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     為引導(dao)規范(fan)政府和(he)(he)(he)社(she)會資(zi)本合作（PPP）開展，推動PPP項(xiang)目(mu)落地，按照(zhao)國(guo)務(wu)院部署和(he)(he)(he)要求，國(guo)家發展改革委(wei)牽頭起草了《基礎設施和(he)(he)(he)公用事業特(te)許經營暫(zan)行條(tiao)例》，目(mu)前(qian)正(zheng)在征求國(guo)務(wu)院有關(guan)部門和(he)(he)(he)地方意見。

     PPP有特(te)許經(jing)營(ying)(ying)、股(gu)權合(he)作(zuo)、政(zheng)府(fu)購(gou)買(mai)服務(wu)(wu)等(deng)多種實(shi)施(shi)方(fang)式。從(cong)相(xiang)關實(shi)踐(jian)情況來(lai)看(kan)，我國絕大(da)部分(fen)PPP項目(mu)集中于基礎設施(shi)領(ling)域(yu)，基礎設施(shi)和公用(yong)事業特(te)許經(jing)營(ying)(ying)是(shi)PPP最主要、最普遍實(shi)施(shi)方(fang)式。鑒于股(gu)權合(he)作(zuo)、政(zheng)府(fu)購(gou)買(mai)服務(wu)(wu)可以(yi)通過《公司法(fa)(fa)》、《政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)予(yu)以(yi)規(gui)范，僅特(te)許經(jing)營(ying)(ying)缺乏國家立法(fa)(fa)對其作(zuo)出有針(zhen)對性(xing)的規(gui)定，因此當務(wu)(wu)之急要加快(kuai)推進基礎設施(shi)和公用(yong)事業特(te)許經(jing)營(ying)(ying)立法(fa)(fa)，對PPP活動予(yu)以(yi)引導規(gui)范。

     按照國(guo)務院(yuan)部署，國(guo)家發展改(gai)革委(wei)在《基(ji)礎設(she)施和公用事業特許經(jing)營管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)》（國(guo)家發展改(gai)革委(wei)等(deng)6部委(wei)第25號令）基(ji)礎上(shang)，立足實踐中迫切需(xu)要(yao)立法(fa)(fa)解決的問題(ti)，重點(dian)從明確條(tiao)件范(fan)圍、強化政府履約、鼓勵民(min)間投資、完善爭議解決以及加強法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)銜接等(deng)方面作出了有針對性的制度(du)安(an)排。

     下(xia)一(yi)步，國家發展改(gai)(gai)革委將根據各(ge)方面反饋意(yi)見(jian)對《條例》作進一(yi)步修改(gai)(gai)完善后，向社(she)會公眾公開征求(qiu)意(yi)見(jian)，盡(jin)快上報國務院。(轉自國家發展和改(gai)(gai)革委員會法(fa)規司)