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　　生態(tai)環境(jing)部(bu)部(bu)長 李(li)干杰：謝謝你的(de)(de)提問!我也借這(zhe)個(ge)機(ji)會，感(gan)謝記者朋友們、媒體(ti)朋友們長期以來給(gei)予生態(tai)環境(jing)保護工作的(de)(de)關心、支持、參(can)與和貢獻(xian)。

　　污(wu)染防治攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)作為黨的十九大(da)確定的決(jue)勝全面建成小康社會(hui)的三大(da)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)之(zhi)一。一年(nian)多來(lai)，各地區(qu)、各部(bu)門、社會(hui)各界深入貫(guan)徹習近平生(sheng)態文明思想和全國生(sheng)態環境保護大(da)會(hui)精神，按照黨中央、國務院的決(jue)策(ce)部(bu)署，扎實推(tui)進(jin)藍天、碧水(shui)、凈土保衛戰(zhan)(zhan)。總的來(lai)說，這場(chang)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)開(kai)局良好，生(sheng)態環境質量持續明顯改善。

　　2018年(nian)(nian)，全國(guo)338個地級以上(shang)城市的(de)(de)細顆粒物(wu)(PM2.5)平均濃度同(tong)比下(xia)降(jiang)(jiang)9.3%，其中北(bei)京市下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)12.1%，這是在2017年(nian)(nian)同(tong)比大幅下(xia)降(jiang)(jiang)20.5%的(de)(de)基礎上(shang)又下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)12.1%，應(ying)該說(shuo)還是來得很不容易。水的(de)(de)方面，全國(guo)地表水好于Ⅲ類的(de)(de)水體(ti)比例同(tong)比增(zeng)長3.1個百分(fen)點(dian)，劣(lie)Ⅴ類水體(ti)比例下(xia)降(jiang)(jiang)1.6個百分(fen)點(dian)。總體(ti)來講(jiang)，生態環境(jing)保(bao)護領域的(de)(de)各項目標(biao)指(zhi)標(biao)都圓滿地完成(cheng)了(le)(le)年(nian)(nian)度計劃，同(tong)時(shi)也都達(da)到了(le)(le)“十(shi)三(san)五”規劃的(de)(de)序(xu)時(shi)進度要求。

　　進展和成(cheng)效毫無疑問(wen)確確實(shi)實(shi)還(huan)(huan)是(shi)比較不錯的(de)(de)。從這個(ge)意(yi)義(yi)上(shang)講(jiang)，說(shuo)明(ming)我(wo)們(men)污(wu)(wu)(wu)染治理的(de)(de)方向和路(lu)子是(shi)對的(de)(de)、是(shi)正確的(de)(de)，對此我(wo)們(men)應(ying)該充滿信心。但與此同時，確確實(shi)實(shi)我(wo)們(men)也應(ying)該看到，當(dang)前污(wu)(wu)(wu)染防治攻堅戰面臨(lin)的(de)(de)困難和問(wen)題還(huan)(huan)不少(shao)，挑戰還(huan)(huan)很多、還(huan)(huan)很大(da)，形勢一(yi)點(dian)(dian)也不容樂觀，甚至可(ke)(ke)以說(shuo)還(huan)(huan)相當(dang)嚴(yan)峻。北(bei)京(jing)這幾天的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染天氣就(jiu)足以充分說(shuo)明(ming)這一(yi)點(dian)(dian)。作為這場污(wu)(wu)(wu)染防治攻堅戰的(de)(de)主(zhu)責(ze)部門，我(wo)們(men)生態環境部也深感(gan)責(ze)任重大(da)，可(ke)(ke)以說(shuo)是(shi)壓(ya)力山大(da)，天天神經緊(jin)繃，時時心中忐忑(te)，絕不敢有絲毫、半點(dian)(dian)的(de)(de)懈怠和馬虎(hu)。

　　下一步，污(wu)染防治攻(gong)堅戰總的考慮就是深刻領會和堅決貫(guan)徹習近平總書記在中央(yang)經濟工作會議上的重要(yao)講話精神，堅守陣地、鞏(gong)固成(cheng)果，不能放(fang)寬放(fang)松，更(geng)不能走“回(hui)頭路”，要(yao)保(bao)持方向、決心和定力不動搖(yao)。

　　就我們生態環境部具(ju)體推進推動這場攻堅戰的思(si)路和舉措而言，我概括為四句話(hua)：“四、五、六、七”。

　　所謂(wei)“四(si)”就(jiu)(jiu)是(shi)要有效克服“四(si)種(zhong)不良(liang)情緒(xu)和心(xin)態(tai)”，也就(jiu)(jiu)是(shi)自滿松懈(xie)、畏(wei)難退(tui)縮、簡單浮躁、與己無關(guan)這四(si)種(zhong)不良(liang)情緒(xu)和心(xin)態(tai)。

