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　　生(sheng)態(tai)環境部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang) 李干杰：謝(xie)謝(xie)你的提問!我也借這個機會，感謝(xie)記者朋友(you)(you)們、媒體朋友(you)(you)們長(chang)期以來給(gei)予(yu)生(sheng)態(tai)環境保護(hu)工作(zuo)的關心(xin)、支(zhi)持、參與和貢(gong)獻。

　　污染防治攻堅(jian)戰作為黨的(de)十九大(da)確定的(de)決(jue)勝全面建成小康社(she)會的(de)三大(da)攻堅(jian)戰之(zhi)一。一年多(duo)來，各(ge)地區(qu)、各(ge)部(bu)門、社(she)會各(ge)界深入貫徹(che)習近平(ping)生(sheng)態文明(ming)思(si)想和全國生(sheng)態環(huan)境保護(hu)大(da)會精神，按照黨中央、國務院的(de)決(jue)策部(bu)署，扎實推(tui)進藍天、碧水(shui)、凈土(tu)保衛戰。總的(de)來說，這場攻堅(jian)戰開局良好，生(sheng)態環(huan)境質量持續明(ming)顯改善。

　　2018年(nian)，全國(guo)338個地(di)級以上城市(shi)的(de)細顆粒物(PM2.5)平均濃度(du)同(tong)(tong)比(bi)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)9.3%，其中北京(jing)市(shi)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)了12.1%，這(zhe)是在2017年(nian)同(tong)(tong)比(bi)大幅下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)20.5%的(de)基(ji)礎上又下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)了12.1%，應該說(shuo)還是來得(de)很不容易。水的(de)方(fang)面，全國(guo)地(di)表水好于(yu)Ⅲ類的(de)水體比(bi)例同(tong)(tong)比(bi)增長3.1個百分點，劣Ⅴ類水體比(bi)例下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)1.6個百分點。總體來講，生態環境(jing)保(bao)護(hu)領域的(de)各項(xiang)目標(biao)指標(biao)都圓滿(man)地(di)完成了年(nian)度(du)計劃(hua)，同(tong)(tong)時(shi)也都達到了“十三五”規劃(hua)的(de)序時(shi)進度(du)要求(qiu)。

　　進展(zhan)和(he)成(cheng)效毫(hao)無疑問確(que)確(que)實(shi)實(shi)還是(shi)比較不(bu)錯的(de)(de)(de)。從這(zhe)個意義上講，說(shuo)明我(wo)們(men)(men)污染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)(de)方向和(he)路子是(shi)對的(de)(de)(de)、是(shi)正確(que)的(de)(de)(de)，對此我(wo)們(men)(men)應該充滿信心。但與此同時，確(que)確(que)實(shi)實(shi)我(wo)們(men)(men)也應該看到，當前污染(ran)防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)面臨(lin)的(de)(de)(de)困(kun)難(nan)和(he)問題還不(bu)少，挑戰(zhan)還很(hen)多(duo)、還很(hen)大，形勢一(yi)點也不(bu)容樂觀(guan)，甚至可(ke)以說(shuo)還相當嚴峻。北京這(zhe)幾天(tian)的(de)(de)(de)污染(ran)天(tian)氣(qi)就足(zu)以充分說(shuo)明這(zhe)一(yi)點。作(zuo)為這(zhe)場污染(ran)防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)的(de)(de)(de)主責(ze)部門(men)，我(wo)們(men)(men)生態環境部也深感責(ze)任重大，可(ke)以說(shuo)是(shi)壓力山大，天(tian)天(tian)神經緊繃，時時心中忐忑，絕不(bu)敢有絲毫(hao)、半點的(de)(de)(de)懈怠和(he)馬虎。

　　下(xia)一(yi)步，污染防治攻堅戰總的(de)(de)考慮就是深刻領會(hui)和堅決貫徹習近平總書記在中央經濟工作會(hui)議上的(de)(de)重要講話(hua)精(jing)神，堅守陣地、鞏(gong)固成果，不(bu)(bu)能放寬放松，更不(bu)(bu)能走(zou)“回頭路”，要保持(chi)方向、決心和定力(li)不(bu)(bu)動搖(yao)。

　　就我們生態環境部具體推進(jin)推動(dong)這場攻堅戰的思(si)路和舉措而言，我概括為四(si)句(ju)話：“四(si)、五、六(liu)、七”。

　　所謂“四”就是(shi)要有效(xiao)克(ke)服“四種(zhong)不(bu)良情(qing)緒和心態(tai)(tai)”，也就是(shi)自(zi)滿松懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關這四種(zhong)不(bu)良情(qing)緒和心態(tai)(tai)。

