫(tuo)硫設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。對7個企業(ye)不正(zheng)常運行(xing)(xing)脫(tuo)硫設(she)(she)施的(de)(de)，也就(jiu)是(shi)(shi)7個電(dian)廠，全額(e)追繳了排(pai)(pai)污(wu)費，并扣減了享受(shou)的(de)(de)脫(tuo)硫電(dian)價，同(tong)時又(you)處(chu)以(yi)5倍(bei)的(de)(de)罰款(kuan)。

　　嚴(yan)格的考(kao)核，在全國引(yin)起了(le)強烈(lie)反響，地方、各(ge)級政府和(he)企業集團(tuan)進一(yi)步轉變觀念(nian)，變被動減(jian)排(pai)為主動減(jian)排(pai)，同(tong)時各(ge)地也紛(fen)紛(fen)采取了(le)多(duo)種責任追究辦法。例如江西省，對減(jian)排(pai)完成效果不好的6個市縣實行了(le)區域限批。

　　第五(wu)個原因(yin)，支(zhi)持(chi)節能減(jian)排的(de)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)陸續到(dao)(dao)位。大(da)家都知道，污(wu)水(shui)處理要走市場(chang)化(hua)，處理成(cheng)本(ben)(ben)需要收費0.8元(yuan)。去(qu)年(nian)，絕大(da)多數地方污(wu)水(shui)處理收費已(yi)經(jing)達到(dao)(dao)了(le)0.8元(yuan)。在(zai)電價(jia)方面(mian)，我們提出要給脫硫(liu)的(de)電廠每度(du)電增加1.5分錢，這個經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)在(zai)去(qu)年(nian)也(ye)基本(ben)(ben)上得(de)到(dao)(dao)了(le)落實。此(ci)外，綠色(se)信貸和綠色(se)證券都得(de)到(dao)(dao)了(le)進一(yi)步加強。中央財(cai)政(zheng)也(ye)專門撥(bo)付了(le)34億元(yuan)資金(jin)支(zhi)持(chi)環保部(bu)門的(de)能力(li)(li)建設(she)，省級環保部(bu)門的(de)污(wu)染(ran)源在(zai)線監測系統(tong)已(yi)經(jing)基本(ben)(ben)建成(cheng)，企業(ye)達標(biao)排放水(shui)平(ping)有(you)了(le)進一(yi)步提高(gao)。由于受金(jin)融(rong)危機的(de)影響，2008年(nian)全國GDP和能耗的(de)增長速度(du)低于預期，也(ye)為污(wu)染(ran)減(jian)排減(jian)輕了(le)壓力(li)(li)。這些就是我們去(qu)年(nian)完成(cheng)情況比較好的(de)主要原因(yin)。

　　人民日報記者:現在大家比較關(guan)注的(de)一個問(wen)題就(jiu)是如何拉(la)動(dong)內需(xu)的(de)問(wen)題。我們也知道，很多部門為拉(la)動(dong)內需(xu)出臺了很多政策，我想問(wen)的(de)問(wen)題是，為拉(la)動(dong)內需(xu)，環境保護部在環評管理上(shang)采取了哪些措(cuo)施，取得的(de)效(xiao)果怎么樣?

　　吳曉青:為(wei)了(le)貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨中央、國務院“保(bao)增長、擴內需、調結構(gou)”的決策部署，我(wo)們結合環(huan)境(jing)保(bao)護工作的實(shi)際，認真做好(hao)環(huan)境(jing)影響(xiang)評價工作。在保(bao)增長方(fang)面(mian)，我(wo)們主要采取了(le)4個方(fang)面(mian)的措施:

　　第(di)一，加(jia)強指導，完善制度。我們(men)在第(di)一時(shi)間向(xiang)全國(guo)環(huan)保(bao)系統(tong)傳達了中(zhong)央(yang)精神，指導全國(guo)環(huan)境保(bao)護系統(tong)為保(bao)增長、調結構認真做好(hao)服務，并要妥善處(chu)理好(hao)把(ba)關和(he)(he)服務、當前和(he)(he)長遠(yuan)、效率和(he)(he)質量、宏觀(guan)和(he)(he)微觀(guan)這4個關系。

　　同(tong)時(shi)，為了(le)加(jia)強對地方(fang)(fang)的(de)指(zhi)導(dao)，我(wo)(wo)們(men)出臺(tai)了(le)一系(xi)列文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)，指(zhi)導(dao)地方(fang)(fang)做(zuo)好工作。比如我(wo)(wo)們(men)出臺(tai)了(le)《建(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)境影響評價(jia)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)分級審批(pi)規定(ding)》，這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)規定(ding)解(jie)決了(le)中央(yang)批(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、地方(fang)(fang)批(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)問(wen)(wen)題。與此同(tong)時(shi)，我(wo)(wo)們(men)又配(pei)套出臺(tai)了(le)第二(er)個(ge)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)，即《環(huan)境保護部直(zhi)接審批(pi)環(huan)境影響評價(jia)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)建(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)目(mu)(mu)錄》，這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)解(jie)決該(gai)批(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、不該(gai)批(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，中央(yang)批(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)類型(xing)(xing)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、地方(fang)(fang)批(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)類型(xing)(xing)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)等問(wen)(wen)題。這(zhe)(zhe)(zhe)兩個(ge)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)相配(pei)套，明確了(le)中央(yang)批(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)類型(xing)(xing)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，地方(fang)(fang)批(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)類型(xing)(xing)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，該(gai)批(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)類型(xing)(xing)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，不該(gai)批(pi)什(shen)(shen)(shen)么(me)(me)(me)類型(xing)(xing)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，這(zhe)(zhe)(zhe)樣就有效地厘(li)清(qing)了(le)微觀和宏觀的(de)關系(xi)。

　　第二，分批審查，減少程序。我們對不(bu)同(tong)項(xiang)目(mu)采用了不(bu)同(tong)審查程序，及時召開專題會、常務會，審議符(fu)合(he)國務院確定的拉動內需、要求盡快上馬(ma)的項(xiang)目(mu)，對不(bu)符(fu)合(he)條件的項(xiang)目(mu)，我們及時向業主(zhu)做出解釋(shi)，說明不(bu)予審批的原因(yin)。

　　第三，便民(min)高(gao)效，縮短時間。項(xiang)目(mu)受理的(de)(de)時間從原來的(de)(de)5天縮短為(wei)現(xian)在的(de)(de)兩(liang)天，審議項(xiang)目(mu)的(de)(de)會(hui)議次(ci)數由原來一(yi)(yi)個月一(yi)(yi)次(ci)調整為(wei)現(xian)在的(de)(de)一(yi)(yi)個月兩(liang)次(ci)，有(you)些項(xiang)目(mu)還隨(sui)到隨(sui)批，為(wei)保(bao)增(zeng)長做(zuo)好有(you)效服(fu)務。

