草莓视频ios下载

        備(bei)受各方關注而又一(yi)直秘(mi)而不宣的《重金屬污染綜合防治“十二(er)五”規劃》，終(zhong)于被揭開一(yi)角面(mian)紗。

　　本報記者獲悉，按照這一規劃，全國有內(nei)蒙古、江蘇、浙江、江西、河(he)南等14個(ge)省(sheng)區(qu)(qu)被(bei)納入“十二五(wu)(wu)”重金屬重點治理省(sheng)區(qu)(qu)，有138個(ge)區(qu)(qu)域被(bei)列為重點治理區(qu)(qu)域，采礦、冶煉、鉛(qian)蓄(xu)電池、皮革及其(qi)制品(pin)、化(hua)學原料及其(qi)制品(pin)五(wu)(wu)大行業(ye)的4452家企業(ye)被(bei)納入重點監控。

　　據不愿具名的知情人士確認，這些企業當(dang)中，包括江西銅(tong)業、金(jin)川礦(kuang)業、云(yun)南銅(tong)業、株洲(zhou)冶煉(lian)等上(shang)市公司。

　　“尤其是(shi)過(guo)去造(zao)成過(guo)污(wu)染的企業和區域(yu)，比如湖南(nan)湘(xiang)江(jiang)流域(yu)、安徽(hui)懷寧這些(xie)地方(fang)，將得到重點(dian)治理。”這位人士(shi)說。

　　根據這一規則(ze)，到(dao)2015年，重點(dian)區(qu)域(yu)的重點(dian)重金(jin)屬污染排(pai)放量(liang)(liang)要比2007年減少15%，非重點(dian)區(qu)域(yu)的重點(dian)重金(jin)屬污染排(pai)放量(liang)(liang)不超過2007年的水平。

　　“重金屬(shu)排(pai)放作為(wei)約束性(xing)指標還是(shi)(shi)第(di)一(yi)(yi)次，而且是(shi)(shi)要求把排(pai)放總量(liang)降(jiang)下(xia)來(lai)，而不(bu)是(shi)(shi)像過去那樣僅僅把排(pai)放上升的速度降(jiang)下(xia)來(lai)”，一(yi)(yi)位(wei)環保界人士(shi)對此評(ping)價說，這么大的減排(pai)幅度對被納入重點監控的企業會有比(bi)較大的影響。

　　14省區被列為治理重點

　　據上述知情(qing)人士透露(lu)，規劃中被納(na)入重點(dian)監控(kong)名單的4452家企(qi)業，來自新(xin)疆、寧夏、青(qing)海、甘(gan)肅、 陜西(xi)(xi)(xi)、西(xi)(xi)(xi)藏、云(yun)南、貴州(zhou)、四川、廣(guang)(guang)(guang)東、廣(guang)(guang)(guang)西(xi)(xi)(xi)、湖(hu)(hu)南、湖(hu)(hu)北、河(he)南、山(shan)東、江(jiang)西(xi)(xi)(xi)、安(an)徽、福建18個省(sheng)區。內(nei)蒙古、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、江(jiang)西(xi)(xi)(xi)、河(he)南、湖(hu)(hu)北、湖(hu)(hu)南、廣(guang)(guang)(guang)東、廣(guang)(guang)(guang)西(xi)(xi)(xi)、四川、云(yun)南、陜西(xi)(xi)(xi)、甘(gan)肅、青(qing)海14個省(sheng)區被列為(wei)重點(dian)治理省(sheng)區。

　　“新疆、寧夏、西藏列入重點(dian)監控(kong)的企(qi)業很少(shao)，只有很少(shao)幾個，湖南列入的企(qi)業尤(you)其多。”這位人士說。

　　據他(ta)介紹，此次重(zhong)點區域劃分即重(zhong)金屬污染(ran)物排放相(xiang)對(dui)集(ji)中的地區，包括涉重(zhong)產業密集(ji)地區或環境質量嚴重(zhong)惡化區域，原則上落實到區縣(xian)層次。

