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貴陽(yang)市河湖環境監(jian)管大(da)數據管理項——聚光專(zhuan)項案例

項目名稱

貴陽市河湖(hu)環境(jing)監管大數據(ju)管理(li)項目(mu)。

項目概況

為進(jin)一步推進(jin)貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)“大(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)+政(zheng)務(wu)”發(fa)展，貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)水務(wu)局根據(ju)(ju)(ju)河(he)(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)需求，組織建設了(le)貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)大(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)信(xin)(xin)息系統(tong)，通過(guo)在全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)管(guan)河(he)(he)(he)(he)流(liu)各區(市(shi)(shi)(shi)、縣)入境(jing)(jing)(匯(hui)流(liu))斷(duan)面(mian)安(an)裝(zhuang)前(qian)(qian)端(duan)采集設備，將前(qian)(qian)端(duan)采集信(xin)(xin)息同步到軟件平臺，實現對(dui)各區(市(shi)(shi)(shi)、縣)河(he)(he)(he)(he)流(liu)入境(jing)(jing)(匯(hui)流(liu))斷(duan)面(mian)水質(zhi)水文在線監(jian)測以及斷(duan)面(mian)考(kao)核。貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)大(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)信(xin)(xin)息系統(tong)是(shi)(shi)貴(gui)(gui)州省(sheng)全(quan)(quan)(quan)面(mian)推行(xing)河(he)(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)安(an)排部(bu)署，也是(shi)(shi)“中國(guo)數(shu)谷”大(da)生態專項的(de)組成部(bu)分，更是(shi)(shi)深一層次推進(jin)貴(gui)(gui)陽(yang)全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)重要抓手。建成并(bing)用好(hao)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)大(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)信(xin)(xin)息系統(tong)能幫助各級河(he)(he)(he)(he)長(chang)全(quan)(quan)(quan)面(mian)、動態掌(zhang)握河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)水質(zhi)水文現狀，預(yu)警水環境(jing)(jing)風險，對(dui)水環境(jing)(jing)問(wen)題“早發(fa)現”，并(bing)可(ke)為風險預(yu)警、數(shu)據(ju)(ju)(ju)挖掘等(deng)提供(gong)較全(quan)(quan)(quan)面(mian)的(de)數(shu)據(ju)(ju)(ju)支(zhi)撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目(mu)規模

2018年，貴陽(yang)市水務局采(cai)用政府購買服務方式實施了貴陽(yang)市河湖大數據管理信息系統運營項(xiang)目(mu)，項(xiang)目(mu)總投(tou)資5199萬元，2019年1月開(kai)始建設(she)，2019年10月19日正式投(tou)入(ru)運行。

項目建(jian)設(she)內(nei)容包括:①全市(shi)(shi)(shi)統一軟(ruan)硬件支撐(cheng)環(huan)境,軟(ruan)件平臺涵(han)蓋全市(shi)(shi)(shi)98條(tiao)河流(liu)(liu)(liu),前端硬件(水(shui)文(wen)水(shui)質監(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)、視(shi)頻監(jian)(jian)控、水(shui)系水(shui)文(wen)遙感、數據傳輸鏈路(lu))新(xin)改(gai)建(jian)范圍為(wei)設(she)市(shi)(shi)(shi)級河長(chang)32條(tiao)重要河流(liu)(liu)(liu);②智能(neng)感知(zhi)前端建(jian)設(she)內(nei)容包含全市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)管河流(liu)(liu)(liu)新(xin)建(jian)31個(ge)斷面監(jian)(jian)測(ce)(ce)點(dian), 改(gai)建(jian)4個(ge)斷面監(jian)(jian)測(ce)(ce)點(dian)。其中,水(shui)文(wen)水(shui)質監(jian)(jian)測(ce)(ce)站(zhan)監(jian)(jian)測(ce)(ce)指(zhi)標為(wei):流(liu)(liu)(liu)速、流(liu)(liu)(liu)量、水(shui)雨情;常規(gui)水(shui)質五(wu)參數(pH、水(shui)溫、濁度、電導率、溶解氧) 、COD、氨氮、總磷(lin)、總氮。

四、項目特點

項目根據網格化管(guan)理(li)(li)思(si)想, 采(cai)用(yong)云(yun)計算(suan)、大(da)數據、GIS、GPS等技術(shu), 以河(he)(he)湖保護(hu)管(guan)理(li)(li)(河(he)(he)長(chang)管(guan)理(li)(li)、水(shui)質(zhi)達標、問題處理(li)(li))為(wei)核心,圍(wei)繞(rao)水(shui)污(wu)染防治(zhi)(zhi)、水(shui)環境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)、水(shui)資(zi)源(yuan)保護(hu)、河(he)(he)湖水(shui)域岸線管(guan)理(li)(li)保護(hu)、水(shui)生(sheng)態(tai)修復、執法監管(guan)等重點(dian)工作(zuo),打造(zao)多級(ji)聯動(dong)的貴陽市河(he)(he)湖大(da)數據管(guan)理(li)(li)信(xin)息系統(tong),為(wei)落實河(he)(he)長(chang)工作(zuo)的目標管(guan)理(li)(li)、任務(wu)督辦、績效考核提供(gong)抓手(shou), 為(wei)河(he)(he)長(chang)制工作(zuo)的有(you)效落實提供(gong)有(you)力(li)支撐,提高河(he)(he)湖水(shui)資(zi)源(yuan)保護(hu)、生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)和社會公共服務(wu)水(shui)平。具(ju)有(you)如下特點(dian):