　　所謂“五(wu)”就是(shi)要始(shi)終保(bao)持“五(wu)個(ge)堅定不(bu)移(yi)(yi)(yi)”，即堅定不(bu)移(yi)(yi)(yi)深入貫徹習近(jin)平生(sheng)態文明思想，堅定不(bu)移(yi)(yi)(yi)全面(mian)落實全國(guo)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)大會精神和(he)黨中央、國(guo)務院相關決(jue)策部署，堅定不(bu)移(yi)(yi)(yi)打(da)好污染防治攻堅戰，堅定不(bu)移(yi)(yi)(yi)推進生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)治理體系和(he)治理能力(li)現(xian)代化，堅定不(bu)移(yi)(yi)(yi)加快打(da)造生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)鐵(tie)軍。

　　所(suo)謂“六(liu)”就(jiu)是要認(ren)真落實“六(liu)個做到”。這(zhe)“六(liu)個做到”在我們(men)生態環(huan)境部(bu)擺布和具體(ti)推動污染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅戰相關工作中，既是我們(men)總體(ti)的立場和態度，也(ye)是我們(men)具體(ti)的工作策略(lve)和方法。

　　第一(yi)個做到，就是要做到穩中(zhong)求(qiu)進(jin)。既打(da)攻堅戰又打(da)持久戰;既盡力(li)而為，又量(liang)力(li)而行。

　　第二個做到(dao)，就是要(yao)做到(dao)統籌兼(jian)顧。在推動每一項工作的(de)(de)時候，既要(yao)追求好的(de)(de)環(huan)境效(xiao)(xiao)(xiao)益，也要(yao)追求有(you)好的(de)(de)經(jing)濟效(xiao)(xiao)(xiao)益和(he)(he)(he)社會效(xiao)(xiao)(xiao)益。每一項事情都(dou)力爭能夠同(tong)時實現“三(san)個有(you)利于”，即有(you)利于污(wu)染(ran)的(de)(de)減排、環(huan)境質量的(de)(de)改善(shan)，有(you)利于結構的(de)(de)調整(zheng)優化(hua)、經(jing)濟的(de)(de)高質量發展，還要(yao)有(you)利于解決好老百姓(xing)身邊的(de)(de)環(huan)境問題，消(xiao)除和(he)(he)(he)化(hua)解社會矛(mao)盾(dun)，促進社會和(he)(he)(he)諧穩定。

　　第三個做到(dao)，就是做到(dao)綜合施(shi)策。既運用(yong)好(hao)行(xing)政(zheng)和法治的(de)手段(duan)(duan)，同時也更多地(di)運用(yong)好(hao)市場、經濟和技術的(de)手段(duan)(duan)。特(te)別(bie)強(qiang)調要依(yi)法行(xing)政(zheng)、依(yi)法治理、依(yi)法推進。

　　第四個(ge)做到，就是要(yao)做到兩手發力。既(ji)抓宏(hong)觀又(you)抓微觀。宏(hong)觀層面上(shang)做好頂層設計(ji)、政策(ce)制定(ding)、面上(shang)的(de)指導推動。微觀方面強化督(du)察執法，傳遞(di)壓力、落實責任(ren)。

　　第(di)五(wu)個做到(dao)，就是要做到(dao)點面結合。既(ji)整體推進，又重(zhong)點突破。通(tong)過點上的(de)突破帶(dai)動整體發展，不搞“胡子眉(mei)毛一把抓”。

　　第六個做(zuo)到(dao)，就是要做(zuo)到(dao)求真務實。既妥善解(jie)決好一些歷(li)(li)史遺留問(wen)題，又(you)攻堅(jian)克難、夯實基礎(chu)，為未來(lai)持續(xu)發(fa)展創(chuang)造良好的(de)條件。堅(jian)決避(bi)免(mian)形(xing)式主義、表(biao)面文章(zhang)、弄虛作假、“數(shu)字環(huan)(huan)保”、“形(xing)象環(huan)(huan)保”、“口號環(huan)(huan)保”這一套，確保環(huan)(huan)境質量的(de)改善是沒(mei)有(you)“水分”的(de)，能夠經得起歷(li)(li)史和(he)時間的(de)檢(jian)驗。

　　所謂“七(qi)”就是聚焦打好(hao)七(qi)場(chang)標志性(xing)戰(zhan)役，即藍天保(bao)(bao)衛戰(zhan)、柴(chai)油(you)貨車污(wu)染治(zhi)理攻堅(jian)(jian)(jian)(jian)戰(zhan)、長江(jiang)保(bao)(bao)護(hu)修復攻堅(jian)(jian)(jian)(jian)戰(zhan)、渤海綜合治(zhi)理攻堅(jian)(jian)(jian)(jian)戰(zhan)、城市黑臭(chou)水體治(zhi)理攻堅(jian)(jian)(jian)(jian)戰(zhan)、水源地保(bao)(bao)護(hu)攻堅(jian)(jian)(jian)(jian)戰(zhan)、農業農村污(wu)染治(zhi)理攻堅(jian)(jian)(jian)(jian)戰(zhan)，確保(bao)(bao)污(wu)染治(zhi)理成效能夠確確實實顯現出(chu)來，也能夠以實實在在的成效取信于民。

