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  2013年(nian)(nian)9月10日，國務院(yuan)印(yin)發《大氣污(wu)(wu)染防(fang)治行動計劃(hua)》，這是(shi)當前和今后(hou)一個時(shi)期全國大氣污(wu)(wu)染防(fang)治工作的行動指南。其總體(ti)目(mu)標：經(jing)過五年(nian)(nian)努力(li)，全國空(kong)氣質量總體(ti)改善，重污(wu)(wu)染天(tian)氣較(jiao)大幅度(du)減(jian)少；京(jing)津冀、長三角、珠三角等區(qu)域空(kong)氣質量明顯好轉。到2017年(nian)(nian)，全國地級及以上(shang)城市(shi)可吸(xi)入顆粒物(wu)(wu)濃(nong)(nong)度(du)比2012年(nian)(nian)下降10%以上(shang)，優良(liang)天(tian)數逐年(nian)(nian)提高；京(jing)津冀、長三角、珠三角等區(qu)域細(xi)(xi)顆粒物(wu)(wu)濃(nong)(nong)度(du)分別下降25%、20%、15%左(zuo)右，其中北京(jing)市(shi)細(xi)(xi)顆粒物(wu)(wu)年(nian)(nian)均濃(nong)(nong)度(du)控制在60微克/立方米左(zuo)右。具體(ti)措施如下：加(jia)大綜合(he)治理力(li)度(du)，減(jian)少多污(wu)(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)。

大氣污染新政劍指工業治污

  此(ci)次發布的(de)(de)(de)《大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)行動計劃》，與6月份的(de)(de)(de)大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)“國十條”核心(xin)內容基本一致，對其中(zhong)(zhong)每(mei)一項具(ju)體(ti)(ti)措(cuo)施有了充(chong)實和說明。但在(zai)(zai)(zai)十條工作部署(shu)之外，市場一直預(yu)期(qi)的(de)(de)(de)1.7萬億(yi)大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染(ran)治(zhi)理(li)投資在(zai)(zai)(zai)此(ci)次公(gong)開發布的(de)(de)(de)文(wen)件中(zhong)(zhong)并未(wei)提(ti)(ti)及(ji)，具(ju)體(ti)(ti)投資落實和分配領域還需觀察(cha)。工業(ye)(ye)(ye)大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染(ran)綜(zong)合治(zhi)理(li)仍(reng)是重(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)之重(zhong)(zhong)：在(zai)(zai)(zai)《大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)行動計劃》中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)第一條，即提(ti)(ti)到(dao)了工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染(ran)的(de)(de)(de)綜(zong)合治(zhi)理(li)，要求京津冀(ji)、長三角、珠三角等區域要于(yu)2015年底前(qian)(qian)基本完(wan)成(cheng)(cheng)燃煤(mei)電(dian)廠、燃煤(mei)鍋爐和工業(ye)(ye)(ye)窯爐的(de)(de)(de)污染(ran)治(zhi)理(li)設施建設與改造，完(wan)成(cheng)(cheng)石(shi)化(hua)企業(ye)(ye)(ye)有機廢氣(qi)(qi)(qi)(qi)綜(zong)合治(zhi)理(li)，體(ti)(ti)現了工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)治(zhi)污在(zai)(zai)(zai)大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要性。而(er)與以前(qian)(qian)相比，此(ci)次工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)治(zhi)污對于(yu)燃煤(mei)小鍋爐整治(zhi)，鋼鐵、水泥、石(shi)油(you)化(hua)工、有色等非電(dian)行業(ye)(ye)(ye)脫(tuo)硫脫(tuo)硝(xiao)，VOC治(zhi)理(li)有特別提(ti)(ti)及(ji)，也將是大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)治(zhi)理(li)市場未(wei)來新增容量(liang)所在(zai)(zai)(zai)。

清潔能源和節能發展有更大空間

  大(da)(da)氣污(wu)染(ran)的(de)(de)源(yuan)頭控制，將(jiang)為天然(ran)氣等(deng)清潔(jie)能源(yuan)發展(zhan)帶來較大(da)(da)機(ji)會。同時(shi)，盡(jin)管(guan)有替代，但我(wo)國煤炭(tan)消費占(zhan)比(bi)仍然(ran)很高，煤炭(tan)的(de)(de)清潔(jie)利用是一(yi)個更重(zhong)要的(de)(de)課題，擁有相關技術(shu)的(de)(de)公司(si)市(shi)(shi)場空間(jian)巨大(da)(da)。此外，為提高能源(yuan)的(de)(de)使(shi)用效率，節能技術(shu)的(de)(de)推(tui)廣和應用也需要加(jia)強，之前(qian)我(wo)國由于(yu)監管(guan)審查力度(du)不夠(gou)，尤其在煤價(jia)下行、經濟景氣度(du)低的(de)(de)環(huan)境下，企業(ye)應用節能技術(shu)的(de)(de)動力不足，若節能評(ping)估審查制度(du)能嚴格落實(shi)，對于(yu)節能企業(ye)的(de)(de)市(shi)(shi)場推(tui)動也將(jiang)起到推(tui)動作用。

冬季霧霾天將至

市場情緒變化時點將啟

  雖然(ran)市(shi)(shi)場期待(dai)已久的(de)《大氣污染防治行動計(ji)劃(hua)》落地，但市(shi)(shi)場反(fan)應平淡。對(dui)此我(wo)們認為(wei)，10月份(fen)，三季報(bao)發布后，市(shi)(shi)場將逐漸(jian)進入明年的(de)估值切換，冬季霧霾(mai)天氣也可能再發生，可能成為(wei)市(shi)(shi)場情緒(xu)變化的(de)時點。

  由(you)于(yu)此次出(chu)臺的政(zheng)策對于(yu)我(wo)(wo)國(guo)(guo)大(da)氣污(wu)染治理(li)工(gong)作的推(tui)進(jin)有全(quan)面指導作用，未來(lai)(lai)各地(di)還將陸續出(chu)臺相應計(ji)劃。而受(shou)政(zheng)策推(tui)動(dong)，2013-2015年(nian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)脫(tuo)硫改造(zao)、脫(tuo)硝、除塵改造(zao)等大(da)氣治理(li)工(gong)程將快速(su)實(shi)施，短期工(gong)程市(shi)場(chang)爆發是必然(ran)，但上半年(nian)，大(da)氣治理(li)相關公司的股價上漲對政(zheng)策利好預期已反應較為充分。從長期來(lai)(lai)看，大(da)氣治理(li)相關公司在工(gong)程高峰(feng)期過后(hou)，需要尋找運營(ying)、節(jie)能(neng)、其他治理(li)市(shi)場(chang)等新方向，從持續增長的角度來(lai)(lai)看，推(tui)薦(jian)關注有電力集團背景(jing)。