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        環(huan)保(bao)部、國家發(fa)改委、財政部、水利部17日聯合(he)召(zhao)開新聞發(fa)布會，發(fa)布了《重點(dian)流域水污染(ran)防治規劃(hua)(hua)(2011-2015年(nian))》。《規劃(hua)(hua)》要(yao)求(qiu)，到2015年(nian)重點(dian)流域總體水質(zhi)由中度(du)污染(ran)改善到輕度(du)污染(ran)，重點(dian)流域將(jiang)劃(hua)(hua)分為(wei)315個(ge)控制(zhi)單元，篩選骨(gu)干工程5998個(ge)，估算投(tou)資約3460億元。據悉，《規劃(hua)(hua)》編制(zhi)中成立了由12個(ge)部委及重點(dian)流域23個(ge)省(區、市)聯動的工作機制(zhi)，歷時兩年(nian)完成，已得到國務(wu)院正(zheng)式批復。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國(guo)按水(shui)(shui)質標準分為五類(lei)，一、二、三類(lei)是可以飲用的(de)水(shui)(shui)，四類(lei)水(shui)(shui)是工業用水(shui)(shui)，五類(lei)水(shui)(shui)是農業用水(shui)(shui)。

　　據介紹(shao)，《規劃》的(de)整體(ti)目標(biao)是，到(dao)2015年，城鎮集(ji)中式飲用(yong)水(shui)水(shui)源地水(shui)質(zhi)穩定達到(dao)功(gong)能要求(qiu);跨省界斷(duan)面、污染嚴重(zhong)的(de)城市水(shui)體(ti)和支流水(shui)環境質(zhi)量明顯(xian)改善;重(zhong)點湖泊富營養化程度有所(suo)減(jian)輕，水(shui)功(gong)能區達標(biao)率進一步提(ti)高，Ⅰ-Ⅲ類(lei)水(shui)質(zhi)斷(duan)面比例提(ti)高5個百分點，劣Ⅴ類(lei)水(shui)質(zhi)斷(duan)面比例降低8個百分點。

　　《規劃》還(huan)對“十二(er)五(wu)”重點流(liu)域水污染防(fang)治總量目標進一步(bu)明(ming)確，到(dao)2015年，重點流(liu)域主要(yao)污染物排(pai)放總量和入河總量持續削(xue)減;化學需(xu)氧量排(pai)放總量較(jiao)2010年削(xue)減9.7%;氨氮排(pai)放總量削(xue)減11.3%。

　　此外，《規劃(hua)(hua)》提出，到2015年全(quan)國(guo)(guo)重(zhong)要(yao)江河湖泊水(shui)(shui)功能區(qu)水(shui)(shui)質達標(biao)(biao)率要(yao)提高(gao)到60%。“這(zhe)也就(jiu)是(shi)說(shuo)，全(quan)國(guo)(guo)重(zhong)點流域60%的(de)(de)水(shui)(shui)都可以作為飲(yin)用水(shui)(shui)，這(zhe)是(shi)一(yi)個了(le)不(bu)起(qi)的(de)(de)目標(biao)(biao)。”環保部(bu)污(wu)染防(fang)治司(si)司(si)長趙(zhao)華林接受記者采訪時指出，《規劃(hua)(hua)》對(dui)“十二(er)五”期(qi)間保障社會(hui)經(jing)濟(ji)的(de)(de)發展(zhan)、保障民生，對(dui)未(wei)來中國(guo)(guo)的(de)(de)社會(hui)經(jing)濟(ji)發展(zhan)奠(dian)定(ding)了(le)一(yi)個非(fei)常好的(de)(de)基礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十一五”以來，國家水(shui)污(wu)染防(fang)(fang)治力(li)度明(ming)顯加大，特別是2008年《水(shui)污(wu)染防(fang)(fang)治法》再次(ci)修訂，污(wu)染減排措施(shi)初見成效，《重(zhong)點流(liu)域(yu)水(shui)污(wu)染防(fang)(fang)治“十一五”規劃》實施(shi)取(qu)得(de)階段性成果(guo)，流(liu)域(yu)水(shui)環(huan)境質量總體(ti)保持穩定，局部有所改善。

　　不過，據介(jie)紹(shao)，目前重(zhong)點流域(yu)水污染防治任(ren)務依然(ran)艱巨(ju)。據趙華(hua)林介(jie)紹(shao)，目前，部分城市水體水質仍劣于(yu)Ⅴ類。隨著城鎮人口(kou)的增加，集中供(gong)水規模日益加大，仍有約7%的飲(yin)用水水源(yuan)地(di)(di)達不到功(gong)能(neng)要求(qiu)，部分城市尚無(wu)備(bei)用飲(yin)用水水源(yuan)地(di)(di)，飲(yin)用水安全依然(ran)存在隱患。

　　水(shui)(shui)利部水(shui)(shui)資源司(si)副司(si)長于(yu)琪洋介(jie)紹(shao)，2010年監測評價(jia)的(de)3902個水(shui)(shui)功能區，水(shui)(shui)質達標率(lv)僅為46%;17.6萬(wan)公里河(he)流中，38.6%的(de)河(he)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質劣于(yu)Ⅲ類;339個省界(jie)斷(duan)面中，有48.7%的(de)劣于(yu)Ⅲ類，直接威脅城鄉飲水(shui)(shui)安全和人民身(shen)心健康(kang)。

　　趙華林說，“十二(er)五”期間，水(shui)(shui)資源(yuan)供需(xu)矛盾更加(jia)尖銳，保(bao)障生態用水(shui)(shui)的壓(ya)力進一(yi)步加(jia)大;部分湖泊、濕地生物多樣性降低，面積縮小，水(shui)(shui)體自(zi)凈能力下降，抗(kang)沖擊能力減弱，迫切需(xu)要統籌(chou)流域污(wu)染治(zhi)理(li)措(cuo)施，開展流域水(shui)(shui)環(huan)境綜合治(zhi)理(li)，加(jia)大水(shui)(shui)生態修復力度，從源(yuan)頭(tou)上扭轉生態環(huan)境惡化趨勢。

　　建立三級分區體系

　　記者了解到(dao)，我國重點流(liu)域主要涵蓋(gai)淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、松花江(jiang)、黃(huang)河中(zhong)上(shang)游、三(san)峽(xia)庫(ku)區及(ji)其上(shang)游、南水北調水源地及(ji)沿(yan)線(丹江(jiang)口庫(ku)區及(ji)其上(shang)游)等。

　　《規劃》將重點流域將劃分(fen)(fen)為315個(ge)控(kong)制單(dan)元，篩選骨(gu)干工(gong)程5998個(ge)，估算投資約3460億元。《規劃》還改(gai)變了(le)傳(chuan)統的治污模式，建立了(le)流域、控(kong)制區(qu)、控(kong)制單(dan)元三(san)級分(fen)(fen)區(qu)體系。

　　趙(zhao)華林說，“控制(zhi)單(dan)元(yuan)根據一段一段的不(bu)(bu)(bu)同(tong)水質、不(bu)(bu)(bu)同(tong)社會發展經濟的情況(kuang)、不(bu)(bu)(bu)同(tong)的問題，采取不(bu)(bu)(bu)同(tong)的工程、治理(li)措施和結(jie)構調整措施。所以我(wo)們(men)這次劃分了315個控制(zhi)單(dan)元(yuan)，采取了6項(xiang)措施，這樣就針對不(bu)(bu)(bu)同(tong)地(di)區、不(bu)(bu)(bu)同(tong)河段的情況(kuang)進行有針對性的治理(li)，這也(ye)是第一次采用這個方式。”