　　主持人：還有(you)一個(ge)他們(men)共同關(guan)注的問(wen)題，有(you)的記者(zhe)很清楚，去年3月份您(nin)在部長通(tong)道(dao)曾經說(shuo)，組建生(sheng)態環(huan)境部有(you)助(zhu)于實現“五個(ge)打(da)通(tong)”。大家關(guan)心的是這(zhe)一年來，“五個(ge)打(da)通(tong)”打(da)通(tong)得怎(zen)么樣了?成效(xiao)如何?

　　李(li)干杰(jie)：謝謝主持人!這也是各位記者朋友普遍關心的問題。去年兩會，我介紹了新(xin)的生態(tai)環境部的組建方案實現了“五個(ge)打(da)(da)(da)通(tong)(tong)(tong)”：第(di)一，打(da)(da)(da)通(tong)(tong)(tong)了地(di)上與地(di)下;第(di)二，打(da)(da)(da)通(tong)(tong)(tong)了岸上和水里;第(di)三，打(da)(da)(da)通(tong)(tong)(tong)了陸地(di)和海洋;第(di)四，打(da)(da)(da)通(tong)(tong)(tong)了城市(shi)和農村;第(di)五，打(da)(da)(da)通(tong)(tong)(tong)了一氧(yang)化(hua)碳(tan)和二氧(yang)化(hua)碳(tan)。因(yin)此意義很大。

　　一(yi)(yi)年(nian)來，我們會同相關(guan)部(bu)門認真嚴格地(di)遵照中央改革(ge)要求，扎實推(tui)進(jin)相關(guan)改革(ge)工作(zuo)，在積極推(tui)進(jin)相關(guan)機構、職能、人員、編(bian)制整合優化(hua)的(de)同時，我們也(ye)著力(li)推(tui)進(jin)了一(yi)(yi)些具體的(de)業務工作(zuo)，盡快地(di)融合增效。應該說一(yi)(yi)年(nian)來的(de)工作(zuo)確確實實比較好地(di)達(da)成了改革(ge)的(de)目標，效果(guo)也(ye)是比較好的(de)，既有(you)“物理變化(hua)”又有(you)“化(hua)學變化(hua)”，應該說基(ji)本(ben)做到了“表里如一(yi)(yi)”、“形實一(yi)(yi)致”。

　　那么在“表”和“形(xing)”，也(ye)就(jiu)是“物理變(bian)化(hua)”方面，我(wo)們按期順利地與(yu)相關7個部門一起，很好地完(wan)成(cheng)了(le)機構、人(ren)員、設施的轉隸。同時按照(zhao)中辦(ban)印發的“三(san)定(ding)(ding)(ding)”規(gui)定(ding)(ding)(ding)，我(wo)們制定(ding)(ding)(ding)落(luo)實了(le)生態(tai)(tai)環境部“三(san)定(ding)(ding)(ding)”規(gui)定(ding)(ding)(ding)的細化(hua)方案。生態(tai)(tai)環境部的“三(san)定(ding)(ding)(ding)”規(gui)定(ding)(ding)(ding)情(qing)況之前(qian)已經向媒體和公眾(zhong)做了(le)通報(bao)，這里就(jiu)不再詳細介紹(shao)了(le)。

　　那(nei)么在“里(li)”和“實(shi)(shi)”，也就是“化(hua)(hua)學(xue)變(bian)化(hua)(hua)”方面，我們通(tong)過(guo)職能(neng)的(de)理(li)順優化(hua)(hua)、力量的(de)整合凝聚(ju)，特別是確(que)保一項工作(zuo)由一個部門全鏈條地貫通(tong)、貫徹、落實(shi)(shi)，應(ying)該說確(que)確(que)實(shi)(shi)實(shi)(shi)產(chan)生了(le)“化(hua)(hua)學(xue)反(fan)應(ying)”，有(you)了(le)“化(hua)(hua)學(xue)變(bian)化(hua)(hua)”，產(chan)生了(le)新的(de)能(neng)量、新的(de)產(chan)品，從(cong)而推動了(le)我們的(de)一些工作(zuo)更加(jia)有(you)力、有(you)序、有(you)效(xiao)地開(kai)展。

