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　　生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部部長 李干杰：謝謝你(ni)的提問(wen)!我也借(jie)這個機會，感謝記(ji)者朋友們、媒體朋友們長期(qi)以(yi)來(lai)給(gei)予生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)工作的關(guan)心、支持、參與(yu)和(he)貢獻。

　　污(wu)染防(fang)治攻堅(jian)(jian)戰作(zuo)為黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)確(que)定(ding)的(de)(de)決(jue)勝全面建(jian)成(cheng)小康社會的(de)(de)三大(da)攻堅(jian)(jian)戰之一。一年多(duo)來(lai)，各(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)部(bu)門、社會各(ge)(ge)界深入貫徹習近平(ping)生態文明思(si)想和全國(guo)生態環境保護大(da)會精神，按照黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院的(de)(de)決(jue)策部(bu)署，扎實推進藍天、碧水、凈(jing)土保衛戰。總(zong)的(de)(de)來(lai)說，這(zhe)場攻堅(jian)(jian)戰開(kai)局良好(hao)，生態環境質量持續明顯改善(shan)。

　　2018年(nian)，全(quan)國338個地(di)級(ji)以上(shang)城市(shi)的(de)細顆粒物(PM2.5)平均濃度同(tong)(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)(jiang)9.3%，其中北京市(shi)下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)12.1%，這是在2017年(nian)同(tong)(tong)比(bi)大幅下(xia)降(jiang)(jiang)20.5%的(de)基礎上(shang)又下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)12.1%，應(ying)該說還是來(lai)得很不容易。水(shui)的(de)方面，全(quan)國地(di)表水(shui)好于Ⅲ類的(de)水(shui)體比(bi)例(li)同(tong)(tong)比(bi)增長3.1個百分點，劣Ⅴ類水(shui)體比(bi)例(li)下(xia)降(jiang)(jiang)1.6個百分點。總體來(lai)講，生態(tai)環(huan)境保護領域的(de)各項目(mu)標(biao)指標(biao)都圓滿地(di)完成了(le)(le)年(nian)度計劃，同(tong)(tong)時(shi)(shi)也都達到了(le)(le)“十三五”規劃的(de)序(xu)時(shi)(shi)進度要求。

　　進展和(he)成效毫無(wu)疑(yi)問(wen)確確實(shi)實(shi)還(huan)是(shi)比較不(bu)錯(cuo)的(de)。從這(zhe)個意義上(shang)講，說(shuo)明我們(men)污(wu)染(ran)治理的(de)方向和(he)路子是(shi)對(dui)的(de)、是(shi)正確的(de)，對(dui)此我們(men)應該充(chong)滿信(xin)心。但與此同(tong)時(shi)(shi)，確確實(shi)實(shi)我們(men)也應該看到，當前污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治攻堅戰(zhan)面臨(lin)的(de)困難(nan)和(he)問(wen)題還(huan)不(bu)少，挑戰(zhan)還(huan)很(hen)多、還(huan)很(hen)大，形(xing)勢一點也不(bu)容樂(le)觀，甚至可(ke)以說(shuo)還(huan)相(xiang)當嚴峻。北(bei)京這(zhe)幾天的(de)污(wu)染(ran)天氣就足以充(chong)分說(shuo)明這(zhe)一點。作(zuo)為這(zhe)場污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治攻堅戰(zhan)的(de)主責(ze)部(bu)門，我們(men)生態環境部(bu)也深感責(ze)任重(zhong)大，可(ke)以說(shuo)是(shi)壓力山大，天天神經(jing)緊(jin)繃，時(shi)(shi)時(shi)(shi)心中忐忑，絕不(bu)敢有絲毫、半(ban)點的(de)懈怠和(he)馬虎(hu)。

　　下一步，污染防治攻(gong)堅(jian)戰總的考慮就是深(shen)刻(ke)領會(hui)和堅(jian)決貫(guan)徹習(xi)近平總書記在(zai)中央經濟工作會(hui)議上的重要講話(hua)精神，堅(jian)守陣地、鞏固成(cheng)果，不(bu)能(neng)放寬(kuan)放松，更不(bu)能(neng)走(zou)“回頭路”，要保持方向、決心和定力(li)不(bu)動(dong)搖。

　　就我們生態環境部具體推進推動這(zhe)場攻堅戰的思路(lu)和舉措而言，我概括為四句話：“四、五、六、七”。

　　所謂“四”就(jiu)是(shi)要有效克服“四種(zhong)(zhong)不良情緒和(he)心(xin)態”，也就(jiu)是(shi)自(zi)滿松懈(xie)、畏(wei)難退縮、簡單浮躁、與己(ji)無關這(zhe)四種(zhong)(zhong)不良情緒和(he)心(xin)態。