（1）全面設(she)點，完善生態(tai)環境監(jian)測(ce)網(wang)絡。整合(he)優化河(he)流(liu)水質(zhi)監(jian)測(ce)點位，按照統一的(de)標(biao)準規范開展監(jian)測(ce)和評價(jia)，客觀、準確地反映(ying)河(he)流(liu)水質(zhi)狀況。

（2）全面提(ti)升環境(jing)監(jian)(jian)管(guan)水(shui)平。以實時(shi)準確的(de)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據為基礎,及時(shi)發(fa)現環境(jing)污染事件或突發(fa)問題,縮短環境(jing)異常事件的(de)響應與處(chu)理(li)(li)時(shi)間(jian)(jian),為監(jian)(jian)管(guan)提(ti)供定性定量(liang)的(de)數(shu)據支撐(cheng)。打通(tong)監(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)管(guan)之間(jian)(jian)的(de)通(tong)道,從傳統“點(dian)(dian)對(dui)點(dian)(dian)”(執法(fa)人員對(dui)具體排污單位)的(de)監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)管(guan)模(mo)式(shi)(shi)向“點(dian)(dian)對(dui)面”(執法(fa)人員掌握所有(you)點(dian)(dian)位的(de)污染狀況)模(mo)式(shi)(shi)轉變,從而(er)提(ti)高(gao)了工作效率。項(xiang)目結(jie)合現有(you)傳統的(de)監(jian)(jian)管(guan)方(fang)式(shi)(shi)形成(cheng)一(yi)套集監(jian)(jian)測(ce)、預警、指揮、執法(fa)、管(guan)理(li)(li)“五位一(yi)體”的(de)環境(jing)監(jian)(jian)管(guan)模(mo)式(shi)(shi),實現由單一(yi)部(bu)門治理(li)(li)向協同治理(li)(li)、共(gong)同治理(li)(li)轉變,在全市構建大環保、大監(jian)(jian)管(guan)格(ge)局。

（3）以數據(ju)為支撐，強(qiang)化(hua)(hua)分析應用(yong)(yong),實(shi)現(xian)環境決(jue)(jue)(jue)策系統化(hua)(hua)、科學化(hua)(hua)。充分利用(yong)(yong)大(da)數據(ju)技術,深入開展環境大(da)數據(ju)管(guan)理應用(yong)(yong),加強(qiang)環境數據(ju)資源整(zheng)合集中、應用(yong)(yong)、開放與(yu)共享, 通(tong)過(guo)數據(ju)發現(xian)問(wen)題、分析問(wen)題、解決(jue)(jue)(jue)問(wen)題,形成“用(yong)(yong)數據(ju)管(guan)理、用(yong)(yong)數據(ju)決(jue)(jue)(jue)策、用(yong)(yong)數據(ju)服務”的生態環境保(bao)護(hu)新模式。全面(mian)提升河流(liu)管(guan)理能(neng)力,解決(jue)(jue)(jue)突出河流(liu)環境問(wen)題,滿足河流(liu)水質考核要求。

（4）中長期的生態(tai)污染防治決策(ce)支(zhi)持。利用大數(shu)據(ju)技術挖掘數(shu)據(ju)之間的關系，結(jie)合(he)地(di)理(li)信息數(shu)據(ju)、水文信息、多(duo)種環境(jing)質量模型,甄別影響(xiang)區域生態(tai)環境(jing)的主要因(yin)素(su)及其污染2020年生態(tai)環境(jing)創新(xin)工程 144 百(bai)佳案例匯編貢獻,實現(xian)靶向治理(li)和更精準的預(yu)(yu)警預(yu)(yu)報;通過優化產(chan)業(ye)結(jie)構、推進產(chan)業(ye)轉型開級、制訂水氣(qi)污染防業(ye)管理(li)手(shou)段和長 期治理(li)效果進行(xing)評價,為政(zheng)府優化產(chan)業(ye)結(jie)構、性進氣(qi)污染防治沒 支(zhi)持行(xing)動計劃等提供科學依(yi)據(ju)。

