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環保迎政策面最“強”音 投資機
聚光 發布(bu)時間:2015-09-16 聚光 來(lai)源: 聚光 瀏(liu)覽量:3861

      2014年(nian)(nian)(nian)9月9日(ri),李(li)克(ke)強(qiang)總理(li)會見了參加2014年(nian)(nian)(nian)夏(xia)季(ji)達沃斯論壇企業(ye)家代表(biao),并就中國反(fan)壟(long)斷、微刺激改革和(he)(he)污染治理(li)等問題進行了回答。其中總理(li)有兩處關于環保(bao)的表(biao)述,總理(li)強(qiang)調,對中國來說,最突(tu)出問題是水(shui)、大氣和(he)(he)土(tu)壤污染……關鍵是要(yao)淘(tao)汰落(luo)后(hou)產(chan)業(ye),發展新興節能環保(bao)產(chan)業(ye),爭取(qu)讓新興節能環保(bao)產(chan)業(ye)能夠跑(pao)過淘(tao)汰落(luo)后(hou)產(chan)業(ye)的速度(du),華泰證券認為,以上(shang)表(biao)述堪稱2014年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)初至今,政府最高領導層關于環保(bao)行業(ye)的“最強(qiang)音”。

      2014年(nian)以來,資本市(shi)場上環(huan)保板(ban)塊的(de)(de)(de)熱度較(jiao)2013年(nian)有明顯下(xia)(xia)降,其中的(de)(de)(de)主要原(yuan)因(yin)(yin)包括市(shi)場對地方政府支(zhi)付能力問題的(de)(de)(de)擔(dan)憂(you)、對環(huan)保股盈(ying)利(li)增速不太樂觀等因(yin)(yin)素。但作為一(yi)個(ge)(ge)典型(xing)的(de)(de)(de)、供給(gei)驅動的(de)(de)(de)外部性行業,這個(ge)(ge)板(ban)塊在2014年(nian)總(zong)體走(zou)勢平淡的(de)(de)(de)主要原(yuan)因(yin)(yin),在于政策(ce)驅動力的(de)(de)(de)同比下(xia)(xia)滑,此(ci)次克強總(zong)理(li)在達沃(wo)斯(si)論壇上的(de)(de)(de)講話,最直接的(de)(de)(de)作用是給(gei)與市(shi)場對環(huan)保產業發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)信心。

關注政策預期(qi)把握環保子行(xing)業(ye)機(ji)會(hui)

     環(huan)保行(xing)業(ye)屬于(yu)新興產(chan)業(ye),嚴格的講,它不是一個(ge)(ge)行(xing)業(ye),應(ying)該是一個(ge)(ge)產(chan)業(ye),細(xi)分子(zi)領域(yu)(yu)眾多(duo),包括固廢處(chu)理、水處(chu)理、煙(yan)氣處(chu)理、土壤修(xiu)復、環(huan)境(jing)檢(jian)測等,我們(men)認為環(huan)保各個(ge)(ge)細(xi)分子(zi)領域(yu)(yu)處(chu)于(yu)行(xing)業(ye)生(sheng)命周期不同(tong)的階(jie)段,發展(zhan)的高峰(feng)接踵而至(zhi),精彩(cai)不斷。

環保板塊

      起步階段看重先發優勢。環保產業中,土壤污染治理行業、環境規劃與咨詢業等仍處于起步階段,隨著政策利好陸續推出,廣闊的市場空間正逐步形成。我們認為對于此類板塊,應選擇政策扶持力度最大、市場正加速啟動的子行業,如重金屬污染、工業固廢處理等;對于板塊內公司,看重其先發優勢和天然壟斷優勢。

      高速發展階段看重業務開拓能力。環保產業另一些子板塊則正處于高速成長階段,其蘊含超過千億市場空間即將逐步展現,如脫硝、固廢處理等,對于此類板塊,行業層面我們更看重其增長確定性;板塊內的公司,我們看重其新簽訂單增速等指標。

      成熟階段更看重經營模式優勢。特別是一大批環境治理設施(如脫硫、除塵、污水處理等)的建成投運,工程減排空間逐步縮小。環保產業的增長將不再單純依賴工程建設和設備制造,保證治污設施安全持續運營并達標穩定,成為環保產業后期發展的另一個驅動力。我們看重行業內擁有最佳經營模式(如快速介入特許經營模式)的公司,并推薦具備成長成為全國性環保企業潛質的公司。