　　至(zhi)于重(zhong)(zhong)點區(qu)域的選擇(ze)標準，這位(wei)知(zhi)情人士介紹說(shuo)，一是涉(she)(she)重(zhong)(zhong)金(jin)屬(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)密集地(di)區(qu)，或(huo)(huo)者涉(she)(she)重(zhong)(zhong)金(jin)屬(shu)(shu)企業(ye)(ye)數(shu)量(liang)多、規模小、技(ji)術水平不高、投訴事件多發企業(ye)(ye)多的區(qu)縣;二是單(dan)位(wei)面積的重(zhong)(zhong)金(jin)屬(shu)(shu)產(chan)(chan)生量(liang)大，或(huo)(huo)者涉(she)(she)重(zhong)(zhong)金(jin)屬(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)值(產(chan)(chan)品)較高、涉(she)(she)重(zhong)(zhong)金(jin)融產(chan)(chan)業(ye)(ye)集中的區(qu)縣等。

　　此外，還(huan)包(bao)括(kuo)環(huan)境(jing)質量(liang)嚴重惡化地區(qu)。重金(jin)(jin)屬(shu)污染物排放(fang)量(liang)大(da)的(de)(de)區(qu)縣(xian);非背景(jing)性(xing)因素造(zao)成的(de)(de)連(lian)續多年環(huan)境(jing)質量(liang)持續較大(da)幅度超標、重金(jin)(jin)屬(shu)污染特征(zheng)明(ming)顯(xian)的(de)(de)區(qu)縣(xian)、歷史性(xing)重金(jin)(jin)屬(shu)環(huan)境(jing)問題集中爆發的(de)(de)區(qu)縣(xian)、社會關注的(de)(de)環(huan)境(jing)熱點地區(qu)或事(shi)故頻發區(qu)等。

　　據悉，上述省區的分管領導已(yi)經(jing)認可該規(gui)劃(hua)。

　　中央財政擬投百億

　　和別的(de)一(yi)些類型的(de)污(wu)染(ran)相比，重金屬污(wu)染(ran)既難以(yi)察(cha)覺又(you)難以(yi)治(zhi)(zhi)理(li)，污(wu)染(ran)企業分布(bu)廣泛，治(zhi)(zhi)理(li)工程(cheng)耗資(zi)巨(ju)大。

　　因(yin)此，在圈定重(zhong)點治(zhi)理區域(yu)和(he)企(qi)業后，如何實施規(gui)劃、如何考核、治(zhi)理資金(jin)如何籌措，便(bian)成為關鍵。

　　“接下(xia)來這些涉及的省份都要做出一個(ge)實施細則，而環保部正在(zai)制定重(zhong)金(jin)屬污染防治的考核方(fang)案。”上述知情人士表示。

　　他(ta)說，在未來(lai)的考(kao)核和獎懲機制(zhi)中，現(xian)有的懲罰手段都會使用，比(bi)如(ru)罰款，限批，建(jian)立重金(jin)屬(shu)污(wu)(wu)染(ran)責任終身制(zhi)，對造成環(huan)境危害的個人和單位，重金(jin)屬(shu)污(wu)(wu)染(ran)項目環(huan)評(ping)(ping)由省級以上環(huan)保部門審(shen)(shen)批，國(guo)家可能從環(huan)評(ping)(ping)制(zhi)度上提高審(shen)(shen)批等級。

　　“這次重金(jin)屬(shu)污染防治(zhi)規范可能(neng)主要通過以(yi)獎促(cu)治(zhi)，意思就是以(yi)后不會直(zhi)接給(gei)錢了(le)，做好(hao)了(le)才給(gei)錢，比如說地(di)方淘汰(tai)落后產能(neng)適當(dang)補(bu)貼。還要建立重金(jin)屬(shu)污染準備金(jin)制度，以(yi)及重金(jin)屬(shu)資源開發補(bu)償(chang)機制，類似于礦山(shan)開發資源補(bu)償(chang)機制。”

　　至于治理資金的籌措(cuo)，環(huan)保(bao)部(bu)部(bu)長周生賢2月18日曾在一個(ge)內部(bu)場合透露，“未來(lai)5年，中央財(cai)政(zheng)將以百億元為單(dan)位增(zeng)加對重金屬污染(ran)防(fang)治的投(tou)資”。

