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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布(bu)時間(jian):2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量:798


  生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu)6月(yue)發布的《生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)規劃綱要(yao)(2020-2035年)》提(ti)出,要(yao)以加快(kuai)構建科學、獨立、權威、高效的生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)體系(xi)為主線(xian),緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建設(she)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保護,全(quan)面深化生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)改革(ge)創新,全(quan)面推進環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量監(jian)測(ce)(ce)、污染源監(jian)測(ce)(ce)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)狀況(kuang)監(jian)測(ce)(ce),系(xi)統提(ti)升生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)現(xian)代(dai)化能力(li),為生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)能力(li)與治理(li)體系(xi)現(xian)代(dai)化奠(dian)定基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數據中樞,助力(li)數字化轉型升(sheng)級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心通(tong)過(guo)相關數據跨(kua)地域、跨(kua)層級、跨(kua)系(xi)統、跨(kua)部(bu)門、跨(kua)業(ye)務的互(hu)聯互(hu)通(tong)與協(xie)同(tong)共享,提(ti)升數據共享、信息(xi)交換和業(ye)務協(xie)同(tong)能力,為(wei)政務數字化轉型(xing)提(ti)供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫情期(qi)間(jian),菏澤市細化防控責任(ren),落實(shi)各項部(bu)署(shu)要求,充(chong)分利(li)用信息化建(jian)設優勢,保障政務工作(zuo)高效運(yun)轉。

  平(ping)臺(tai)具備移動(dong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)公、視頻會議、網上審批等功(gong)能(neng)(neng),為(wei)局(ju)干部(bu)職工網上辦(ban)(ban)(ban)(ban)公和(he)(he)企業(ye)群眾各級各類(lei)服務事項網上辦(ban)(ban)(ban)(ban)理提(ti)供(gong)高效便捷的途徑(jing),引導(dao)企業(ye)和(he)(he)群眾通過電(dian)腦和(he)(he)手機(ji)APP辦(ban)(ban)(ban)(ban)事,讓當事人足不(bu)出戶就能(neng)(neng)辦(ban)(ban)(ban)(ban)成事,確保全局(ju)政(zheng)務、公共服務工作及疫情防控工作有序開展(zhan)。另一方面,為(wei)實現疫情防控與生態(tai)環境保護工作兩(liang)手抓,平(ping)臺(tai)開展(zhan)實時預警、污染溯源、影響評估等在線(xian)分析服務,為(wei)一線(xian)人員精準執法(fa)、靶向處置提(ti)供(gong)支(zhi)持(chi)。


 管理模式創(chuang)新(xin),助力責任層(ceng)層(ceng)壓實

  為(wei)滿(man)足生(sheng)態(tai)環(huan)境應(ying)(ying)用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)發展(zhan)需求,菏澤(ze)市(shi)(shi)構(gou)建(jian)“多任務、大聯動、全(quan)參(can)與(yu)”的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境管(guan)(guan)理(li)(li)新模式,從不同維(wei)度建(jian)立了(le)4項(xiang)規(gui)范,包括(kuo)用(yong)于(yu)環(huan)境要素標(biao)(biao)準化管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)標(biao)(biao)準規(gui)范體(ti)系,用(yong)于(yu)保障應(ying)(ying)用(yong)與(yu)數據安(an)全(quan)的(de)信(xin)息安(an)全(quan)體(ti)系,用(yong)于(yu)提升(sheng)服務質(zhi)(zhi)量的(de)運維(wei)保障體(ti)系,以及用(yong)于(yu)落實(shi)(shi)閉環(huan)處置機制的(de)網格(ge)(ge)化環(huan)境管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系。生(sheng)態(tai)環(huan)境大腦在創新管(guan)(guan)理(li)(li)模式下,各(ge)部件有(you)序運作,各(ge)司其(qi)職,最終實(shi)(shi)現(xian)菏澤(ze)市(shi)(shi)“線(xian)上千里眼(yan)、線(xian)下網格(ge)(ge)員(yuan)”的(de)綜合布局(ju),促成線(xian)上監控(kong)(kong)(kong)與(yu)線(xian)下網格(ge)(ge)化監管(guan)(guan)體(ti)系有(you)機融合。“千里眼(yan)”將全(quan)市(shi)(shi)環(huan)境概況(kuang)盡收眼(yan)底,一旦(dan)發現(xian)問題(ti),生(sheng)態(tai)環(huan)境大腦在線(xian)加載(zai)空氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)量預測、顆粒(li)物及臭氧來源(yuan)解析、應(ying)(ying)急(ji)及達標(biao)(biao)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)措施評估、空氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)量超標(biao)(biao)人工智能溯(su)源(yuan)分析等模型,自動識別熱點網格(ge)(ge)、熱點時(shi)間、需優先管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)目標(biao)(biao)和重點責任部門(men),及時(shi)發布給線(xian)下的(de)網格(ge)(ge)員(yuan)。網格(ge)(ge)員(yuan)在規(gui)定(ding)時(shi)間內進行現(xian)場核查、處置后,將結(jie)果上報給平臺,實(shi)(shi)現(xian)閉環(huan)管(guan)(guan)理(li)(li)或升(sheng)級處理(li)(li),直至問題(ti)被(bei)有(you)效解決(jue)。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏(he)澤市“四區(qu)”大(da)(da)氣(qi)污(wu)染防治工作指(zhi)揮部(bu)的正(zheng)確指(zhi)揮下,生態環境(jing)大(da)(da)腦自2019年(nian)正(zheng)式運(yun)行以來(lai),與(yu)督辦問責組、專家團隊及五大(da)(da)戰(zhan)區(qu)工作隊伍密切配合(he),順利(li)完成2019-2020年(nian)冬防目標,助力菏(he)澤圓滿完成2019年(nian)空(kong)氣(qi)質量年(nian)度目標,從(cong)“精(jing)(jing)確監測、精(jing)(jing)準預測、精(jing)(jing)密溯(su)源、精(jing)(jing)妙(miao)控制”等方面(mian)綜合(he)提(ti)升菏(he)澤生態環境(jing)監測現代化(hua)能力。

  接下來,菏澤(ze)市(shi)有關部門(men)將(jiang)聯(lian)動聚光科技(ji)對環(huan)境(jing)大腦進行持續(xu)優化與(yu)升級,發揮生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)大腦的(de)最大效益,全(quan)(quan)面提(ti)(ti)升菏澤(ze)環(huan)境(jing)監測監控(kong)質(zhi)量(liang)水平,為打(da)贏(ying)全(quan)(quan)市(shi)藍(lan)天保衛戰、碧水攻堅戰,改善全(quan)(quan)市(shi)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)、加快生(sheng)態(tai)菏澤(ze)建設步伐提(ti)(ti)供(gong)全(quan)(quan)面支(zhi)撐(cheng)。把生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建設落實(shi)和貫(guan)穿到高質(zhi)量(liang)發展的(de)全(quan)(quan)過程、全(quan)(quan)領域、各(ge)方面,為城市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監測現代化能(neng)力提(ti)(ti)升探索更(geng)多路(lu)徑。

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