草莓视频ios下载

各省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護局(ju)（廳），新疆生產建設兵團(tuan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護局(ju)，各計劃單列(lie)市(shi)(shi)、省(sheng)會城市(shi)(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護局(ju)：

　　為(wei)貫徹落(luo)實(shi)(shi)2009年(nian)(nian)全國環境保護工作(zuo)會議(yi)和全國污染(ran)防治工作(zuo)現場會精神，順利完成(cheng)“十一五”污染(ran)防治各項(xiang)工作(zuo)任務，我(wo)部制定了《2009—2010年(nian)(nian)全國污染(ran)防治工作(zuo)要點》。現印發給(gei)你們，請結合(he)實(shi)(shi)際，研究落(luo)實(shi)(shi)。

　　　二○○九(jiu)年三月二十三日(ri)

附件：

2009-2010年全國污染防治工作要點

　　當前和(he)今后一個(ge)時期，污染(ran)防治(zhi)工作的(de)(de)指導思(si)(si)想和(he)總體思(si)(si)路(lu)是(shi)：以鄧小平理論和(he)“三個(ge)代(dai)表”重(zhong)要(yao)思(si)(si)想為指導，深入貫(guan)徹落實(shi)科學發(fa)展(zhan)觀，努(nu)力推(tui)進環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)歷史(shi)性轉(zhuan)變(bian)，堅持全(quan)面(mian)改善環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量，努(nu)力維(wei)護(hu)好(hao)廣(guang)大人民群(qun)眾的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)權益，堅持以防為主、防治(zhi)結合，逐步(bu)建立起全(quan)防全(quan)控的(de)(de)防范體系(xi)(xi)和(he)高效的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理體系(xi)(xi)，綜合運用(yong)法律、經(jing)濟(ji)、技術(shu)、行政和(he)信息公(gong)開(kai)手段，努(nu)力推(tui)動發(fa)展(zhan)方式轉(zhuan)變(bian)和(he)產業結構調整，實(shi)現環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)與(yu)經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)(de)有(you)機融合。

　　為(wei)(wei)(wei)完成“十(shi)一五”污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)工作(zuo)任務(wu)，要將(jiang)(jiang)全面改善環境質(zhi)量作(zuo)為(wei)(wei)(wei)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)的(de)根(gen)(gen)本(ben)(ben)任務(wu)，將(jiang)(jiang)以(yi)防(fang)(fang)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)結(jie)合作(zuo)為(wei)(wei)(wei)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)的(de)根(gen)(gen)本(ben)(ben)方(fang)針，將(jiang)(jiang)全面推進重(zhong)點突破作(zuo)為(wei)(wei)(wei)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)的(de)根(gen)(gen)本(ben)(ben)方(fang)法(fa)，將(jiang)(jiang)減少污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物產生(sheng)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)的(de)根(gen)(gen)本(ben)(ben)途徑，將(jiang)(jiang)綜合運用法(fa)律、經濟、技術、行(xing)政和(he)信息公開(kai)等措施作(zuo)為(wei)(wei)(wei)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)的(de)根(gen)(gen)本(ben)(ben)手段(duan)。

　　2009-2010年要努(nu)力完成以下(xia)八個方面工作：

　　一、毫不松懈地抓好飲用水環境安全保障工作，著力解決危害群眾健康的突出環境問題

　　（一）扎實做好飲用水環境安全保障基礎工作。繼續做好飲(yin)用(yong)水水源保護(hu)區(qu)劃分與調整(zheng)工(gong)作，2010年(nian)年(nian)底前，完成(cheng)所有城(cheng)鎮集(ji)中式飲(yin)用(yong)水水源保護(hu)區(qu)的劃定工(gong)作。深化全國飲(yin)用(yong)水水源地基礎(chu)環(huan)境調查及評(ping)(ping)估，在城(cheng)鎮調查的工(gong)作基礎(chu)上，進一步(bu)調查評(ping)(ping)估典(dian)型鄉村飲(yin)用(yong)水水源地環(huan)境狀況。

　　（二）編制和實施飲用水源保護規劃。認真落實《全(quan)國(guo)城市(shi)(shi)飲用水(shui)安全(quan)保(bao)障規(gui)(gui)劃(hua)》。完成《全(quan)國(guo)城市(shi)(shi)集中式(shi)飲用水(shui)水(shui)源地(di)(di)環(huan)境(jing)保(bao)護規(gui)(gui)劃(hua)》和《全(quan)國(guo)地(di)(di)下(xia)水(shui)污染(ran)防治規(gui)(gui)劃(hua)》的審核報批并督促(cu)落實。逐(zhu)步加(jia)強農(nong)村地(di)(di)區飲用水(shui)水(shui)源保(bao)護工(gong)作。

