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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布時(shi)間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏(liu)覽量:797


  生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)6月發布的《生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)規劃綱要(yao)(yao)(2020-2035年(nian))》提出,要(yao)(yao)以加快構建科(ke)學、獨立、權威、高效的生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)體系為主線(xian),緊緊圍繞生(sheng)(sheng)態(tai)文明建設和生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護,全(quan)面(mian)深化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)改革創新,全(quan)面(mian)推進環境(jing)(jing)質量監(jian)(jian)(jian)測(ce)、污染(ran)源(yuan)監(jian)(jian)(jian)測(ce)和生(sheng)(sheng)態(tai)狀況(kuang)監(jian)(jian)(jian)測(ce),系統(tong)提升生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)現代(dai)化(hua)能(neng)力,為生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)治理(li)能(neng)力與(yu)治理(li)體系現代(dai)化(hua)奠定基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數據(ju)中樞(shu),助力數字化轉型升(sheng)級(ji)

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心通(tong)(tong)過相關數據跨(kua)(kua)地(di)域、跨(kua)(kua)層級、跨(kua)(kua)系統、跨(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)業務(wu)的(de)互聯互通(tong)(tong)與(yu)協(xie)同共享,提升數據共享、信息交換(huan)和(he)業務(wu)協(xie)同能力,為(wei)政(zheng)務(wu)數字化轉型(xing)提供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫情期間,菏澤市細化防控責任,落實各項部(bu)署(shu)要求,充分利用(yong)信息化建設優勢,保障政務工作高效運(yun)轉。

  平臺(tai)具備移動辦公(gong)(gong)、視頻會議、網(wang)上(shang)審批等功能,為局干部(bu)職工網(wang)上(shang)辦公(gong)(gong)和(he)(he)(he)企(qi)業群眾各級各類服務(wu)事項(xiang)網(wang)上(shang)辦理(li)提供高效便捷(jie)的途(tu)徑(jing),引導企(qi)業和(he)(he)(he)群眾通過電腦和(he)(he)(he)手機APP辦事,讓當事人足不出戶就能辦成(cheng)事,確(que)保(bao)全局政務(wu)、公(gong)(gong)共服務(wu)工作及疫情(qing)防(fang)控(kong)工作有(you)序開展(zhan)。另一方面,為實現疫情(qing)防(fang)控(kong)與生態環境保(bao)護工作兩手抓,平臺(tai)開展(zhan)實時預警(jing)、污染溯源、影響評估(gu)等在線分析服務(wu),為一線人員精準執法、靶(ba)向處置提供支持(chi)。


 管理模式創新,助力責任層(ceng)層(ceng)壓實

  為滿足(zu)生(sheng)態環境應(ying)(ying)用(yong)(yong)管(guan)(guan)理發(fa)展需求,菏澤市(shi)構建(jian)“多任務、大(da)聯動(dong)、全(quan)(quan)參與”的(de)(de)(de)生(sheng)態環境管(guan)(guan)理新(xin)模式(shi),從不(bu)同維(wei)(wei)度(du)建(jian)立了(le)4項規范,包括用(yong)(yong)于環境要素標準化管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)標準規范體(ti)系,用(yong)(yong)于保障(zhang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)與數據安全(quan)(quan)的(de)(de)(de)信息安全(quan)(quan)體(ti)系,用(yong)(yong)于提升服務質(zhi)量的(de)(de)(de)運(yun)維(wei)(wei)保障(zhang)體(ti)系,以及(ji)用(yong)(yong)于落實(shi)閉(bi)環處(chu)置機制(zhi)的(de)(de)(de)網格(ge)化環境管(guan)(guan)理體(ti)系。生(sheng)態環境大(da)腦(nao)在創新(xin)管(guan)(guan)理模式(shi)下(xia)(xia),各部(bu)件有(you)序運(yun)作,各司其職,最終實(shi)現(xian)菏澤市(shi)“線(xian)上(shang)千里(li)眼(yan)、線(xian)下(xia)(xia)網格(ge)員(yuan)”的(de)(de)(de)綜(zong)合(he)布局(ju),促成線(xian)上(shang)監控與線(xian)下(xia)(xia)網格(ge)化監管(guan)(guan)體(ti)系有(you)機融(rong)合(he)。“千里(li)眼(yan)”將全(quan)(quan)市(shi)環境概(gai)況盡收眼(yan)底,一旦發(fa)現(xian)問(wen)題(ti),生(sheng)態環境大(da)腦(nao)在線(xian)加(jia)載空(kong)氣質(zhi)量預測、顆粒物及(ji)臭氧來源解析(xi)(xi)、應(ying)(ying)急(ji)及(ji)達(da)標管(guan)(guan)控措施評估、空(kong)氣質(zhi)量超標人工智能溯源分析(xi)(xi)等模型(xing),自動(dong)識別熱點網格(ge)、熱點時間(jian)、需優先管(guan)(guan)控目標和重(zhong)點責任部(bu)門(men),及(ji)時發(fa)布給(gei)線(xian)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)網格(ge)員(yuan)。網格(ge)員(yuan)在規定時間(jian)內進(jin)行現(xian)場核查、處(chu)置后(hou),將結果上(shang)報給(gei)平(ping)臺,實(shi)現(xian)閉(bi)環管(guan)(guan)理或升級處(chu)理,直至問(wen)題(ti)被有(you)效(xiao)解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在(zai)菏(he)(he)澤(ze)市(shi)“四區(qu)(qu)”大氣污染防治(zhi)工(gong)作(zuo)指(zhi)揮部(bu)的正(zheng)確指(zhi)揮下(xia),生(sheng)態(tai)環(huan)境大腦自2019年(nian)正(zheng)式(shi)運行以來,與督(du)辦問(wen)責組(zu)、專家團隊及五大戰區(qu)(qu)工(gong)作(zuo)隊伍密切配合(he),順利(li)完(wan)(wan)成2019-2020年(nian)冬防目標(biao),助力(li)菏(he)(he)澤(ze)圓(yuan)滿完(wan)(wan)成2019年(nian)空氣質(zhi)量年(nian)度目標(biao),從“精(jing)(jing)(jing)(jing)確監測、精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)預測、精(jing)(jing)(jing)(jing)密溯源、精(jing)(jing)(jing)(jing)妙控制(zhi)”等方面綜合(he)提升(sheng)菏(he)(he)澤(ze)生(sheng)態(tai)環(huan)境監測現代化能力(li)。

  接下來,菏(he)澤市(shi)有關部門將聯動聚(ju)光科技對環(huan)境(jing)大腦(nao)進行持續優化與升(sheng)級,發(fa)揮生態環(huan)境(jing)大腦(nao)的最大效(xiao)益,全(quan)面提(ti)升(sheng)菏(he)澤環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)監(jian)控質量水(shui)平,為打贏(ying)全(quan)市(shi)藍天保衛戰、碧水(shui)攻堅(jian)戰,改(gai)善全(quan)市(shi)環(huan)境(jing)質量、加快生態菏(he)澤建設步伐提(ti)供(gong)全(quan)面支撐。把生態文明建設落(luo)實和貫穿到高質量發(fa)展的全(quan)過程(cheng)、全(quan)領域、各方面,為城(cheng)市(shi)生態環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)現代化能(neng)力提(ti)升(sheng)探(tan)索更多路徑。

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