　　所謂“五”就是要始終保(bao)持“五個堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)(bu)(bu)移(yi)(yi)”，即堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)(bu)(bu)移(yi)(yi)深(shen)入貫徹習近平生(sheng)(sheng)態文明(ming)思(si)想，堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)(bu)(bu)移(yi)(yi)全面落實全國(guo)生(sheng)(sheng)態環(huan)境保(bao)護大會(hui)精神和黨中央、國(guo)務院相關決策(ce)部署，堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)(bu)(bu)移(yi)(yi)打好污染防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅(jian)戰，堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)(bu)(bu)移(yi)(yi)推進生(sheng)(sheng)態環(huan)境治(zhi)(zhi)理體(ti)系和治(zhi)(zhi)理能(neng)力現代化(hua)，堅(jian)定(ding)(ding)不(bu)(bu)(bu)移(yi)(yi)加快打造生(sheng)(sheng)態環(huan)境保(bao)護鐵(tie)軍(jun)。

　　所謂“六(liu)”就是要認真落實“六(liu)個做到”。這“六(liu)個做到”在(zai)我們生(sheng)態環境部擺布和具體推動污染防治攻(gong)堅戰(zhan)相關工作中(zhong)，既是我們總體的(de)立(li)場和態度(du)，也(ye)是我們具體的(de)工作策略(lve)和方法(fa)。

　　第一個(ge)做(zuo)到，就是要做(zuo)到穩(wen)中求(qiu)進。既打攻堅(jian)戰又(you)打持久戰;既盡力而(er)為，又(you)量力而(er)行。

　　第二個(ge)(ge)做(zuo)到，就(jiu)是(shi)要做(zuo)到統籌兼顧。在推動每一項工作的(de)(de)時候(hou)，既要追求好的(de)(de)環(huan)境效益(yi)，也要追求有(you)(you)好的(de)(de)經濟效益(yi)和社(she)會(hui)效益(yi)。每一項事(shi)情(qing)都(dou)力爭能夠同時實現“三個(ge)(ge)有(you)(you)利(li)于”，即有(you)(you)利(li)于污染的(de)(de)減排(pai)、環(huan)境質(zhi)量(liang)的(de)(de)改善，有(you)(you)利(li)于結構的(de)(de)調(diao)整優化、經濟的(de)(de)高質(zhi)量(liang)發展，還要有(you)(you)利(li)于解決好老百姓身邊(bian)的(de)(de)環(huan)境問題，消(xiao)除和化解社(she)會(hui)矛盾，促進(jin)社(she)會(hui)和諧穩定(ding)。

　　第(di)三個做到(dao)，就是做到(dao)綜(zong)合施策。既運(yun)用(yong)好行(xing)政和(he)法治的(de)手段，同時也更(geng)多地運(yun)用(yong)好市場、經濟(ji)和(he)技術的(de)手段。特別強(qiang)調要依(yi)法行(xing)政、依(yi)法治理、依(yi)法推進。

　　第四個做到，就是要(yao)做到兩手(shou)發力。既抓宏觀(guan)(guan)(guan)又抓微觀(guan)(guan)(guan)。宏觀(guan)(guan)(guan)層面(mian)(mian)上做好頂層設計、政(zheng)策(ce)制定、面(mian)(mian)上的指導推動。微觀(guan)(guan)(guan)方面(mian)(mian)強化督(du)察執法，傳遞壓力、落(luo)實責任(ren)。

　　第五個做(zuo)到(dao)，就是要做(zuo)到(dao)點面(mian)結合。既整體推進(jin)，又重點突(tu)破。通過點上的(de)突(tu)破帶動整體發展，不搞“胡(hu)子眉毛一把抓”。

　　第六個(ge)做到，就是要做到求真務(wu)實(shi)。既妥善(shan)(shan)解(jie)決(jue)好一些(xie)歷史遺(yi)留問題(ti)，又攻堅(jian)克難、夯實(shi)基礎，為未來持續發(fa)展創造良好的(de)(de)條件(jian)。堅(jian)決(jue)避免(mian)形式主義、表(biao)面文章、弄虛作(zuo)假、“數字環(huan)保(bao)”、“形象環(huan)保(bao)”、“口號環(huan)保(bao)”這一套，確保(bao)環(huan)境(jing)質量(liang)的(de)(de)改善(shan)(shan)是沒有“水(shui)分”的(de)(de)，能夠經得起歷史和(he)時間的(de)(de)檢驗。