      關注超預期成長的子行業。展望2014年、甚至更遠時期環保行業的發展,應根據政策面變化以及各個子行業的生命周期來把握機會。關注引導行業發展的政策預期變化、環境事件的沖擊、行業內技術水平的提升等核心因素;同時細化各個子行業分類,關注單個子行業的超預期發展對行業內公司成長預期的改變。

表格:各領域超預期子行業分析及催化劑

領域

超預期子行業 催化劑
大氣 特許經營(ying)、非(fei)電力行(xing)業市場(chang)、監測運(yun)營(ying)市場(chang) 排(pai)(pai)污(wu)權(quan)、碳排(pai)(pai)放交易(yi);環境稅等
水處理 膜法處理、農村水(shui)處理 清(qing)潔水(shui)(shui)行(xing)動計劃出臺、水(shui)(shui)質提標、水(shui)(shui)價上調等
固廢處理 餐(can)廚垃圾、污(wu)泥處理、土(tu)壤(rang)修復 土壤環境保護(hu)和綜合(he)治理(li)(li)行動計劃(hua)出臺(tai)、各子行業治理(li)(li)細則出臺(tai)
其他 建筑節能(neng)、余(yu)熱利用、城市供暖計量 碳排放交易、環境稅等
資料(liao)來源(yuan):華泰證券(quan)研究所

“水(shui)十條”重視程度需要(yao)提(ti)升

      鑒于總理在講話中首次將水臵于大氣之前,我們認為,對于“水十條”這一 2014年環保板塊很可能是唯一的重量級政策的重視程度必 須進一步提升。我們判斷“水十條”將針對節水、市政、農村三管齊下。在“十二五”規劃存量基礎上,農業節水、再生水回用、農村污水等至少新增3500億元需求,為現有規模的2-3倍。

      另外近期發改委下發《關于調(diao)(diao)(diao)整(zheng)(zheng)排(pai)污(wu)(wu)費(fei)征(zheng)收(shou)標準(zhun)等(deng)有關問(wen)題的通(tong)知(zhi)》,明確提(ti)出調(diao)(diao)(diao)整(zheng)(zheng)排(pai)污(wu)(wu)費(fei)征(zheng)收(shou)標準(zhun)。2015年6月底前,將廢氣(qi)中(zhong)的排(pai)污(wu)(wu)費(fei)征(zheng)收(shou)標準(zhun)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)(zheng)至不(bu)低于每污(wu)(wu)染(ran)當(dang)量1.2元,污(wu)(wu)水中(zhong)每污(wu)(wu)染(ran)當(dang)量不(bu)低于1.4元。同時(shi)提(ti)出加強污(wu)(wu)染(ran)物在(zai)線監(jian)(jian)測,提(ti)高排(pai)污(wu)(wu)費(fei)收(shou)繳(jiao)率;實行差(cha)別收(shou)費(fei)政策(ce),建立約束激勵機制;加強環境執法(fa)檢查,主動接受社會監(jian)(jian)督等(deng)配套措(cuo)施。

      我(wo)們認為此(ci)次排污(wu)費上(shang)調(diao)是前期(qi)《大(da)氣污(wu)染防治(zhi)行動計劃》和《節(jie)能減排“十二五(wu)”規劃》等(deng)政策的落實(shi)細則。如(ru)我(wo)們在2014年中期(qi)策略報告《事(shi)情正(zheng)(zheng)在發(fa)生(sheng)變化(hua)》中提(ti)到,政府環(huan)保治(zhi)理思路(lu)正(zheng)(zheng)在由盲目(mu)投(tou)資(zi)轉向為加強監管,這可(ke)以(yi)從根本改變我(wo)國(guo)環(huan)保污(wu)染的問題(ti)。而此(ci)次排污(wu)費征收標準(zhun)上(shang)調(diao)等(deng)有關問題(ti)也(ye)正(zheng)(zheng)是監管角(jiao)度規范(fan)企(qi)業環(huan)境污(wu)染問題(ti)。排污(wu)費征收標準(zhun)提(ti)升即可(ke)以(yi)緩解政府環(huan)保類投(tou)資(zi)的支(zhi)出壓力,又可(ke)以(yi)加大(da)污(wu)染企(qi)業的排污(wu)成(cheng)本。

