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貴陽市(shi)河湖環境監管大數(shu)據管理項——聚光專(zhuan)項案(an)例

項(xiang)目名稱

貴陽(yang)市河湖環境(jing)監管大數據管理項目。

項目概況(kuang)

為進一(yi)步推(tui)進貴(gui)陽市(shi)(shi)(shi)(shi)“大(da)(da)數(shu)據(ju)+政務”發(fa)展，貴(gui)陽市(shi)(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)務局根據(ju)河(he)(he)(he)(he)長(chang)制工(gong)作需(xu)求，組織(zhi)建(jian)設了(le)貴(gui)陽市(shi)(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)湖大(da)(da)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)系統(tong)，通過(guo)在全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)河(he)(he)(he)(he)流各(ge)(ge)區(市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣)入境(jing)(匯流)斷面安裝前(qian)(qian)端(duan)采(cai)集設備，將前(qian)(qian)端(duan)采(cai)集信(xin)息(xi)同步到軟件平臺，實現(xian)對各(ge)(ge)區(市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣)河(he)(he)(he)(he)流入境(jing)(匯流)斷面水(shui)(shui)質水(shui)(shui)文在線監(jian)測以及斷面考核。貴(gui)陽市(shi)(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)湖大(da)(da)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)系統(tong)是貴(gui)州(zhou)省全(quan)面推(tui)行(xing)河(he)(he)(he)(he)長(chang)制工(gong)作的(de)安排部署，也是“中國(guo)數(shu)谷”大(da)(da)生態(tai)專項的(de)組成(cheng)(cheng)部分，更是深一(yi)層次推(tui)進貴(gui)陽全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)長(chang)制工(gong)作的(de)重要抓手。建(jian)成(cheng)(cheng)并(bing)用好河(he)(he)(he)(he)湖大(da)(da)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)系統(tong)能幫助(zhu)各(ge)(ge)級河(he)(he)(he)(he)長(chang)全(quan)面、動態(tai)掌握河(he)(he)(he)(he)湖水(shui)(shui)質水(shui)(shui)文現(xian)狀，預警水(shui)(shui)環(huan)境(jing)風險，對水(shui)(shui)環(huan)境(jing)問題“早發(fa)現(xian)”，并(bing)可為風險預警、數(shu)據(ju)挖掘等提供較(jiao)全(quan)面的(de)數(shu)據(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規模(mo)

2018年(nian)，貴陽市水務局采用政府購買服(fu)務方(fang)式實施(shi)了貴陽市河湖大數(shu)據管理信息系統運營項目，項目總投資5199萬元，2019年(nian)1月開始建設，2019年(nian)10月19日(ri)正式投入運行。

項目建設(she)內容包括:①全(quan)(quan)市(shi)統一軟硬(ying)件(jian)支(zhi)撐環境,軟件(jian)平(ping)臺涵(han)蓋全(quan)(quan)市(shi)98條河(he)流,前端(duan)硬(ying)件(jian)(水(shui)文(wen)水(shui)質(zhi)監(jian)(jian)測站(zhan)、視頻監(jian)(jian)控、水(shui)系水(shui)文(wen)遙感、數(shu)據傳輸鏈路(lu))新(xin)(xin)改建范圍(wei)為設(she)市(shi)級河(he)長32條重要河(he)流;②智能感知(zhi)前端(duan)建設(she)內容包含全(quan)(quan)市(shi)市(shi)管河(he)流新(xin)(xin)建31個斷面監(jian)(jian)測點, 改建4個斷面監(jian)(jian)測點。其中,水(shui)文(wen)水(shui)質(zhi)監(jian)(jian)測站(zhan)監(jian)(jian)測指(zhi)標為:流速、流量、水(shui)雨情;常規水(shui)質(zhi)五參(can)數(shu)(pH、水(shui)溫(wen)、濁度、電導率(lv)、溶解氧) 、COD、氨氮(dan)、總磷(lin)、總氮(dan)。

四(si)、項目特點

項目(mu)根據網(wang)格化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)思想, 采用云(yun)計算、大數(shu)據、GIS、GPS等技(ji)術, 以河湖(hu)保護(hu)管(guan)(guan)理(li)(li)(河長管(guan)(guan)理(li)(li)、水(shui)(shui)(shui)(shui)質達標(biao)、問題處(chu)理(li)(li))為核(he)心,圍繞水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染防治(zhi)、水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境治(zhi)理(li)(li)、水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)保護(hu)、河湖(hu)水(shui)(shui)(shui)(shui)域岸(an)線管(guan)(guan)理(li)(li)保護(hu)、水(shui)(shui)(shui)(shui)生態修復、執(zhi)法監管(guan)(guan)等重(zhong)點工作(zuo),打造多級聯動的(de)(de)貴陽市河湖(hu)大數(shu)據管(guan)(guan)理(li)(li)信息系統,為落實(shi)河長工作(zuo)的(de)(de)目(mu)標(biao)管(guan)(guan)理(li)(li)、任務(wu)督辦、績效(xiao)考核(he)提供抓手, 為河長制工作(zuo)的(de)(de)有(you)效(xiao)落實(shi)提供有(you)力支(zhi)撐,提高河湖(hu)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)保護(hu)、生態環(huan)境綜合治(zhi)理(li)(li)和社會公共(gong)服務(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)平。具有(you)如(ru)下特(te)點:

（1）全(quan)面設點，完(wan)善生態環境監測網絡。整合優化(hua)河(he)流水(shui)質監測點位，按照統一(yi)的標準規范開展監測和評價(jia)，客觀、準確地反(fan)映河(he)流水(shui)質狀況。

（2）全(quan)面提(ti)升(sheng)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)水(shui)平。以實(shi)時(shi)準確的(de)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數據(ju)為基礎,及時(shi)發(fa)現(xian)環(huan)(huan)境(jing)污染(ran)事(shi)件(jian)或突(tu)發(fa)問題,縮短環(huan)(huan)境(jing)異常事(shi)件(jian)的(de)響(xiang)應與(yu)處(chu)理(li)(li)時(shi)間(jian),為監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)提(ti)供定性定量的(de)數據(ju)支撐。打通監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)與(yu)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)之間(jian)的(de)通道(dao),從傳(chuan)統“點(dian)(dian)對(dui)(dui)點(dian)(dian)”(執法(fa)人員(yuan)(yuan)對(dui)(dui)具體排污單位)的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)模式(shi)向(xiang)“點(dian)(dian)對(dui)(dui)面”(執法(fa)人員(yuan)(yuan)掌握所有點(dian)(dian)位的(de)污染(ran)狀況)模式(shi)轉變,從而提(ti)高了工作效率。項目結(jie)合現(xian)有傳(chuan)統的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)方式(shi)形(xing)成一套集監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)、預警、指揮、執法(fa)、管(guan)理(li)(li)“五位一體”的(de)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)模式(shi),實(shi)現(xian)由單一部門治(zhi)理(li)(li)向(xiang)協同(tong)治(zhi)理(li)(li)、共同(tong)治(zhi)理(li)(li)轉變,在全(quan)市構(gou)建大環(huan)(huan)保、大監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)格局。

（3）以(yi)數(shu)據(ju)為支(zhi)撐，強化分(fen)(fen)析應用(yong),實(shi)現環境(jing)決(jue)策系統化、科學化。充分(fen)(fen)利用(yong)大數(shu)據(ju)技術,深入開展環境(jing)大數(shu)據(ju)管理(li)應用(yong),加強環境(jing)數(shu)據(ju)資源整(zheng)合集中(zhong)、應用(yong)、開放與共享(xiang), 通過數(shu)據(ju)發(fa)現問題、分(fen)(fen)析問題、解決(jue)問題,形成“用(yong)數(shu)據(ju)管理(li)、用(yong)數(shu)據(ju)決(jue)策、用(yong)數(shu)據(ju)服務”的生(sheng)態環境(jing)保護新模式。全面提升河流管理(li)能力,解決(jue)突出河流環境(jing)問題,滿足河流水質(zhi)考核要求。

（4）中長期的生態(tai)污染防治(zhi)決策支持。利用大數(shu)據技術(shu)挖掘數(shu)據之間的關系，結合地理信(xin)息數(shu)據、水文信(xin)息、多(duo)種環(huan)(huan)境(jing)質量模型,甄別影響區域(yu)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)的主要因(yin)素及其污染2020年生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)創新工程 144 百佳案(an)例匯編貢獻,實(shi)現(xian)靶向治(zhi)理和更精準(zhun)的預(yu)警預(yu)報;通過(guo)優化產業結構、推(tui)進產業轉型開(kai)級、制訂水氣污染防業管理手段(duan)和長 期治(zhi)理效果進行評價,為政府優化產業結構、性進氣污染防治(zhi)沒 支持行動計(ji)劃等(deng)提(ti)供科學(xue)依據。

五、項(xiang)目優(you)勢 

貴(gui)陽市河(he)湖大數(shu)據(ju)(ju)管(guan)理信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)以改(gai)善(shan)河(he)湖水生態環(huan)境為核心，以加強河(he)湖管(guan)理保(bao)護工作為目標，統(tong)籌全市河(he)湖基(ji)礎(chu)數(shu)據(ju)(ju)，充分運用大數(shu)據(ju)(ju)、云計算、遙感監測、地理信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)和移動(dong)通信(xin)網(wang)等現(xian)代(dai)化技術(shu)手段，提(ti)高(gao)河(he)湖水資源保(bao)護、生態環(huan)境綜合治理和社(she)會公共服務(wu)水平(ping)，全面推行河(he)湖大數(shu)據(ju)(ju)管(guan)理機制，為建設(she)貴(gui)陽市智慧水務(wu)做了強力(li)鋪墊(dian)。

