草莓视频ios下载

各省、自治區、直轄市(shi)(shi)環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)局(ju)（廳），新疆生產建設兵(bing)團環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)局(ju)，各計劃(hua)單列市(shi)(shi)、省會城市(shi)(shi)環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)局(ju)：

　　為(wei)貫徹落實2009年(nian)全(quan)(quan)國(guo)環境(jing)保(bao)護工作(zuo)會(hui)議(yi)和(he)全(quan)(quan)國(guo)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)工作(zuo)現場會(hui)精神(shen)，順利(li)完成(cheng)“十一五”污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)各項工作(zuo)任務，我部制定(ding)了《2009—2010年(nian)全(quan)(quan)國(guo)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)工作(zuo)要點(dian)》。現印發(fa)給(gei)你們，請結(jie)合實際，研究落實。

　　　二○○九年三(san)月二十三(san)日

附件：

2009-2010年全國污染防治工作要點

　　當前和(he)(he)今后一個時(shi)期(qi)，污染防(fang)(fang)(fang)(fang)治工作的指(zhi)導(dao)思想和(he)(he)總體(ti)思路是：以鄧(deng)小平理(li)論和(he)(he)“三個代表”重要思想為指(zhi)導(dao)，深入貫徹落實科學(xue)發展觀，努(nu)(nu)力(li)推進環境(jing)(jing)保(bao)護歷史(shi)性轉變，堅持(chi)全面改(gai)善環境(jing)(jing)質量(liang)，努(nu)(nu)力(li)維護好廣(guang)大人民群眾(zhong)的環境(jing)(jing)權(quan)益，堅持(chi)以防(fang)(fang)(fang)(fang)為主、防(fang)(fang)(fang)(fang)治結合(he)(he)，逐步(bu)建立(li)起全防(fang)(fang)(fang)(fang)全控的防(fang)(fang)(fang)(fang)范體(ti)系(xi)和(he)(he)高效(xiao)的環境(jing)(jing)治理(li)體(ti)系(xi)，綜合(he)(he)運(yun)用法律、經(jing)濟(ji)(ji)、技術、行政和(he)(he)信息公開手段，努(nu)(nu)力(li)推動發展方(fang)式轉變和(he)(he)產業結構調整(zheng)，實現(xian)環境(jing)(jing)保(bao)護與經(jing)濟(ji)(ji)社會發展的有機融合(he)(he)。

　　為(wei)完成“十一五”污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)任務，要將(jiang)(jiang)(jiang)全(quan)(quan)面改(gai)善環境(jing)質量作(zuo)(zuo)為(wei)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)的(de)(de)(de)根(gen)(gen)本(ben)任務，將(jiang)(jiang)(jiang)以(yi)防(fang)為(wei)主防(fang)治(zhi)結合作(zuo)(zuo)為(wei)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)的(de)(de)(de)根(gen)(gen)本(ben)方針，將(jiang)(jiang)(jiang)全(quan)(quan)面推進重點突破(po)作(zuo)(zuo)為(wei)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)的(de)(de)(de)根(gen)(gen)本(ben)方法(fa)，將(jiang)(jiang)(jiang)減少污(wu)染(ran)(ran)物產生作(zuo)(zuo)為(wei)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)的(de)(de)(de)根(gen)(gen)本(ben)途徑，將(jiang)(jiang)(jiang)綜合運(yun)用法(fa)律、經濟(ji)、技術、行政和(he)信息(xi)公開等(deng)措施作(zuo)(zuo)為(wei)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)的(de)(de)(de)根(gen)(gen)本(ben)手段。