　　所謂(wei)“五”就(jiu)是要始(shi)終(zhong)保(bao)(bao)持“五個堅(jian)(jian)(jian)定不(bu)(bu)移”，即(ji)堅(jian)(jian)(jian)定不(bu)(bu)移深入貫徹(che)習近平生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明思(si)想(xiang)，堅(jian)(jian)(jian)定不(bu)(bu)移全(quan)面落實全(quan)國(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護大會精(jing)神和黨中央、國(guo)務院(yuan)相關(guan)決(jue)策部(bu)署，堅(jian)(jian)(jian)定不(bu)(bu)移打(da)好污染防治攻堅(jian)(jian)(jian)戰(zhan)，堅(jian)(jian)(jian)定不(bu)(bu)移推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)治理體系(xi)和治理能力(li)現代化，堅(jian)(jian)(jian)定不(bu)(bu)移加快打(da)造生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護鐵軍。

　　所謂“六”就是要認(ren)真落實“六個做到”。這(zhe)“六個做到”在我(wo)(wo)們生態環境部擺(bai)布和(he)具體推動污染防治攻堅戰(zhan)相關工作中，既是我(wo)(wo)們總體的立(li)場和(he)態度，也是我(wo)(wo)們具體的工作策略(lve)和(he)方法。

　　第(di)一個做(zuo)到，就是(shi)要做(zuo)到穩中求進。既(ji)打(da)攻堅戰(zhan)又(you)打(da)持久戰(zhan);既(ji)盡力(li)而為，又(you)量力(li)而行。

　　第二個做到(dao)，就是要(yao)做到(dao)統(tong)籌兼顧。在推動每一項(xiang)工作的(de)(de)時(shi)候(hou)，既要(yao)追求(qiu)好(hao)的(de)(de)環境(jing)效益，也要(yao)追求(qiu)有(you)(you)好(hao)的(de)(de)經濟效益和社(she)(she)會效益。每一項(xiang)事情都(dou)力爭能夠同時(shi)實現(xian)“三個有(you)(you)利于”，即有(you)(you)利于污(wu)染的(de)(de)減排、環境(jing)質量(liang)的(de)(de)改善，有(you)(you)利于結構的(de)(de)調整優化、經濟的(de)(de)高質量(liang)發展(zhan)，還要(yao)有(you)(you)利于解(jie)決好(hao)老(lao)百姓身邊的(de)(de)環境(jing)問題，消除和化解(jie)社(she)(she)會矛盾，促進社(she)(she)會和諧穩定。

　　第三個(ge)做(zuo)到，就是做(zuo)到綜合施策(ce)。既運用好(hao)行(xing)政(zheng)和法治的手段，同(tong)時也更(geng)多地運用好(hao)市場、經濟和技術(shu)的手段。特別強調(diao)要依法行(xing)政(zheng)、依法治理、依法推進。

　　第四個做到(dao)，就(jiu)是要做到(dao)兩手發力。既(ji)抓宏(hong)觀(guan)又抓微觀(guan)。宏(hong)觀(guan)層面(mian)上做好頂層設計、政(zheng)策(ce)制定、面(mian)上的指導推動。微觀(guan)方面(mian)強化督察執法，傳遞壓力、落實責任。

　　第五個(ge)做到，就是要做到點面結合。既整體(ti)推進，又重點突(tu)(tu)破。通過點上的突(tu)(tu)破帶動整體(ti)發(fa)展(zhan)，不(bu)搞“胡子眉毛一把(ba)抓”。

　　第六個做到，就(jiu)是要做到求真務(wu)實。既妥善(shan)解決好一(yi)些歷史(shi)遺留(liu)問題，又攻堅(jian)克難(nan)、夯實基礎，為未來持續(xu)發展創造良(liang)好的(de)條件。堅(jian)決避免形(xing)式主義、表面(mian)文章(zhang)、弄(nong)虛作假、“數字環保(bao)”、“形(xing)象環保(bao)”、“口號環保(bao)”這(zhe)一(yi)套，確保(bao)環境(jing)質量(liang)的(de)改善(shan)是沒有(you)“水分”的(de)，能夠經得起歷史(shi)和時間的(de)檢驗。