　　所謂“七(qi)”就是聚焦打(da)好七(qi)場標志性戰(zhan)(zhan)役，即藍(lan)天保衛(wei)戰(zhan)(zhan)、柴油(you)貨(huo)車污(wu)染治理(li)攻堅(jian)(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)、長江保護(hu)修復攻堅(jian)(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)、渤海綜合治理(li)攻堅(jian)(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)、城市黑(hei)臭水體治理(li)攻堅(jian)(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)、水源(yuan)地保護(hu)攻堅(jian)(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)、農業農村污(wu)染治理(li)攻堅(jian)(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)，確(que)保污(wu)染治理(li)成效(xiao)能夠確(que)確(que)實實顯現出來，也能夠以實實在(zai)在(zai)的成效(xiao)取信于民。

　　主持人：還有(you)一(yi)個他們共同關注的(de)問題，有(you)的(de)記者很清楚，去年3月份您在部長通道(dao)曾經說(shuo)，組建生態(tai)環境部有(you)助于實現(xian)“五(wu)個打通”。大家關心的(de)是這一(yi)年來，“五(wu)個打通”打通得(de)怎么樣(yang)了(le)?成效如何?

　　李干(gan)杰：謝謝主持人!這也(ye)是各(ge)位記(ji)者朋(peng)友普遍關心(xin)的(de)問題。去年(nian)兩會(hui)，我介紹了(le)新的(de)生態環境部的(de)組(zu)建方案實(shi)現了(le)“五個打(da)通(tong)”：第(di)(di)(di)一(yi)，打(da)通(tong)了(le)地上與地下;第(di)(di)(di)二(er)，打(da)通(tong)了(le)岸上和水里;第(di)(di)(di)三(san)，打(da)通(tong)了(le)陸地和海洋;第(di)(di)(di)四，打(da)通(tong)了(le)城市和農村;第(di)(di)(di)五，打(da)通(tong)了(le)一(yi)氧(yang)化碳(tan)和二(er)氧(yang)化碳(tan)。因此意義很大。

　　一(yi)(yi)(yi)年來，我們會同相關部門認真(zhen)嚴(yan)格地(di)遵(zun)照中央改(gai)革(ge)(ge)要求，扎實推(tui)進(jin)相關改(gai)革(ge)(ge)工(gong)作，在積極推(tui)進(jin)相關機構、職能、人員(yuan)、編制整合優化(hua)的同時，我們也著(zhu)力推(tui)進(jin)了(le)一(yi)(yi)(yi)些具體(ti)的業(ye)務工(gong)作，盡快(kuai)地(di)融合增(zeng)效。應該說(shuo)一(yi)(yi)(yi)年來的工(gong)作確(que)確(que)實實比(bi)較好地(di)達(da)成了(le)改(gai)革(ge)(ge)的目標(biao)，效果也是比(bi)較好的，既(ji)有“物理變化(hua)”又有“化(hua)學變化(hua)”，應該說(shuo)基本(ben)做到了(le)“表里如一(yi)(yi)(yi)”、“形(xing)實一(yi)(yi)(yi)致”。

　　那么(me)在“表”和“形”，也就是“物理變化”方面，我們按期(qi)順利地與相關7個部門一起，很好(hao)地完(wan)成了機(ji)構、人員(yuan)、設施的(de)(de)轉隸。同時(shi)按照中辦印發的(de)(de)“三定(ding)”規(gui)定(ding)，我們制定(ding)落實了生態環境(jing)部“三定(ding)”規(gui)定(ding)的(de)(de)細化方案。生態環境(jing)部的(de)(de)“三定(ding)”規(gui)定(ding)情(qing)況之前已經向(xiang)媒體和公眾做了通(tong)報，這里就不再詳(xiang)細介紹了。

　　那么在“里”和“實”，也就(jiu)是“化(hua)(hua)學變化(hua)(hua)”方(fang)面，我們(men)通過(guo)職能的(de)理(li)順優化(hua)(hua)、力量(liang)的(de)整合凝聚(ju)，特別是確(que)(que)保一(yi)項工作由一(yi)個(ge)部門全鏈條地(di)貫通、貫徹、落實，應(ying)該說確(que)(que)確(que)(que)實實產(chan)生(sheng)了(le)(le)“化(hua)(hua)學反應(ying)”，有了(le)(le)“化(hua)(hua)學變化(hua)(hua)”，產(chan)生(sheng)了(le)(le)新的(de)能量(liang)、新的(de)產(chan)品，從而推動了(le)(le)我們(men)的(de)一(yi)些工作更加有力、有序、有效地(di)開展。

