客服電話
在線客服
Online

公眾號

回到頂部
發布時間:2019-03-26
來(lai)源(yuan):
瀏覽量:4177
內蒙(meng)古自(zi)治區(qu)環境保護廳近日印發了 《內蒙(meng)古自(zi)治區(qu)固定污(wu)染源(yuan)(yuan)廢氣揮發性有機(ji)物檢查監(jian)測(ce)工(gong)作方(fang)案(an)》,方(fang)案(an)中不僅(jin)規定了內蒙(meng)古自(zi)治區(qu)固定污(wu)染源(yuan)(yuan)VOCs檢查監(jian)測(ce)工(gong)作安排,還對不同行業不同點(dian)位(wei)監(jian)測(ce)項目、監(jian)測(ce)標準、監(jian)測(ce)技術等(deng)進行了詳細(xi)規定。
內蒙古自治(zhi)區固(gu)定污染(ran)源廢氣揮發性有機物檢查監測工作方案
為貫(guan)徹落實《“十(shi)三(san)(san)五(wu)”生態環(huan)(huan)(huan)境保護規(gui)劃》、《“十(shi)三(san)(san)五(wu)”節能減排(pai)綜合工(gong)作方(fang)案(an)》、《“十(shi)三(san)(san)五(wu)”揮(hui)發性有機(ji)物污染防(fang)治工(gong)作方(fang)案(an)》和環(huan)(huan)(huan)保部辦(ban)公(gong)廳《關于加強固定(ding)(ding)污染源廢氣揮(hui)發性有機(ji)物監測工(gong)作的(de)通知》(環(huan)(huan)(huan)辦(ban)監測函〔2018〕123號)相關工(gong)作要(yao)求,全面推動我區(qu)固定(ding)(ding)污染源廢氣揮(hui)發性有機(ji)物檢查監測工(gong)作,特制(zhi)定(ding)(ding)本工(gong)作方(fang)案(an)。
一、總體要求
以(yi)(yi)改(gai)善環境(jing)空(kong)氣(qi)質量為(wei)核心,以(yi)(yi)重(zhong)點(dian)行(xing)業和重(zhong)點(dian)污染(ran)物為(wei)主要控制對象(xiang),全(quan)(quan)面加(jia)強固定污染(ran)源廢氣(qi)揮發性有機物監測,進一步掌握VOCs排(pai)放(fang)及(ji)治理情(qing)況,切實(shi)(shi)加(jia)強VOCs排(pai)污單位監督管理,為(wei)實(shi)(shi)現2020年建立(li)健全(quan)(quan)以(yi)(yi)改(gai)善環境(jing)空(kong)氣(qi)質量為(wei)核心的VOCs污染(ran)防治管理體系夯實(shi)(shi)基礎。
二、工作原則
----屬(shu)地管理原則。各級(ji)環(huan)境保護部門要(yao)落實環(huan)境質量屬(shu)地管理的要(yao)求,對VOCs排污單(dan)位履行監管職責(ze),統籌(chou)規劃,穩步推進。
----“誰污染(ran)、誰監測(ce)、誰治理”原則(ze)。VOCs排污單位嚴格履(lv)行主體責(ze)任,認真按照要求開(kai)展VOCs自行監測(ce)并對(dui)相(xiang)關(guan)信息(xi)進(jin)行公開(kai)。
----雙隨(sui)機原則。各(ge)級環境(jing)保(bao)護部門按照(zhao)抽(chou)查時間(jian)隨(sui)機、抽(chou)查對象隨(sui)機的(de)原則,對VOCs排污(wu)單位污(wu)染(ran)物排放(fang)(fang)情(qing)況開 展(zhan)日常抽(chou)查,對照(zhao)已出臺的(de)污(wu)染(ran)物排放(fang)(fang)標準開展(zhan)檢查監(jian)測。
三(san)、主要(yao)工作內(nei)容(rong)
(一)強(qiang)化(hua)排污(wu)單(dan)位自(zi)行(xing)監測
排(pai)(pai)污(wu)單位要(yao)按照環(huan)境(jing)保護法的(de)要(yao)求(qiu),嚴格落實主體責任,將VOCs指標納入自(zi)(zi)行(xing)監測(ce)方(fang)案,對污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放口及周(zhou)邊環(huan)境(jing)質量狀(zhuang)況開(kai)展自(zi)(zi)行(xing)監測(ce),并主動公開(kai)污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放、治污(wu)設(she)施(shi)建設(she)及運行(xing)情況等環(huan)境(jing)信息。沒有監測(ce)能力的(de)要(yao)委托有資(zi)質的(de)第(di)三方(fang)開(kai)展監測(ce)。
(二(er))加強工業園區監(jian)測監(jian)控