　　2009-2010年(nian)要(yao)努力完成以(yi)下(xia)八(ba)個(ge)方面工作：

　　一、毫不松懈地抓好飲用水環境安全保障工作，著力解決危害群眾健康的突出環境問題

　　（一）扎實做好飲用水環境安全保障基礎工作。繼續做好飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)水(shui)源保(bao)護(hu)區劃分(fen)與(yu)調(diao)(diao)整工(gong)作(zuo)，2010年年底(di)前，完成(cheng)所有城鎮(zhen)集中式(shi)飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)水(shui)源保(bao)護(hu)區的劃定工(gong)作(zuo)。深化全國飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)水(shui)源地基礎環境調(diao)(diao)查及評估，在城鎮(zhen)調(diao)(diao)查的工(gong)作(zuo)基礎上，進一步調(diao)(diao)查評估典(dian)型鄉村飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)水(shui)源地環境狀況。

　　（二）編制和實施飲用水源保護規劃。認真落(luo)(luo)實《全(quan)國(guo)城市飲用水(shui)(shui)安全(quan)保(bao)障規劃(hua)》。完成《全(quan)國(guo)城市集中式飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地環境保(bao)護(hu)規劃(hua)》和《全(quan)國(guo)地下水(shui)(shui)污(wu)染(ran)防治規劃(hua)》的(de)審核報批并督促(cu)落(luo)(luo)實。逐步加強(qiang)農村地區(qu)飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保(bao)護(hu)工作。

　　（三）強化城市飲用水水源水質達標工作。建(jian)立健全(quan)城市(shi)飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源環(huan)(huan)境(jing)狀況(kuang)的(de)評估與(yu)報告制(zhi)度，各級環(huan)(huan)保(bao)部(bu)門每年要(yao)向當地政府報告轄區(qu)內(nei)重(zhong)要(yao)飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源環(huan)(huan)境(jing)狀況(kuang)評估結果。環(huan)(huan)保(bao)重(zhong)點(dian)城市(shi)每年要(yao)對轄區(qu)內(nei)集中式(shi)飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源進行全(quan)面的(de)檢(jian)查評估。檢(jian)查評估情況(kuang)要(yao)及時報送環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部(bu)。嚴厲打擊威脅(xie)飲用(yong)水(shui)(shui)源安全(quan)的(de)違法排(pai)污行為，堅決依法取(qu)締(di)水(shui)(shui)源保(bao)護(hu)區(qu)內(nei)的(de)排(pai)污口。

　　二、加快實施重點流域海域污染防治規劃，讓江河湖海休養生息

　　（四）加強重點流域規劃實施情況的考核評估。制定(ding)實施(shi)重(zhong)(zhong)點流域水污染防治規劃執(zhi)行(xing)情況(kuang)考(kao)核(he)評估暫行(xing)辦法。自2009年(nian)起(qi)，會同(tong)國務院有關部門，每年(nian)組(zu)織對重(zhong)(zhong)點流域各省(sheng)級人民政府規劃執(zhi)行(xing)情況(kuang)進(jin)行(xing)考(kao)核(he)評估，適時向全(quan)國通(tong)報(bao)。

　　（五）建立完善跨界斷面水質考核制度。國(guo)家(jia)對所有流域的跨省(sheng)界斷面(mian)進(jin)行(xing)(xing)考核(he)，各省(sheng)區(qu)市(shi)要對跨市(shi)、縣界斷面(mian)水質(zhi)進(jin)行(xing)(xing)考核(he)。

　　（六）深入開展湖庫生態安全評估。會(hui)同有關部門和地方(fang)政(zheng)府，在九(jiu)大重點湖庫生(sheng)態安全評估(gu)的基礎上，提出綜合(he)治理(li)(li)方(fang)案。各地要組織開展轄區湖庫生(sheng)態安全評估(gu)，提出相關治理(li)(li)措施，實行“一(yi)湖一(yi)策”。

