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貴(gui)陽市河(he)湖環境監管大數據管理項(xiang)——聚光專項案例

項(xiang)目名稱

貴陽市(shi)河湖(hu)環(huan)境監管大數據管理(li)項(xiang)目。

項目概況

為進一步(bu)推進貴(gui)陽(yang)市“大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)+政務”發(fa)展，貴(gui)陽(yang)市水(shui)務局根(gen)據(ju)(ju)(ju)河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)工(gong)(gong)作需求，組織建設(she)了貴(gui)陽(yang)市河(he)(he)(he)湖大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)(li)信息(xi)系(xi)統，通過在全(quan)(quan)(quan)市市管(guan)河(he)(he)(he)流各(ge)區(市、縣)入境(匯流)斷(duan)(duan)面安裝(zhuang)前(qian)端采(cai)集設(she)備，將前(qian)端采(cai)集信息(xi)同步(bu)到軟件(jian)平(ping)臺，實現(xian)對(dui)各(ge)區(市、縣)河(he)(he)(he)流入境(匯流)斷(duan)(duan)面水(shui)質水(shui)文在線監測以及斷(duan)(duan)面考核。貴(gui)陽(yang)市河(he)(he)(he)湖大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)(li)信息(xi)系(xi)統是(shi)貴(gui)州省全(quan)(quan)(quan)面推行河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)工(gong)(gong)作的安排部署，也(ye)是(shi)“中國(guo)數(shu)(shu)(shu)谷”大生態專項的組成部分，更是(shi)深一層次推進貴(gui)陽(yang)全(quan)(quan)(quan)市河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)工(gong)(gong)作的重要(yao)抓手。建成并用好河(he)(he)(he)湖大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)(li)信息(xi)系(xi)統能幫助各(ge)級河(he)(he)(he)長(chang)全(quan)(quan)(quan)面、動態掌握河(he)(he)(he)湖水(shui)質水(shui)文現(xian)狀，預警(jing)(jing)水(shui)環境風險，對(dui)水(shui)環境問題“早(zao)發(fa)現(xian)”，并可為風險預警(jing)(jing)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)挖(wa)掘等提供較全(quan)(quan)(quan)面的數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目(mu)規模

2018年(nian)(nian)，貴陽市(shi)水(shui)務局采用政府(fu)購買(mai)服務方式實(shi)施(shi)了貴陽市(shi)河湖大數據管(guan)理信(xin)息系統運營項目(mu)，項目(mu)總(zong)投資5199萬(wan)元(yuan)，2019年(nian)(nian)1月(yue)開始建設，2019年(nian)(nian)10月(yue)19日(ri)正(zheng)式投入運行(xing)。

項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)內容(rong)包括:①全市(shi)統一軟硬件支撐環境,軟件平臺涵蓋全市(shi)98條(tiao)河(he)流,前端(duan)硬件(水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)質(zhi)監(jian)(jian)測(ce)(ce)站、視頻監(jian)(jian)控、水(shui)(shui)(shui)系水(shui)(shui)(shui)文遙感(gan)(gan)、數據傳輸鏈路(lu))新(xin)改(gai)建(jian)(jian)范圍為設(she)市(shi)級河(he)長32條(tiao)重要河(he)流;②智能(neng)感(gan)(gan)知前端(duan)建(jian)(jian)設(she)內容(rong)包含全市(shi)市(shi)管河(he)流新(xin)建(jian)(jian)31個斷(duan)面(mian)監(jian)(jian)測(ce)(ce)點, 改(gai)建(jian)(jian)4個斷(duan)面(mian)監(jian)(jian)測(ce)(ce)點。其中,水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)質(zhi)監(jian)(jian)測(ce)(ce)站監(jian)(jian)測(ce)(ce)指標為:流速、流量、水(shui)(shui)(shui)雨情;常規水(shui)(shui)(shui)質(zhi)五參數(pH、水(shui)(shui)(shui)溫、濁(zhuo)度、電導率、溶解氧) 、COD、氨氮、總磷、總氮。

四、項(xiang)目特點

項目根據(ju)網格(ge)化管(guan)理(li)(li)思(si)想, 采用云計算、大(da)(da)數據(ju)、GIS、GPS等(deng)技術, 以河(he)湖保護(hu)管(guan)理(li)(li)(河(he)長管(guan)理(li)(li)、水(shui)(shui)(shui)質達標、問(wen)題處理(li)(li))為核心,圍繞水(shui)(shui)(shui)污染防(fang)治(zhi)(zhi)、水(shui)(shui)(shui)環境治(zhi)(zhi)理(li)(li)、水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)保護(hu)、河(he)湖水(shui)(shui)(shui)域岸(an)線(xian)管(guan)理(li)(li)保護(hu)、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)修復、執法監管(guan)等(deng)重點工(gong)作,打造(zao)多級聯(lian)動(dong)的貴陽市河(he)湖大(da)(da)數據(ju)管(guan)理(li)(li)信息系(xi)統(tong),為落(luo)實(shi)河(he)長工(gong)作的目標管(guan)理(li)(li)、任(ren)務督(du)辦、績效考核提(ti)供抓手, 為河(he)長制工(gong)作的有效落(luo)實(shi)提(ti)供有力支撐(cheng),提(ti)高河(he)湖水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)保護(hu)、生(sheng)態(tai)環境綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)和(he)社會公共服務水(shui)(shui)(shui)平。具有如下特點:

（1）全面設點，完善生態環境監測網絡。整合優化(hua)河流水質監測點位，按照統一的標準(zhun)規范(fan)開展(zhan)監測和評價，客觀(guan)、準(zhun)確地反映河流水質狀況。

（2）全面提(ti)升環(huan)境監(jian)(jian)管(guan)(guan)水平。以實時(shi)準確的(de)(de)(de)環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)數據為基礎(chu),及時(shi)發(fa)現環(huan)境污(wu)(wu)染事(shi)件或突發(fa)問題,縮短環(huan)境異常(chang)事(shi)件的(de)(de)(de)響應與(yu)處(chu)理(li)時(shi)間,為監(jian)(jian)管(guan)(guan)提(ti)供(gong)定(ding)性(xing)定(ding)量(liang)的(de)(de)(de)數據支撐。打通監(jian)(jian)測(ce)與(yu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)之(zhi)間的(de)(de)(de)通道,從傳統“點對(dui)(dui)點”(執(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)對(dui)(dui)具體(ti)排污(wu)(wu)單位)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)管(guan)(guan)模(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi)向(xiang)(xiang)“點對(dui)(dui)面”(執(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)掌握所(suo)有(you)點位的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染狀(zhuang)況)模(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi)轉變,從而提(ti)高了(le)工作效率。項(xiang)目結合(he)現有(you)傳統的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)方式(shi)(shi)(shi)(shi)形成一套集監(jian)(jian)測(ce)、預警(jing)、指揮、執(zhi)法(fa)(fa)、管(guan)(guan)理(li)“五位一體(ti)”的(de)(de)(de)環(huan)境監(jian)(jian)管(guan)(guan)模(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi),實現由單一部門(men)治(zhi)理(li)向(xiang)(xiang)協同治(zhi)理(li)、共(gong)同治(zhi)理(li)轉變,在全市(shi)構(gou)建(jian)大環(huan)保、大監(jian)(jian)管(guan)(guan)格局。

（3）以數據(ju)為支(zhi)撐(cheng)，強化(hua)(hua)分析應用(yong)(yong),實現環(huan)境(jing)決(jue)策系統(tong)化(hua)(hua)、科學化(hua)(hua)。充(chong)分利(li)用(yong)(yong)大數據(ju)技術,深入開(kai)展環(huan)境(jing)大數據(ju)管理應用(yong)(yong),加(jia)強環(huan)境(jing)數據(ju)資(zi)源整合集中、應用(yong)(yong)、開(kai)放(fang)與共享, 通(tong)過數據(ju)發現問(wen)(wen)題、分析問(wen)(wen)題、解(jie)決(jue)問(wen)(wen)題,形(xing)成“用(yong)(yong)數據(ju)管理、用(yong)(yong)數據(ju)決(jue)策、用(yong)(yong)數據(ju)服務”的生態環(huan)境(jing)保護新模式。全面(mian)提升河流(liu)管理能力,解(jie)決(jue)突出(chu)河流(liu)環(huan)境(jing)問(wen)(wen)題,滿足河流(liu)水質考(kao)核(he)要(yao)求(qiu)。

（4）中(zhong)長期的(de)(de)生態(tai)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)決策支持(chi)。利用大數(shu)據技(ji)術挖掘數(shu)據之間的(de)(de)關系，結合地理信息數(shu)據、水文信息、多種環境質量模型,甄(zhen)別影(ying)響區(qu)域生態(tai)環境的(de)(de)主要因素及其污(wu)(wu)染(ran)2020年生態(tai)環境創新工程 144 百佳案例匯(hui)編(bian)貢獻,實現靶向治(zhi)理和(he)更精準的(de)(de)預警預報;通(tong)過(guo)優(you)化(hua)產(chan)業(ye)結構、推進產(chan)業(ye)轉(zhuan)型開級、制訂水氣污(wu)(wu)染(ran)防(fang)業(ye)管理手段和(he)長 期治(zhi)理效果進行(xing)評(ping)價,為政府優(you)化(hua)產(chan)業(ye)結構、性進氣污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)沒(mei) 支持(chi)行(xing)動(dong)計劃(hua)等提供(gong)科學依據。

