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       近日(ri)，記(ji)(ji)者(zhe)了解到(dao)，多個地方政府正在(zai)針對(dui)重(zhong)金(jin)屬污染(ran)進(jin)行(xing)一系列(lie)專(zhuan)項防治工作(zuo)。環(huan)境(jing)污染(ran)隱患已(yi)經(jing)成為制約企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展的(de)(de)軟肋，“血鉛”“汞(gong)中毒”等污染(ran)事故(gu)在(zai)拷問(wen)企(qi)(qi)業(ye)道德的(de)(de)同時，也(ye)對(dui)相(xiang)關重(zhong)金(jin)屬企(qi)(qi)業(ye)如(ru)何應對(dui)環(huan)境(jing)風險提出新的(de)(de)命題。記(ji)(ji)者(zhe)調查發(fa)現，在(zai)安(an)全環(huan)保方面(mian)，企(qi)(qi)業(ye)面(mian)臨成本升(sheng)高以及技術升(sheng)級的(de)(de)難題。專(zhuan)家(jia)指出，目前國內已(yi)經(jing)有相(xiang)對(dui)規范的(de)(de)標(biao)準(zhun)進(jin)行(xing)重(zhong)金(jin)屬綜合環(huan)評，企(qi)(qi)業(ye)在(zai)生產冶(ye)煉環(huan)節如(ru)果嚴(yan)格(ge)遵循環(huan)保標(biao)準(zhun)通(tong)常可以有效防治污染(ran)事件(jian)的(de)(de)發(fa)生。

防治

多地專項督察重金屬污染

     記者從權威渠(qu)道獲悉，江(jiang)蘇(su)省近日組(zu)織(zhi)專(zhuan)項(xiang)督(du)察組(zu)對重(zhong)金(jin)屬污染防治工(gong)作進(jin)行(xing)為期半個月的督(du)察，并對全省的部分化工(gong)園(yuan)區環境整治和企業整改情(qing)況進(jin)行(xing)督(du)察。

      在(zai)此次督察階段，共有(you)6個(ge)督察組(zu)分赴(fu)全省(sheng)(sheng)13個(ge)省(sheng)(sheng)轄市，采(cai)取隨機(ji)抽(chou)查(cha)方式(shi)重(zhong)點對(dui)各地(di)涉及重(zhong)金(jin)屬污染物產生、排(pai)放、利用(yong)、處理處置企(qi)業的產排(pai)污狀況、污染防(fang)治管理情況等進行了(le)實地(di)督察。共檢查(cha)126家企(qi)業(其中94家涉重(zhong)金(jin)屬企(qi)業)和9家化工園區的13家污水處理廠、19家生產企(qi) 業。

      江蘇(su)省環保(bao)廳(ting)通報稱，在(zai)重(zhong)金屬污(wu)染(ran)防治(zhi)上，發現個別企業超標排放(fang)(fang)現象仍(reng)然嚴重(zhong)。“少(shao)部分涉重(zhong)金屬企業存在(zai)治(zhi)污(wu)設施設置不(bu)(bu)(bu)齊(qi)全和(he)(he)管理不(bu)(bu)(bu)規范、運行不(bu)(bu)(bu)正常、不(bu)(bu)(bu)能(neng)穩定達標排放(fang)(fang)等(deng)問題。”此外，在(zai)“環評制度執(zhi)行層面”和(he)(he)“涉重(zhong)危險廢(fei)物(wu)轉(zhuan)移”方(fang)面還存在(zai)一些“短(duan)腿”現象和(he)(he)漏(lou)洞。