　　這里我給大(da)家舉(ju)一(yi)(yi)(yi)個(ge)例子(zi)(zi)。大(da)家知道(dao)海(hai)(hai)洋(yang)、河(he)流、湖泊的(de)(de)(de)生態環境保(bao)護(hu)都有(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)共(gong)同(tong)的(de)(de)(de)特點，就是(shi)(shi)問題在(zai)海(hai)(hai)里、在(zai)水(shui)(shui)(shui)中，但實際上(shang)根子(zi)(zi)是(shi)(shi)在(zai)陸地、在(zai)岸(an)(an)上(shang)。我們(men)講(jiang)開方子(zi)(zi)吃(chi)藥，藥一(yi)(yi)(yi)定(ding)要到根，這樣(yang)疾病才能(neng)治(zhi)(zhi)(zhi)愈(yu)。這次(ci)我們(men)在(zai)兩(liang)個(ge)標(biao)志性(xing)戰(zhan)役(yi)，就是(shi)(shi)渤海(hai)(hai)綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理攻(gong)堅戰(zhan)以及長(chang)江保(bao)護(hu)修復攻(gong)堅戰(zhan)中，按照(zhao)海(hai)(hai)陸統籌、以海(hai)(hai)定(ding)陸和水(shui)(shui)(shui)陸統籌、以水(shui)(shui)(shui)定(ding)岸(an)(an)這么一(yi)(yi)(yi)個(ge)原則(ze)，把入海(hai)(hai)、入河(he)排污口的(de)(de)(de)排查(cha)(cha)和整治(zhi)(zhi)(zhi)擺(bai)在(zai)優先(xian)的(de)(de)(de)位置(zhi)，作(zuo)(zuo)為(wei)關(guan)鍵一(yi)(yi)(yi)招，作(zuo)(zuo)為(wei)首要的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)來(lai)推動(dong)。具體是(shi)(shi)做“查(cha)(cha)、測(ce)(ce)、溯(su)、治(zhi)(zhi)(zhi)”四(si)項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)，就是(shi)(shi)排查(cha)(cha)、監測(ce)(ce)、溯(su)源(yuan)、整治(zhi)(zhi)(zhi)。目前(qian)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)都在(zai)緊鑼(luo)密(mi)鼓地推進(jin)，并取(qu)得(de)了一(yi)(yi)(yi)定(ding)成效。坦率(lv)地講(jiang)，如果(guo)沒有(you)這次(ci)機構改革，還是(shi)(shi)像(xiang)過去一(yi)(yi)(yi)樣(yang)，“環保(bao)不(bu)(bu)(bu)下水(shui)(shui)(shui)、不(bu)(bu)(bu)下海(hai)(hai)”、“海(hai)(hai)洋(yang)不(bu)(bu)(bu)登陸”、“水(shui)(shui)(shui)利不(bu)(bu)(bu)上(shang)岸(an)(an)”，這些“痛點”“堵點”不(bu)(bu)(bu)打通，即使行動(dong)計劃能(neng)夠(gou)制定(ding)發布(bu)，相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)由于分散在(zai)各個(ge)部(bu)門(men)，“查(cha)(cha)、測(ce)(ce)、溯(su)、治(zhi)(zhi)(zhi)”恐怕(pa)要真正見到成效還是(shi)(shi)很困難的(de)(de)(de)。

　　因此(ci)，事實已經充分(fen)證明，黨中央有關生態環境部的組建這(zhe)一改革決(jue)策是非常正(zheng)確(que)(que)的，確(que)(que)實解決(jue)了(le)過(guo)去(qu)長期以來(lai)存在的職責交叉重復、九龍治水(shui)、多頭管理、力(li)量(liang)分(fen)散的問(wen)題，這(zhe)也為(wei)我們今天(tian)打好這(zhe)些標志性戰役(yi)，打好污染防治攻堅戰創造了(le)良好的條件，提供了(le)重要的支撐。

　　下(xia)一步(bu)，生態(tai)環境部(bu)將(jiang)繼續會(hui)同相關方面(mian)，在做好部(bu)系統本(ben)級改(gai)革(ge)的同時，我們也將(jiang)大(da)力地、積極地指導、幫助、支(zhi)持、推動地方層面(mian)的相關改(gai)革(ge)工作(zuo)，力圖改(gai)革(ge)能夠不斷地釋放出(chu)紅利，切實增進(jin)人民群眾對于改(gai)革(ge)的獲得感(gan)。謝(xie)謝(xie)!

　　主持人：還(huan)有(you)(you)一個(ge)問題，就是您在(zai)兩會(hui)期間(jian)有(you)(you)沒有(you)(you)記者(zhe)會(hui)?

　　李干杰(jie)：有。現在(zai)安排是3月11日(ri)下午三點有一個記(ji)者(zhe)會，歡(huan)迎各位(wei)記(ji)者(zhe)屆時蒞臨提出問題。