　　（七）大力推動海洋污染防治。沿海(hai)(hai)(hai)省區市(shi)要編制實(shi)施(shi)轄(xia)區內碧海(hai)(hai)(hai)行動計劃。推動實(shi)施(shi)重點海(hai)(hai)(hai)域環(huan)(huan)境(jing)保護規劃、計劃。研究重要海(hai)(hai)(hai)域環(huan)(huan)境(jing)容(rong)量，開展重要河流(liu)入海(hai)(hai)(hai)污(wu)染物通量監測，防(fang)范陸源(yuan)污(wu)染。會同有關(guan)部門(men)開展海(hai)(hai)(hai)洋(yang)環(huan)(huan)保專(zhuan)項(xiang)執法檢查活動。加強海(hai)(hai)(hai)洋(yang)環(huan)(huan)境(jing)監測和管理能力(li)建設，提(ti)高海(hai)(hai)(hai)岸(an)帶和海(hai)(hai)(hai)洋(yang)生態監管水平。

　　三、建立區域聯防新機制，全面推進大氣污染防治工作

　　（八）在重點地區開展大氣污染區域聯防聯控。組(zu)織劃定大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)聯防聯控重點區域，編(bian)制防治規劃。繼續做好京津冀地(di)區大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防治。推動(dong)長三角、珠三角地(di)區建立(li)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)聯防聯控機制，確保(bao)上海世(shi)博會和廣州亞運會期間空氣(qi)質量達標。

　　（九）全面開展氮氧化物污染防治。以火電行業為重點，開展工(gong)業氮氧化物(wu)污染防治。在京津冀、長三(san)角和(he)珠(zhu)三(san)角地(di)區，新建火電廠必須同步(bu)建設(she)脫硝裝置，2015年年底(di)前，現役機組(zu)全部(bu)完成脫硝改造。研究(jiu)扶持政策，提(ti)高氮氧化物(wu)污染防治技術水平。

　　（十）推動大氣揮發性有機物污染防治。組織開(kai)展加油(you)(you)站、儲油(you)(you)庫(ku)和油(you)(you)罐車油(you)(you)氣污染治(zhi)理(li)。2010年(nian)年(nian)底前，長三(san)角和珠(zhu)三(san)角城市(shi)按標(biao)準要(yao)求完(wan)成加油(you)(you)站、儲油(you)(you)庫(ku)揮(hui)發性有機物治(zhi)理(li)工作。全面禁止在居(ju)民區內露天進行噴(pen)漆、噴(pen)塑等生產(chan)作業(ye)。加強餐飲行業(ye)油(you)(you)煙治(zhi)理(li)，城市(shi)餐飲業(ye)油(you)(you)煙排放限(xian)期(qi)達標(biao)。

　　四、嚴格環境準入，構建工業污染預防新體系

　　（十一）加強重點行業環境準入管理。配合(he)有關部門出臺(tai)產(chan)業(ye)政策，促進“兩(liang)高一資”行(xing)業(ye)結構調(diao)整。研究(jiu)產(chan)污(wu)強度(du)指標(biao)體系，探索建(jian)立準入(ru)制度(du)。繼續發布重點(dian)行(xing)業(ye)工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)環保達標(biao)公(gong)告，限(xian)制不(bu)達標(biao)企(qi)(qi)業(ye)產(chan)品出口。

　　（十二）深入推進重點企業清潔生產。繼(ji)續公(gong)布(bu)(bu)“雙(shuang)超”、“雙(shuang)有”企(qi)(qi)業(ye)名單。全面開(kai)展(zhan)重點企(qi)(qi)業(ye)清(qing)潔生(sheng)(sheng)產(chan)評(ping)估和驗收。發布(bu)(bu)清(qing)潔生(sheng)(sheng)產(chan)審核與實施(shi)情(qing)況(kuang)年度通報。加(jia)大對重點企(qi)(qi)業(ye)清(qing)潔生(sheng)(sheng)產(chan)的資(zi)金支持(chi)力度。逐(zhu)步將(jiang)實施(shi)清(qing)潔生(sheng)(sheng)產(chan)的減污成果與總量減排(pai)掛鉤(gou)。