　　第(di)四，分(fen)(fen)類(lei)評(ping)估，簡化流程。在(zai)確保(bao)環評(ping)質量的前提(ti)下，按項(xiang)目的環境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)大(da)小，實行分(fen)(fen)類(lei)評(ping)估、分(fen)(fen)類(lei)審查、分(fen)(fen)類(lei)確定時(shi)限(xian)，對(dui)“兩高一(yi)資”項(xiang)目嚴格執行環評(ping)制度，從源頭上控制其(qi)(qi)過快增(zeng)長，而(er)對(dui)其(qi)(qi)他的環境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)相對(dui)較小的項(xiang)目簡化項(xiang)目評(ping)估的流程。

　　綜上所述(shu)，我(wo)(wo)們主(zhu)要是(shi)通(tong)過(guo)以上4個(ge)(ge)方(fang)面的(de)(de)措施來加快做好(hao)這項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)作。自中央做出關(guan)于(yu)擴大內(nei)需、促進(jin)經濟增(zeng)長的(de)(de)部署以來，截(jie)至(zhi)2月底(di)，我(wo)(wo)們共受理了(le)(le)環評申(shen)請195個(ge)(ge)，同(tong)期批(pi)(pi)復了(le)(le)246個(ge)(ge)，涉及項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)總投(tou)資9700多億(yi)(yi)元，其中涉及交通(tong)、水利(li)等基(ji)礎設(she)施項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)53個(ge)(ge)，總投(tou)資2800多億(yi)(yi)元。我(wo)(wo)們還針對(dui)鐵(tie)路建設(she)投(tou)資加快的(de)(de)新情況，主(zhu)動(dong)與(yu)鐵(tie)道部進(jin)行溝通(tong)，探索建立現場評估、聯合審查的(de)(de)機制，加快項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)審批(pi)(pi)速度。與(yu)此同(tong)時，我(wo)(wo)們在提高(gao)審批(pi)(pi)效率的(de)(de)基(ji)礎上，對(dui)高(gao)耗能、高(gao)污(wu)染項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)從(cong)嚴把(ba)關(guan)，對(dui)存在環境(jing)隱患的(de)(de)總投(tou)資約1040億(yi)(yi)元的(de)(de)14個(ge)(ge)化(hua)工(gong)、石化(hua)、鋼鐵(tie)、火電、造紙等項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)行了(le)(le)暫(zan)緩審批(pi)(pi)或者是(shi)不予批(pi)(pi)復。通(tong)過(guo)這些措施，有(you)力(li)地促進(jin)了(le)(le)產業(ye)結構調(diao)整。

　　中央人民廣播電臺(tai)、中國廣播網記者:最近幾(ji)年，大城市里(li)灰(hui)(hui)霾現象(xiang)頻(pin)繁(fan)發生(sheng)，公眾非常關(guan)注(zhu)的是，灰(hui)(hui)霾天氣和城市公布的污染(ran)指數往(wang)往(wang)不(bu)是很(hen)一致，對(dui)這個(ge)問(wen)題怎(zen)么看?

　　張力軍:近年(nian)來，全國(guo)特別(bie)是(shi)(shi)(shi)珠三角(jiao)、長三角(jiao)和(he)(he)(he)京津冀地區的(de)(de)(de)灰(hui)霾天(tian)(tian)氣(qi)有(you)所增(zeng)加，特別(bie)是(shi)(shi)(shi)珠三角(jiao)地區城(cheng)市，灰(hui)霾天(tian)(tian)氣(qi)有(you)的(de)(de)(de)已經占到了(le)(le)全年(nian)天(tian)(tian)數(shu)的(de)(de)(de)一(yi)半，或者是(shi)(shi)(shi)一(yi)半以上。根據我們(men)的(de)(de)(de)監測和(he)(he)(he)有(you)些專家的(de)(de)(de)分析，細(xi)顆(ke)粒(li)(li)是(shi)(shi)(shi)造(zao)成灰(hui)霾天(tian)(tian)氣(qi)的(de)(de)(de)主要(yao)(yao)原(yuan)因(yin)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)主要(yao)(yao)是(shi)(shi)(shi)由于(yu)近些年(nian)來我們(men)大中(zhong)城(cheng)市機(ji)動車保(bao)(bao)有(you)量迅速增(zeng)長，導(dao)致機(ji)動車排放(fang)迅速增(zeng)加，空氣(qi)中(zhong)PM2.5細(xi)顆(ke)粒(li)(li)的(de)(de)(de)累積就越來越多(duo)，由此造(zao)成大氣(qi)灰(hui)霾天(tian)(tian)氣(qi)比較(jiao)頻繁。環境保(bao)(bao)護(hu)部(bu)正(zheng)在和(he)(he)(he)長三角(jiao)、珠三角(jiao)、京津冀地區政府和(he)(he)(he)有(you)關(guan)部(bu)門(men)協商，開展(zhan)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)方面的(de)(de)(de)綜合整治(zhi)工作(zuo)。我們(men)現在的(de)(de)(de)空氣(qi)污(wu)(wu)染指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)是(shi)(shi)(shi)10年(nian)前制定(ding)的(de)(de)(de)，當時根據我國(guo)城(cheng)市的(de)(de)(de)空氣(qi)污(wu)(wu)染狀況，只考慮了(le)(le)二(er)氧化硫、二(er)氧化氮和(he)(he)(he)可吸入顆(ke)粒(li)(li)物這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)3項(xiang)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)，而與灰(hui)霾天(tian)(tian)氣(qi)密切(qie)相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)PM2.5細(xi)顆(ke)粒(li)(li)和(he)(he)(he)臭氧等指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)沒有(you)包(bao)含在內，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)就導(dao)致了(le)(le)監測部(bu)門(men)公(gong)布(bu)的(de)(de)(de)空氣(qi)優良狀況不等于(yu)老百姓感覺到的(de)(de)(de)藍(lan)天(tian)(tian)白云(yun)。所以有(you)些群眾(zhong)(zhong)也打電話問我們(men)，問監測機(ji)構(gou)，說我們(men)感覺并不是(shi)(shi)(shi)藍(lan)天(tian)(tian)白云(yun)，天(tian)(tian)空霧蒙(meng)蒙(meng)的(de)(de)(de)，怎么(me)還(huan)是(shi)(shi)(shi)優良天(tian)(tian)氣(qi)?主要(yao)(yao)原(yuan)因(yin)就是(shi)(shi)(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個。環境保(bao)(bao)護(hu)部(bu)正(zheng)在研究改變(bian)現在的(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)種評價體系，準(zhun)備增(zeng)加臭氧、PM2.5等細(xi)顆(ke)粒(li)(li)的(de)(de)(de)一(yi)些指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)，同(tong)時還(huan)要(yao)(yao)考慮適當增(zeng)加大氣(qi)能見度(du)的(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)，努力使(shi)監測指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)和(he)(he)(he)人(ren)民群眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)感官(guan)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)盡可能一(yi)致。

　　路透社記者:國務院(yuan)最近公(gong)布了(le)一系(xi)列為(wei)了(le)擴大(da)內需的措施，包(bao)括買1.6升以下(xia)排量的汽車(che)可以把購置稅(shui)減少(shao)一半。我們知(zhi)道(dao)，中(zhong)(zhong)國的大(da)中(zhong)(zhong)城市(shi)比較(jiao)注意空氣質量，但是(shi)如果增加了(le)城市(shi)里的車(che)流量，與保護環境(jing)會(hui)不(bu)會(hui)發生沖突和矛盾(dun)?

