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     為引導規范政(zheng)府和(he)(he)(he)社會資本合作（PPP）開展，推動PPP項目落地(di)，按(an)照國務院部(bu)署(shu)和(he)(he)(he)要求，國家發展改革委牽(qian)頭起草了(le)《基礎設(she)施和(he)(he)(he)公用事業特許經營暫(zan)行條例》，目前正在征求國務院有(you)關部(bu)門和(he)(he)(he)地(di)方意(yi)見。

     PPP有特(te)許(xu)(xu)經營(ying)、股權(quan)合作(zuo)、政(zheng)府購買(mai)服務(wu)等多(duo)種實施方(fang)式。從相(xiang)關實踐情況來看，我(wo)國絕大部分PPP項目集中(zhong)于基礎(chu)設(she)施領域，基礎(chu)設(she)施和(he)(he)公用事業特(te)許(xu)(xu)經營(ying)是PPP最主要、最普遍(bian)實施方(fang)式。鑒于股權(quan)合作(zuo)、政(zheng)府購買(mai)服務(wu)可以(yi)(yi)通(tong)過《公司法(fa)》、《政(zheng)府采(cai)購法(fa)》等法(fa)律法(fa)規予(yu)以(yi)(yi)規范，僅特(te)許(xu)(xu)經營(ying)缺乏國家立(li)法(fa)對(dui)其作(zuo)出有針對(dui)性(xing)的規定，因(yin)此(ci)當務(wu)之急要加(jia)快推(tui)進基礎(chu)設(she)施和(he)(he)公用事業特(te)許(xu)(xu)經營(ying)立(li)法(fa)，對(dui)PPP活動予(yu)以(yi)(yi)引導規范。

     按(an)照國務院部署，國家發(fa)展改革委在《基礎設(she)施和(he)公用事業特許經營(ying)管理辦法(fa)(fa)》（國家發(fa)展改革委等6部委第25號令）基礎上，立(li)足實踐(jian)中迫(po)切需要立(li)法(fa)(fa)解決(jue)(jue)的(de)問題，重點從(cong)明確條(tiao)件范(fan)圍、強化政(zheng)府(fu)履約(yue)、鼓勵民間投(tou)資、完善爭議解決(jue)(jue)以(yi)及加(jia)強法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規銜接等方面(mian)作出了有(you)針對性的(de)制度安(an)排(pai)。

     下(xia)一步，國(guo)家發(fa)展改革委(wei)將(jiang)根據各方面(mian)反(fan)饋意(yi)見對(dui)《條例》作進一步修改完善后，向社(she)會公眾公開(kai)征求(qiu)意(yi)見，盡快(kuai)上報國(guo)務(wu)院。(轉自國(guo)家發(fa)展和改革委(wei)員會法規司(si))