園(yuan)(yuan)區(qu)管理部門要(yao)對園(yuan)(yuan)區(qu)周界及內(nei)部VOCs開展監測,具備條件的園(yuan)(yuan)區(qu)要(yao)建設VOCs環境(jing)風(feng)險預警(jing)(jing)體系(xi)(xi),及時了解園(yuan)(yuan)區(qu)周邊的VOCs污染(ran)情(qing)況,建立環境(jing)風(feng)險預警(jing)(jing)和應急響應機制,建成(cheng)“早發現、早報告(gao)、早預警(jing)(jing)”的預警(jing)(jing)體系(xi)(xi)。
(三)建立(li)VOCs排污單(dan)位(wei)名(ming)錄庫(ku)
各盟市環保部門要(yao)(yao)根據本行(xing)政區域內VOCs排放(fang)源(yuan)的種類、分布、產排污(wu)特點,篩(shai)查(cha)確定VOCs排污(wu)單位,作為日常監管和監測的重要(yao)(yao)依據。VOCs排污(wu)單位應覆(fu)蓋(gai)石化(hua)、化(hua)工、工業涂裝(zhuang)、包裝(zhuang)印(yin)刷、電子(zi)信(xin)息、合成材(cai)料、紡織印(yin)染(ran)等行(xing)業。
(四(si))開展VOCs專項檢查監測
各(ge)盟市環(huan)境保(bao)護部門要按照抽查時間隨(sui)機(ji)(ji)、抽查對(dui)象隨(sui)機(ji)(ji)的原則,對(dui)VOCs排(pai)污(wu)單(dan)位污(wu)染物(wu)排(pai)放情(qing)況開展日常抽查,對(dui)照已(yi)出臺的污(wu)染物(wu)排(pai)放標準(zhun)開展檢查監測。
1.檢查要求
重點(dian)檢查排污單位(wei)自行監測(ce)開展情況(kuang)、監測(ce)信息公開情況(kuang)及(ji)VOCs達標(biao)排放情況(kuang),詳見附件1。
2. 監測要求
(1)監測范圍:火電及鍋爐、氮肥、電池、紡織(zhi)印染、鋼鐵、工業爐窯、合成革與人造革、焦化、鋁工業、農藥(yao)、排放(fang)惡臭(chou)氣體單位(wei)及垃圾堆場、石化、水泥、橡膠制(zhi)品、制(zhi)糖、制(zhi)藥(yao)行業及其他產(chan)生VOCs的排污單位(wei)。
(2)監測內容:廢(fei)氣揮發性(xing)有(you)(you)機物有(you)(you)組(zu)(zu)織排(pai)(pai)放濃度(du),一般有(you)(you)固定的排(pai)(pai)氣系(xi)統(tong)。廢(fei)氣的無組(zu)(zu)織排(pai)(pai)放濃度(du),一般為(wei)廠界,儲油(you)罐及(ji)法蘭、閥門、泵壓縮機等連接裝置的無組(zu)(zu)織排(pai)(pai)放源(yuan)。
(3)監測時間和頻次
各盟市(shi)環境保護部門按照時間(jian)隨(sui)機(ji)(ji)、抽(chou)查對象隨(sui)機(ji)(ji)的“雙隨(sui)機(ji)(ji)原則(ze)”對所有VOCs排(pai)污單位進行隨(sui)機(ji)(ji)抽(chou)測,重點行業不得少(shao)于2家。
(4)任務分工
盟市環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)負責承擔本地(di)區內(nei)揮(hui)發性有機物排(pai)污單位(wei)的(de)(de)抽(chou)測(ce)(ce)工(gong)作(zuo)。確不具備監(jian)測(ce)(ce)能力的(de)(de)可以委托有資(zi)質的(de)(de)第三方監(jian)測(ce)(ce)機構開展抽(chou)測(ce)(ce)工(gong)作(zuo)。自治區環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)中心站(zhan)組織(zhi)開展對盟市、旗縣(xian)級VOCs監(jian)測(ce)(ce)人(ren)員的(de)(de)培訓工(gong)作(zuo),承擔重(zhong)(zhong)點行業、重(zhong)(zhong)點排(pai)污單位(wei)揮(hui)發性有機物排(pai)污單位(wei)的(de)(de)檢查性抽(chou)測(ce)(ce)工(gong)作(zuo)。
具體監(jian)測要求(qiu)詳見附件2。
四、工作進度
2018年3月31日前,各盟市(shi)環境保護部(bu)門完(wan)成(cheng)VOCs排污(wu)單位(wei)篩查工作(zuo),形成(cheng)VOCs排污(wu)單位(wei)名錄,報自治區環境監測中(zhong)心站。
2018年5月1日前,石化(hua)、化(hua)工行業(ye)VOCs排污(wu)單位完成自行監(jian)測工作。
2018年5月(yue)15日前,完成石化(hua)、化(hua)工(gong)行業VOCs排(pai)污單(dan)位檢查(cha)監測工(gong)作,并將檢查(cha)監測結果報自(zi)治區環保廳。
