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        環保部、國家發(fa)改(gai)委、財政部、水利部17日聯(lian)(lian)合召開(kai)新聞發(fa)布(bu)(bu)會，發(fa)布(bu)(bu)了《重點(dian)(dian)流(liu)(liu)域水污(wu)染防(fang)治規劃(hua)(2011-2015年)》。《規劃(hua)》要求，到2015年重點(dian)(dian)流(liu)(liu)域總體(ti)水質(zhi)由(you)中(zhong)(zhong)度(du)污(wu)染改(gai)善到輕度(du)污(wu)染，重點(dian)(dian)流(liu)(liu)域將劃(hua)分為315個控制單元，篩選(xuan)骨(gu)干(gan)工程(cheng)5998個，估算(suan)投資約(yue)3460億(yi)元。據悉，《規劃(hua)》編制中(zhong)(zhong)成立了由(you)12個部委及重點(dian)(dian)流(liu)(liu)域23個省(sheng)(區(qu)、市)聯(lian)(lian)動的工作(zuo)機制，歷時兩年完成，已得到國務院正式批(pi)復。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國(guo)按(an)水(shui)質標準分為(wei)五類(lei)，一、二、三類(lei)是可以飲用(yong)(yong)的水(shui)，四(si)類(lei)水(shui)是工(gong)業用(yong)(yong)水(shui)，五類(lei)水(shui)是農業用(yong)(yong)水(shui)。

　　據介(jie)紹，《規劃》的整體目(mu)標是，到2015年，城(cheng)鎮集中式飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)水(shui)(shui)質穩(wen)定達到功(gong)能要求(qiu);跨省界斷面、污染嚴重的城(cheng)市水(shui)(shui)體和支流水(shui)(shui)環境(jing)質量明顯改善;重點(dian)湖(hu)泊富營(ying)養化程度有(you)所減輕，水(shui)(shui)功(gong)能區達標率進一步提(ti)高(gao)，Ⅰ-Ⅲ類(lei)水(shui)(shui)質斷面比例(li)提(ti)高(gao)5個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)，劣Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)質斷面比例(li)降(jiang)低8個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。

　　《規劃》還對“十二五”重(zhong)(zhong)點流(liu)域水(shui)污染防治總(zong)(zong)量(liang)目標進一(yi)步明確，到2015年，重(zhong)(zhong)點流(liu)域主要污染物(wu)排放(fang)總(zong)(zong)量(liang)和入河總(zong)(zong)量(liang)持續削減;化學需(xu)氧量(liang)排放(fang)總(zong)(zong)量(liang)較2010年削減9.7%;氨(an)氮(dan)排放(fang)總(zong)(zong)量(liang)削減11.3%。

　　此外，《規(gui)劃》提出(chu)，到2015年全國(guo)(guo)重要江河湖泊水(shui)(shui)功(gong)能區(qu)水(shui)(shui)質(zhi)達標率要提高到60%。“這也就是說(shuo)，全國(guo)(guo)重點(dian)流域60%的(de)水(shui)(shui)都可以(yi)作為飲用水(shui)(shui)，這是一個了不起的(de)目標。”環保部污(wu)染防治司司長趙(zhao)華林接受記者(zhe)采(cai)訪時(shi)指出(chu)，《規(gui)劃》對(dui)“十(shi)二五”期間保障社會(hui)經濟的(de)發展、保障民生，對(dui)未(wei)來中國(guo)(guo)的(de)社會(hui)經濟發展奠定了一個非常(chang)好的(de)基(ji)礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十一(yi)五”以來(lai)，國家水污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)力度(du)明顯加大(da)，特別是2008年《水污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)法》再次修訂，污(wu)染(ran)(ran)減排措施(shi)(shi)初見成(cheng)效，《重點流(liu)域(yu)水污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)“十一(yi)五”規劃》實施(shi)(shi)取得階段(duan)性成(cheng)果(guo)，流(liu)域(yu)水環境質量總體保(bao)持(chi)穩定，局部有所(suo)改善(shan)。

