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發布時間:2021-10-30
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生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)部6月發布(bu)的《生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)規劃綱要(2020-2035年)》提出,要以加快構建(jian)科學、獨立、權威、高效的生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)體系(xi)為主線,緊緊圍繞生(sheng)態文明(ming)建(jian)設和生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保護(hu),全(quan)面(mian)深化(hua)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)改革創新(xin),全(quan)面(mian)推進環(huan)境(jing)(jing)質量監(jian)測(ce)(ce)、污染源監(jian)測(ce)(ce)和生(sheng)態狀況監(jian)測(ce)(ce),系(xi)統提升生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)現代化(hua)能(neng)(neng)力,為生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)力與治(zhi)(zhi)理體系(xi)現代化(hua)奠定基礎。
菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。
構建(jian)數據中樞,助力(li)數字化(hua)轉(zhuan)型升(sheng)級
菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。

指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。
指揮(hui)中心通過相關數據(ju)跨(kua)(kua)(kua)地域、跨(kua)(kua)(kua)層級、跨(kua)(kua)(kua)系統、跨(kua)(kua)(kua)部門(men)、跨(kua)(kua)(kua)業(ye)務(wu)的互聯互通與協同(tong)共享,提升數據(ju)共享、信息(xi)交換和(he)業(ye)務(wu)協同(tong)能(neng)力,為(wei)政(zheng)務(wu)數字化轉(zhuan)型提供基礎。
技術融合創新,助力效率全面提升
在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。

諸如疫情期間,菏澤市細化(hua)防(fang)控(kong)責任(ren),落(luo)實各項部署要(yao)求,充分(fen)利用信息化(hua)建設優勢,保障(zhang)政務工作(zuo)高效運轉。
平臺具備移動(dong)辦(ban)(ban)公、視頻(pin)會議、網(wang)上審批等(deng)功能,為局(ju)干部職工(gong)網(wang)上辦(ban)(ban)公和(he)企業群眾(zhong)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)服務(wu)事(shi)(shi)項網(wang)上辦(ban)(ban)理提供高效(xiao)便捷(jie)的途徑,引導企業和(he)群眾(zhong)通過電腦和(he)手機APP辦(ban)(ban)事(shi)(shi),讓(rang)當事(shi)(shi)人(ren)足(zu)不出戶就(jiu)能辦(ban)(ban)成事(shi)(shi),確保全局(ju)政務(wu)、公共服務(wu)工(gong)作及疫情(qing)防(fang)(fang)控工(gong)作有序開展(zhan)。另一(yi)方(fang)面,為實現疫情(qing)防(fang)(fang)控與生態環境保護工(gong)作兩手抓,平臺開展(zhan)實時預(yu)警(jing)、污(wu)染溯源(yuan)、影(ying)響評估等(deng)在線分析服務(wu),為一(yi)線人(ren)員(yuan)精準執法、靶向處置提供支持。
管理(li)模式創新(xin),助力(li)責任層層壓實
為滿足生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)應(ying)用(yong)管(guan)理發(fa)展需求(qiu),菏(he)澤市(shi)構建“多任務、大聯(lian)動(dong)、全參與(yu)”的(de)(de)(de)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)理新(xin)模(mo)式(shi),從不同維度建立了4項(xiang)規(gui)(gui)范(fan),包括(kuo)用(yong)于環(huan)(huan)(huan)境(jing)要(yao)素標(biao)(biao)準化管(guan)理的(de)(de)(de)標(biao)(biao)準規(gui)(gui)范(fan)體系(xi),用(yong)于保(bao)障(zhang)應(ying)用(yong)與(yu)數據(ju)安全的(de)(de)(de)信息安全體系(xi),用(yong)于提升服(fu)務質量的(de)(de)(de)運(yun)維保(bao)障(zhang)體系(xi),以及用(yong)于落實閉環(huan)(huan)(huan)處(chu)置機制的(de)(de)(de)網格(ge)化環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)理體系(xi)。生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)大腦(nao)(nao)在創(chuang)新(xin)管(guan)理模(mo)式(shi)下,各部件(jian)有(you)序(xu)運(yun)作(zuo),各司(si)其職,最終實現(xian)菏(he)澤市(shi)“線(xian)(xian)上(shang)千里眼、線(xian)(xian)下網格(ge)員(yuan)(yuan)”的(de)(de)(de)綜合(he)(he)布局,促成(cheng)線(xian)(xian)上(shang)監控(kong)與(yu)線(xian)(xian)下網格(ge)化監管(guan)體系(xi)有(you)機融合(he)(he)。“千里眼”將全市(shi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)概況盡收眼底,一旦發(fa)現(xian)問(wen)題,生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)大腦(nao)(nao)在線(xian)(xian)加載(zai)空氣質量預測、顆粒(li)物及臭氧來(lai)源解析、應(ying)急(ji)及達標(biao)(biao)管(guan)控(kong)措施(shi)評估(gu)、空氣質量超標(biao)(biao)人工智(zhi)能溯(su)源分析等(deng)模(mo)型,自(zi)動(dong)識別熱點(dian)(dian)網格(ge)、熱點(dian)(dian)時間(jian)、需優(you)先管(guan)控(kong)目標(biao)(biao)和重點(dian)(dian)責任部門,及時發(fa)布給(gei)(gei)線(xian)(xian)下的(de)(de)(de)網格(ge)員(yuan)(yuan)。網格(ge)員(yuan)(yuan)在規(gui)(gui)定時間(jian)內(nei)進行現(xian)場核查、處(chu)置后,將結果上(shang)報給(gei)(gei)平臺,實現(xian)閉環(huan)(huan)(huan)管(guan)理或升級處(chu)理,直至問(wen)題被有(you)效(xiao)解決。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。
在菏(he)澤市(shi)“四區”大氣污染防(fang)(fang)治工作指揮(hui)部(bu)的正確指揮(hui)下,生態環(huan)境大腦自2019年(nian)正式運(yun)行以(yi)來,與督辦問責(ze)組、專(zhuan)家團隊及五大戰區工作隊伍密切(qie)配合(he),順利完成2019-2020年(nian)冬防(fang)(fang)目標,助力(li)菏(he)澤圓滿完成2019年(nian)空氣質量年(nian)度目標,從“精(jing)確監(jian)測、精(jing)準預測、精(jing)密溯(su)源、精(jing)妙控制”等方面綜合(he)提(ti)升(sheng)菏(he)澤生態環(huan)境監(jian)測現(xian)代化能力(li)。
接下來,菏(he)澤市有關部門將(jiang)聯動聚光科技對環(huan)境大(da)腦(nao)進行持續優化與升級(ji),發揮生態(tai)環(huan)境大(da)腦(nao)的最大(da)效益(yi),全面(mian)提升菏(he)澤環(huan)境監測監控(kong)質量水(shui)平,為(wei)打贏(ying)全市藍天保衛(wei)戰(zhan)、碧水(shui)攻堅(jian)戰(zhan),改善全市環(huan)境質量、加快生態(tai)菏(he)澤建(jian)設步伐提供全面(mian)支撐。把生態(tai)文明建(jian)設落(luo)實和貫穿到高質量發展(zhan)的全過程、全領域(yu)、各方(fang)面(mian),為(wei)城市生態(tai)環(huan)境監測現代化能力(li)提升探索更多路徑(jing)。