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        環保部(bu)、國(guo)家發(fa)改委、財(cai)政(zheng)部(bu)、水利(li)部(bu)17日聯合召開(kai)新聞發(fa)布會(hui)，發(fa)布了《重點(dian)流(liu)域(yu)(yu)水污(wu)(wu)(wu)染防治規劃(hua)(2011-2015年)》。《規劃(hua)》要求(qiu)，到2015年重點(dian)流(liu)域(yu)(yu)總(zong)體水質(zhi)由(you)中度污(wu)(wu)(wu)染改善(shan)到輕度污(wu)(wu)(wu)染，重點(dian)流(liu)域(yu)(yu)將劃(hua)分(fen)為315個控制單(dan)元，篩選骨干工(gong)程5998個，估算投資約(yue)3460億元。據悉，《規劃(hua)》編制中成立(li)了由(you)12個部(bu)委及(ji)重點(dian)流(liu)域(yu)(yu)23個省(區(qu)、市)聯動的工(gong)作機制，歷時(shi)兩(liang)年完成，已(yi)得到國(guo)務(wu)院(yuan)正(zheng)式批復(fu)。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國按水質標準分(fen)為五類(lei)，一、二、三類(lei)是(shi)可(ke)以飲用的水，四(si)類(lei)水是(shi)工業(ye)用水，五類(lei)水是(shi)農(nong)業(ye)用水。

　　據介紹，《規(gui)劃》的整體目標(biao)是(shi)，到(dao)2015年(nian)，城(cheng)鎮集(ji)中式飲用水(shui)水(shui)源地水(shui)質(zhi)穩定達到(dao)功(gong)能(neng)要求(qiu);跨省界斷面、污染嚴(yan)重的城(cheng)市水(shui)體和(he)支(zhi)流水(shui)環境質(zhi)量(liang)明顯改善;重點(dian)湖(hu)泊富營養(yang)化程度有(you)所減輕，水(shui)功(gong)能(neng)區達標(biao)率(lv)進一步提高，Ⅰ-Ⅲ類水(shui)質(zhi)斷面比例(li)提高5個百(bai)分點(dian)，劣Ⅴ類水(shui)質(zhi)斷面比例(li)降(jiang)低(di)8個百(bai)分點(dian)。

　　《規(gui)劃(hua)》還對(dui)“十二五”重點流(liu)域水污(wu)染(ran)防治(zhi)總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)目(mu)標進一步明確，到2015年，重點流(liu)域主要(yao)污(wu)染(ran)物排放(fang)總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)和入河總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)持續削(xue)減(jian)(jian);化(hua)學需氧量(liang)(liang)排放(fang)總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)較2010年削(xue)減(jian)(jian)9.7%;氨(an)氮排放(fang)總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)削(xue)減(jian)(jian)11.3%。

　　此(ci)外，《規(gui)劃(hua)》提出(chu)，到(dao)2015年全國(guo)(guo)重要江河湖泊水功能區水質達(da)標率要提高到(dao)60%。“這也就是說，全國(guo)(guo)重點流域60%的(de)(de)水都可(ke)以(yi)作為飲用水，這是一個(ge)了不起的(de)(de)目標。”環(huan)保部(bu)污染防(fang)治司司長(chang)趙華(hua)林接受(shou)記者采訪時(shi)指(zhi)出(chu)，《規(gui)劃(hua)》對(dui)“十(shi)二五”期(qi)間保障社(she)會(hui)經濟的(de)(de)發(fa)展、保障民生(sheng)，對(dui)未來(lai)中國(guo)(guo)的(de)(de)社(she)會(hui)經濟發(fa)展奠定了一個(ge)非常好的(de)(de)基礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十一五(wu)”以來，國家(jia)水污染(ran)(ran)防(fang)治力度明(ming)顯(xian)加大(da)，特別是(shi)2008年(nian)《水污染(ran)(ran)防(fang)治法》再(zai)次修訂，污染(ran)(ran)減排(pai)措施(shi)初見成效，《重點流(liu)域(yu)(yu)水污染(ran)(ran)防(fang)治“十一五(wu)”規劃(hua)》實施(shi)取得階段性成果，流(liu)域(yu)(yu)水環(huan)境(jing)質量總體(ti)保持穩定，局部(bu)有所改善。