       現(xian)階段我國實行的(de)(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)收費(fei)(fei)標準為2003年由國家(jia)計委發布的(de)(de)《排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)征(zheng)(zheng)收標準管理辦法(fa)》。相比2003年的(de)(de)管理辦法(fa),在(zai)數(shu)額上(shang)有所翻倍(2003年污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)為每當(dang)量(liang)0.7元;廢棄(qi)為每污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)當(dang)量(liang)0.6元。)而在(zai)征(zheng)(zheng)收項目上(shang),加(jia)收污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)中的(de)(de)重(zhong)(zhong)金屬排(pai)(pai)放物。同時提出(chu)結合當(dang)地(di)實際情(qing)況,在(zai)調整主要污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)征(zheng)(zheng)收標準的(de)(de)同時,適(shi)當(dang)調整其(qi)他污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)征(zheng)(zheng)收標準。鼓勵污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)重(zhong)(zhong)點防治(zhi)區域及(ji)經(jing)濟發達(da)地(di)區,按(an)(an)高(gao)于上(shang)述標準調整排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)征(zheng)(zheng)收標準,充分發揮價格杠桿作用(yong),促進治(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)減排(pai)(pai)和環境保護(hu)。在(zai)執(zhi)行細則上(shang),此次《通知》對不同情(qing)況企(qi)業(ye)提出(chu)多種(zhong)核算方式(shi),其(qi)中包括擴大自動監(jian)控(kong)(kong)數(shu)據(ju)核定排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)的(de)(de)應用(yong)范(fan)圍,提出(chu)2014年底,2015年底和2016年底三個(ge)重(zhong)(zhong)要時間(jian)點,以實現(xian)所有國家(jia)重(zhong)(zhong)點監(jian)控(kong)(kong)企(qi)業(ye)按(an)(an)自動監(jian)控(kong)(kong)數(shu)據(ju)核定排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)。

      跟隨水務政策動向,綜合考慮業務結構與業績彈性,“水污染治理”受益組合包括碧水源、興蓉投資、洪城水業、瀚藍環境、首創股份,以及已簽訂山東、黑龍江鄉鎮供排水項目合作協議的國中水務等。

第三方環(huan)境治理將(jiang)成工業環(huan)保主(zhu)流

      近日有媒體報道國務院高層批示環境污染第三方治理,相關政策有望近期出臺。

      我們認為(wei),在(zai)第(di)三(san)方(fang)治理(li)(li)模(mo)式下,環(huan)(huan)境(jing)治理(li)(li)設施(shi)(shi)的(de)運(yun)(yun)營權、所有(you)權轉移(yi)到專(zhuan)業(ye)(ye)的(de)第(di)三(san)方(fang)環(huan)(huan)境(jing)服(fu)務(wu)商(shang)手中,與(yu)傳統的(de)工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“誰(shui)污(wu)染、誰(shui)治理(li)(li)”相比,具有(you)專(zhuan)業(ye)(ye)化、規模(mo)化等優勢,有(you)利(li)于提高治理(li)(li)效率(lv),降低全社會環(huan)(huan)保(bao)成本。環(huan)(huan)境(jing)治理(li)(li)設施(shi)(shi)向少數第(di)三(san)方(fang)集(ji)中,與(yu)分散在(zai)各工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)名下相比,也更易(yi)為(wei)政府部(bu)門監管。此外,第(di)三(san)方(fang)治理(li)(li)還有(you)利(li)于環(huan)(huan)保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)由(you)簡(jian)單的(de)裝(zhuang)備(bei)制造和工程總包(bao)向運(yun)(yun)營服(fu)務(wu)發展(zhan),開拓新的(de)市(shi)場空(kong)間,有(you)助于環(huan)(huan)保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)做大做強和整(zheng)個環(huan)(huan)保(bao)市(shi)場的(de)長期發展(zhan)。