　　不過，據介紹，目前重(zhong)點流(liu)域(yu)水(shui)(shui)污染防(fang)治(zhi)任(ren)務(wu)依然艱巨。據趙華林介紹，目前，部分城(cheng)市水(shui)(shui)體水(shui)(shui)質(zhi)仍劣于Ⅴ類(lei)。隨著(zhu)城(cheng)鎮人口的增加，集中供水(shui)(shui)規(gui)模(mo)日益加大，仍有約(yue)7%的飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)達(da)不到(dao)功能(neng)要(yao)求(qiu)，部分城(cheng)市尚無備用(yong)飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)，飲用(yong)水(shui)(shui)安全依然存在隱患(huan)。

　　水(shui)(shui)(shui)利部水(shui)(shui)(shui)資源司副(fu)司長于琪洋介(jie)紹，2010年(nian)監(jian)測評價的3902個水(shui)(shui)(shui)功能區(qu)，水(shui)(shui)(shui)質達標率僅為(wei)46%;17.6萬公(gong)里河(he)流(liu)中(zhong)(zhong)，38.6%的河(he)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質劣(lie)于Ⅲ類;339個省界(jie)斷面中(zhong)(zhong)，有48.7%的劣(lie)于Ⅲ類，直接威脅城鄉飲水(shui)(shui)(shui)安(an)全和人民(min)身心健康。

　　趙華林說，“十二五”期間，水(shui)資源(yuan)供需矛盾更加尖銳，保障生(sheng)(sheng)態(tai)用水(shui)的壓力(li)進(jin)一(yi)步加大;部分(fen)湖泊(bo)、濕地生(sheng)(sheng)物多樣性(xing)降(jiang)低，面積縮小，水(shui)體(ti)自凈(jing)能力(li)下降(jiang)，抗(kang)沖(chong)擊能力(li)減弱，迫切需要統(tong)籌流(liu)域污染治理(li)措(cuo)施，開展流(liu)域水(shui)環(huan)境綜合治理(li)，加大水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)修復力(li)度，從源(yuan)頭(tou)上扭轉生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境惡化趨勢。

　　建立三級分區體系

　　記者(zhe)了(le)解到，我國重點流(liu)域主(zhu)要涵蓋淮河(he)、海河(he)、遼河(he)、太湖、巢湖、滇(dian)池、松(song)花(hua)江(jiang)、黃河(he)中(zhong)上游、三(san)峽庫區(qu)及其上游、南水(shui)北調水(shui)源地及沿線(xian)(丹(dan)江(jiang)口庫區(qu)及其上游)等。

　　《規(gui)劃(hua)》將(jiang)(jiang)重點流(liu)域將(jiang)(jiang)劃(hua)分為315個(ge)(ge)控制(zhi)(zhi)單(dan)(dan)元(yuan)，篩選骨干工程5998個(ge)(ge)，估算(suan)投資約3460億元(yuan)。《規(gui)劃(hua)》還改(gai)變了傳統的治污(wu)模式，建(jian)立了流(liu)域、控制(zhi)(zhi)區、控制(zhi)(zhi)單(dan)(dan)元(yuan)三級分區體系。

　　趙華林說，“控制(zhi)單(dan)元根據一(yi)段一(yi)段的(de)(de)不(bu)同(tong)水質、不(bu)同(tong)社會發展經(jing)濟的(de)(de)情況、不(bu)同(tong)的(de)(de)問題(ti)，采取不(bu)同(tong)的(de)(de)工程、治理措施(shi)和結構調整(zheng)措施(shi)。所(suo)以(yi)我(wo)們這(zhe)(zhe)(zhe)次劃(hua)分了315個控制(zhi)單(dan)元，采取了6項措施(shi)，這(zhe)(zhe)(zhe)樣就(jiu)針對不(bu)同(tong)地區(qu)、不(bu)同(tong)河段的(de)(de)情況進(jin)行有針對性的(de)(de)治理，這(zhe)(zhe)(zhe)也是第一(yi)次采用這(zhe)(zhe)(zhe)個方式(shi)。”