　　不過，據介紹(shao)，目前重點流域(yu)水污染防治任(ren)務(wu)依(yi)然(ran)艱巨。據趙華林(lin)介紹(shao)，目前，部分(fen)城(cheng)市水體(ti)水質仍劣于Ⅴ類。隨著城(cheng)鎮人口(kou)的(de)增加(jia)，集中供水規模日益(yi)加(jia)大，仍有(you)約7%的(de)飲(yin)用(yong)(yong)水水源地達不到功能要求，部分(fen)城(cheng)市尚無備用(yong)(yong)飲(yin)用(yong)(yong)水水源地，飲(yin)用(yong)(yong)水安全依(yi)然(ran)存在隱患(huan)。

　　水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利部水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源司副司長于琪洋(yang)介紹，2010年(nian)監測評(ping)價(jia)的3902個水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)功能(neng)區，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質達標率僅為46%;17.6萬(wan)公里河流中(zhong)，38.6%的河水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質劣于Ⅲ類;339個省界斷面中(zhong)，有48.7%的劣于Ⅲ類，直接威脅城鄉飲水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安(an)全(quan)和人民身心健康。

　　趙(zhao)華林說，“十二(er)五”期間，水(shui)資源供(gong)需(xu)矛盾(dun)更加(jia)尖銳(rui)，保(bao)障生(sheng)(sheng)(sheng)態用水(shui)的壓(ya)力(li)(li)進(jin)一步加(jia)大;部分湖泊、濕地生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性降(jiang)低，面積縮小，水(shui)體自凈能力(li)(li)下降(jiang)，抗(kang)沖擊能力(li)(li)減弱，迫切(qie)需(xu)要統(tong)籌流(liu)域污染治(zhi)(zhi)理措施，開展流(liu)域水(shui)環境綜合治(zhi)(zhi)理，加(jia)大水(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態修復力(li)(li)度，從源頭上扭(niu)轉生(sheng)(sheng)(sheng)態環境惡化趨勢。

　　建立三級分區體系

　　記者了(le)解到，我國(guo)重點流域主要涵蓋淮(huai)河、海河、遼(liao)河、太湖、巢(chao)湖、滇(dian)池、松花(hua)江、黃河中上游、三峽庫區(qu)及(ji)其上游、南水北調水源地及(ji)沿線(丹江口庫區(qu)及(ji)其上游)等。

　　《規劃》將重(zhong)點流域將劃分為(wei)315個控(kong)制單(dan)(dan)元(yuan)(yuan)，篩(shai)選(xuan)骨干(gan)工程5998個，估算(suan)投資約(yue)3460億元(yuan)(yuan)。《規劃》還改(gai)變了(le)傳(chuan)統的(de)治污模(mo)式，建立(li)了(le)流域、控(kong)制區(qu)(qu)、控(kong)制單(dan)(dan)元(yuan)(yuan)三級分區(qu)(qu)體系。

　　趙(zhao)華林說，“控制單(dan)元根據一段(duan)一段(duan)的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)同水質(zhi)、不(bu)(bu)(bu)同社會發(fa)展(zhan)經濟的(de)(de)情況、不(bu)(bu)(bu)同的(de)(de)問題，采(cai)取(qu)不(bu)(bu)(bu)同的(de)(de)工程、治理(li)措施(shi)和結構調整措施(shi)。所以我(wo)們這次劃分了315個控制單(dan)元，采(cai)取(qu)了6項措施(shi)，這樣就針對不(bu)(bu)(bu)同地區、不(bu)(bu)(bu)同河(he)段(duan)的(de)(de)情況進行(xing)有針對性的(de)(de)治理(li)，這也是第一次采(cai)用(yong)這個方式。”