　　張(zhang)力(li)軍:這(zhe)(zhe)個問題我(wo)來回(hui)答(da)。最近國務(wu)院在拉(la)動內需的(de)(de)時(shi)候出臺了一(yi)些政(zheng)策，其中有一(yi)項政(zheng)策就(jiu)是(shi)(shi)鼓勵人民(min)群(qun)眾購車(che)，同時(shi)要實現1.6升排(pai)放量(liang)以下(xia)汽(qi)車(che)的(de)(de)購置稅減半。實行這(zhe)(zhe)項政(zheng)策對(dui)拉(la)動內需和提(ti)高人民(min)群(qun)眾的(de)(de)生(sheng)活質(zhi)量(liang)非常有好處。剛才這(zhe)(zhe)位先生(sheng)提(ti)到的(de)(de)，車(che)輛的(de)(de)增加對(dui)環境(jing)是(shi)(shi)不是(shi)(shi)有影響(xiang)。我(wo)們認(ren)為，車(che)輛的(de)(de)增加對(dui)環境(jing)確實有影響(xiang)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)無可置疑的(de)(de)。但是(shi)(shi)，不能因為對(dui)環境(jing)有影響(xiang)，我(wo)們就(jiu)不發(fa)展(zhan)汽(qi)車(che)產業(ye)，老(lao)百(bai)姓(xing)就(jiu)不開車(che)，大家(jia)還都回(hui)到騎(qi)自(zi)行車(che)的(de)(de)時(shi)代，我(wo)認(ren)為這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)不現實的(de)(de)，也是(shi)(shi)不可能的(de)(de)。

　　第(di)(di)一(yi)(yi)，要(yao)解決環(huan)境問題，我(wo)們(men)必須采(cai)取(qu)一(yi)(yi)些(xie)措(cuo)施，使(shi)環(huan)境既能(neng)(neng)滿足老百姓的(de)需(xu)求，適應(ying)人體健康的(de)需(xu)要(yao)，又能(neng)(neng)改善群眾的(de)生活。在(zai)機(ji)動(dong)車污染物防治(zhi)方面，我(wo)們(men)采(cai)取(qu)了(le)幾項措(cuo)施。第(di)(di)一(yi)(yi)，提(ti)高(gao)機(ji)動(dong)車的(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。有的(de)專(zhuan)家形(xing)象地說，一(yi)(yi)臺國(guo)Ⅲ車(也就是(shi)(shi)相當(dang)于(yu)歐(ou)Ⅲ排(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)汽(qi)(qi)車)排(pai)放(fang)(fang)(fang)量(liang)和一(yi)(yi)臺國(guo)零車(也相當(dang)于(yu)歐(ou)零的(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun))排(pai)放(fang)(fang)(fang)量(liang)相比(bi)，是(shi)(shi)個(ge)什(shen)么比(bi)例呢(ni)?就是(shi)(shi)一(yi)(yi)臺國(guo)零標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)汽(qi)(qi)車的(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)相當(dang)于(yu)14輛國(guo)Ⅲ標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)機(ji)動(dong)車的(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)量(liang)，所以我(wo)們(men)要(yao)迅速地提(ti)高(gao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，使(shi)現在(zai)新出廠(chang)汽(qi)(qi)車的(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)量(liang)盡(jin)可能(neng)(neng)減少。去年我(wo)們(men)已(yi)經(jing)在(zai)全國(guo)實(shi)行(xing)了(le)國(guo)Ⅲ標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，像北京、上海、廣州等一(yi)(yi)些(xie)大城市(shi)已(yi)經(jing)開始實(shi)行(xing)國(guo)Ⅳ或即將實(shi)行(xing)國(guo)Ⅳ的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。

　　第二，加大對污染較重的(de)(de)車也(ye)就是(shi)(shi)國(guo)零(ling)標(biao)準(zhun)汽車的(de)(de)淘(tao)汰(tai)(tai)力度。當然，這種淘(tao)汰(tai)(tai)不能僅(jin)僅(jin)靠行(xing)(xing)政手段，發一(yi)個通知就淘(tao)汰(tai)(tai)，而(er)是(shi)(shi)要采取法律(lv)、經濟(ji)、行(xing)(xing)政等綜合(he)手段。如北京市在淘(tao)汰(tai)(tai)國(guo)零(ling)車的(de)(de)時候，對黃標(biao)車的(de)(de)提前淘(tao)汰(tai)(tai)實行(xing)(xing)了補償(chang)。今年(nian)，中央財政也(ye)專門(men)安排(pai)了一(yi)筆資金，用來加速此類高(gao)排(pai)放汽車的(de)(de)淘(tao)汰(tai)(tai)。

　　第三，要加大檢(jian)測力度，對新(xin)車要實行(xing)(xing)生產(chan)一(yi)致性的檢(jian)測，就是不(bu)能汽(qi)車生產(chan)商(shang)提(ti)供的樣車經(jing)認定符(fu)合標(biao)(biao)準(zhun)，但其以(yi)(yi)后生產(chan)的可以(yi)(yi)與此(ci)不(bu)一(yi)致，這不(bu)行(xing)(xing)。我(wo)們(men)(men)要從生產(chan)線上進行(xing)(xing)檢(jian)查，以(yi)(yi)達到(dao)我(wo)們(men)(men)允許上市的標(biao)(biao)準(zhun)。對不(bu)符(fu)合排(pai)放要求的汽(qi)車必須采(cai)取治理措施(shi)。

　　廣(guang)東南方(fang)電視臺(tai)記者:眾所周知，珠三角(jiao)地區是(shi)一個(ge)河(he)(he)網密(mi)布(bu)的地區，在(zai)(zai)(zai)(zai)廣(guang)州(zhou)就有(you)包括珠江在(zai)(zai)(zai)(zai)內的300多(duo)條大(da)大(da)小小河(he)(he)流和河(he)(he)涌，這些河(he)(he)涌的污染情況一直是(shi)非常嚴重的。現在(zai)(zai)(zai)(zai)備受媒體關注的是(shi)，廣(guang)州(zhou)市(shi)(shi)政府向全市(shi)(shi)人(ren)民下了(le)軍(jun)令狀，要在(zai)(zai)(zai)(zai)17個(ge)月內徹底整(zheng)治(zhi)河(he)(he)涌污染。還有(you)廣(guang)州(zhou)的政協委員提議，到了(le)限期以(yi)后，市(shi)(shi)長帶(dai)著區長一起去游河(he)(he)涌，以(yi)此來促進(jin)地方(fang)政府的治(zhi)理。我(wo)想問一下部(bu)長您對(dui)這個(ge)問題是(shi)怎(zen)么看的?另外，今(jin)年在(zai)(zai)(zai)(zai)中國經濟(ji)要保八的前提下，我(wo)們的環保法規(gui)如(ru)何在(zai)(zai)(zai)(zai)各地貫(guan)徹和實施?

