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環(huan)保部污(wu)染防治司(si)司(si)長(chang)趙(zhao)華林介紹(shao),《規劃》首次(ci)提(ti)出以質量改善為目標(biao)導向(xiang)(xiang),并將民眾最關心的細顆粒物(PM2.5)納入指標(biao)體系。其出臺(tai)也標(biao)志(zhi)著我國(guo)大氣污(wu)染防治工(gong)作的目標(biao)導向(xiang)(xiang)正(zheng)逐步由污(wu)染物總量控(kong)制向(xiang)(xiang)改善環(huan)境(jing)質量轉變,由主要防治一(yi)次(ci)污(wu)染向(xiang)(xiang)既防治一(yi)次(ci)污(wu)染又注(zhu)重二(er)次(ci)污(wu)染轉變。
此外,《規(gui)劃》還要(yao)求,對于重點控制(zhi)區和大氣環(huan)境質量(liang)(liang)超標(biao)城(cheng)市,新(xin)建項(xiang)(xiang)目將(jiang)實(shi)行(xing)嚴(yan)格(ge)的(de)“現役源(yuan)倍量(liang)(liang)削(xue)減(jian)(jian)替代(dai)(dai)”,即所有新(xin)建項(xiang)(xiang)目必(bi)須符合環(huan)保要(yao)求,其新(xin)增的(de)污染物排放量(liang)(liang)必(bi)須用區域內(nei)其他項(xiang)(xiang)目的(de)削(xue)減(jian)(jian)量(liang)(liang)進行(xing)替代(dai)(dai)。
《規劃》劃定(ding)范圍包括(kuo)京津(jin)冀、長三角、珠三角等13個(ge)重點區域,涉及19個(ge)省(區、市),117個(ge)地級(ji)及以上城(cheng)市,規劃面積132.56萬平方公里。
《規劃》還提出了一些(xie)約束性目標(biao),包括:到(dao)2015區(qu)域二氧化(hua)硫(liu)、氮(dan)氧化(hua)物、工業煙(yan)粉(fen)塵排放量分別下降12%、13%和10%,揮發性有機(ji)物污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治工作全(quan)面(mian)展(zhan)開;環境空氣質量有所改善(shan),可吸入顆粒物(PM10)、二氧化(hua)硫(liu)、二氧化(hua)氮(dan)、PM2.5年均濃度分別下降10%、10%、10%、7%、5%,臭氧污(wu)染(ran)得到(dao)初步控制,酸雨污(wu)染(ran)有所減輕;建立區(qu)域大(da)氣聯防(fang)(fang)聯控機(ji)制,區(qu)域大(da)氣環境管(guan)理(li)能力明(ming)顯提高(gao)。
針對京津冀、長三角、珠三角區域復合型污染十分嚴重的特點,《規劃》要求,PM2.5年均濃度下降6%。其他城市群將其作為預期性指標。據介紹,我國大氣環境形勢依然十分嚴峻,以大家最為關注的PM2.5為例,全國70%左右、重點區域80%以上的城市達不到新環境空氣質量標準。