2018年11月1日前,所有(you)行業VOCs排(pai)污單位完成自行監(jian)測工作。
2018年11月15日前,完成所有(you)行業VOCs檢(jian)查監(jian)測(ce)工(gong)作,并將檢(jian)查監(jian)測(ce)結果報自治區(qu)環保廳。
自(zi)治區環(huan)保(bao)廳將(jiang)于2018年11月(yue)30日(ri)前,完(wan)成對VOCs排污單位(wei)的檢查性抽測工作,并將(jiang)檢查結果(guo)上(shang)報環(huan)保(bao)部。
2019年(nian)起,將VOCs排污單位污染物排放檢(jian)(jian)查(cha)監測工作納入監測計劃,按照抽查(cha)時間隨機、抽查(cha)對象隨機的原則開(kai)展檢(jian)(jian)查(cha)監測,并于每季度第1個月(yue)15前將檢(jian)(jian)查(cha)監測報(bao)告(gao)報(bao)自(zi)治(zhi)區監測中心站。
五、保障措施
(一(yi))提(ti)高(gao)認識,切實加(jia)強(qiang)組(zu)織領導
VOCs是(shi)導致臭氧(yang)污(wu)染的重要前體(ti)物,對二次PM2.5生(sheng)成具有重要影響。各級環(huan)境保護(hu)部門要充分(fen)認識加(jia)強VOCs排(pai)放監(jian)(jian)測的重要意義,切(qie)實(shi)加(jia)強組(zu)織領導,督促企業嚴格落實(shi)主體(ti)責任(ren),按要求開展(zhan)(zhan)自行(xing)監(jian)(jian)測并對環(huan)境信息進行(xing)公(gong)開;組(zu)織開展(zhan)(zhan)本(ben)(ben)地區(qu)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)監(jian)(jian)測工作(zuo)(zuo);指導園區(qu)管(guan)理部門對園區(qu)周界(jie)及內(nei)部開展(zhan)(zhan)VOCs檢(jian)(jian)(jian)查(cha)監(jian)(jian)測;建立本(ben)(ben)地區(qu)VOCs排(pai)污(wu)單位名(ming)錄庫,并通(tong)過全面(mian)加(jia)強VOCs檢(jian)(jian)(jian)查(cha)監(jian)(jian)測,為VOCs污(wu)染防治工作(zuo)(zuo)打下堅實(shi)基礎。
(二)落實責(ze)任,扎實推(tui)進(jin)各項工作
排(pai)污(wu)單位(wei)(wei)是污(wu)染治理(li)的責(ze)(ze)任主(zhu)體,要切實履行責(ze)(ze)任,按照要求,按時開(kai)展VOCs污(wu)染物自行監測(ce)(ce)(ce)并及時公開(kai)相關信息;各盟市(shi)環(huan)保部門要按照屬(shu)地管理(li)要求,履行監管職責(ze)(ze),通(tong)過(guo)排(pai)查(cha)篩選、建立名錄庫(ku)、日常檢查(cha)、隨機抽測(ce)(ce)(ce)深入推(tui)進VOCs檢查(cha)監測(ce)(ce)(ce)工(gong)作,全面了解掌握本(ben)地區VOCs排(pai)污(wu)單位(wei)(wei)分布、排(pai)放和治理(li)情況,切實加強環(huan)境監管。
(三)加強能(neng)力建設,強化VOCs監測管理能(neng)力水平
我區各(ge)盟市VOCs監(jian)測(ce)能(neng)力(li)(li)較薄弱(ruo)。各(ge)盟市環境保護部門(men)要切實保障VOCs監(jian)測(ce)所(suo)需人(ren)員(yuan)、工(gong)作經費和工(gong)作條(tiao)件(jian)。加(jia)強監(jian)測(ce)人(ren)員(yuan)的培訓,強化人(ren)才隊伍(wu)培養,切實提(ti)高VOCs監(jian)測(ce)能(neng)力(li)(li)水平。
(四)強化質控,保(bao)證VOCs監(jian)測(ce)工(gong)作質量(liang)
自治(zhi)區環境監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)中心站負責對承(cheng)擔(dan)抽測(ce)(ce)(ce)工(gong)作的(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(檢(jian)測(ce)(ce)(ce))機構開展技(ji)術(shu)指導、技(ji)術(shu)監(jian)(jian)督和(he)質控檢(jian)查(cha)。質控檢(jian)查(cha)包(bao)括被(bei)檢(jian)查(cha)單位(wei)的(de)(de)污染源監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)質控管(guan)理(li)、有關技(ji)術(shu)人員上崗資質、實驗室質量管(guan)理(li)、監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)原始記錄和(he)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)報告等內容。根據需要開展實驗室內比對監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)。