      據第(di)三(san)方環境治理空間(jian)(jian)巨(ju)大,制(zhi)度(du)(du)(du)優化將(jiang)充分釋(shi)(shi)放市場潛力(li)據統計,我國(guo)目前工業(ye)治污設施社會化運營(ying)比(bi)例僅5%左右,與市政污水社會化運營(ying)比(bi)例50%相比(bi),還有(you)很大增(zeng)長空間(jian)(jian)。本次遞交(jiao)國(guo)務院的報(bao)告(gao)中已提(ti)到(dao)(dao)第(di)三(san)方治理模式的五(wu)大障(zhang)(zhang)礙(ai),其(qi)中排污責(ze)任(ren)轉(zhuan)移、稅收(shou)、融(rong)資等(deng)制(zhi)度(du)(du)(du)障(zhang)(zhang)礙(ai)均(jun)有(you)望(wang)(wang)通過制(zhi)度(du)(du)(du)優化逐漸得(de)到(dao)(dao)解決,報(bao)告(gao)中亦(yi)提(ti)到(dao)(dao)成立國(guo)家環保(bao)基金(jin),為資金(jin)需求較大的第(di)三(san)方環境服務企業(ye)提(ti)供更(geng)多的融(rong)資渠道,未(wei)來市場增(zeng)長潛力(li)將(jiang)有(you)望(wang)(wang)得(de)到(dao)(dao)充分釋(shi)(shi)放。

      工業企業注重性價比,管理、技術水平決定未來市場格局隨著未來扶持政策的出臺,如脫硫脫硝電價中的雙重征稅、工業項目質押融資難等制度障礙有望得到解決,將很大程度上改善環保企業的稅負和融資困難。由于面對工業客戶,托管項目的運行穩定性和成本管控將至關重要,項目管理水平和技術先進性將成為未來第三方環境治理企業間的競爭重點。

       受對于采用BOT、PPP 等模式運營工業治污設施的相關企業,建議關注我們強烈推薦的國電清新、億利能源,以及相關企業桑德環境、碧水源、萬邦達等:1)國電清新脫硫脫硝運營規模位居全國前三,且公司已在資源綜合利用、再生水、集中供熱等多個領域開展第三方服務,主題相關性高、業績彈性大;2)億利能源采用高效清潔煤粉爐為園區企業提供集中供熱,替代燃煤小鍋爐,其大股東億利集團擁有豐富工業園區建設和運行經驗,獲取訂單能力強。

政策導向助推 火電進入高(gao)景氣周期

   “煤大氣污染物超低排放技術;廣州、浙江、山西陸續發布相關政策明確燃煤電廠超低排放改造方案及具體時間點,并超低排放機組給予電量獎勵。近期發改委印發《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》,排污費大幅上調將通過經濟杠桿推動燃煤機組進一步削減污染物排放。

     此(ci)外,基于資源稟賦、拓寬煤(mei)電(dian)應用前景(jing),神華以及五大電(dian)力集團推(tui)廣超低排(pai)放(fang)積(ji)極性(xing)亦較高(gao)。綜(zong)合以上因素,政(zheng)策趨嚴、標準收緊、經濟杠桿、企業(ye)積(ji)極性(xing)提高(gao)等(deng)因素將共(gong)同推(tui)動火電(dian)超低排(pai)放(fang)。隨著(zhu)地方政(zheng)策陸續出(chu)臺,火電(dian)超低排(pai)放(fang)有望推(tui)廣。

     改造深化將促市場空間提升,景氣周期有望延長。超低排放改造過程中,加裝濕式除塵或成為必要技術手段,增量市場空間亦最為顯著,預計2014~2017年火電除塵設施新建、加裝濕式除塵、傳統除塵改造投資分別為144256、213億元(合計613億元),有望助力除塵訂單景氣周期持續至2016年。

     火電脫硫設施需視煤質要求進行重新建設或增加一層噴淋塔改造,預計2014~2017年火電脫硫合計市場空間約605億元。脫硝設施一般無需改造,但脫硝催化劑用量由原來2層增加至4層,預計未來 催化劑每年更換需求約30萬m(3超低排放前約20萬m3),合計78億元。我們認為除塵行業最為受益,關注催化劑及脫硫工程。

     除塵行業競爭格局清晰,龍凈環保、菲達環保在電除塵、電袋復合等領域占據50%以上份額。就濕式除塵而言,考慮到技術含量高、工程經驗積累等,已有投運項目、占據領先優勢的龍凈環保、菲達環保將充分受益超低排放推廣,整體市場占有率有望進一步提高。

     隨著大氣污染治理深化, 浙江、山西等省火電超低排放政策或在重點區域推廣,加之排污費大幅提 高,增量改造需求有望推動行業景氣周期延長至2016~2017 年。此外, 由能源局會同發改委編制的《清潔煤炭發展利用行動計劃》也有望出臺, 燃煤機組超低排放趨勢或進一步明確。


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