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聚焦一線| 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布時間:2021-10-30 聚光 來(lai)源(yuan): 聚光 瀏(liu)覽量:1409


  生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部6月發布的《生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)規劃綱要(2020-2035年)》提出,要以加(jia)快(kuai)構建(jian)科學(xue)、獨立、權威(wei)、高(gao)效的生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)體系(xi)(xi)為主線,緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)生(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護,全面深化生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)改革創新,全面推進環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量監(jian)測(ce)、污(wu)染(ran)源監(jian)測(ce)和(he)生(sheng)態(tai)狀況監(jian)測(ce),系(xi)(xi)統提升生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)現(xian)代化能力,為生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理能力與治理體系(xi)(xi)現(xian)代化奠(dian)定基(ji)礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數(shu)據中樞,助力(li)數(shu)字(zi)化轉型(xing)升(sheng)級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心通過相關(guan)數據跨(kua)地域、跨(kua)層級(ji)、跨(kua)系統、跨(kua)部門、跨(kua)業務(wu)的互聯互通與協同共享(xiang),提升(sheng)數據共享(xiang)、信息交換和業務(wu)協同能力,為(wei)政務(wu)數字化轉型(xing)提供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫情期間,菏(he)澤市(shi)細(xi)化(hua)防控責任,落實各項(xiang)部署(shu)要(yao)求(qiu),充分利(li)用信息化(hua)建設優勢,保障(zhang)政務工作高效運轉。

  平臺具備移動辦(ban)公(gong)、視頻會議、網(wang)上(shang)審批等(deng)功能(neng)(neng),為(wei)局(ju)干部職工網(wang)上(shang)辦(ban)公(gong)和(he)(he)企業群眾各級(ji)各類服務事(shi)(shi)項網(wang)上(shang)辦(ban)理(li)提供(gong)高效便捷的途徑(jing),引導(dao)企業和(he)(he)群眾通(tong)過電腦和(he)(he)手(shou)機APP辦(ban)事(shi)(shi),讓當事(shi)(shi)人足不出戶就能(neng)(neng)辦(ban)成事(shi)(shi),確保全局(ju)政(zheng)務、公(gong)共服務工作(zuo)及疫情防(fang)(fang)控(kong)工作(zuo)有序(xu)開展。另一(yi)方面(mian),為(wei)實現疫情防(fang)(fang)控(kong)與(yu)生態環境保護工作(zuo)兩手(shou)抓,平臺開展實時預警(jing)、污(wu)染溯源、影(ying)響評估等(deng)在線(xian)分析服務,為(wei)一(yi)線(xian)人員精準執法、靶向(xiang)處置提供(gong)支持。


 管理(li)模式創新,助力責任層層壓實

  為滿足(zu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)應(ying)(ying)用(yong)(yong)管(guan)理(li)(li)(li)發展需求,菏澤市構建(jian)“多任(ren)務(wu)、大(da)聯動(dong)、全參與”的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)管(guan)理(li)(li)(li)新(xin)模(mo)式,從不同維度建(jian)立了4項(xiang)規范(fan),包(bao)括用(yong)(yong)于環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)要素(su)標(biao)準化管(guan)理(li)(li)(li)的(de)標(biao)準規范(fan)體(ti)(ti)系(xi),用(yong)(yong)于保障應(ying)(ying)用(yong)(yong)與數據安全的(de)信息安全體(ti)(ti)系(xi),用(yong)(yong)于提升(sheng)服務(wu)質量(liang)的(de)運(yun)維保障體(ti)(ti)系(xi),以及(ji)用(yong)(yong)于落(luo)實閉環(huan)處置機(ji)制的(de)網(wang)(wang)格(ge)化環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)大(da)腦在創新(xin)管(guan)理(li)(li)(li)模(mo)式下(xia),各(ge)部(bu)件有(you)序運(yun)作,各(ge)司其職,最終實現菏澤市“線上千里(li)眼(yan)、線下(xia)網(wang)(wang)格(ge)員”的(de)綜合布局,促(cu)成線上監控與線下(xia)網(wang)(wang)格(ge)化監管(guan)體(ti)(ti)系(xi)有(you)機(ji)融合。“千里(li)眼(yan)”將全市環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)概(gai)況盡收眼(yan)底,一旦發現問題,生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)大(da)腦在線加(jia)載空氣(qi)(qi)質量(liang)預(yu)測、顆粒物及(ji)臭氧來源解析、應(ying)(ying)急及(ji)達(da)標(biao)管(guan)控措施評估、空氣(qi)(qi)質量(liang)超(chao)標(biao)人工智能溯源分(fen)析等模(mo)型(xing),自(zi)動(dong)識別熱點(dian)網(wang)(wang)格(ge)、熱點(dian)時(shi)間(jian)、需優(you)先管(guan)控目標(biao)和重點(dian)責任(ren)部(bu)門(men),及(ji)時(shi)發布給(gei)線下(xia)的(de)網(wang)(wang)格(ge)員。網(wang)(wang)格(ge)員在規定時(shi)間(jian)內進行(xing)現場核查、處置后,將結果(guo)上報(bao)給(gei)平臺,實現閉環(huan)管(guan)理(li)(li)(li)或升(sheng)級(ji)處理(li)(li)(li),直至(zhi)問題被(bei)有(you)效解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏澤(ze)市“四區”大(da)氣污染防治工(gong)作指(zhi)揮部的正確指(zhi)揮下,生(sheng)態(tai)環(huan)境大(da)腦(nao)自(zi)2019年正式運行以來,與督辦問責(ze)組、專家團隊(dui)及五大(da)戰區工(gong)作隊(dui)伍密切配合,順利(li)完成(cheng)2019-2020年冬防目標,助力菏澤(ze)圓滿完成(cheng)2019年空氣質(zhi)量年度目標,從“精確監(jian)測、精準預測、精密溯源(yuan)、精妙控制”等(deng)方面綜合提(ti)升菏澤(ze)生(sheng)態(tai)環(huan)境監(jian)測現(xian)代化(hua)能力。

  接下來,菏澤市(shi)有關部(bu)門將聯動聚(ju)光科技對環境(jing)大腦進行持續(xu)優化與升級,發揮生態(tai)環境(jing)大腦的(de)最大效益,全(quan)面(mian)提(ti)升菏澤環境(jing)監測(ce)監控質(zhi)量(liang)水平(ping),為(wei)打贏全(quan)市(shi)藍(lan)天保衛戰、碧水攻堅戰,改善全(quan)市(shi)環境(jing)質(zhi)量(liang)、加快生態(tai)菏澤建設步伐提(ti)供全(quan)面(mian)支(zhi)撐。把生態(tai)文明建設落實和貫穿到高質(zhi)量(liang)發展的(de)全(quan)過程(cheng)、全(quan)領域、各(ge)方面(mian),為(wei)城市(shi)生態(tai)環境(jing)監測(ce)現代化能力提(ti)升探索(suo)更多路徑。


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