　　（三）強化城市飲用水水源水質達標工作。建立健全城(cheng)市飲用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)環境狀況的評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)與報告制度，各(ge)級環保(bao)部(bu)門每年要向當(dang)地(di)政府報告轄區內(nei)重(zhong)要飲用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)環境狀況評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)結(jie)果。環保(bao)重(zhong)點城(cheng)市每年要對(dui)轄區內(nei)集中式飲用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)進行(xing)全面(mian)的檢查(cha)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)。檢查(cha)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)情況要及時報送環境保(bao)護(hu)部(bu)。嚴厲打擊威脅飲用(yong)水(shui)源(yuan)安全的違法(fa)排污行(xing)為，堅(jian)決依法(fa)取締(di)水(shui)源(yuan)保(bao)護(hu)區內(nei)的排污口。

　　二、加快實施重點流域海域污染防治規劃，讓江河湖海休養生息

　　（四）加強重點流域規劃實施情況的考核評估。制(zhi)定(ding)實施重(zhong)點流域(yu)水污(wu)染防治規劃執行情(qing)(qing)況考核(he)評估暫行辦法。自2009年起，會(hui)同國(guo)務院(yuan)有關部門，每年組織對重(zhong)點流域(yu)各省級人民政府規劃執行情(qing)(qing)況進行考核(he)評估，適時向全國(guo)通報。

　　（五）建立完善跨界斷面水質考核制度。國家對所有流(liu)域(yu)的跨(kua)省界(jie)斷面進行考(kao)核(he)(he)，各(ge)省區(qu)市要(yao)對跨(kua)市、縣界(jie)斷面水(shui)質(zhi)進行考(kao)核(he)(he)。

　　（六）深入開展湖庫生態安全評估。會同有(you)關(guan)(guan)部門(men)和(he)地方政府(fu)，在(zai)九大重點湖庫(ku)生態(tai)(tai)安全評估的基(ji)礎上，提(ti)(ti)出綜合治理方案。各地要組織開展(zhan)轄區湖庫(ku)生態(tai)(tai)安全評估，提(ti)(ti)出相(xiang)關(guan)(guan)治理措施，實行“一湖一策”。

　　（七）大力推動海洋污染防治。沿海(hai)(hai)省(sheng)區市要編制實(shi)施轄區內碧海(hai)(hai)行動計(ji)劃。推(tui)動實(shi)施重點海(hai)(hai)域(yu)環(huan)(huan)境(jing)保護規劃、計(ji)劃。研究重要海(hai)(hai)域(yu)環(huan)(huan)境(jing)容量，開(kai)展重要河流(liu)入海(hai)(hai)污(wu)(wu)染物通(tong)量監測(ce)，防范陸(lu)源污(wu)(wu)染。會同有關(guan)部門開(kai)展海(hai)(hai)洋(yang)(yang)環(huan)(huan)保專項執法檢(jian)查活動。加強海(hai)(hai)洋(yang)(yang)環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)和管(guan)理能力(li)建(jian)設，提高海(hai)(hai)岸帶和海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態監管(guan)水平(ping)。

　　三、建立區域聯防新機制，全面推進大氣污染防治工作

　　（八）在重點地區開展大氣污染區域聯防聯控。組織劃(hua)定大氣(qi)污染(ran)聯防聯控重(zhong)點(dian)區域，編制(zhi)防治(zhi)規劃(hua)。繼續做好京(jing)津(jin)冀地(di)區大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)。推動長三(san)角、珠三(san)角地(di)區建(jian)立(li)大氣(qi)污染(ran)聯防聯控機制(zhi)，確保(bao)上海世博(bo)會(hui)和廣州亞運會(hui)期間空氣(qi)質量(liang)達標(biao)。

　　（九）全面開展氮氧化物污染防治。以火(huo)電(dian)行業為重點，開展工業氮氧化物污(wu)染防(fang)治。在京津(jin)冀、長三角(jiao)和(he)珠三角(jiao)地區，新建火(huo)電(dian)廠(chang)必須同步建設脫硝裝置(zhi)，2015年(nian)年(nian)底(di)前(qian)，現(xian)役機組全(quan)部完成脫硝改造。研究扶持政策(ce)，提高氮氧化物污(wu)染防(fang)治技術(shu)水平。

　　（十）推動大氣揮發性有機物污染防治。組(zu)織(zhi)開展(zhan)加油(you)(you)站(zhan)、儲油(you)(you)庫和油(you)(you)罐車油(you)(you)氣污染治理。2010年(nian)年(nian)底前(qian)，長三角和珠(zhu)三角城市按(an)標(biao)準要求完成加油(you)(you)站(zhan)、儲油(you)(you)庫揮發性有機物(wu)治理工(gong)作(zuo)。全面禁止在(zai)居民區內露(lu)天進行噴漆、噴塑等生產(chan)作(zuo)業(ye)。加強餐(can)飲行業(ye)油(you)(you)煙治理，城市餐(can)飲業(ye)油(you)(you)煙排(pai)放限期達(da)標(biao)。