      貴州省一(yi)位國土系統(tong)人士告訴記者，貴州近日(ri)也在(zai)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)一(yi)些環(huan)(huan)境(jing)敏感點(dian)(dian)上有色(se)金(jin)屬(shu)、重金(jin)屬(shu)及稀有金(jin)屬(shu)等的環(huan)(huan)境(jing)監管力(li)度。對(dui)(dui)檢查出環(huan)(huan)境(jing)風險(xian)隱患的企業(ye)(ye)，督促其及時完成(cheng)環(huan)(huan)境(jing)風險(xian)隱患整改；對(dui)(dui)涉及危險(xian)化(hua)(hua)學品、危險(xian)廢(fei)物產生及經營(ying)單位進行(xing)排查，對(dui)(dui)重點(dian)(dian)危險(xian)化(hua)(hua)學品、危險(xian)廢(fei)物企業(ye)(ye)加強(qiang)(qiang)監控；對(dui)(dui)造成(cheng)環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染事故(gu)的企業(ye)(ye)和個(ge)人嚴格追究相關(guan)責任(ren)。

      另據(ju)記(ji)者了解，太(tai)原(yuan)市近期(qi)決(jue)定(ding)(ding)對(dui)全市重金屬(shu)(shu)排(pai)(pai)(pai)放企業開展“每兩個月不少于一次(ci)”的定(ding)(ding)期(qi)監(jian)督(du)性監(jian)測(ce)(ce)工(gong)作(zuo)。此次(ci)監(jian)測(ce)(ce)工(gong)作(zuo)涉及山西太(tai)鋼不銹(000825,股(gu)吧)鋼股(gu)份有(you)限公司、太(tai)原(yuan)化工(gong)業集團(tuan)有(you)限公司硫酸廠等49家市級重金屬(shu)(shu)排(pai)(pai)(pai)放企業。按照要求，相關(guan)環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)站需通過建立定(ding)(ding)期(qi)監(jian)測(ce)(ce)制度，重點對(dui)監(jian)管企業重金屬(shu)(shu)排(pai)(pai)(pai)放車間、企業排(pai)(pai)(pai)污口水質(zhi)、固體(ti)廢棄物排(pai)(pai)(pai)放等進行監(jian)督(du)性監(jian)測(ce)(ce)。

     幾乎與此(ci)同(tong)時，廣東、山(shan)東等省近期在環保整治工作中同(tong)樣將重(zhong)金屬污染(ran)企業列為整治重(zhong)點。先后加大對重(zhong)金屬危險(xian)廢物的監管力度，對轄區內重(zhong)金屬污染(ran)企業展開(kai)排查整治。

現狀

重金屬污染隱患不容(rong)忽視

      云南(nan)黃金集團(tuan)地質(zhi)總工(gong)程師(shi)和中華(hua)告訴記者，云南(nan)方面一(yi)直(zhi)對(dui)重(zhong)(zhong)(zhong)金屬污染防(fang)治工(gong)作較(jiao)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)視，相關防(fang)治工(gong)作也有一(yi)些(xie)成效。但是“一(yi)些(xie)礦區，由于長期(qi)高強(qiang)度和粗放(fang)型的開(kai)發、冶煉、加工(gong)，仍然(ran)存在較(jiao)為(wei)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)的重(zhong)(zhong)(zhong)金屬污染隱患。”

     據和中華介紹，云金集團旗下(xia)一個(ge)鉛(qian)(qian)鋅礦在早期(qi)階段(duan)曾(ceng)對“鉛(qian)(qian)污染”十分(fen)頭(tou)疼。而周圍村民在私采過程造成(cheng)的“鉛(qian)(qian)中毒”則將環境問題進一步放大。

       國土(tu)部(bu)發展中心(xin)林(lin)棕則(ze)告訴記者，由于(yu)礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源在(zai)開采過程中，往(wang)往(wang)是多種礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源混合在(zai)一(yi)(yi)起，而在(zai)針對主要礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源的(de)(de)選(xuan)礦(kuang)(kuang)、冶煉(lian)階段，其他的(de)(de)產(chan)品(pin)會被廢棄排放“很多重金(jin)屬如鉛、汞、鉻、鎘、砷等進入大氣(qi)、水、土(tu)壤，并累積到(dao)一(yi)(yi)定含量會造成嚴重的(de)(de)環境污染。”