　　所(suo)謂“七”就是聚焦打(da)好七場(chang)標志性戰(zhan)(zhan)役，即藍天保衛戰(zhan)(zhan)、柴油貨車污(wu)染治(zhi)(zhi)理攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)、長(chang)江保護修(xiu)復攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)、渤海綜合治(zhi)(zhi)理攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)、城市(shi)黑臭水(shui)體治(zhi)(zhi)理攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)、水(shui)源(yuan)地保護攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)、農(nong)業農(nong)村(cun)污(wu)染治(zhi)(zhi)理攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)，確(que)保污(wu)染治(zhi)(zhi)理成效能夠(gou)確(que)確(que)實(shi)(shi)實(shi)(shi)顯現出(chu)來(lai)，也能夠(gou)以實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的(de)成效取(qu)信于(yu)民(min)。

　　主持人：還(huan)有一個他(ta)們共同關(guan)注(zhu)的問題，有的記者很(hen)清楚(chu)，去年3月份您在部長通(tong)(tong)道曾(ceng)經(jing)說，組建生態環(huan)境部有助于實現“五(wu)個打通(tong)(tong)”。大家關(guan)心的是這一年來，“五(wu)個打通(tong)(tong)”打通(tong)(tong)得怎么樣了(le)?成(cheng)效如何?

　　李干杰(jie)：謝(xie)謝(xie)主(zhu)持人!這也是各(ge)位記者朋友普遍關心的問(wen)題(ti)。去年兩(liang)會，我介紹了(le)新的生態環(huan)境部的組建方案實現(xian)了(le)“五個(ge)打(da)通(tong)”：第(di)一，打(da)通(tong)了(le)地上(shang)與地下(xia);第(di)二，打(da)通(tong)了(le)岸上(shang)和(he)水里(li);第(di)三，打(da)通(tong)了(le)陸地和(he)海洋;第(di)四，打(da)通(tong)了(le)城(cheng)市(shi)和(he)農村;第(di)五，打(da)通(tong)了(le)一氧(yang)化碳(tan)和(he)二氧(yang)化碳(tan)。因此意義很大(da)。

　　一年來(lai)，我(wo)們會(hui)同(tong)相關(guan)部門認真嚴格(ge)地遵照中央改(gai)(gai)革要求，扎實(shi)(shi)推(tui)進(jin)(jin)相關(guan)改(gai)(gai)革工作，在(zai)積極推(tui)進(jin)(jin)相關(guan)機構、職能、人員、編(bian)制整(zheng)合優(you)化(hua)的(de)(de)同(tong)時，我(wo)們也(ye)著力推(tui)進(jin)(jin)了一些(xie)具體的(de)(de)業務工作，盡快(kuai)地融(rong)合增(zeng)效。應該說(shuo)一年來(lai)的(de)(de)工作確確實(shi)(shi)實(shi)(shi)比(bi)較(jiao)好地達(da)成了改(gai)(gai)革的(de)(de)目標，效果也(ye)是比(bi)較(jiao)好的(de)(de)，既有(you)“物理變化(hua)”又有(you)“化(hua)學變化(hua)”，應該說(shuo)基本做到了“表里(li)如一”、“形實(shi)(shi)一致”。

　　那么在(zai)“表”和“形”，也就是“物理變化”方面，我們按(an)期順利地(di)與相關7個部門一起，很(hen)好地(di)完(wan)成了(le)(le)機構、人員、設施的(de)(de)轉隸。同時按(an)照中(zhong)辦(ban)印發的(de)(de)“三(san)定(ding)(ding)(ding)”規(gui)定(ding)(ding)(ding)，我們制定(ding)(ding)(ding)落實(shi)了(le)(le)生(sheng)態(tai)環境部“三(san)定(ding)(ding)(ding)”規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)細(xi)化方案。生(sheng)態(tai)環境部的(de)(de)“三(san)定(ding)(ding)(ding)”規(gui)定(ding)(ding)(ding)情況之前已經向媒體和公眾做了(le)(le)通報，這里就不再(zai)詳(xiang)細(xi)介紹了(le)(le)。

　　那么(me)在“里”和“實”，也就(jiu)是“化(hua)(hua)(hua)學變化(hua)(hua)(hua)”方(fang)面，我們(men)通過職能的(de)(de)理順優化(hua)(hua)(hua)、力量的(de)(de)整合凝聚，特別是確保一項工作(zuo)由(you)一個(ge)部門全鏈條地貫(guan)通、貫(guan)徹、落實，應(ying)(ying)該說確確實實產生了(le)“化(hua)(hua)(hua)學反應(ying)(ying)”，有了(le)“化(hua)(hua)(hua)學變化(hua)(hua)(hua)”，產生了(le)新的(de)(de)能量、新的(de)(de)產品，從而推動了(le)我們(men)的(de)(de)一些工作(zuo)更加有力、有序、有效地開(kai)展。

