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菏澤智慧環保(bao)監管平臺——聚光專項案例

一、項目名稱(cheng)

菏(he)澤智慧環保監管平臺建設及鄉鎮空氣質量自動監測站監測數據采購項目。

二、項目(mu)概況

菏澤市智慧環保監(jian)管平臺是一(yi)個集市、縣(xian)區、鄉鎮(zhen)于一(yi)體，橫向(xiang)打(da)通(tong)生態環境(jing)局(ju)(ju)、住(zhu)建(jian)局(ju)(ju)、城管局(ju)(ju)、公安局(ju)(ju)、交通(tong)局(ju)(ju)、公路局(ju)(ju)等14個職能(neng)部(bu)門，縱向(xiang)串聯市級、11個縣(xian)區級、172個鄉鎮(zhen)級指揮中(zhong)心以及1045個網(wang)格員(yuan)的一(yi)體化(hua)應用(yong)平臺。

平臺以支撐(cheng)菏(he)(he)澤(ze)(ze)市(shi)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量改善為(wei)目標，全面落實(shi)《菏(he)(he)澤(ze)(ze)市(shi)網格化環(huan)境(jing)(jing)監管體系建(jian)設實(shi)施方案》《菏(he)(he)澤(ze)(ze)市(shi)打贏(ying)藍天保衛戰作戰方案》等要(yao)求，著力打造菏(he)(he)澤(ze)(ze)市(shi)環(huan)境(jing)(jing)綜合監管，實(shi)行“專(zhuan)業(ye)隊伍(wu)建(jian)設運維、專(zhuan)業(ye)機構比對、生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)門(men)質(zhi)(zhi)控(kong)考(kao)核、政府購買(mai)合格數據”的管理模式。

該平(ping)臺的建(jian)設有(you)助(zhu)于(yu)落實(shi)大(da)氣(qi)環境精細(xi)化管理與考核的重(zhong)要舉措，對提(ti)高空氣(qi)質量預(yu)警預(yu)報(bao)水平(ping)和污(wu)染(ran)追溯(su)具有(you)重(zhong)要的意(yi)義。

三、項目規模

在(zai)菏澤市(shi)委(wei)、市(shi)政府的帶領下， 菏澤智慧環保監(jian)管平臺建設及(ji)鄉鎮空氣質量自動監(jian)測(ce)站監(jian)測(ce)數據(ju)采購(gou)項(xiang)目于2018年4月啟動全(quan)面(mian)建設，2018年年底全(quan)面(mian)建設完(wan)畢；項(xiang)目總投資額達1.6億元(yuan)。

項目建設內容主(zhu)要包括:

（1）菏澤市智慧環保(bao)監(jian)管平(ping)臺：市指揮中心及11個(ge)縣(xian)（區）指揮中心的室(shi)內(nei)裝修(xiu)、系統(tong)集成(cheng)、機(ji)房建設(she)、網絡建設(she)、五大軟件APP、手機(ji)APP等；

（2）覆蓋菏澤市曹縣(xian)、成武縣(xian)、單縣(xian)各鄉鎮(zhen)辦事處共計57個(ge)常(chang)規空(kong)氣(qi)自動(dong)監(jian)測(ce)站的建設、運維及設備更新；監(jian)測(ce)指標選(xuan)取重點考核(he)指標(SO?、NOx、CO、O3、PM2.5、PM10、氣(qi)象五參數(shu))，均采用國標法。

四、項目特(te)點

(1)環(huan)(huan)(huan)保大數(shu)據(ju)支撐：運用(yong)云計算、大數(shu)據(ju)、物(wu)聯網等新技術(shu)手(shou)段搭建智慧環(huan)(huan)(huan)保大數(shu)據(ju)中心，制定環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)管(guan)數(shu)據(ju)標準，對(dui)數(shu)據(ju)進行采集、共(gong)享(xiang)、分析、處理。接入建委、城(cheng)管(guan)局(ju)、交通局(ju)等多部(bu)門行業(ye)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測數(shu)據(ju)，集成全(quan)市生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu)門環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量監(jian)(jian)測、污染源(yuan)在線(xian)監(jian)(jian)測、污染源(yuan)普查、網格(ge)信(xin)(xin)息等數(shu)據(ju)，對(dui)接現有的(de)各類業(ye)務系統,實現環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)管(guan)數(shu)據(ju)從(cong)“大量數(shu)據(ju)”到(dao)“大數(shu)據(ju)”的(de)轉變，提(ti)升數(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)、信(xin)(xin)息交換和業(ye)務協同能力，為(wei)政務數(shu)字化轉型(xing)提(ti)供(gong)基礎(chu)。