　　這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)里我給大(da)家舉一(yi)個(ge)例子(zi)。大(da)家知道海(hai)(hai)(hai)洋、河(he)流、湖泊的生態環(huan)境保(bao)(bao)護都(dou)有(you)一(yi)個(ge)共同的特點，就是(shi)(shi)(shi)(shi)問題在(zai)(zai)海(hai)(hai)(hai)里、在(zai)(zai)水(shui)(shui)中，但實(shi)際上根子(zi)是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)陸(lu)地(di)、在(zai)(zai)岸上。我們講開方子(zi)吃藥，藥一(yi)定(ding)要(yao)到根，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣疾病才能治愈(yu)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)次(ci)我們在(zai)(zai)兩個(ge)標志性戰役(yi)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)渤海(hai)(hai)(hai)綜合治理攻(gong)堅戰以及長江保(bao)(bao)護修(xiu)復攻(gong)堅戰中，按(an)照海(hai)(hai)(hai)陸(lu)統籌、以海(hai)(hai)(hai)定(ding)陸(lu)和水(shui)(shui)陸(lu)統籌、以水(shui)(shui)定(ding)岸這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)么一(yi)個(ge)原則，把(ba)入海(hai)(hai)(hai)、入河(he)排(pai)污口的排(pai)查(cha)和整(zheng)治擺在(zai)(zai)優先的位置，作為關(guan)鍵一(yi)招(zhao)，作為首(shou)要(yao)的一(yi)項工作來推(tui)動。具(ju)體是(shi)(shi)(shi)(shi)做(zuo)“查(cha)、測、溯(su)、治”四項工作，就是(shi)(shi)(shi)(shi)排(pai)查(cha)、監測、溯(su)源(yuan)、整(zheng)治。目(mu)前相關(guan)工作都(dou)在(zai)(zai)緊(jin)鑼(luo)密鼓(gu)地(di)推(tui)進(jin)，并取(qu)得(de)了一(yi)定(ding)成(cheng)效。坦率地(di)講，如果(guo)沒有(you)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)次(ci)機構改革，還是(shi)(shi)(shi)(shi)像過去(qu)一(yi)樣，“環(huan)保(bao)(bao)不(bu)下(xia)水(shui)(shui)、不(bu)下(xia)海(hai)(hai)(hai)”、“海(hai)(hai)(hai)洋不(bu)登陸(lu)”、“水(shui)(shui)利不(bu)上岸”，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)些“痛點”“堵(du)點”不(bu)打通(tong)，即使行動計(ji)劃能夠制定(ding)發布，相關(guan)工作由(you)于分散在(zai)(zai)各(ge)個(ge)部門，“查(cha)、測、溯(su)、治”恐(kong)怕(pa)要(yao)真正見到成(cheng)效還是(shi)(shi)(shi)(shi)很(hen)困難的。

　　因(yin)此，事實(shi)已經充分證明，黨中央(yang)有關生態環(huan)境部的(de)組建這一改革決策是非常正確的(de)，確實(shi)解決了過去(qu)長期以來(lai)存(cun)在(zai)的(de)職責交(jiao)叉重(zhong)復(fu)、九(jiu)龍治水(shui)、多頭(tou)管(guan)理(li)、力量分散的(de)問題，這也為我(wo)們今(jin)天打好(hao)這些標志性戰役，打好(hao)污染防治攻堅戰創(chuang)造了良好(hao)的(de)條件，提供了重(zhong)要的(de)支(zhi)撐。

　　下(xia)一步，生態環境部將(jiang)繼續會同(tong)相關(guan)方面(mian)，在做(zuo)好(hao)部系統本級(ji)改革(ge)(ge)的(de)同(tong)時，我(wo)們也將(jiang)大力(li)地、積(ji)極地指導(dao)、幫助、支持、推(tui)動地方層(ceng)面(mian)的(de)相關(guan)改革(ge)(ge)工作(zuo)，力(li)圖(tu)改革(ge)(ge)能夠不斷地釋放出紅(hong)利，切實增進人民群眾對(dui)于改革(ge)(ge)的(de)獲(huo)得感(gan)。謝謝!

　　主持(chi)人：還有(you)一個(ge)問題，就(jiu)是您在兩會期間有(you)沒有(you)記者會?

　　李(li)干杰：有。現在安排(pai)是3月(yue)11日下午(wu)三點有一個記者會(hui)，歡(huan)迎各(ge)位記者屆時蒞臨提出問題。