      近年來(lai)，重金(jin)屬(shu)(shu)(shu)污(wu)染事故(gu)近期呈高發態勢。業(ye)界(jie)認為，重金(jin)屬(shu)(shu)(shu)污(wu)染通(tong)常是指比(bi)重大于5或4以上的(de)金(jin)屬(shu)(shu)(shu)或其化合(he)物所(suo)造成(cheng)的(de)環境污(wu)染。據林(lin)棕介紹說(shuo)，“超過一(yi)定濃度(du)，所(suo)有金(jin)屬(shu)(shu)(shu)元素(su)對生命(ming)都(dou)有一(yi)定毒害(hai)作用。尤其在粗放性開采(cai)階段，造成(cheng)污(wu)染往(wang)往(wang)是整個產業(ye)鏈(lian)的(de)問題(ti)。”

      而(er)記者(zhe)了(le)解到，涉(she)(she)(she)鉛(qian)、鎘、汞、鉻及(ji)類金屬(shu)砷的(de)行業(ye)，除了(le)多(duo)集中在(zai)有色金屬(shu)礦產開采和(he)冶(ye)煉外，還涉(she)(she)(she)及(ji)電池、煤炭、醫藥等(deng)很(hen)多(duo)工業(ye)領域，不僅(jin)范圍廣且涉(she)(she)(she)及(ji)的(de)企(qi)業(ye)數量更難以統計(ji)，環境風險正成(cheng)為(wei)涉(she)(she)(she)重企(qi)業(ye)頭上的(de)一道緊箍(gu)咒。

      廈門鎢(wu)業總(zong)裁莊志剛(gang)告訴記(ji)者，幾乎涉重企(qi)業的(de)任何項目在前期階段都要經過環評程序(xu)。尤其是(shi)近幾年(nian)，相關開發區均(jun)設(she)立了較為嚴格的(de)準入條件。“具(ju)體到不同(tong)行業，在環保方面面臨的(de)風險也不盡相同(tong)，比如一些(xie)鉛鋅礦及(ji)加工企(qi)業與城市之(zhi)間的(de)安全(quan)距離要求就更(geng)為嚴格。”

      隱憂還來(lai)自于產能的(de)快(kuai)速增長(chang)(chang)。隨著(zhu)我國經(jing)濟社會的(de)快(kuai)速發展，金(jin)屬礦(kuang)業(ye)在國民經(jing)濟的(de)基礎地位和支柱作(zuo)用日益增強。國家統(tong)計局公布(bu)的(de)最新數據(ju)則顯示，今年6月(yue)(yue)份10種(zhong)有(you)色金(jin)屬產量322萬噸，日均(jun)產量10 .7萬噸，同(tong)比增長(chang)(chang)5 .8%；較5月(yue)(yue)增加了17.6萬噸，環比增長(chang)(chang)了5.79%；上半年累計產量為1769萬噸，較去年同(tong)期增長(chang)(chang)了6.7%。

治理

更多成本及技術支出

      云金(jin)集(ji)團(tuan)另一位負責人(ren)告訴(su)記(ji)者(zhe)，為整治安(an)全環保(bao)隱患，及金(jin)屬非金(jin)屬礦(kuang)山安(an)全達標建設，云金(jin)集(ji)團(tuan)每年(nian)投入資金(jin)接近2億元。記(ji)者(zhe)此前在(zai)實地采(cai)訪(fang)中得知(zhi)，該集(ji)團(tuan)2011年(nian)實現銷售收入為65.09億元。

      莊志剛告訴記者，廈門鎢業在除(chu)塵(chen)(chen)、過濾、沉淀及(ji)綜(zong)合開采環節，針對相(xiang)應(ying)設備的(de)改造升級每年均需要增加不同規模資金投入，以達到國家相(xiang)應(ying)環保(bao)標(biao)準(zhun)。“尤其在粉塵(chen)(chen)回收利(li)用、水循環和除(chu)塵(chen)(chen)系統上(shang)”。他說，一噸鎢成(cheng)功回收利(li)用后價值在十(shi)幾(ji)萬元左右。

