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聚焦一線| 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發(fa)布時間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量:1409


  生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部6月發布的(de)《生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)規(gui)劃綱要(2020-2035年(nian))》提(ti)出,要以加快構(gou)建科學(xue)、獨立、權威、高效的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)體(ti)系為(wei)主線(xian),緊(jin)緊(jin)圍繞生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建設和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護,全面深化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)改革創新(xin),全面推進環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量監測(ce)、污染源監測(ce)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)狀(zhuang)況監測(ce),系統提(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)現代化(hua)能力,為(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理能力與治理體(ti)系現代化(hua)奠定基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構(gou)建數據中樞,助力(li)數字化轉型升級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心(xin)通過相關數(shu)據跨(kua)(kua)(kua)地域、跨(kua)(kua)(kua)層級、跨(kua)(kua)(kua)系統、跨(kua)(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)(kua)業務(wu)的互聯互通與(yu)協(xie)同共享,提升數(shu)據共享、信(xin)息交(jiao)換和業務(wu)協(xie)同能力,為政務(wu)數(shu)字化轉(zhuan)型提供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫情(qing)期間(jian),菏澤市細(xi)化防控責任,落(luo)實各項(xiang)部署要求(qiu),充(chong)分利(li)用信息(xi)化建設優勢,保障政務(wu)工作高效運轉。

  平臺具備移動(dong)辦公、視頻(pin)會議、網上(shang)審批(pi)等功能,為(wei)(wei)局干部(bu)職工(gong)網上(shang)辦公和(he)企業群眾各(ge)級各(ge)類服(fu)(fu)務事項網上(shang)辦理提供高效便(bian)捷的(de)途(tu)徑,引導企業和(he)群眾通過電(dian)腦和(he)手機APP辦事,讓當事人(ren)足不出戶(hu)就(jiu)能辦成事,確保(bao)全局政務、公共服(fu)(fu)務工(gong)作及(ji)疫(yi)情防(fang)控(kong)工(gong)作有序開(kai)展。另(ling)一方面,為(wei)(wei)實現(xian)疫(yi)情防(fang)控(kong)與生(sheng)態環境保(bao)護(hu)工(gong)作兩(liang)手抓,平臺開(kai)展實時預警、污染溯源、影響評估等在線分析(xi)服(fu)(fu)務,為(wei)(wei)一線人(ren)員精準執法、靶向處置提供支持。


 管理模式創新,助力(li)責任層層壓實

  為滿足生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境應用(yong)(yong)(yong)管(guan)(guan)(guan)理發展(zhan)需(xu)求,菏澤(ze)市(shi)構建(jian)“多(duo)任(ren)務(wu)、大聯動、全(quan)參與”的(de)(de)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境管(guan)(guan)(guan)理新(xin)模(mo)式(shi),從不(bu)同維度建(jian)立了4項規(gui)范(fan),包括(kuo)用(yong)(yong)(yong)于(yu)環(huan)(huan)(huan)境要素標準化(hua)管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)標準規(gui)范(fan)體(ti)系(xi),用(yong)(yong)(yong)于(yu)保(bao)障應用(yong)(yong)(yong)與數據安(an)全(quan)的(de)(de)信(xin)息安(an)全(quan)體(ti)系(xi),用(yong)(yong)(yong)于(yu)提升(sheng)(sheng)服務(wu)質量的(de)(de)運(yun)維保(bao)障體(ti)系(xi),以及用(yong)(yong)(yong)于(yu)落(luo)實閉環(huan)(huan)(huan)處(chu)置機制的(de)(de)網(wang)格(ge)(ge)(ge)化(hua)環(huan)(huan)(huan)境管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系(xi)。生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境大腦在創新(xin)管(guan)(guan)(guan)理模(mo)式(shi)下,各部件有(you)序運(yun)作(zuo),各司其職,最終實現菏澤(ze)市(shi)“線(xian)上千(qian)里(li)眼(yan)、線(xian)下網(wang)格(ge)(ge)(ge)員”的(de)(de)綜合布局(ju),促(cu)成線(xian)上監控(kong)與線(xian)下網(wang)格(ge)(ge)(ge)化(hua)監管(guan)(guan)(guan)體(ti)系(xi)有(you)機融合。“千(qian)里(li)眼(yan)”將全(quan)市(shi)環(huan)(huan)(huan)境概況盡收眼(yan)底,一旦(dan)發現問題(ti),生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境大腦在線(xian)加(jia)載空氣質量預(yu)測、顆粒物及臭(chou)氧來(lai)源(yuan)解析、應急及達標管(guan)(guan)(guan)控(kong)措施評估(gu)、空氣質量超標人工智能(neng)溯源(yuan)分析等(deng)模(mo)型,自動識(shi)別(bie)熱(re)點網(wang)格(ge)(ge)(ge)、熱(re)點時(shi)(shi)間(jian)(jian)、需(xu)優先管(guan)(guan)(guan)控(kong)目標和重點責(ze)任(ren)部門,及時(shi)(shi)發布給(gei)線(xian)下的(de)(de)網(wang)格(ge)(ge)(ge)員。網(wang)格(ge)(ge)(ge)員在規(gui)定(ding)時(shi)(shi)間(jian)(jian)內進行現場核查(cha)、處(chu)置后(hou),將結果上報給(gei)平臺(tai),實現閉環(huan)(huan)(huan)管(guan)(guan)(guan)理或升(sheng)(sheng)級處(chu)理,直(zhi)至(zhi)問題(ti)被有(you)效解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏澤(ze)(ze)市(shi)“四區”大(da)氣(qi)污(wu)染防治工作(zuo)指(zhi)揮部的(de)正確指(zhi)揮下(xia),生態(tai)環境大(da)腦自2019年正式運行(xing)以來,與督辦問責(ze)組(zu)、專家(jia)團隊及(ji)五(wu)大(da)戰區工作(zuo)隊伍(wu)密切配(pei)合,順利完(wan)成(cheng)2019-2020年冬防目(mu)標,助力菏澤(ze)(ze)圓(yuan)滿完(wan)成(cheng)2019年空氣(qi)質量年度目(mu)標,從“精(jing)(jing)(jing)確監(jian)測(ce)、精(jing)(jing)(jing)準預測(ce)、精(jing)(jing)(jing)密溯(su)源(yuan)、精(jing)(jing)(jing)妙控制(zhi)”等方(fang)面綜合提升菏澤(ze)(ze)生態(tai)環境監(jian)測(ce)現代(dai)化能力。

  接下來(lai),菏澤市有關部門將聯動聚光科(ke)技對環(huan)(huan)(huan)境(jing)大(da)腦進(jin)行持續優(you)化與(yu)升級,發(fa)揮生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)大(da)腦的最(zui)大(da)效益,全(quan)(quan)(quan)面(mian)提升菏澤環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)監控質量水(shui)平,為打贏全(quan)(quan)(quan)市藍天保(bao)衛戰、碧水(shui)攻堅戰,改善全(quan)(quan)(quan)市環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量、加快生態菏澤建設(she)步伐提供全(quan)(quan)(quan)面(mian)支撐。把生態文明建設(she)落實(shi)和貫穿到高質量發(fa)展的全(quan)(quan)(quan)過程(cheng)、全(quan)(quan)(quan)領(ling)域、各(ge)方(fang)面(mian),為城市生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)現(xian)代化能力提升探索(suo)更多(duo)路徑。


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