　　（十三）加強上市公司環保核查與監管。繼(ji)續(xu)開(kai)展上(shang)市(shi)(shi)環保核查培(pei)訓。規范核查工(gong)作程序。加大(da)對上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司環保監管力(li)度。發(fa)布上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司環保信(xin)息披(pi)露工(gong)作指南，建立健全(quan)環保信(xin)息披(pi)露制度。研究上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司環境績效評估(gu)指標體系，開(kai)展評估(gu)試點。

　　五、深化城市環境管理，改善城市環境質量

　　（十四）深化城市環境綜合整治。繼續(xu)發布全(quan)國(guo)城(cheng)(cheng)市(shi)環(huan)(huan)境管理與綜合整治年(nian)度(du)報告，擴(kuo)(kuo)大公開公布范(fan)圍，加(jia)大曝光力(li)度(du)。逐步擴(kuo)(kuo)大“城(cheng)(cheng)考(kao)(kao)”范(fan)圍，到2010年(nian)，全(quan)國(guo)所有(you)設市(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)都要(yao)納入考(kao)(kao)核。開展“十二五”“城(cheng)(cheng)考(kao)(kao)”指標修訂工作。各省(sheng)級環(huan)(huan)保部門要(yao)加(jia)大“城(cheng)(cheng)考(kao)(kao)”工作指導力(li)度(du)，加(jia)強數據核查核實。

　　（十五）穩步推進創建國家環境保護模范城市工作。鞏固創模成果，加大明查暗(an)訪力度，確保(bao)模范城(cheng)市(shi)先進(jin)性。完善(shan)警告和摘牌制(zhi)度，形成“能上能下”機(ji)制(zhi)。2010年1月1日起，按照《“十一五”國家環境保(bao)護(hu)模范城(cheng)市(shi)考(kao)核指標及其實施細則（修(xiu)訂(ding)）》新要求進(jin)行(xing)考(kao)核與復查。

　　（十六）強化機動車污染防治。繼續發(fa)布達(da)到國家機動車(che)(che)排(pai)放標準的(de)新生產(chan)機動車(che)(che)型和發(fa)動機型公(gong)告。嚴格(ge)實施機動車(che)(che)環(huan)保生產(chan)一致性檢查(cha)。加強在用車(che)(che)環(huan)保檢測(ce)，推行環(huan)保合格(ge)標志(zhi)。加大高排(pai)放車(che)(che)輛淘汰力度，研究相關經濟補償政策(ce)。嚴格(ge)車(che)(che)用油品和清凈劑的(de)環(huan)保監(jian)管(guan)。

　　（十七）推進噪聲污染防治。2010年年底前，按照《聲環(huan)境(jing)質量(liang)標準》完(wan)成全國城(cheng)市(shi)環(huan)境(jing)噪聲功能區(qu)劃。

　　六、強化管理，推進固體廢物和化學品污染防治

　　（十八）全面推進固體廢物環境管理。落實國家和省級固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理中(zhong)心能力建設(she)規劃，健(jian)全地市(shi)級固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系。發布《進(jin)口(kou)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理辦法》，完善進(jin)口(kou)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)“圈區(qu)管(guan)(guan)(guan)理”，加強(qiang)重點地區(qu)的(de)環(huan)(huan)境監(jian)管(guan)(guan)(guan)。強(qiang)化危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)全過程監(jian)管(guan)(guan)(guan)，加快建設(she)處置(zhi)設(she)施，規范管(guan)(guan)(guan)理醫療廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)。加強(qiang)城市(shi)污(wu)(wu)水(shui)處理廠污(wu)(wu)泥和垃(la)圾填埋場滲濾(lv)(lv)液(ye)治理的(de)技術交流和環(huan)(huan)境監(jian)管(guan)(guan)(guan)，推進(jin)污(wu)(wu)水(shui)處理廠污(wu)(wu)泥、垃(la)圾填埋場滲濾(lv)(lv)液(ye)的(de)無害化處理處置(zhi)。