　　這里我給大(da)家舉一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)例(li)子。大(da)家知道海(hai)(hai)洋、河(he)流、湖泊(bo)的(de)生(sheng)態環(huan)境保(bao)護都(dou)有一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)共(gong)同的(de)特點，就是(shi)(shi)問題在(zai)(zai)海(hai)(hai)里、在(zai)(zai)水(shui)(shui)中(zhong)，但(dan)實際上(shang)根(gen)子是(shi)(shi)在(zai)(zai)陸(lu)(lu)地、在(zai)(zai)岸上(shang)。我們(men)講開方子吃(chi)藥，藥一(yi)(yi)定(ding)要到根(gen)，這樣(yang)疾病才能(neng)治(zhi)愈(yu)。這次我們(men)在(zai)(zai)兩個(ge)(ge)(ge)(ge)標(biao)志性(xing)戰役，就是(shi)(shi)渤海(hai)(hai)綜合治(zhi)理攻堅(jian)戰以及長江(jiang)保(bao)護修復攻堅(jian)戰中(zhong)，按照海(hai)(hai)陸(lu)(lu)統籌、以海(hai)(hai)定(ding)陸(lu)(lu)和水(shui)(shui)陸(lu)(lu)統籌、以水(shui)(shui)定(ding)岸這么一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)原(yuan)則，把入海(hai)(hai)、入河(he)排(pai)污(wu)口的(de)排(pai)查和整(zheng)治(zhi)擺在(zai)(zai)優先的(de)位置(zhi)，作(zuo)(zuo)(zuo)為關(guan)(guan)鍵(jian)一(yi)(yi)招(zhao)，作(zuo)(zuo)(zuo)為首要的(de)一(yi)(yi)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)來推動。具體是(shi)(shi)做“查、測(ce)(ce)、溯、治(zhi)”四(si)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，就是(shi)(shi)排(pai)查、監測(ce)(ce)、溯源、整(zheng)治(zhi)。目前相關(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)都(dou)在(zai)(zai)緊(jin)鑼密鼓地推進(jin)，并取(qu)得了一(yi)(yi)定(ding)成效。坦率地講，如(ru)果沒(mei)有這次機構改革，還是(shi)(shi)像過去一(yi)(yi)樣(yang)，“環(huan)保(bao)不(bu)下水(shui)(shui)、不(bu)下海(hai)(hai)”、“海(hai)(hai)洋不(bu)登(deng)陸(lu)(lu)”、“水(shui)(shui)利不(bu)上(shang)岸”，這些(xie)“痛點”“堵點”不(bu)打通，即使行動計劃能(neng)夠(gou)制定(ding)發布，相關(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)由(you)于分散在(zai)(zai)各個(ge)(ge)(ge)(ge)部(bu)門，“查、測(ce)(ce)、溯、治(zhi)”恐怕要真正見到成效還是(shi)(shi)很(hen)困(kun)難(nan)的(de)。

　　因此(ci)，事實(shi)已經(jing)充分(fen)證(zheng)明(ming)，黨中央有關生態環境(jing)部的組建這一改革決策是非(fei)常正確(que)的，確(que)實(shi)解決了過去(qu)長期以來存在的職(zhi)責交叉重復、九龍治水、多頭管理、力(li)量分(fen)散的問題，這也(ye)為(wei)我們(men)今(jin)天(tian)打好這些(xie)標志性戰(zhan)役，打好污染防(fang)治攻堅戰(zhan)創造了良(liang)好的條件，提供了重要的支撐。

　　下一步，生態環境部將繼續會同相關方面(mian)(mian)，在做好部系統(tong)本級改(gai)(gai)革(ge)的同時，我們也將大力地、積極地指導、幫助(zhu)、支持、推動地方層面(mian)(mian)的相關改(gai)(gai)革(ge)工作，力圖改(gai)(gai)革(ge)能(neng)夠不斷地釋(shi)放出紅利(li)，切實增進人民群眾(zhong)對于(yu)改(gai)(gai)革(ge)的獲得感。謝謝!

　　主持人：還(huan)有一個問題(ti)，就(jiu)是您在(zai)兩(liang)會(hui)期(qi)間有沒有記者會(hui)?

　　李(li)干杰(jie)：有。現在安排(pai)是(shi)3月(yue)11日(ri)下午三點有一個(ge)記(ji)者會，歡迎(ying)各(ge)位(wei)記(ji)者屆時蒞(li)臨提(ti)出(chu)問題。