五(wu)、項目優勢 

貴(gui)陽(yang)市河(he)湖(hu)大數據(ju)管(guan)(guan)理(li)信(xin)息(xi)系統以改善河(he)湖(hu)水(shui)生態環境(jing)(jing)為核心，以加強河(he)湖(hu)管(guan)(guan)理(li)保護工作為目(mu)標(biao)，統籌全市河(he)湖(hu)基礎數據(ju)，充分運(yun)用大數據(ju)、云(yun)計算、遙感監測、地(di)理(li)信(xin)息(xi)系統和(he)移動通(tong)信(xin)網等現代化技術手(shou)段，提高河(he)湖(hu)水(shui)資源保護、生態環境(jing)(jing)綜(zong)合治理(li)和(he)社會公共服(fu)務水(shui)平，全面推行河(he)湖(hu)大數據(ju)管(guan)(guan)理(li)機(ji)制(zhi)，為建設貴(gui)陽(yang)市智(zhi)慧水(shui)務做了強力鋪墊。

六、工程創新(xin)

貴陽(yang)(yang)市(shi)智慧水(shui)(shui)(shui)(shui)務的發(fa)展目前尚(shang)處(chu)于(yu)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)向智慧化(hua)(hua)轉戀(lian)的階(jie)段(duan)，下一步將以完善費陽(yang)(yang)市(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)務數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)為基礎，基于(yu)貴陽(yang)(yang)市(shi)河(he)湖大數(shu)據(ju)平臺(tai)，整合(he)先進的機理模型(xing)/數(shu)據(ju)驅動型(xing)，統籌貴陽(yang)(yang)市(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源綜合(he)開發(fa)和水(shui)(shui)(shui)(shui)土保(bao)持(chi)信(xin)息(xi)系統、貴陽(yang)(yang)市(shi)智慧防汛決策系統、節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)辦節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)系統、水(shui)(shui)(shui)(shui)務集團官網系統、污水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網系統等涉水(shui)(shui)(shui)(shui)系統,逐步實現水(shui)(shui)(shui)(shui)務智慧化(hua)(hua)。

七(qi)、效益分(fen)析

通過(guo)在貴(gui)陽全市(shi)(shi)市(shi)(shi)管(guan)河流各區(市(shi)(shi)、縣)入(ru)境(匯(hui)(hui)流)斷(duan)面安(an)裝(zhuang)前(qian)端采(cai)集設備(bei),將前(qian)端采(cai)集信息同步到(dao)軟(ruan)件平(ping)臺,實現對各區(市(shi)(shi)、縣)河流入(ru)境(匯(hui)(hui)流)斷(duan)面考核。河湖大數據管(guan)理信息系統的建(jian)成(cheng)能夠為貴(gui)陽市(shi)(shi)河長辦帶來明顯(xian)的實際效益(yi)。

(1)強(qiang)化了貴陽市河(he)湖數(shu)據采集基礎設施的(de)(de)建設,滿(man)足了對每條河(he)流的(de)(de)數(shu)字化信息收集要求,對河(he)湖流域污染動(dong)態實(shi)(shi)時(shi)監控及預測(ce),對污染源實(shi)(shi)現精準(zhun)定(ding)位,及時(shi)發現問題, 及時(shi)傳送(song),按(an)分(fen)級(ji)管理原則及時(shi)處置,實(shi)(shi)現平臺(tai)無(wu)漏洞(dong)、無(wu)盲點(dian)的(de)(de)監測(ce)。

(2)整合應用相(xiang)(xiang)關部(bu)門以及水(shui)務局內(nei)部(bu)數據(ju)資源,接(jie)納并整合現(xian)有相(xiang)(xiang)關大數據(ju)系統, 接(jie)入省級(ji)等相(xiang)(xiang)關平臺(tai),實現(xian)了數據(ju)資源開放共(gong)享。

(3)建(jian)設完成(cheng)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)服務(wu)平臺,構建(jian)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)投訴渠道,滿(man)足公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)參(can)與(yu)、社會監(jian)督的要(yao)求。 實(shi)現公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)投訴、事件(jian)上報派發、事件(jian)處理(li)、結果反饋、結果核實(shi)歸檔的事件(jian)處理(li)流程。同功能時為公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)開通(tong)參(can)與(yu)渠道,有(you)意愿的公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)可(ke)通(tong)過公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)服務(wu)平臺認領一段河道,實(shi)現公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)監(jian)督功能。

貴陽(yang)市(shi)河(he)(he)湖大數據管理(li)信息(xi)系(xi)統的(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)為(wei)貴陽(yang)市(shi)河(he)(he)流提供了(le)(le)實時的(de)水(shui)文水(shui)質在線監(jian)(jian)慧水(shui)務建(jian)(jian)(jian)設(she)做(zuo)了(le)(le)鋪墊，同時也接(jie)入兩湖一庫監(jian)(jian)測數據、智(zhi)慧防汛(xun)、水(shui)資(zi)源(yuan)、入河(he)(he)排口等(deng)涉水(shui)數據,為(wei)布局(ju)智(zhi)慧水(shui)務建(jian)(jian)(jian)設(she)做(zuo)了(le)(le)鋪墊。