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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發(fa)布時間:2021-10-30 聚光 來(lai)源: 聚光 瀏覽(lan)量:798


  生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)6月發布的《生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測規劃綱要(yao)(2020-2035年)》提(ti)出,要(yao)以加快構建(jian)科學(xue)、獨立(li)、權威、高效(xiao)的生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測體(ti)系為(wei)主線,緊(jin)緊(jin)圍繞生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)設和生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護,全面深(shen)化生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測改革創新(xin),全面推進環(huan)(huan)境(jing)質量監(jian)測、污染源監(jian)測和生(sheng)(sheng)態(tai)狀(zhuang)況監(jian)測,系統(tong)提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測現代(dai)(dai)化能力(li)(li),為(wei)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)治理能力(li)(li)與治理體(ti)系現代(dai)(dai)化奠定基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數據中樞,助力(li)數字化轉型升級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心(xin)通(tong)過(guo)相關數(shu)據跨地域、跨層級(ji)、跨系統、跨部門、跨業(ye)(ye)務(wu)的互聯互通(tong)與協(xie)同共享,提升數(shu)據共享、信息交換和業(ye)(ye)務(wu)協(xie)同能力,為政(zheng)務(wu)數(shu)字(zi)化轉型提供基礎(chu)。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫情期間,菏澤(ze)市細化(hua)防控責任,落實各項部(bu)署要求(qiu),充分利用信息化(hua)建(jian)設優(you)勢,保障政(zheng)務(wu)工作高效運轉(zhuan)。

  平臺(tai)具(ju)備移動辦(ban)公(gong)(gong)、視頻(pin)會議、網上(shang)審批等功(gong)能,為局(ju)干部(bu)職(zhi)工(gong)網上(shang)辦(ban)公(gong)(gong)和(he)企(qi)業群眾(zhong)各(ge)級各(ge)類服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項(xiang)網上(shang)辦(ban)理提供高效便捷的途徑,引導(dao)企(qi)業和(he)群眾(zhong)通過電腦(nao)和(he)手機(ji)APP辦(ban)事(shi),讓當事(shi)人足不出(chu)戶(hu)就能辦(ban)成(cheng)事(shi),確保(bao)全局(ju)政務(wu)(wu)、公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)工(gong)作及(ji)疫情防(fang)控工(gong)作有序(xu)開(kai)展。另一(yi)方面,為實現疫情防(fang)控與(yu)生態環境保(bao)護工(gong)作兩手抓,平臺(tai)開(kai)展實時預警、污染溯源(yuan)、影響(xiang)評估等在線分析服(fu)務(wu)(wu),為一(yi)線人員精準執法、靶向處(chu)置提供支持(chi)。


 管(guan)理模式創新,助力責任層層壓(ya)實

  為滿(man)足生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)應(ying)用(yong)(yong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)發展需求(qiu),菏澤市構建“多任(ren)務、大(da)聯動、全參與”的(de)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)新模(mo)(mo)式(shi),從不(bu)同(tong)維度建立(li)了4項(xiang)規(gui)范,包括用(yong)(yong)于(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)要(yao)素標準化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)標準規(gui)范體(ti)系(xi)(xi)(xi),用(yong)(yong)于(yu)保障應(ying)用(yong)(yong)與數據(ju)安(an)全的(de)信息(xi)安(an)全體(ti)系(xi)(xi)(xi),用(yong)(yong)于(yu)提升服(fu)務質量的(de)運(yun)維保障體(ti)系(xi)(xi)(xi),以及(ji)(ji)用(yong)(yong)于(yu)落實閉環(huan)(huan)(huan)處(chu)(chu)置機制的(de)網(wang)格(ge)化環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)。生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)大(da)腦(nao)在(zai)創新管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)模(mo)(mo)式(shi)下,各(ge)部件有(you)序運(yun)作,各(ge)司其職(zhi),最終實現菏澤市“線(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)千(qian)里(li)眼、線(xian)(xian)(xian)下網(wang)格(ge)員(yuan)”的(de)綜合布局,促成線(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)監(jian)控與線(xian)(xian)(xian)下網(wang)格(ge)化監(jian)管(guan)(guan)(guan)體(ti)系(xi)(xi)(xi)有(you)機融(rong)合。“千(qian)里(li)眼”將(jiang)全市環(huan)(huan)(huan)境(jing)概(gai)況盡收眼底,一旦發現問題,生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)大(da)腦(nao)在(zai)線(xian)(xian)(xian)加(jia)載空氣質量預測(ce)、顆(ke)粒物及(ji)(ji)臭(chou)氧來源解析、應(ying)急及(ji)(ji)達(da)標管(guan)(guan)(guan)控措(cuo)施評估(gu)、空氣質量超標人工(gong)智能溯(su)源分析等(deng)模(mo)(mo)型,自動識別熱(re)點網(wang)格(ge)、熱(re)點時(shi)間(jian)、需優先管(guan)(guan)(guan)控目標和重點責任(ren)部門(men),及(ji)(ji)時(shi)發布給(gei)線(xian)(xian)(xian)下的(de)網(wang)格(ge)員(yuan)。網(wang)格(ge)員(yuan)在(zai)規(gui)定時(shi)間(jian)內(nei)進行(xing)現場核查(cha)、處(chu)(chu)置后,將(jiang)結(jie)果上(shang)(shang)報給(gei)平臺(tai),實現閉環(huan)(huan)(huan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)或升級處(chu)(chu)理(li)(li),直(zhi)至問題被有(you)效解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏澤(ze)市(shi)“四區”大氣(qi)污(wu)染(ran)防治工作指(zhi)(zhi)揮(hui)部的正確(que)指(zhi)(zhi)揮(hui)下,生態環境大腦自(zi)2019年(nian)(nian)正式(shi)運行以來,與督辦問責組、專家(jia)團隊及五大戰(zhan)區工作隊伍密(mi)切配合,順利完(wan)成(cheng)2019-2020年(nian)(nian)冬(dong)防目(mu)標,助力菏澤(ze)圓滿完(wan)成(cheng)2019年(nian)(nian)空氣(qi)質(zhi)量年(nian)(nian)度目(mu)標,從“精(jing)(jing)確(que)監測(ce)、精(jing)(jing)準(zhun)預(yu)測(ce)、精(jing)(jing)密(mi)溯源、精(jing)(jing)妙控制”等方(fang)面綜合提(ti)升(sheng)菏澤(ze)生態環境監測(ce)現代化能力。

  接下來(lai),菏澤市(shi)有關部門將聯動聚光科技對環(huan)(huan)境大(da)(da)腦進(jin)行持續優(you)化(hua)與升級(ji),發揮生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境大(da)(da)腦的最大(da)(da)效益,全面提升菏澤環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)監(jian)控質(zhi)量(liang)水(shui)平,為(wei)打贏全市(shi)藍(lan)天保衛戰(zhan)、碧水(shui)攻堅(jian)戰(zhan),改善全市(shi)環(huan)(huan)境質(zhi)量(liang)、加(jia)快生(sheng)態(tai)(tai)菏澤建(jian)(jian)設(she)步伐提供全面支撐(cheng)。把生(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)(jian)設(she)落實和(he)貫穿到高質(zhi)量(liang)發展的全過程、全領域、各方面,為(wei)城市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)現代化(hua)能力(li)提升探索更多路徑。

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