　　張力(li)(li)軍:我(wo)來回答你(ni)(ni)(ni)這(zhe)個(ge)(ge)問題。你(ni)(ni)(ni)實際上(shang)提(ti)了兩個(ge)(ge)問題。第一(yi)個(ge)(ge)問題，就是(shi)廣(guang)(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)河涌(yong)治(zhi)理(li)。廣(guang)(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)確實是(shi)河網密布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)區，大大小小的(de)(de)(de)(de)(de)河涌(yong)可能比你(ni)(ni)(ni)說的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)多(duo)得多(duo)。這(zhe)幾年，廣(guang)(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府(fu)(fu)不斷加(jia)(jia)大環保工作(zuo)力(li)(li)度，特別是(shi)在(zai)(zai)珠三角(jiao)(jiao)，在(zai)(zai)水污染防治(zhi)上(shang)下了大力(li)(li)氣(qi)。我(wo)舉一(yi)個(ge)(ge)例(li)子，珠三角(jiao)(jiao)現在(zai)(zai)城(cheng)鎮(zhen)污水處(chu)理(li)廠的(de)(de)(de)(de)(de)建設已經(jing)不僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是(shi)在(zai)(zai)縣城(cheng)一(yi)級了。全國(guo)還(huan)都(dou)在(zai)(zai)重點建設縣城(cheng)一(yi)級污水處(chu)理(li)廠的(de)(de)(de)(de)(de)時候，珠三角(jiao)(jiao)已經(jing)擴展到(dao)鄉(xiang)鎮(zhen)和(he)一(yi)些主(zhu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)村莊了。所(suo)以可以講(jiang)，在(zai)(zai)水污染防治(zhi)方(fang)面(mian)珠三角(jiao)(jiao)走在(zai)(zai)了前面(mian)。但是(shi)珠三角(jiao)(jiao)由于(yu)歷史的(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)，特別是(shi)改革開放以后，工業(ye)發展的(de)(de)(de)(de)(de)過程中還(huan)是(shi)引(yin)進(jin)了一(yi)些污染比較嚴重的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，產(chan)業(ye)結(jie)構也不盡合理(li)。所(suo)以這(zhe)幾年廣(guang)(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府(fu)(fu)加(jia)(jia)大了產(chan)業(ye)結(jie)構調(diao)整力(li)(li)度。我(wo)想我(wo)們(men)(men)新聞界的(de)(de)(de)(de)(de)朋(peng)友們(men)(men)也都(dou)可以看(kan)到(dao)各方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)報(bao)道，廣(guang)(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)又(you)有多(duo)少(shao)企(qi)業(ye)外遷、又(you)有多(duo)少(shao)企(qi)業(ye)關閉(bi)等，這(zhe)就是(shi)在(zai)(zai)調(diao)整產(chan)業(ye)結(jie)構中出現的(de)(de)(de)(de)(de)新問題。所(suo)以，我(wo)認為(wei)我(wo)們(men)(men)對廣(guang)(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)決策還(huan)是(shi)有信心的(de)(de)(de)(de)(de)，社會主(zhu)義制度的(de)(de)(de)(de)(de)優越性(xing)是(shi)能夠集中精力(li)(li)辦大事，只要(yao)政府(fu)(fu)加(jia)(jia)大工作(zuo)力(li)(li)度，我(wo)相信是(shi)會辦成的(de)(de)(de)(de)(de)。

　　第二個(ge)(ge)問題，在(zai)(zai)(zai)保(bao)(bao)八的(de)情況下如何保(bao)(bao)證環(huan)境法律法規的(de)落(luo)實(shi)。保(bao)(bao)經濟增(zeng)(zeng)長(chang)，實(shi)際上中國政府(fu)對外(wai)講不(bu)是(shi)3個(ge)(ge)字(zi)，是(shi)9個(ge)(ge)字(zi)，叫“保(bao)(bao)增(zeng)(zeng)長(chang)、擴內(nei)需、調(diao)結(jie)(jie)構(gou)”，這(zhe)9個(ge)(ge)字(zi)是(shi)一(yi)體的(de)，我們切不(bu)可把(ba)9個(ge)(ge)字(zi)簡化為3個(ge)(ge)字(zi)，就(jiu)是(shi)“保(bao)(bao)增(zeng)(zeng)長(chang)”。黨中央、國務院在(zai)(zai)(zai)研究并提出這(zhe)9個(ge)(ge)字(zi)的(de)時(shi)候，態度是(shi)非(fei)常明(ming)朗的(de)，要(yao)求一(yi)是(shi)不(bu)可以再搞“兩高(gao)(gao)一(yi)資(zi)(zi)”的(de)項(xiang)目(mu)，在(zai)(zai)(zai)保(bao)(bao)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)同時(shi)，地方也不(bu)能夠再搞“兩高(gao)(gao)一(yi)資(zi)(zi)”項(xiang)目(mu)，這(zhe)一(yi)點非(fei)常明(ming)確。二是(shi)中央陸續研究制定10個(ge)(ge)行(xing)業的(de)調(diao)整振興(xing)計劃(hua)，其中充分(fen)(fen)體現了“調(diao)結(jie)(jie)構(gou)”，調(diao)結(jie)(jie)構(gou)就(jiu)是(shi)要(yao)淘汰(tai)落(luo)后的(de)生產能力(li)，高(gao)(gao)污染、高(gao)(gao)能耗(hao)的(de)工藝。這(zhe)種淘汰(tai)是(shi)符(fu)合(he)環(huan)境保(bao)(bao)護要(yao)求的(de)，而且(qie)中央把(ba)這(zhe)次金融危機(ji)帶來的(de)影響看(kan)作是(shi)調(diao)結(jie)(jie)構(gou)的(de)機(ji)遇(yu)，要(yao)充分(fen)(fen)利用好這(zhe)個(ge)(ge)機(ji)遇(yu)。

　　三是(shi)(shi)(shi)無論(lun)是(shi)(shi)(shi)黨中(zhong)央還是(shi)(shi)(shi)國務(wu)院，在談到(dao)經(jing)濟增長(chang)的(de)時(shi)候都有(you)一(yi)條明確(que)的(de)要求，就是(shi)(shi)(shi)抓(zhua)好節能減(jian)排(pai)毫不動搖，必須完(wan)成“十一(yi)五”減(jian)排(pai)指(zhi)標。所以，從中(zhong)央到(dao)各(ge)省的(de)態度，在金(jin)融(rong)危機(ji)形勢(shi)下是(shi)(shi)(shi)有(you)機(ji)遇的(de)，是(shi)(shi)(shi)有(you)利于環(huan)境保(bao)護事業發展(zhan)的(de)。我認為，環(huan)境保(bao)護的(de)各(ge)項(xiang)政策法規(gui)會(hui)得(de)到(dao)很好的(de)貫(guan)徹(che)落(luo)實。

