客服電話
在線客服
Online
公眾號
回到頂部
近日,《水(shui)利行業(ye)(ye)廉(lian)政風險防控手(shou)冊(防汛抗旱分冊)》(以下(xia)簡稱(cheng)《手(shou)冊》)印發試(shi)行,為進(jin)一步(bu)貫徹(che)落(luo)實黨中央、國務院反腐(fu)倡廉(lian)工作部署,全面(mian)推進(jin)水(shui)利行業(ye)(ye)反腐(fu)倡廉(lian)建(jian)設,構建(jian)更加(jia)完善的(de)防汛抗旱領域廉(lian)政風險防控機制打下(xia)良好(hao)基礎。
我(wo)國(guo)水(shui)旱(han)(han)(han)(han)(han)災(zai)害頻繁,防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)(han)(han)任(ren)務艱巨。在多年(nian)來(lai)的(de)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)(han)(han)工(gong)作中,逐步建(jian)立較(jiao)為(wei)(wei)完(wan)備的(de)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)(han)(han)法(fa)律法(fa)規、組織指(zhi)揮、工(gong)程防(fang)(fang)控、監測預警和應急保(bao)障(zhang)等(deng)體系,防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)(han)(han)工(gong)作依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng)、依(yi)法(fa)履職、依(yi)法(fa)辦事的(de)理念和機制逐步確(que)立,為(wei)(wei)戰勝歷年(nian)來(lai)的(de)水(shui)旱(han)(han)(han)(han)(han)災(zai)害發揮了顯著作用(yong),保(bao)障(zhang)了人民群眾生(sheng)命財產安全。同時(shi)(shi),新時(shi)(shi)期防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)(han)(han)工(gong)作面(mian)臨更(geng)多機遇,也(ye)面(mian)臨更(geng)多挑(tiao)戰,防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)(han)(han)減災(zai)資金(jin)投入增多,一(yi)些重要(yao)建(jian)設項目陸(lu)續啟(qi)動,防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)(han)(han)領(ling)域(yu)涉(she)及公(gong)共權力行(xing)使、公(gong)共資金(jin)使用(yong)、公(gong)共職能(neng)履責等(deng)的(de)廉政(zheng)風險(xian)也(ye)隨之增加(jia),監督管理任(ren)務不斷加(jia)重,加(jia)強防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)(han)(han)(han)領(ling)域(yu)廉政(zheng)風險(xian)防(fang)(fang)控機制建(jian)設的(de)任(ren)務和要(yao)求更(geng)為(wei)(wei)迫切。
黨(dang)中(zhong)央、國務院(yuan)高度重視黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)和(he)反(fan)腐(fu)敗(bai)工(gong)作(zuo)(zuo),近(jin)年(nian)來陸續出(chu)臺一系列(lie)方針(zhen)政(zheng)策,不斷建(jian)立健全完(wan)善預防和(he)懲治腐(fu)敗(bai)體系,整體推進黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she),加(jia)大(da)反(fan)腐(fu)敗(bai)斗爭力度。為(wei)貫徹落實中(zhong)央決策部(bu)署,進一步加(jia)強廉政(zheng)風險防控(kong)(kong)機(ji)制(zhi),按照水利部(bu)統一部(bu)署,中(zhong)紀委、監察部(bu)駐水利部(bu)紀檢組(zu)監察局與國家防汛(xun)抗(kang)旱總指(zhi)揮部(bu)辦公室于2014年(nian)2月啟動了(le)防汛(xun)抗(kang)旱領域(yu)廉政(zheng)風險防控(kong)(kong)機(ji)制(zhi)建(jian)設(she)課題研(yan)究工(gong)作(zuo)(zuo),并于當年(nian)10月份完(wan)成課題研(yan)究和(he)手(shou)冊編制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)。
《手冊》以完(wan)善防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱管理(li)(li)領域廉政風險(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)機制(zhi)建設為目標,對涉及廉政風險(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)的防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)進行了系(xi)統梳(shu)理(li)(li),內容涵蓋防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱調度管理(li)(li)、防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱補助資金申報、物資管理(li)(li)、洪水(shui)影響評價和防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱項(xiang)目管理(li)(li)等5個方(fang)面的主(zhu)要工(gong)作(zuo)流程和關鍵環節,并(bing)依據有(you)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)制(zhi)度、技術標準和文件,對各主(zhu)要工(gong)作(zuo)流程、關鍵環節可能的廉政風險(xian)點(dian)及所涉及對象(xiang)進行了逐一(yi)排查(cha),確定了風險(xian)點(dian)風險(xian)等級,制(zhi)定了防(fang)(fang)(fang)控(kong)措施,明(ming)確了防(fang)(fang)(fang)控(kong)措施實施責(ze)任主(zhu)體(ti),共排查(cha)主(zhu)要風險(xian)點(dian)102個,提出防(fang)(fang)(fang)控(kong)措施108項(xiang)。
《手冊》主要(yao)(yao)包(bao)括四(si)(si)個(ge)部(bu)(bu)(bu)分。第(di)(di)一部(bu)(bu)(bu)分為(wei)使(shi)用(yong)(yong)說明,對手冊結構、標示、應用(yong)(yong)等情況進行了(le)簡要(yao)(yao)說明。第(di)(di)二部(bu)(bu)(bu)分為(wei)防(fang)汛抗旱(han)管理(li)流程(cheng)(cheng)圖、廉(lian)政風險點(dian)及防(fang)控措施一覽表(biao),包(bao)括五大類業務的13張(zhang)流程(cheng)(cheng)圖和(he)9張(zhang)一覽表(biao)。第(di)(di)三部(bu)(bu)(bu)分為(wei)重點(dian)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設指南,根據研究成果和(he)有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du),按照廉(lian)政風險防(fang)控措施實施需(xu)要(yao)(yao),提出(chu)不同責任主體需(xu)要(yao)(yao)建(jian)立和(he)完(wan)善的制(zhi)(zhi)度(du)框架,用(yong)(yong)于指導(dao)相關制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設,進一步細化和(he)落(luo)實防(fang)控措施。第(di)(di)四(si)(si)部(bu)(bu)(bu)分為(wei)防(fang)汛抗旱(han)管理(li)相關制(zhi)(zhi)度(du)一覽表(biao),收集整理(li)了(le)現有的防(fang)汛抗旱(han)管理(li)主要(yao)(yao)法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)度(du)目(mu)錄,以(yi)便(bian)于使(shi)用(yong)(yong)和(he)檢索。
《手冊》的印發試行為水(shui)利(li)部(bu)及(ji)直屬單(dan)位加強防(fang)(fang)汛抗旱(han)領域廉政風險防(fang)(fang)控工作提供(gong)了(le)重要(yao)(yao)依據、為地方各級水(shui)利(li)部(bu)門及(ji)防(fang)(fang)汛抗旱(han)管(guan)理機(ji)(ji)構提供(gong)了(le)重要(yao)(yao)參照,各單(dan)位可在(zai)此框架思路和基礎(chu)上結合自(zi)身(shen)實際情況,進一步完善相關機(ji)(ji)制,將廉政風險防(fang)(fang)控管(guan)理措施細化到(dao)崗、責任落實到(dao)人。(轉自(zi):中國環保在(zai)線)