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聚焦一線| 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布時間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量:1409


  生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)6月(yue)發布的(de)《生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)規劃綱要(2020-2035年)》提(ti)出,要以加(jia)快構建科(ke)學、獨(du)立、權(quan)威、高效(xiao)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)體系為(wei)主(zhu)線(xian),緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明建設和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護,全面深化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)改(gai)革創(chuang)新,全面推進(jin)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量監(jian)(jian)測(ce)(ce)、污染源監(jian)(jian)測(ce)(ce)和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態狀(zhuang)況監(jian)(jian)測(ce)(ce),系統提(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)現代化(hua)能力,為(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)能力與(yu)治理(li)體系現代化(hua)奠定基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構(gou)建數據(ju)中(zhong)樞,助(zhu)力數字(zi)化轉型(xing)升級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮(hui)中心通過相關(guan)數據(ju)跨地域、跨層(ceng)級、跨系統、跨部門、跨業務(wu)的互(hu)聯(lian)互(hu)通與協同共(gong)享(xiang),提升數據(ju)共(gong)享(xiang)、信息交換(huan)和業務(wu)協同能力(li),為政務(wu)數字化轉型提供(gong)基(ji)礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如(ru)疫(yi)情期間,菏澤市(shi)細化(hua)防(fang)控(kong)責任,落實各項部署要求,充分利(li)用信息化(hua)建設優勢,保(bao)障(zhang)政務工作高效運轉(zhuan)。

  平臺具備移動辦(ban)公、視頻會議、網(wang)上審批等(deng)功能,為局干部職工網(wang)上辦(ban)公和企(qi)業群眾(zhong)各(ge)級各(ge)類服務(wu)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)網(wang)上辦(ban)理提供(gong)高效便(bian)捷的途徑,引(yin)導企(qi)業和群眾(zhong)通過(guo)電腦(nao)和手機(ji)APP辦(ban)事(shi)(shi)(shi),讓當(dang)事(shi)(shi)(shi)人足不出戶就能辦(ban)成(cheng)事(shi)(shi)(shi),確保(bao)全(quan)局政務(wu)、公共服務(wu)工作(zuo)(zuo)及(ji)疫情防控工作(zuo)(zuo)有序開展。另一方面,為實現疫情防控與生態環境(jing)保(bao)護工作(zuo)(zuo)兩手抓,平臺開展實時預警(jing)、污染溯源、影響(xiang)評估等(deng)在(zai)線(xian)分析服務(wu),為一線(xian)人員精(jing)準(zhun)執(zhi)法(fa)、靶向處(chu)置提供(gong)支持。


 管理模式創新(xin),助力(li)責任層層壓實

  為滿足生(sheng)態環境(jing)應(ying)用(yong)(yong)(yong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)發(fa)展(zhan)需求,菏(he)澤市構(gou)建(jian)“多任務(wu)、大(da)聯(lian)動、全參與(yu)”的(de)生(sheng)態環境(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)新模式,從(cong)不同(tong)維度建(jian)立了(le)4項規(gui)范,包括用(yong)(yong)(yong)于(yu)環境(jing)要素標(biao)準化管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)標(biao)準規(gui)范體(ti)系,用(yong)(yong)(yong)于(yu)保障(zhang)應(ying)用(yong)(yong)(yong)與(yu)數據安全的(de)信息安全體(ti)系,用(yong)(yong)(yong)于(yu)提升(sheng)服務(wu)質(zhi)量(liang)(liang)的(de)運維保障(zhang)體(ti)系,以及(ji)用(yong)(yong)(yong)于(yu)落(luo)實(shi)閉環處(chu)置(zhi)機制的(de)網(wang)(wang)格化環境(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)系。生(sheng)態環境(jing)大(da)腦在(zai)創新管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)模式下(xia),各(ge)(ge)部(bu)件有序(xu)運作(zuo),各(ge)(ge)司其職,最終實(shi)現菏(he)澤市“線(xian)上千里(li)眼(yan)、線(xian)下(xia)網(wang)(wang)格員(yuan)”的(de)綜合布局,促成線(xian)上監控與(yu)線(xian)下(xia)網(wang)(wang)格化監管(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)系有機融合。“千里(li)眼(yan)”將全市環境(jing)概況盡收眼(yan)底(di),一旦(dan)發(fa)現問題(ti),生(sheng)態環境(jing)大(da)腦在(zai)線(xian)加載(zai)空(kong)氣質(zhi)量(liang)(liang)預測(ce)、顆粒物及(ji)臭氧來源解析、應(ying)急及(ji)達標(biao)管(guan)(guan)(guan)(guan)控措施評(ping)估、空(kong)氣質(zhi)量(liang)(liang)超標(biao)人工智能溯源分析等模型,自動識別(bie)熱點網(wang)(wang)格、熱點時(shi)間(jian)、需優先管(guan)(guan)(guan)(guan)控目標(biao)和重點責任部(bu)門,及(ji)時(shi)發(fa)布給線(xian)下(xia)的(de)網(wang)(wang)格員(yuan)。網(wang)(wang)格員(yuan)在(zai)規(gui)定時(shi)間(jian)內進行現場核查、處(chu)置(zhi)后,將結果上報給平臺,實(shi)現閉環管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)或升(sheng)級處(chu)理(li),直(zhi)至(zhi)問題(ti)被有效解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏(he)澤(ze)(ze)市“四(si)區(qu)”大(da)(da)氣污染防治工作指(zhi)揮(hui)部的正確指(zhi)揮(hui)下,生態環境大(da)(da)腦自(zi)2019年正式(shi)運行以來,與(yu)督辦問責組(zu)、專家團隊(dui)及五(wu)大(da)(da)戰(zhan)區(qu)工作隊(dui)伍密切(qie)配合,順(shun)利(li)完(wan)成2019-2020年冬(dong)防目(mu)標(biao),助力(li)(li)菏(he)澤(ze)(ze)圓滿完(wan)成2019年空氣質量年度目(mu)標(biao),從(cong)“精確監測(ce)、精準預(yu)測(ce)、精密溯源、精妙控制”等方(fang)面綜合提升菏(he)澤(ze)(ze)生態環境監測(ce)現代化能力(li)(li)。

  接(jie)下來,菏澤(ze)市有關部門將聯動聚光科技(ji)對環(huan)境大腦進(jin)行持續優化(hua)與升級,發揮(hui)生態環(huan)境大腦的最大效(xiao)益,全(quan)面提升菏澤(ze)環(huan)境監測(ce)監控質量(liang)水平,為(wei)打贏全(quan)市藍天保(bao)衛戰、碧水攻堅戰,改善全(quan)市環(huan)境質量(liang)、加快生態菏澤(ze)建(jian)設步伐提供全(quan)面支撐(cheng)。把(ba)生態文(wen)明(ming)建(jian)設落實和貫穿到高質量(liang)發展的全(quan)過程、全(quan)領(ling)域、各(ge)方面,為(wei)城市生態環(huan)境監測(ce)現代(dai)化(hua)能力(li)提升探索更多(duo)路徑。


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