　　游河(he)涌的問(wen)題(ti)，我認為大(da)家都是(shi)見(jian)仁見(jian)智，但(dan)是(shi)我更看重(zhong)的是(shi)，這是(shi)一種宣誓，說明當地市(shi)委、市(shi)政府有決心(xin)解決河(he)道(dao)的污染問(wen)題(ti)。而且要親(qin)自(zi)下水游泳，讓老百姓(xing)放心(xin)，我認為這一舉措(cuo)的意義是(shi)給大(da)家更大(da)的信心(xin)。

　　美(mei)國中華商(shang)報記者:我的問題是(shi)關于空氣質量(liang)和(he)(he)水(shui)污(wu)染(ran)(ran)、空氣污(wu)染(ran)(ran)的。很多海外的華僑想(xiang)在大(da)陸投(tou)資，但(dan)是(shi)對(dui)水(shui)污(wu)染(ran)(ran)感到很害(hai)怕，能(neng)不能(neng)出臺一些政策，把污(wu)染(ran)(ran)量(liang)降到最低(di)，包括(kuo)土壤污(wu)染(ran)(ran)和(he)(he)水(shui)質污(wu)染(ran)(ran)，使華僑能(neng)夠更好(hao)地(di)在大(da)陸投(tou)資。

　　張(zhang)力(li)軍(jun):對(dui)中國(guo)的(de)(de)環(huan)境(jing)問(wen)題，中國(guo)人都很關心，包括海外(wai)的(de)(de)華(hua)(hua)僑華(hua)(hua)人，世(shi)界各國(guo)的(de)(de)人民也都很關注。所以，中國(guo)政府(fu)(fu)在(zai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)上不斷(duan)加大(da)(da)力(li)度，在(zai)大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)方面，我們出臺過《大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)法》。根(gen)據(ju)法律的(de)(de)規定(ding)，大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)是以城(cheng)市(shi)為中心進行(xing)防治(zhi)的(de)(de)，通(tong)過去年奧(ao)運會(hui)的(de)(de)環(huan)境(jing)質量(liang)(liang)保(bao)障工作，大(da)(da)家可能也都記(ji)得，北(bei)(bei)京奧(ao)運會(hui)期間空氣(qi)(qi)(qi)質量(liang)(liang)確實有了(le)很大(da)(da)改善，兌現了(le)中國(guo)政府(fu)(fu)的(de)(de)承諾(nuo)。這個(ge)保(bao)障工作又給我們提(ti)供了(le)一(yi)個(ge)新的(de)(de)機遇，就(jiu)是對(dui)大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)不僅要考(kao)慮城(cheng)市(shi)本(ben)身，還要考(kao)慮大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)的(de)(de)環(huan)流問(wen)題，也就(jiu)是考(kao)慮大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)輸送的(de)(de)通(tong)道(dao)問(wen)題。北(bei)(bei)京市(shi)的(de)(de)空氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)據(ju)一(yi)些科學家的(de)(de)分析(xi)，污(wu)染(ran)(ran)(ran)負荷(he)當(dang)地占(zhan)70%，通(tong)過大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)環(huan)流輸送進來(lai)的(de)(de)占(zhan)30%，所以，必須實行(xing)區(qu)域(yu)聯防。根(gen)據(ju)中國(guo)大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)的(de)(de)情況、大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)環(huan)境(jing)質量(liang)(liang)的(de)(de)狀(zhuang)況，城(cheng)市(shi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)的(de)(de)重點區(qu)域(yu)還是集(ji)中在(zai)珠三角(jiao)、長三角(jiao)和(he)(he)京津冀這3個(ge)區(qu)域(yu)，環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部正在(zai)和(he)(he)這3個(ge)區(qu)域(yu)的(de)(de)省(sheng)級政府(fu)(fu)和(he)(he)環(huan)保(bao)部門(men)進行(xing)協調，準備(bei)編制區(qu)域(yu)的(de)(de)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)規劃(hua)，由環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部和(he)(he)地方政府(fu)(fu)共同努力(li)實施(shi)。

　　關(guan)(guan)于水環(huan)(huan)境(jing)問(wen)(wen)題，可以(yi)(yi)說中國(guo)政府15年(nian)前就開展了重(zhong)(zhong)點(dian)流域的(de)(de)(de)(de)(de)治理(li)(li)工作，水質在(zai)逐漸改善，特(te)別(bie)是(shi)“十一(yi)五(wu)(wu)”以(yi)(yi)來，這(zhe)3年(nian)每(mei)年(nian)改善的(de)(de)(de)(de)(de)幅度都比較大(da)。關(guan)(guan)于環(huan)(huan)境(jing)質量的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，這(zhe)次給(gei)記者提供了一(yi)份(fen)背景材料，希望大(da)家可以(yi)(yi)看(kan)一(yi)看(kan)背景材料。關(guan)(guan)于水的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，我(wo)(wo)們現在(zai)考(kao)慮(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi):第一(yi)，要(yao)進(jin)行(xing)源頭控制，不(bu)(bu)符合(he)規劃要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)、不(bu)(bu)符合(he)環(huan)(huan)境(jing)質量要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)、不(bu)(bu)符合(he)總量控制要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業，不(bu)(bu)能(neng)再建(jian)。第二(er)，要(yao)推(tui)動重(zhong)(zhong)點(dian)流域規劃的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)施，重(zhong)(zhong)點(dian)是(shi)要(yao)建(jian)設(she)一(yi)批城市污(wu)水處理(li)(li)廠、垃圾處理(li)(li)場，并且要(yao)對河(he)(he)流實(shi)行(xing)綜合(he)治理(li)(li)。第三，要(yao)解決(jue)農(nong)業面(mian)源污(wu)染問(wen)(wen)題。第四，要(yao)保障飲水安全(quan)。第五(wu)(wu)，要(yao)加大(da)考(kao)核(he)(he)力(li)度，重(zhong)(zhong)點(dian)是(shi)中央要(yao)加大(da)對省(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)核(he)(he)力(li)度，省(sheng)要(yao)加大(da)對各市縣(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)核(he)(he)力(li)度。我(wo)(wo)們和國(guo)務(wu)院的(de)(de)(de)(de)(de)有關(guan)(guan)部(bu)門已經協商，最(zui)近將出臺一(yi)個(ge)對省(sheng)界(jie)河(he)(he)流斷(duan)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)核(he)(he)辦法(fa)，這(zhe)個(ge)辦法(fa)將明確每(mei)個(ge)省(sheng)河(he)(he)流出境(jing)斷(duan)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)水質要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，達不(bu)(bu)到要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)停止對這(zhe)個(ge)地區、這(zhe)一(yi)流域的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)項目審批。通過以(yi)(yi)上辦法(fa)解決(jue)水污(wu)染問(wen)(wen)題。關(guan)(guan)于土壤(rang)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，我(wo)(wo)們正在(zai)進(jin)行(xing)土壤(rang)污(wu)染狀況調查，相信(xin)不(bu)(bu)久(jiu)將會有一(yi)個(ge)結果，這(zhe)個(ge)結果出來以(yi)(yi)后，包括我(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)措施，將一(yi)并對外發布。