　　四、嚴格環境準入，構建工業污染預防新體系

　　（十一）加強重點行業環境準入管理。配合有關部門(men)出臺產(chan)業政策，促進(jin)“兩高一資”行(xing)業結構調(diao)整。研究產(chan)污強度指標體系，探索建(jian)立準入(ru)制度。繼續發布重(zhong)點(dian)行(xing)業工業企業環保達標公告，限制不達標企業產(chan)品出口。

　　（十二）深入推進重點企業清潔生產。繼續公(gong)布“雙(shuang)超”、“雙(shuang)有”企業名單。全(quan)面開(kai)展重(zhong)點(dian)企業清潔(jie)生(sheng)產(chan)評估和驗收(shou)。發布清潔(jie)生(sheng)產(chan)審核與實施情況年度通報。加大對(dui)重(zhong)點(dian)企業清潔(jie)生(sheng)產(chan)的資(zi)金(jin)支(zhi)持力(li)度。逐步(bu)將實施清潔(jie)生(sheng)產(chan)的減污成果(guo)與總量(liang)減排掛鉤。

　　（十三）加強上市公司環保核查與監管。繼續開(kai)展上市環(huan)保核查(cha)培訓。規范核查(cha)工(gong)作(zuo)程序。加大(da)對上市公(gong)司環(huan)保監(jian)管力度。發布(bu)上市公(gong)司環(huan)保信(xin)息披露(lu)工(gong)作(zuo)指南(nan)，建立健全(quan)環(huan)保信(xin)息披露(lu)制(zhi)度。研究上市公(gong)司環(huan)境績效評估指標體系，開(kai)展評估試點。

　　五、深化城市環境管理，改善城市環境質量

　　（十四）深化城市環境綜合整治。繼(ji)續(xu)發布全(quan)國城(cheng)市(shi)(shi)環(huan)境(jing)管(guan)理與綜合整治年度報告，擴(kuo)(kuo)大(da)公開(kai)公布范圍，加(jia)大(da)曝光力(li)(li)度。逐步擴(kuo)(kuo)大(da)“城(cheng)考(kao)”范圍，到2010年，全(quan)國所有(you)設(she)市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)都要(yao)納(na)入考(kao)核。開(kai)展“十二五”“城(cheng)考(kao)”指標修訂工作。各省(sheng)級環(huan)保部(bu)門(men)要(yao)加(jia)大(da)“城(cheng)考(kao)”工作指導力(li)(li)度，加(jia)強數據(ju)核查核實。

　　（十五）穩步推進創建國家環境保護模范城市工作。鞏固(gu)創模(mo)成(cheng)果(guo)，加大明查(cha)暗(an)訪力(li)度，確保(bao)模(mo)范城(cheng)市先(xian)進(jin)性。完善警告和摘(zhai)牌制(zhi)度，形成(cheng)“能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下(xia)”機(ji)制(zhi)。2010年1月1日起，按(an)照《“十一五”國家環境保(bao)護模(mo)范城(cheng)市考(kao)核指標及其實施細則（修訂(ding)）》新要(yao)求進(jin)行考(kao)核與復查(cha)。

　　（十六）強化機動車污染防治。繼續發布達到國家機(ji)動(dong)車(che)排放標準的(de)新生產(chan)機(ji)動(dong)車(che)型和發動(dong)機(ji)型公告。嚴(yan)格(ge)實施機(ji)動(dong)車(che)環保(bao)生產(chan)一致(zhi)性檢(jian)查。加強在用(yong)車(che)環保(bao)檢(jian)測，推(tui)行環保(bao)合(he)格(ge)標志。加大高排放車(che)輛(liang)淘汰(tai)力度，研究相(xiang)關經(jing)濟補償政策(ce)。嚴(yan)格(ge)車(che)用(yong)油品和清(qing)凈(jing)劑的(de)環保(bao)監管。

　　（十七）推進噪聲污染防治。2010年(nian)年(nian)底前，按(an)照《聲(sheng)環境質量標準》完成全國城市(shi)環境噪聲(sheng)功能區劃。