(2)環(huan)境(jing)綜(zong)合(he)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)預警(jing)：實(shi)現對環(huan)境(jing)空氣(qi)質(zhi)量監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)點(dian)(dian)、水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)質(zhi)量監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)站(zhan)(zhan)(zhan)點(dian)(dian)、工(gong)業(ye)廢(fei)氣(qi)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)站(zhan)(zhan)(zhan)點(dian)(dian)、工(gong)業(ye)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)站(zhan)(zhan)(zhan)點(dian)(dian)、生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)站(zhan)(zhan)(zhan)點(dian)(dian)、道路揚(yang)塵等環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)指標數據(ju)(ju)統一接入平(ping)臺(tai)，結(jie)合(he)GS地理(li)信息，以文(wen)字標注、圖形標注等方式展現在(zai)(zai)電子(zi)地圖上(shang)。該系統可(ke)實(shi)現實(shi)時環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)數據(ju)(ju)采集、監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)指標超(chao)標告警(jing)等，用(yong)于環(huan)境(jing)空氣(qi)質(zhi)量監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)點(dian)(dian)、水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)站(zhan)(zhan)(zhan)點(dian)(dian)、工(gong)業(ye)廢(fei)氣(qi)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)站(zhan)(zhan)(zhan)點(dian)(dian)、工(gong)業(ye)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)站(zhan)(zhan)(zhan)點(dian)(dian)、生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)站(zhan)(zhan)(zhan)點(dian)(dian)、道路揚(yang)塵在(zai)(zai)線數據(ju)(ju)采集、入庫(ku)、查詢(xun)、告警(jing)等處理(li)。能對菏澤市未來(lai)空氣(qi)質(zhi)量變(bian)化(hua)進行預報預警(jing),推動生(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)(jian)督管理(li)從被動應對向主動預見轉變(bian)，為一線人員精準高效執法提(ti)供依據(ju)(ju)。

(3)菏澤市鄉鎮空氣質量自動監測站(zhan)監測數(shu)據遵循(xun)“統(tong)籌規劃(hua)、統(tong)一標準(zhun)、統(tong)一規范”的原則，先進性(xing)(xing)(xing)(xing)與實用性(xing)(xing)(xing)(xing)相結合(he)，實時性(xing)(xing)(xing)(xing)和管理(li)性(xing)(xing)(xing)(xing)并(bing)存，安全可靠性(xing)(xing)(xing)(xing)保障并(bing)循(xun)環利用原有資源，避免(mian)浪費。

五、項目(mu)優(you)勢

(1)指(zhi)揮中心由一(yi)個決策(ce)(ce)大(da)(da)腦(nao)、兩個指(zhi)揮中樞(shu)和(he)五(wu)大(da)(da)核(he)心應用(yong)構成。“一(yi)個決策(ce)(ce)大(da)(da)腦(nao)”是指(zhi)在市(shi)(shi)級(ji)指(zhi)揮中心搭建了30萬億次(ci)規(gui)模的(de)計算資源(yuan)和(he)云服(fu)務平(ping)臺；“兩個指(zhi)揮中樞(shu)”是指(zhi)橫(heng)向到邊、縱向到底的(de)“數據傳(chuan)輸中樞(shu)”和(he)“指(zhi)揮調度中樞(shu)”。五(wu)大(da)(da)核(he)心應用(yong)統(tong)籌市(shi)(shi)、縣(xian)、鄉三(san)級(ji)用(yong)戶需求(qiu)，融合各(ge)行業(ye)平(ping)臺，實(shi)現監測預(yu)警(jing)(jing)、網格(ge)監管、應急響應、分(fen)析決策(ce)(ce)、公(gong)共服(fu)務及輿情監控(kong)五(wu)大(da)(da)核(he)心功能(neng)。截至目前(qian)，平(ping)臺國(guo)控(kong)站點(dian)離群(qun)超(chao)(chao)標預(yu)警(jing)(jing)共計推送(song)2427次(ci)；污染(ran)源(yuan)在線監測小時超(chao)(chao)標預(yu)警(jing)(jing)88182次(ci)，日超(chao)(chao)標預(yu)警(jing)(jing)1267次(ci)；啟動重污染(ran)應急30次(ci)，提(ti)供大(da)(da)氣污染(ran)決策(ce)(ce)分(fen)析19次(ci)。線下網格(ge)事(shi)件上報共計16285起(qi),已完成15846起(qi)；網格(ge)員核(he)查任務共計2151起(qi)，已完成2086起(qi)。

(2)聚(ju)光(guang)科技嚴格按(an)照(zhao)要求完(wan)成(cheng)項目(mu)(mu)試運(yun)(yun)(yun)行(xing)，通過試運(yun)(yun)(yun)行(xing)全(quan)面考察項目(mu)(mu)建設成(cheng)果。并(bing)通過試運(yun)(yun)(yun)行(xing)發現項目(mu)(mu)存在的(de)問題，從而進一(yi)步完(wan)善(shan)項目(mu)(mu)建設內容(rong)，確保(bao)項目(mu)(mu)順利通過竣工驗收(shou)并(bing)平穩(wen)地進入運(yun)(yun)(yun)行(xing)維護階段；通過實(shi)際運(yun)(yun)(yun)行(xing)中系(xi)統與(yu)性能的(de)全(quan)面考核來檢(jian)驗系(xi)統在長期運(yun)(yun)(yun)行(xing)中的(de)整體穩(wen)定性和可靠性。

六、效益分析

(1)全(quan)面(mian)落實網(wang)格化監管,提升環境質量。

(2)形(xing)成(cheng)政府部門聯防聯控、社會參與、多元共治的工(gong)作體系。

(3)通過技術支(zhi)撐減少對網格(ge)員的依賴,降低網格(ge)化(hua)運(yun)行成本。

(4)提升環境科學(xue)決策(ce)分析能(neng)力。