　　成都商報記者:有兩(liang)個問(wen)題請教(jiao)部(bu)(bu)長(chang)(chang)，剛(gang)才(cai)吳部(bu)(bu)長(chang)(chang)其(qi)實也介紹(shao)了，今(jin)年(nian)4萬億元的(de)(de)經濟刺激方(fang)案大家都很關(guan)注。截至(zhi)2月份，有193個環(huan)評項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)已(yi)經報到環(huan)境保護部(bu)(bu)了，其(qi)中剛(gang)剛(gang)提(ti)到了有14個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由于(yu)涉及“兩(liang)高(gao)一資”所以暫(zan)緩(huan)或(huo)不予(yu)審批，想請您詳(xiang)細介紹(shao)一下(xia)這(zhe)14個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)具(ju)體(ti)情況。同時，作為(wei)環(huan)保部(bu)(bu)門，環(huan)評是所有投(tou)資項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)必經的(de)(de)一道(dao)關(guan)，如何(he)實施環(huan)評的(de)(de)監管，確保“十一五”規劃(hua)中主(zhu)要污染物減排10%目(mu)(mu)標的(de)(de)實現與我們(men)的(de)(de)經濟發(fa)展能(neng)夠同步進行。

　　吳曉青:不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)193個，是(shi)(shi)(shi)(shi)195個，暫緩審批(pi)(pi)和不(bu)(bu)(bu)(bu)予審批(pi)(pi)的(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)14個。你(ni)問(wen)了兩個問(wen)題，第二個問(wen)題，如(ru)何(he)在(zai)保(bao)增長、擴大(da)內需(xu)的(de)同(tong)時(shi)(shi)，環(huan)(huan)保(bao)部門(men)(men)能(neng)(neng)(neng)夠保(bao)證節(jie)能(neng)(neng)(neng)減排(pai)措施的(de)落實(shi)，這(zhe)(zhe)(zhe)確實(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)環(huan)(huan)保(bao)部門(men)(men)現在(zai)考慮的(de)重中之重的(de)問(wen)題，而(er)且(qie)在(zai)工作(zuo)(zuo)中，我(wo)(wo)們也是(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)部署的(de)。首(shou)先，我(wo)(wo)們嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)兌現環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評價制(zhi)度的(de)“七項承諾”。第二，我(wo)(wo)們堅持有(you)保(bao)有(you)壓，對不(bu)(bu)(bu)(bu)符(fu)合法(fa)律(lv)規(gui)定的(de)建(jian)設(she)項目(mu)設(she)置了“防火墻”，歸納起來是(shi)(shi)(shi)(shi)“四個不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)、三個嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)”。“四個不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)”，即對于(yu)國家明令淘汰(tai)、禁止建(jian)設(she)、不(bu)(bu)(bu)(bu)符(fu)合國家產(chan)業(ye)政(zheng)策的(de)項目(mu)，一律(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi);環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染(ran)重，產(chan)品質量(liang)(liang)(liang)低，能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)、物耗(hao)(hao)(hao)高(gao)，污(wu)染(ran)物不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)達(da)標(biao)排(pai)放的(de)項目(mu)，一律(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi);環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)(liang)(liang)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)滿足環(huan)(huan)境(jing)功(gong)能(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)要(yao)求，沒(mei)有(you)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)指標(biao)的(de)項目(mu)，一律(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi);位于(yu)自然(ran)保(bao)護區(qu)(qu)(qu)核心區(qu)(qu)(qu)、緩沖(chong)區(qu)(qu)(qu)內的(de)項目(mu)，一律(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)。“三個嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)”，即嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)限(xian)制(zhi)審批(pi)(pi)涉(she)及(ji)飲用水(shui)水(shui)源保(bao)護區(qu)(qu)(qu)、自然(ran)保(bao)護區(qu)(qu)(qu)、風(feng)景(jing)名勝(sheng)區(qu)(qu)(qu)以(yi)及(ji)重要(yao)生態功(gong)能(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)的(de)項目(mu);嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)限(xian)制(zhi)審批(pi)(pi)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)、物耗(hao)(hao)(hao)、污(wu)染(ran)物排(pai)放量(liang)(liang)(liang)大(da)的(de)項目(mu)，并(bing)且(qie)要(yao)堅決杜(du)絕(jue)已被淘汰(tai)的(de)項目(mu)以(yi)所(suo)謂技術改造、拉(la)動(dong)內需(xu)等名義(yi)重新上馬;嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)按照(zhao)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)的(de)要(yao)求，把污(wu)染(ran)物排(pai)放總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)指標(biao)作(zuo)(zuo)為區(qu)(qu)(qu)域、行業(ye)、企業(ye)發(fa)展的(de)約束條件。同(tong)時(shi)(shi)，不(bu)(bu)(bu)(bu)僅中央這(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)做，也要(yao)求地方這(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)做。我(wo)(wo)們已經與地方打了招呼(hu)，而(er)且(qie)反復強調，對涉(she)及(ji)到(dao)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)審批(pi)(pi)的(de)和嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)控制(zhi)的(de)項目(mu)，以(yi)及(ji)“兩高(gao)一資”、產(chan)能(neng)(neng)(neng)過剩的(de)項目(mu)要(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)限(xian)制(zhi)，這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)一條紅線，也是(shi)(shi)(shi)(shi)一條高(gao)壓線，不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)碰，更不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)越線。我(wo)(wo)們在(zai)開會(hui)的(de)時(shi)(shi)候專門(men)(men)強調，我(wo)(wo)們寧(ning)可現在(zai)做惡人，也不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)做歷史的(de)罪(zui)人，一定要(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)把關(guan)。