　　治理資(zi)金的(de)一部分仍需地方(fang)政(zheng)府和(he)相關企(qi)(qi)業籌措，中央、地方(fang)、企(qi)(qi)業三方(fang)出資(zi)比例和(he)機制尚(shang)待細則明確。

　　地方主動加碼

　　重金屬污染積弊已久(jiu)，國務院和環保部(bu)此次下決(jue)心就重金屬污染治理(li)制(zhi)訂“十二五”專項規劃，各省區也在加(jia)緊籌備實(shi)施，一(yi)些省份甚至(zhi)自(zi)行加(jia)碼，擴(kuo)大監控范(fan)圍和目標(biao)。

　　“這次要停掉的企業可(ke)能上千家”，浙江省(sheng)環保廳污(wu)控處(chu)處(chu)長喻志剛告(gao)訴本報記(ji)者，浙江從(cong)2009年底起就迅(xun)速開(kai)展(zhan)了“十二五”重(zhong)金屬污(wu)染(ran)整(zheng)治行動的規(gui)劃(hua)編制(zhi)。現在，《浙江省(sheng)重(zhong)金屬污(wu)染(ran)綜合整(zheng)治規(gui)劃(hua)》已完成制(zhi)定，并(bing)在兩個月前(qian)獲得浙江省(sheng)政府批(pi)復。

　　喻志剛透(tou)露，浙江這次共(gong)有7個區(qu)域(yu)(縣為單位)列為國(guo)家(jia)(jia)(jia)重點整治(zhi)區(qu)域(yu)，浙江省(sheng)自己又另外(wai)加(jia)了11個區(qu)域(yu)，加(jia)起來總(zong)共(gong)有18個重金(jin)屬(shu)重點防控區(qu)域(yu)。企業方面，進(jin)入國(guo)家(jia)(jia)(jia)名單的不到300家(jia)(jia)(jia)，浙江省(sheng)自己加(jia)到了305家(jia)(jia)(jia)。

　　“國家現在給我們的要(yao)求是重點(dian)區(qu)域(yu)相比(bi)2007年排(pai)放下降15%，非重點(dian)區(qu)域(yu)是總量保持不(bu)變，我們自己要(yao)求是18個區(qu)域(yu)要(yao)減排(pai)20%，非重點(dian)區(qu)域(yu)要(yao)減排(pai)5%以上。”

　　至(zhi)于選取哪些縣作(zuo)為重點(dian)區域，喻志(zhi)剛表示，這是(shi)根據各縣重金屬排污(wu)總(zong)量進行排名，前18名進入名單，這些縣共占到全省(sheng)排污(wu)總(zong)量的(de)(de)(de)90%，比(bi)如，溫州(zhou)平陽縣，鉻CR的(de)(de)(de)排放(fang)占全省(sheng)的(de)(de)(de)大頭。

　　與其他省(sheng)份不一(yi)樣，浙(zhe)江采礦、冶煉企業很少，主(zhu)(zhu)要以鉛蓄電池、皮革及(ji)其制(zhi)品(pin)、化學原(yuan)料(liao)及(ji)其制(zhi)品(pin)行業的重金屬污染為主(zhu)(zhu)。為此，針(zhen)對這些(xie)行業將制(zhi)定準入標準。

　　“全(quan)省的(de)涉(she)重金屬企業我們掌握的(de)有1000多家(jia)，劃入18個重點(dian)防控區域的(de)有529家(jia)，還有一(yi)些(xie)是打游(you)擊(ji)戰，沒有規劃審批的(de)。”

　　對(dui)(dui)所有這些(xie)企(qi)(qi)業，都按照3個批(pi)次執(zhi)行(xing)：有一定檔次的標桿企(qi)(qi)業就(jiu)地規范提升;有一定規模優勢、但環境(jing)比較敏(min)感的強(qiang)制搬遷入園(yuan)、集中整治，對(dui)(dui)整個園(yuan)區按照標準驗(yan)收;對(dui)(dui)低產能高風險(xian)的企(qi)(qi)業要徹底淘(tao)汰。

　　據(ju)了解，浙江省地方在這次的(de)治(zhi)理(li)中總共(gong)投資將會達到28億元，這還不包括對關(guan)停企業的(de)賠(pei)償(chang)。