六(liu)、工程創新

貴(gui)陽(yang)(yang)市智慧(hui)水(shui)務(wu)(wu)的(de)發展(zhan)目(mu)前尚處于信(xin)息化(hua)向智慧(hui)化(hua)轉戀的(de)階段，下一步將以(yi)完(wan)善費陽(yang)(yang)市水(shui)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)信(xin)息化(hua)為基礎，基于貴(gui)陽(yang)(yang)市河湖大(da)數(shu)據(ju)平臺，整合先(xian)進的(de)機理模型(xing)/數(shu)據(ju)驅動型(xing)，統(tong)籌(chou)貴(gui)陽(yang)(yang)市水(shui)資源綜(zong)合開發和水(shui)土保持信(xin)息系(xi)(xi)統(tong)、貴(gui)陽(yang)(yang)市智慧(hui)防汛決策系(xi)(xi)統(tong)、節水(shui)辦(ban)節水(shui)系(xi)(xi)統(tong)、水(shui)務(wu)(wu)集團官網(wang)系(xi)(xi)統(tong)、污水(shui)管網(wang)系(xi)(xi)統(tong)等涉(she)水(shui)系(xi)(xi)統(tong),逐步實(shi)現水(shui)務(wu)(wu)智慧(hui)化(hua)。

七、效益分析

通過在貴(gui)陽全(quan)市(shi)(shi)市(shi)(shi)管河(he)(he)流(liu)(liu)各區(市(shi)(shi)、縣)入境(jing)(匯流(liu)(liu))斷面安(an)裝前(qian)端采集設(she)備,將前(qian)端采集信(xin)息(xi)(xi)同步到軟件平臺,實現對各區(市(shi)(shi)、縣)河(he)(he)流(liu)(liu)入境(jing)(匯流(liu)(liu))斷面考(kao)核(he)。河(he)(he)湖大數據管理信(xin)息(xi)(xi)系統的建成能夠為貴(gui)陽市(shi)(shi)河(he)(he)長辦帶來明顯的實際效(xiao)益(yi)。

(1)強(qiang)化(hua)了貴陽(yang)市(shi)河(he)湖數據采集(ji)基礎設施的(de)建設,滿足了對(dui)每條河(he)流的(de)數字化(hua)信息收集(ji)要求(qiu),對(dui)河(he)湖流域污染動態實(shi)時監控及(ji)預測,對(dui)污染源實(shi)現(xian)精(jing)準定位(wei),及(ji)時發(fa)現(xian)問題, 及(ji)時傳送,按分級(ji)管理原則及(ji)時處置,實(shi)現(xian)平臺(tai)無漏洞、無盲點的(de)監測。

(2)整合應(ying)用相(xiang)(xiang)關部門(men)以及水(shui)務局內(nei)部數據(ju)資源,接納(na)并整合現(xian)有相(xiang)(xiang)關大數據(ju)系統, 接入省級等相(xiang)(xiang)關平臺,實現(xian)了數據(ju)資源開放共享(xiang)。

(3)建設完成公(gong)眾服(fu)務(wu)平臺,構建公(gong)眾投訴(su)(su)渠道(dao),滿(man)足公(gong)眾參與、社會監督的要求(qiu)。 實現公(gong)眾投訴(su)(su)、事(shi)件(jian)上報派發、事(shi)件(jian)處(chu)理(li)、結(jie)果(guo)反饋、結(jie)果(guo)核實歸檔(dang)的事(shi)件(jian)處(chu)理(li)流程。同功能時為(wei)公(gong)眾開通(tong)(tong)參與渠道(dao),有(you)意愿(yuan)的公(gong)眾可通(tong)(tong)過(guo)公(gong)眾服(fu)務(wu)平臺認領一段河道(dao),實現公(gong)眾監督功能。

貴(gui)(gui)陽市(shi)河湖(hu)大數據管理信息系統的建設為貴(gui)(gui)陽市(shi)河流(liu)提供了(le)(le)實時的水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質在線(xian)監慧(hui)水(shui)(shui)務(wu)(wu)建設做了(le)(le)鋪(pu)(pu)墊，同(tong)時也(ye)接入兩(liang)湖(hu)一庫監測數據、智(zhi)慧(hui)防汛、水(shui)(shui)資(zi)源、入河排口等(deng)涉(she)水(shui)(shui)數據,為布局智(zhi)慧(hui)水(shui)(shui)務(wu)(wu)建設做了(le)(le)鋪(pu)(pu)墊。