　　祝興(xing)祥:環(huan)境保(bao)護部(bu)在(zai)審(shen)批項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)時候(hou)，與地方的(de)(de)要(yao)求不(bu)一樣。我們有(you)一個(ge)受(shou)理大(da)廳，對(dui)不(bu)符合(he)產業(ye)政策、不(bu)符合(he)產業(ye)規劃、國家明令淘汰(tai)和落后的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，受(shou)理大(da)廳已經不(bu)準受(shou)理了，14個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)沒有(you)把這(zhe)些計算在(zai)內。這(zhe)14個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)當中有(you)幾(ji)種情(qing)況:一種是(shi)(shi)符合(he)產業(ye)政策，但是(shi)(shi)它(ta)對(dui)環(huan)境的(de)(de)影(ying)響，比如(ru)(ru)石化項(xiang)(xiang)目(mu)對(dui)水資源(yuan)影(ying)響論證(zheng)(zheng)不(bu)清楚(chu)，還需要(yao)進一步論證(zheng)(zheng);另外(wai)，比如(ru)(ru)對(dui)鋼鐵(tie)(tie)，鋼鐵(tie)(tie)的(de)(de)總量國家要(yao)控制(zhi)，上新的(de)(de)鋼鐵(tie)(tie)項(xiang)(xiang)目(mu)必須要(yao)核實(shi)老(lao)的(de)(de)、舊的(de)(de)、小的(de)(de)鋼鐵(tie)(tie)項(xiang)(xiang)目(mu)是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)一并(bing)淘汰(tai)。這(zhe)些情(qing)況如(ru)(ru)果沒有(you)弄清楚(chu)，對(dui)這(zhe)些項(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)保(bao)部(bu)門一般都是(shi)(shi)暫緩審(shen)批或者(zhe)不(bu)予審(shen)批。項(xiang)(xiang)目(mu)名單是(shi)(shi)動態的(de)(de)，比如(ru)(ru)前(qian)段時間(jian)又有(you)3個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)沒有(you)通過(guo)，要(yao)重新組織(zhi)論證(zheng)(zheng)。至(zhi)于具體名單我就不(bu)提供(gong)了。

　　美國(guo)(guo)全(quan)國(guo)(guo)公共(gong)廣(guang)播電臺記者:中國(guo)(guo)媒體有一些(xie)報道(dao)，關于(yu)北京市海淀區六里屯的(de)(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)填埋場，當地居民(min)(min)害怕(pa)那里要建(jian)造垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)廠(chang)，想請(qing)問貴部，首先認為(wei)這種(zhong)垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)廠(chang)應該不應該建(jian)?會不會建(jian)?會不會像居民(min)(min)們所擔心的(de)(de)(de)那樣(yang)，危害他們的(de)(de)(de)身(shen)體健康(kang)和(he)污染環境?更廣(guang)泛的(de)(de)(de)問題(ti)是，垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)廠(chang)應不應該在中國(guo)(guo)普及和(he)推廣(guang)?

　　祝興祥(xiang):大家很(hen)關(guan)(guan)心六(liu)里屯的(de)(de)(de)問題(ti)，因(yin)為中國(guo)現(xian)在(zai)在(zai)其(qi)他城(cheng)市(shi)也是把垃圾焚燒作(zuo)為處理城(cheng)市(shi)垃圾的(de)(de)(de)一種途徑。中國(guo)這(zhe)幾年(nian)建(jian)設(she)(she)了(le)(le)(le)一些垃圾焚燒廠(chang)，有(you)些地(di)方也很(hen)成功(gong)。關(guan)(guan)于北京六(liu)里屯的(de)(de)(de)問題(ti)爭(zheng)議(yi)比較大，我(wo)們(men)(men)也關(guan)(guan)注到(dao)了(le)(le)(le)，我(wo)想做3點說明。第(di)(di)一，六(liu)里屯垃圾焚燒廠(chang)應(ying)該進一步論證(zheng)。首先是北京市(shi)環(huan)保(bao)(bao)局1995年(nian)審批(pi)了(le)(le)(le)這(zhe)一項(xiang)目(mu)依托的(de)(de)(de)垃圾填埋(mai)場(chang)的(de)(de)(de)環(huan)評(ping)文件，并明確提(ti)出了(le)(le)(le)填埋(mai)場(chang)外界500米左右不(bu)(bu)(bu)應(ying)該新建(jian)永久性住(zhu)宅，現(xian)有(you)建(jian)筑予(yu)以搬遷的(de)(de)(de)要求(qiu)(qiu)。但是這(zhe)個(ge)要求(qiu)(qiu)并沒有(you)得到(dao)認真落(luo)實(shi)，所以廠(chang)區周圍的(de)(de)(de)人(ren)(ren)口數量和環(huan)境功(gong)能實(shi)際(ji)發生了(le)(le)(le)較大變(bian)化(hua)。第(di)(di)二(er)，要更(geng)大范(fan)(fan)圍地(di)聽取(qu)公(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)(yi)見(jian)(jian)。2005年(nian)11月以來，在(zai)這(zhe)個(ge)項(xiang)目(mu)周邊，城(cheng)市(shi)規劃沒有(you)得到(dao)很(hen)好的(de)(de)(de)實(shi)施(shi)，周邊居民顯著增多(duo)，導致(zhi)可能受項(xiang)目(mu)潛在(zai)環(huan)境風險影響(xiang)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)數明顯增加。我(wo)們(men)(men)注意(yi)(yi)到(dao)，公(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)已經(jing)通過群眾(zhong)(zhong)(zhong)來信、上訪等(deng)形式(shi)對這(zhe)一項(xiang)目(mu)產生的(de)(de)(de)環(huan)境影響(xiang)表示(shi)了(le)(le)(le)關(guan)(guan)注。因(yin)此，這(zhe)一項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)之(zhi)前，有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)應(ying)該在(zai)更(geng)大范(fan)(fan)圍客(ke)觀、全(quan)面(mian)、公(gong)(gong)(gong)(gong)開地(di)征(zheng)求(qiu)(qiu)公(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)(yi)見(jian)(jian)，并做好溝通和協(xie)調工(gong)作(zuo)。第(di)(di)三，未經(jing)核準不(bu)(bu)(bu)得開工(gong)建(jian)設(she)(she)。在(zai)完成進一步專家論證(zheng)和更(geng)大范(fan)(fan)圍征(zheng)求(qiu)(qiu)公(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)(yi)見(jian)(jian)之(zhi)后，這(zhe)個(ge)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)單位應(ying)該將進一步論證(zheng)的(de)(de)(de)過程和征(zheng)求(qiu)(qiu)公(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)意(yi)(yi)見(jian)(jian)的(de)(de)(de)結(jie)果(guo)報送北京市(shi)環(huan)保(bao)(bao)局核準。北京市(shi)環(huan)保(bao)(bao)局核準后應(ying)該公(gong)(gong)(gong)(gong)告，如果(guo)未經(jing)公(gong)(gong)(gong)(gong)告，項(xiang)目(mu)不(bu)(bu)(bu)能開工(gong)建(jian)設(she)(she)。以上是環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)部(bu)的(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)。技(ji)術方面(mian)的(de)(de)(de)問題(ti)我(wo)們(men)(men)也很(hen)關(guan)(guan)注。我(wo)們(men)(men)現(xian)在(zai)建(jian)成的(de)(de)(de)垃圾焚燒廠(chang)還(huan)不(bu)(bu)(bu)是很(hen)多(duo)，從(cong)目(mu)前運行的(de)(de)(de)情況(kuang)看(kan)還(huan)是不(bu)(bu)(bu)錯的(de)(de)(de)，我(wo)們(men)(men)很(hen)關(guan)(guan)注。尤其(qi)是大家關(guan)(guan)注的(de)(de)(de)二(er)惡英的(de)(de)(de)問題(ti)，有(you)專門(men)的(de)(de)(de)監(jian)測(ce)(ce)指標，一直(zhi)在(zai)跟蹤(zong)監(jian)測(ce)(ce)。