      至于用于環(huan)保(bao)污染防(fang)治的總計成本(ben)，莊志剛表(biao)示(shi)“不(bu)清(qing)楚(chu)(chu)具體數目。”江西銅業(ye)集(ji)團(tuan)公司(si)一位負責(ze)人亦同(tong)樣表(biao)示(shi)，“環(huan)保(bao)防(fang)治工作集(ji)團(tuan)一直在(zai)做，但是成本(ben)方面(mian)沒有(you)具體統計過，只有(you)公司(si)財務(wu)清(qing)楚(chu)(chu)。”

     “目前重金屬(shu)回(hui)收(shou)主要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)(zai)綜合利(li)用上，在(zai)(zai)廢(fei)水(shui)排放(fang)上已經普遍可(ke)以做到"零(ling)排放(fang)"，即通過(guo)處理后的(de)廢(fei)棄水(shui)可(ke)以達到"零(ling)污染(ran)(ran)"，然(ran)(ran)后再回(hui)收(shou)利(li)用”。據(ju)和中華介紹，“達到零(ling)污染(ran)(ran)標準以后，即使廢(fei)水(shui)進入地(di)下水(shui)系統，也(ye)不會對(dui)自然(ran)(ran)環境及人體(ti)造(zao)成(cheng)重金屬(shu)危(wei)害。但是(shi)目前針對(dui)固體(ti)廢(fei)棄物國內尚做不到零(ling)污染(ran)(ran)的(de)標準，通常只回(hui)收(shou)廢(fei)棄物中含(han)量相對(dui)較(jiao)高(gao)的(de)部分(fen)”。

      和中(zhong)華坦言，“而這種回收(shou)過程的(de)含量標(biao)準，目(mu)前(qian)并沒有統一規范，完全(quan)視(shi)技術而定”。而技術的(de)升級取決于(yu)企業愿(yuan)不愿(yuan)意進行資金投(tou)入。林棕告訴記者“國外在廢(fei)棄物排放方面目(mu)前(qian)已經具(ju)備更為先進的(de)技術，可以將固體(ti)廢(fei)棄物的(de)含量降至很低。”

      據林棕介(jie)紹，目前在(zai)污染(ran)比較嚴重(zhong)的(de)幾(ji)個省區(qu)都有重(zhong)金(jin)屬污染(ran)治(zhi)理方面(mian)的(de)一些經驗，“其中主要的(de)是依靠(kao)回收，其次是固化和無(wu)害化處理，比如采取深埋等措施(shi)”。

      記者(zhe)在環(huan)保(bao)部近(jin)期的一份(fen)“擬(ni)批(pi)準的建(jian)設項目環(huan)境影響報告書”中發現，河北鋼(gang)鐵集(ji)團礦業有(you)限公(gong)司、四川安寧鐵鈦股份(fen)有(you)限公(gong)司、中國黃金集(ji)團內蒙古礦業有(you)限公(gong)司等企業，各(ge)自分(fen)別擬(ni)用于建(jian)礦、生產線、項目變更方面的環(huan)保(bao)投(tou)資分(fen)別為7735萬(wan)元、4250萬(wan)元、24300萬(wan)元。分(fen)別占(zhan)其總投(tou)資額的0.78%、11.07%和(he)8.94%。

      和中華(hua)進一(yi)步指出，重金屬(shu)在綜合(he)環評(ping)上，目前(qian)國(guo)內已經有相(xiang)對(dui)規范的(de)標準，在生產冶煉環節如果嚴(yan)格遵循環保標準通常可以(yi)有效防治污染(ran)事件(jian)的(de)發(fa)生。“發(fa)生污染(ran)的(de)企(qi)業(ye)，往往是(shi)不(bu)(bu)達標企(qi)業(ye)，或(huo)者是(shi)通過環評(ping)后在后期監管(guan)不(bu)(bu)到位的(de)企(qi)業(ye)。”

經濟參考報