　　六、強化管理，推進固體廢物和化學品污染防治

　　（十八）全面推進固體廢物環境管理。落(luo)實國家(jia)和(he)省級(ji)固體廢(fei)(fei)物(wu)管理中心能(neng)力建設(she)規劃，健(jian)全地市(shi)級(ji)固體廢(fei)(fei)物(wu)管理體系。發布(bu)《進口(kou)廢(fei)(fei)物(wu)管理辦法》，完(wan)善進口(kou)廢(fei)(fei)物(wu)“圈區管理”，加(jia)強(qiang)重點地區的(de)(de)環(huan)境(jing)監(jian)管。強(qiang)化危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)全過程監(jian)管，加(jia)快建設(she)處置設(she)施(shi)，規范管理醫(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)。加(jia)強(qiang)城市(shi)污(wu)水處理廠污(wu)泥(ni)和(he)垃圾填埋場滲濾液(ye)治(zhi)理的(de)(de)技術交流和(he)環(huan)境(jing)監(jian)管，推進污(wu)水處理廠污(wu)泥(ni)、垃圾填埋場滲濾液(ye)的(de)(de)無害化處理處置。

　　（十九）完善電子廢物環境管理。貫(guan)徹(che)落實《廢(fei)棄電器(qi)電子(zi)產品(pin)回收處理管理條例》，研究制定配套政(zheng)策(ce)。建立電子(zi)廢(fei)物(wu)回收體系，規范(fan)拆(chai)解利用。在(zai)典型電子(zi)廢(fei)物(wu)集中處置區域，開展污染調查與風險(xian)評(ping)價(jia)。

　　（二十）深入推進化學品環境管理。加(jia)快推進立(li)(li)(li)法(fa)工(gong)作，逐步建(jian)(jian)立(li)(li)(li)化(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)環(huan)(huan)境風險管理體系。夯實工(gong)作基礎，摸清(qing)化(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)的(de)生產和儲存地(di)點(dian)(dian)，繼續開(kai)展持(chi)久性有機(ji)污染物調查(cha)，建(jian)(jian)立(li)(li)(li)污染源信息(xi)動態更新(xin)機(ji)制，加(jia)強重(zhong)點(dian)(dian)污染源監管。完善有毒化(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)進出口(kou)和新(xin)化(hua)(hua)學(xue)物質登(deng)記審批程序，建(jian)(jian)立(li)(li)(li)地(di)方環(huan)(huan)保部門(men)前置審批和后期監管制度。

　　七、推進全國環境形勢分析評估，謀劃“十二五”工作

　　（二十一）開展全國環境形勢分析評估。推動建立部門聯合工作機制。分(fen)析(xi)污(wu)染(ran)現狀，預測變(bian)化趨勢，提出對策措施，發(fa)(fa)(fa)布(bu)全國(guo)環境(jing)形勢評估報告(gao)。分(fen)析(xi)重點行業(ye)污(wu)染(ran)治理情(qing)況和發(fa)(fa)(fa)展趨勢，發(fa)(fa)(fa)布(bu)重點行業(ye)污(wu)染(ran)防治評估報告(gao)。

　　（二十二）開展“十二五”污染防治規劃前期準備和編制工作。評估(gu)重點(dian)(dian)流域、海域、酸雨(yu)和危險廢物等“十(shi)一(yi)五”污染防治(zhi)專項規劃實施情況。研(yan)究“十(shi)二五”規劃編制思路(lu)和程序，建立污染防治(zhi)重點(dian)(dian)項目庫，探索(suo)完(wan)善“以獎(jiang)促治(zhi)”等政策措施。

　　八、完善污染防治法律法規體系，建立健全環境保護長效機制

　　（二十三）修訂和制定有關法律法規。修(xiu)訂(ding)(ding)《中華人民共和(he)國大氣(qi)污染防治(zhi)法》。修(xiu)訂(ding)(ding)危(wei)險廢物轉移聯(lian)單、新化學物質(zhi)和(he)持(chi)久性有毒化學物質(zhi)等環境管(guan)理辦法。

　　（二十四）研究探索污染防治長效機制。探索建立企業污染損害賠(pei)償、跨界水質斷面污染賠(pei)付和(he)飲用水源上下(xia)游環境補償機制。

　　（二十五）認真履行國際環境公約。組織做好《關(guan)于(yu)消耗臭氧層物(wu)質(zhi)的蒙特(te)利爾(er)議定書》、《控制危(wei)險廢物(wu)越(yue)境轉(zhuan)移及其處置巴(ba)塞爾(er)公(gong)(gong)(gong)約》、《關(guan)于(yu)持久性有(you)機污染物(wu)的斯德(de)哥爾(er)摩公(gong)(gong)(gong)約》和《關(guan)于(yu)在國(guo)際貿(mao)易(yi)中對某些危(wei)險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特(te)丹(dan)公(gong)(gong)(gong)約》履(lv)約工(gong)作(zuo)，并納入日常環(huan)境管理，加強執(zhi)法監督。