　　（十九）完善電子廢物環境管理。貫徹落實(shi)《廢棄電器電子(zi)產品回(hui)收處理(li)管理(li)條例》，研究(jiu)制定配套(tao)政策。建立(li)電子(zi)廢物回(hui)收體系，規范(fan)拆解利用(yong)。在(zai)典型電子(zi)廢物集(ji)中處置區域，開(kai)展(zhan)污(wu)染調查與風險評價。

　　（二十）深入推進化學品環境管理。加(jia)快(kuai)推進立(li)(li)(li)(li)法工作，逐步(bu)建立(li)(li)(li)(li)化學(xue)(xue)(xue)品環(huan)境風險管(guan)理(li)體系(xi)。夯實工作基礎，摸(mo)清化學(xue)(xue)(xue)品的生產(chan)和(he)(he)儲(chu)存(cun)地點，繼(ji)續開展(zhan)持久性(xing)有機污(wu)(wu)染(ran)物調查，建立(li)(li)(li)(li)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)信息動態更(geng)新(xin)機制，加(jia)強重點污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)監管(guan)。完(wan)善(shan)有毒化學(xue)(xue)(xue)品進出口和(he)(he)新(xin)化學(xue)(xue)(xue)物質登(deng)記審批程序，建立(li)(li)(li)(li)地方(fang)環(huan)保部門前置(zhi)審批和(he)(he)后期監管(guan)制度。

　　七、推進全國環境形勢分析評估，謀劃“十二五”工作

　　（二十一）開展全國環境形勢分析評估。推動建立部(bu)門聯合工(gong)作機制。分析污(wu)染現狀，預測變化趨勢，提出對策(ce)措施，發布全國環境形勢評估報告。分析重點行業(ye)污(wu)染治(zhi)(zhi)理情況和(he)發展趨勢，發布重點行業(ye)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)評估報告。

　　（二十二）開展“十二五”污染防治規劃前期準備和編制工作。評估(gu)重(zhong)(zhong)點流域(yu)、海域(yu)、酸雨和(he)危險廢物等“十(shi)一五”污染防治(zhi)(zhi)專項規(gui)劃實施情(qing)況。研究“十(shi)二五”規(gui)劃編制思路和(he)程序(xu)，建立污染防治(zhi)(zhi)重(zhong)(zhong)點項目(mu)庫(ku)，探索完善(shan)“以獎促治(zhi)(zhi)”等政策措(cuo)施。

　　八、完善污染防治法律法規體系，建立健全環境保護長效機制

　　（二十三）修訂和制定有關法律法規。修訂《中華人民共和(he)國(guo)大氣污染防治(zhi)法》。修訂危(wei)險廢物轉移(yi)聯單(dan)、新化(hua)學物質和(he)持(chi)久(jiu)性有毒化(hua)學物質等(deng)環境(jing)管理辦(ban)法。

　　（二十四）研究探索污染防治長效機制。探索建(jian)立企(qi)業污(wu)染(ran)損(sun)害賠償(chang)、跨界(jie)水(shui)質斷面污(wu)染(ran)賠付和飲用(yong)水(shui)源上下游環(huan)境補償(chang)機制。

　　（二十五）認真履行國際環境公約。組織(zhi)做好《關(guan)于消耗臭氧層(ceng)物(wu)質的蒙特(te)(te)利爾(er)議定書》、《控制危(wei)險廢物(wu)越境轉移及其處(chu)置巴塞爾(er)公約》、《關(guan)于持久(jiu)性(xing)有機(ji)污染(ran)物(wu)的斯德哥爾(er)摩公約》和(he)《關(guan)于在國(guo)際貿易中對某些危(wei)險化學品和(he)農藥采用(yong)事(shi)先知情同意(yi)程序的鹿特(te)(te)丹(dan)公約》履約工作(zuo)，并納入日常環境管理(li)，加(jia)強執法監(jian)督。