五、項目優(you)勢 

貴(gui)陽市(shi)(shi)河湖大(da)數據(ju)管理(li)信息(xi)(xi)系統(tong)(tong)以(yi)改善河湖水(shui)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境為(wei)核心，以(yi)加強河湖管理(li)保護工作(zuo)為(wei)目標，統(tong)(tong)籌全(quan)市(shi)(shi)河湖基礎數據(ju)，充(chong)分運(yun)用(yong)大(da)數據(ju)、云(yun)計算、遙感監(jian)測、地理(li)信息(xi)(xi)系統(tong)(tong)和移動(dong)通信網等現代化技(ji)術手段，提高河湖水(shui)資源(yuan)保護、生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境綜合治理(li)和社會(hui)公共服務水(shui)平(ping)，全(quan)面推行河湖大(da)數據(ju)管理(li)機制，為(wei)建(jian)設貴(gui)陽市(shi)(shi)智(zhi)慧水(shui)務做了強力鋪(pu)墊。

六(liu)、工(gong)程創新

貴陽(yang)市智慧(hui)水(shui)(shui)(shui)務(wu)的(de)發(fa)展(zhan)目前尚處于(yu)(yu)信(xin)息化向智慧(hui)化轉戀的(de)階段，下一(yi)步將以完(wan)善費陽(yang)市水(shui)(shui)(shui)務(wu)數據(ju)信(xin)息化為基礎，基于(yu)(yu)貴陽(yang)市河湖大數據(ju)平臺，整合先(xian)進的(de)機理模型/數據(ju)驅動型，統籌貴陽(yang)市水(shui)(shui)(shui)資源綜合開(kai)發(fa)和水(shui)(shui)(shui)土保(bao)持信(xin)息系統、貴陽(yang)市智慧(hui)防汛(xun)決策系統、節水(shui)(shui)(shui)辦節水(shui)(shui)(shui)系統、水(shui)(shui)(shui)務(wu)集(ji)團官(guan)網(wang)系統、污(wu)水(shui)(shui)(shui)管網(wang)系統等(deng)涉水(shui)(shui)(shui)系統,逐步實現水(shui)(shui)(shui)務(wu)智慧(hui)化。

七、效(xiao)益分(fen)析

通過在貴陽全市(shi)市(shi)管河流(liu)各區(qu)(市(shi)、縣)入境(匯流(liu))斷(duan)面安裝前(qian)端采集(ji)設備,將前(qian)端采集(ji)信(xin)息(xi)同步到軟件平臺,實現對各區(qu)(市(shi)、縣)河流(liu)入境(匯流(liu))斷(duan)面考核。河湖(hu)大數據管理信(xin)息(xi)系統的(de)建成能(neng)夠為貴陽市(shi)河長辦帶來明顯的(de)實際效(xiao)益(yi)。

(1)強(qiang)化了(le)貴陽市(shi)河(he)湖數據采(cai)集(ji)基(ji)礎設施的建設,滿足了(le)對每條河(he)流(liu)的數字化信息收集(ji)要求,對河(he)湖流(liu)域(yu)污(wu)(wu)染動態實(shi)時監控及預測(ce),對污(wu)(wu)染源實(shi)現精準(zhun)定(ding)位,及時發現問題, 及時傳送,按分級管理原則及時處置(zhi),實(shi)現平臺無漏(lou)洞、無盲點的監測(ce)。

(2)整合應用相關(guan)(guan)部門(men)以及水務局內部數據(ju)資源,接(jie)納并(bing)整合現有相關(guan)(guan)大(da)數據(ju)系統, 接(jie)入省(sheng)級等相關(guan)(guan)平(ping)臺,實現了數據(ju)資源開放共(gong)享(xiang)。

(3)建設完成公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)服務平臺(tai),構建公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)投訴(su)(su)渠道,滿(man)足(zu)公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)參與、社會監(jian)督的(de)要求。 實現(xian)公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)投訴(su)(su)、事(shi)件上(shang)報派(pai)發、事(shi)件處(chu)理(li)、結果反(fan)饋、結果核實歸檔的(de)事(shi)件處(chu)理(li)流(liu)程(cheng)。同功(gong)能時為公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)開通參與渠道,有意愿的(de)公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)可通過公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)服務平臺(tai)認領一段(duan)河(he)道,實現(xian)公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)監(jian)督功(gong)能。

貴陽(yang)市河(he)湖(hu)大數(shu)據管理信(xin)息系統(tong)的(de)建設為(wei)(wei)貴陽(yang)市河(he)流提供了實時的(de)水文水質在(zai)線(xian)監慧水務建設做(zuo)了鋪(pu)墊(dian)(dian)，同時也(ye)接(jie)入兩湖(hu)一(yi)庫(ku)監測數(shu)據、智慧防汛、水資源、入河(he)排口等涉水數(shu)據,為(wei)(wei)布局智慧水務建設做(zuo)了鋪(pu)墊(dian)(dian)。