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聚焦一線| 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布時(shi)間:2021-10-30 聚光 來(lai)源(yuan): 聚光 瀏覽量:1409


  生態環境(jing)(jing)部6月發布(bu)的(de)《生態環境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)規劃綱要(yao)(2020-2035年)》提(ti)出(chu),要(yao)以加快構建科學、獨(du)立、權威、高效的(de)生態環境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)體(ti)系為主線(xian),緊緊圍繞生態文明建設和(he)生態環境(jing)(jing)保(bao)護,全面深化(hua)(hua)生態環境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)改革創新,全面推進環境(jing)(jing)質量監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、污(wu)染源監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)和(he)生態狀況監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce),系統提(ti)升生態環境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)現代(dai)化(hua)(hua)能(neng)力,為生態環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)能(neng)力與治(zhi)理(li)體(ti)系現代(dai)化(hua)(hua)奠定基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數據中(zhong)樞,助力數字化轉型(xing)升級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中(zhong)心通(tong)過相關數據跨地域、跨層級、跨系統、跨部門、跨業(ye)務的互聯互通(tong)與協(xie)同(tong)共(gong)(gong)享,提(ti)升數據共(gong)(gong)享、信息交換和業(ye)務協(xie)同(tong)能力(li),為政務數字(zi)化轉型提(ti)供(gong)基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫情(qing)期間(jian),菏澤市細(xi)化防控(kong)責任,落實各項部(bu)署要求,充分利用(yong)信息化建設優勢,保(bao)障政務工(gong)作高效運轉。

  平臺具備移(yi)動(dong)辦(ban)(ban)公(gong)、視(shi)頻會議(yi)、網(wang)上審批(pi)等(deng)(deng)功(gong)能,為(wei)局干部(bu)職(zhi)工(gong)網(wang)上辦(ban)(ban)公(gong)和(he)(he)企業群(qun)眾各級各類服(fu)務事(shi)(shi)項網(wang)上辦(ban)(ban)理提供高效(xiao)便捷的途徑,引導企業和(he)(he)群(qun)眾通過電腦和(he)(he)手機APP辦(ban)(ban)事(shi)(shi),讓當事(shi)(shi)人足不出(chu)戶(hu)就能辦(ban)(ban)成事(shi)(shi),確(que)保全局政務、公(gong)共服(fu)務工(gong)作及疫情防控工(gong)作有序開展。另一方面(mian),為(wei)實現疫情防控與生態環境保護工(gong)作兩手抓,平臺開展實時預警、污染溯源、影響評估等(deng)(deng)在線分析服(fu)務,為(wei)一線人員精(jing)準執法(fa)、靶(ba)向處(chu)置提供支(zhi)持。


 管理模式創新,助力責任層(ceng)層(ceng)壓實

  為滿足生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境應(ying)用管理(li)發展需求,菏澤市構建“多任(ren)務、大(da)聯動、全(quan)(quan)參與(yu)”的生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境管理(li)新模(mo)式,從不同維(wei)度建立了(le)4項規范,包括用于(yu)環(huan)境要素標(biao)準化管理(li)的標(biao)準規范體(ti)(ti)(ti)系,用于(yu)保障應(ying)用與(yu)數據安(an)全(quan)(quan)的信(xin)息安(an)全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)系,用于(yu)提升服務質量(liang)的運(yun)維(wei)保障體(ti)(ti)(ti)系,以及用于(yu)落(luo)實(shi)閉環(huan)處置機制的網(wang)格化環(huan)境管理(li)體(ti)(ti)(ti)系。生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境大(da)腦(nao)在創新管理(li)模(mo)式下,各(ge)部件有(you)序運(yun)作,各(ge)司其職,最終(zhong)實(shi)現菏澤市“線上(shang)千里眼(yan)(yan)、線下網(wang)格員(yuan)”的綜合(he)布局,促成線上(shang)監控與(yu)線下網(wang)格化監管體(ti)(ti)(ti)系有(you)機融合(he)。“千里眼(yan)(yan)”將全(quan)(quan)市環(huan)境概(gai)況盡收眼(yan)(yan)底,一旦發現問題(ti)(ti),生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境大(da)腦(nao)在線加載空(kong)(kong)氣(qi)質量(liang)預測、顆粒物(wu)及臭氧(yang)來源解析(xi)、應(ying)急及達(da)標(biao)管控措施評估、空(kong)(kong)氣(qi)質量(liang)超標(biao)人工智能(neng)溯源分析(xi)等模(mo)型,自動識別熱點網(wang)格、熱點時間、需優先管控目標(biao)和重點責任(ren)部門,及時發布給(gei)線下的網(wang)格員(yuan)。網(wang)格員(yuan)在規定時間內(nei)進行現場核查、處置后,將結果上(shang)報給(gei)平臺(tai),實(shi)現閉環(huan)管理(li)或升級處理(li),直至問題(ti)(ti)被有(you)效(xiao)解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在(zai)菏(he)澤(ze)(ze)市(shi)“四區”大氣(qi)污染防(fang)治工(gong)作指揮(hui)部的正(zheng)確(que)指揮(hui)下,生態(tai)環境大腦自2019年正(zheng)式運行(xing)以(yi)來,與督辦問責組、專家團隊(dui)及五大戰區工(gong)作隊(dui)伍密切配合,順利完(wan)成2019-2020年冬防(fang)目(mu)標,助力菏(he)澤(ze)(ze)圓滿(man)完(wan)成2019年空(kong)氣(qi)質量年度目(mu)標,從“精確(que)監(jian)測、精準預測、精密溯(su)源、精妙控制”等方(fang)面(mian)綜合提升菏(he)澤(ze)(ze)生態(tai)環境監(jian)測現代化(hua)能力。

  接下來,菏(he)澤市(shi)有關部門將(jiang)聯動聚光科技對(dui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)大腦進(jin)行持(chi)續優化與升(sheng)級,發揮生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)大腦的最大效(xiao)益(yi),全面提(ti)升(sheng)菏(he)澤環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測監(jian)控質量水平,為打贏(ying)全市(shi)藍天(tian)保衛戰、碧水攻堅戰,改善全市(shi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量、加(jia)快生態菏(he)澤建(jian)設(she)步伐(fa)提(ti)供(gong)全面支撐。把(ba)生態文明建(jian)設(she)落實和貫穿到高(gao)質量發展的全過程、全領域、各方面,為城市(shi)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測現代化能(neng)力提(ti)升(sheng)探索更多路徑。


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