承(cheng)擔抽測(ce)(ce)工作的各級監(jian)測(ce)(ce)(檢(jian)測(ce)(ce))機構要對本單位(wei)出具的所有(you)監(jian)測(ce)(ce)數據和(he)報告質量負責,嚴格(ge)按照環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)相關質量控(kong)制的要求進行監(jian)測(ce)(ce),不得弄虛作假。
各(ge)級監(jian)(jian)測(ce)(檢測(ce))機構發現監(jian)(jian)測(ce)結果超(chao)標時(shi),要及時(shi)向(xiang)同級環(huan)保主管(guan)部門和監(jian)(jian)察機構匯報。
(五)落實信息公開(kai)制度,引導公眾參與
排污單(dan)位應主動通過各(ge)種(zhong)便于(yu)公眾(zhong)知曉的方式公開污染物排放、治污設施建(jian)設及運行情(qing)況的環境信息,加大宣(xuan)傳(chuan)力度,鼓勵、引(yin)導(dao)公眾(zhong)主動參與(yu)VOCs減排。
附件1
固定污染源廢氣揮發性有機物(wu)檢查(cha)監測要(yao)點
為掌握固定(ding)污(wu)染源廢(fei)氣(qi)揮(hui)發(fa)性有機物排放(fang)情況,指(zhi)導地方做好對揮(hui)發(fa)性有機物重點(dian)排污(wu)單位的VOCs專(zhuan)項監測工作制定(ding)本要點(dian)。企業(ye)開展自行(xing)監測和自查可參照本要點(dian)。
一、檢查要點
(一)企業自行監測(ce)開展(zhan)情(qing)況
檢查(cha)監(jian)(jian)測(ce)(ce)人員可(ke)通過查(cha)閱企業(ye)自行(xing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)方案,污染防治設(she)施(shi)運行(xing)臺賬(zhang),自行(xing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據結果報告,實(shi)驗室(shi)質(zhi)控(kong)管理(li)制度(du)等(deng),檢查(cha)企業(ye)自行(xing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)執行(xing)情況(kuang)。重(zhong)點檢查(cha)企業(ye)自行(xing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)方案是(shi)否完整,自行(xing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)指標是(shi)否與方案一(yi)致。
(二(er))企(qi)業監測信息公(gong)開情況
檢(jian)查監(jian)測人員可詢問企業信息公開途徑,并(bing)通(tong)過現(xian)場檢(jian)查證實(shi)。重點檢(jian)查公開信息是(shi)否完整,公開監(jian)測數(shu)據是(shi)否與實(shi)際數(shu)據一致。
(三(san))VOCs污染因子達標(biao)情況
檢(jian)查(cha)監測(ce)(ce)人員可在(zai)企(qi)業現場,選取多個主(zhu)要(yao)VOCs污(wu)染(ran)源開展現場監測(ce)(ce),監測(ce)(ce)因子主(zhu)要(yao)包括非甲烷(wan)總烴、苯、甲苯、二甲苯、臭氣(qi)濃度等VOCs特征污(wu)染(ran)物。重點檢(jian)查(cha)企(qi)業主(zhu)要(yao)VOCs污(wu)染(ran)源的達(da)標排放情況(kuang)。
二、監測要點
環(huan)保(bao)部門(men)開(kai)展的(de)(de)VOCs專(zhuan)項(xiang)(xiang)檢查監(jian)測(ce),按照“雙隨(sui)機(ji)”原則,可隨(sui)機(ji)抽(chou)取企業監(jian)測(ce)點位和監(jian)測(ce)項(xiang)(xiang)目(mu)開(kai)展監(jian)測(ce)。各行(xing)業不同點位的(de)(de)監(jian)測(ce)項(xiang)(xiang)目(mu)和監(jian)測(ce)依(yi)據等見附表。
附件:![]()