　　吳曉青(qing):我補充(chong)幾句話(hua)。第一，關(guan)(guan)于(yu)垃圾(ji)發(fa)(fa)電和(he)垃圾(ji)焚燒(shao)，這個技術(shu)在(zai)(zai)國(guo)外已經有(you)三四十年的(de)(de)歷(li)史，垃圾(ji)經過焚燒(shao)處理可(ke)以(yi)使垃圾(ji)資源化利用(yong)，同時(shi)可(ke)以(yi)節約大量的(de)(de)土地資源，這是(shi)(shi)垃圾(ji)處理的(de)(de)方向。當(dang)然與(yu)此(ci)同時(shi)也(ye)會(hui)帶(dai)來環(huan)境(jing)(jing)問題(ti)，主要(yao)(yao)包(bao)括(kuo)垃圾(ji)焚燒(shao)發(fa)(fa)電可(ke)能產生二(er)惡英等(deng)問題(ti)。第二(er)，垃圾(ji)焚燒(shao)廠(chang)與(yu)城市建(jian)設(she)規劃(hua)有(you)矛盾。第三，垃圾(ji)運輸過程(cheng)中(zhong)可(ke)能會(hui)產生問題(ti)。特(te)別是(shi)(shi)二(er)惡英，我們(men)在(zai)(zai)全國(guo)建(jian)設(she)了(le)二(er)惡英監測室，并投入使用(yong)。對(dui)垃圾(ji)焚燒(shao)廠(chang)的(de)(de)建(jian)設(she)，環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)部已經聯合(he)有(you)關(guan)(guan)部門在(zai)(zai)2006年對(dui)這一類的(de)(de)項目在(zai)(zai)環(huan)評管(guan)理中(zhong)提出了(le)從標準到建(jian)設(she)等(deng)具體(ti)明(ming)確(que)的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。2008年，我們(men)又聯合(he)有(you)關(guan)(guan)部門進(jin)一步明(ming)確(que)和(he)細化了(le)相關(guan)(guan)垃圾(ji)焚燒(shao)的(de)(de)管(guan)理和(he)技術(shu)要(yao)(yao)求(qiu)，其中(zhong)特(te)別強調了(le)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)部門要(yao)(yao)在(zai)(zai)廠(chang)址選擇、污染物控(kong)制、衛生防護(hu)、污染治理，特(te)別是(shi)(shi)公眾(zhong)參與(yu)等(deng)方面要(yao)(yao)嚴格(ge)把關(guan)(guan)，特(te)別強調要(yao)(yao)堅決維(wei)護(hu)群眾(zhong)的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)權益。

　　湖(hu)南經濟電(dian)視臺記者:2007年(nian)湖(hu)南在獲批(pi)建設資源節約(yue)型(xing)(xing)、環境友好型(xing)(xing)的(de)(de)“兩型(xing)(xing)社會(hui)(hui)”之后，把湘江(jiang)(jiang)的(de)(de)治理納入了當務之急，去(qu)年(nian)準備投(tou)資114億元治理湘江(jiang)(jiang)。請問(wen)張部長，湘江(jiang)(jiang)治理的(de)(de)計劃會(hui)(hui)不會(hui)(hui)準備納入國家重點流(liu)域(yu)治理的(de)(de)大盤子。同(tong)時對于湖(hu)南“兩型(xing)(xing)社會(hui)(hui)”建設會(hui)(hui)不會(hui)(hui)有一些直接的(de)(de)對應政策來(lai)推(tui)進?

　　張(zhang)力軍:首先，回答關于(yu)“兩型社(she)會”建設的(de)問題(ti)。前幾天，湖(hu)南省委張(zhang)春賢(xian)書記和周(zhou)強(qiang)省長(chang)到環境保護部(bu)，和周(zhou)生賢(xian)部(bu)長(chang)進行了會談，主要內容就是要對湖(hu)南長(chang)株潭(tan)“兩型社(she)會”的(de)建設實行省部(bu)共(gong)建。我(wo)們正在和湖(hu)南省進行商討(tao)，我(wo)相信，很快(kuai)可以達成協議。

　　第二個(ge)問(wen)題，關(guan)(guan)于湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)治理。湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)是長(chang)江(jiang)的(de)一(yi)條重要支流，湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)的(de)環(huan)(huan)境(jing)安全(quan)直接關(guan)(guan)系到長(chang)江(jiang)的(de)環(huan)(huan)境(jing)安全(quan)。所(suo)以，黨(dang)中央、國(guo)務院對湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)治理非常關(guan)(guan)注(zhu)和重視。李克強副(fu)總(zong)理最近有個(ge)批(pi)示(shi)(shi)，根據批(pi)示(shi)(shi)精神，發改(gai)委和環(huan)(huan)境(jing)保護部共同(tong)組(zu)織(zhi)了(le)調(diao)查組(zu)，會同(tong)國(guo)務院有關(guan)(guan)部門對湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)的(de)污染情況進(jin)行了(le)全(quan)面調(diao)查，現在正(zheng)在研究(jiu)治理規(gui)劃(hua)。我想，這個(ge)規(gui)劃(hua)研究(jiu)確定之后，可(ke)以考慮把(ba)湘(xiang)(xiang)(xiang)江(jiang)列為國(guo)家的(de)又一(yi)個(ge)重點治理流域。

　　工人日報記者:據我(wo)們了解，每次(ci)媒體披(pi)露了一些環(huan)境問題(ti)以后，都是有人高興有人憂。我(wo)想(xiang)請(qing)問，環(huan)境保護(hu)部如何評論媒體的(de)輿論監督?

　　張力軍:這(zhe)個問題(ti)問得非(fei)常(chang)(chang)(chang)好。環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)部非(fei)常(chang)(chang)(chang)感(gan)謝新(xin)(xin)聞(wen)界的(de)朋(peng)友(you)們(men)對環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)工(gong)作(zuo)的(de)關心和支持(chi)，也非(fei)常(chang)(chang)(chang)歡迎新(xin)(xin)聞(wen)媒體監(jian)督環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)部的(de)工(gong)作(zuo)，監(jian)督環保(bao)(bao)系統的(de)工(gong)作(zuo)，也監(jian)督全國環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)工(gong)作(zuo)的(de)進(jin)展(zhan)情況。所以，我們(men)是非(fei)常(chang)(chang)(chang)支持(chi)新(xin)(xin)聞(wen)媒體開展(zhan)監(jian)督工(gong)作(zuo)的(de)，不存在我們(men)部里不高(gao)興的(de)問題(ti)。