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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發(fa)布時間:2021-10-30 聚光 來源(yuan): 聚光 瀏覽量:797


  生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)部6月(yue)發布的《生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)規劃綱要(yao)(2020-2035年)》提出,要(yao)以(yi)加快構建(jian)科學(xue)、獨立、權威、高效的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)體系為主線,緊緊圍繞(rao)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保護,全(quan)面(mian)深化生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)改革創(chuang)新,全(quan)面(mian)推進環境(jing)質量(liang)監(jian)(jian)測(ce)、污染(ran)源監(jian)(jian)測(ce)和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)狀(zhuang)況監(jian)(jian)測(ce),系統提升生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)現(xian)代化能(neng)力(li),為生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)治理能(neng)力(li)與治理體系現(xian)代化奠定(ding)基(ji)礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數據中(zhong)樞,助力(li)數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)升級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心通過相關數據跨地域(yu)、跨層級、跨系統、跨部(bu)門、跨業務(wu)的互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通與協(xie)同共享,提(ti)升(sheng)數據共享、信(xin)息(xi)交換和業務(wu)協(xie)同能力,為政務(wu)數字化轉型提(ti)供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸(zhu)如疫情期間,菏澤市細化防(fang)控責任,落實(shi)各(ge)項部署要求,充分利用信息化建設優勢,保障政務(wu)工作高效運轉。

  平臺具(ju)備(bei)移動辦(ban)公、視頻會(hui)議、網(wang)上(shang)審批(pi)等功能(neng),為(wei)局(ju)干部職工網(wang)上(shang)辦(ban)公和企業群(qun)眾各級各類服(fu)務(wu)事項(xiang)網(wang)上(shang)辦(ban)理提(ti)供(gong)高效便(bian)捷(jie)的途徑,引導(dao)企業和群(qun)眾通過電腦和手機APP辦(ban)事,讓當事人(ren)(ren)足不出戶就能(neng)辦(ban)成事,確保全局(ju)政務(wu)、公共服(fu)務(wu)工作及疫情防控工作有(you)序開(kai)展。另一(yi)方(fang)面(mian),為(wei)實現疫情防控與生態環境保護工作兩手抓,平臺開(kai)展實時預(yu)警、污染溯(su)源(yuan)、影響評估等在(zai)線(xian)分析服(fu)務(wu),為(wei)一(yi)線(xian)人(ren)(ren)員精準執(zhi)法、靶向處置(zhi)提(ti)供(gong)支持(chi)。


 管(guan)理(li)模式創新,助力(li)責任(ren)層層壓(ya)實

  為滿足生態環(huan)境(jing)(jing)應(ying)(ying)用(yong)管(guan)(guan)理(li)發(fa)展需求,菏澤市(shi)構建“多任務(wu)、大聯動、全(quan)參(can)與(yu)”的(de)(de)(de)(de)生態環(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)新(xin)模(mo)式,從不同維度建立了4項規(gui)(gui)范,包括用(yong)于(yu)(yu)環(huan)境(jing)(jing)要素標(biao)準(zhun)化管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)規(gui)(gui)范體系(xi),用(yong)于(yu)(yu)保障(zhang)應(ying)(ying)用(yong)與(yu)數據安全(quan)的(de)(de)(de)(de)信息安全(quan)體系(xi),用(yong)于(yu)(yu)提升服務(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)量的(de)(de)(de)(de)運維保障(zhang)體系(xi),以(yi)及(ji)用(yong)于(yu)(yu)落(luo)實閉環(huan)處(chu)置機制的(de)(de)(de)(de)網格(ge)化環(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)體系(xi)。生態環(huan)境(jing)(jing)大腦在(zai)創(chuang)新(xin)管(guan)(guan)理(li)模(mo)式下,各部件有序運作(zuo),各司其職,最終實現菏澤市(shi)“線(xian)上千里(li)眼(yan)、線(xian)下網格(ge)員(yuan)”的(de)(de)(de)(de)綜合布局,促成線(xian)上監控(kong)與(yu)線(xian)下網格(ge)化監管(guan)(guan)體系(xi)有機融合。“千里(li)眼(yan)”將(jiang)全(quan)市(shi)環(huan)境(jing)(jing)概(gai)況盡收眼(yan)底(di),一旦發(fa)現問題,生態環(huan)境(jing)(jing)大腦在(zai)線(xian)加載空(kong)氣質(zhi)(zhi)(zhi)量預測(ce)、顆(ke)粒(li)物及(ji)臭氧(yang)來源解(jie)析(xi)、應(ying)(ying)急及(ji)達(da)標(biao)管(guan)(guan)控(kong)措施評(ping)估、空(kong)氣質(zhi)(zhi)(zhi)量超標(biao)人工智能溯源分析(xi)等(deng)模(mo)型,自(zi)動識(shi)別(bie)熱點網格(ge)、熱點時(shi)間、需優先管(guan)(guan)控(kong)目標(biao)和重點責任部門,及(ji)時(shi)發(fa)布給線(xian)下的(de)(de)(de)(de)網格(ge)員(yuan)。網格(ge)員(yuan)在(zai)規(gui)(gui)定(ding)時(shi)間內進行現場核查、處(chu)置后,將(jiang)結果上報給平(ping)臺,實現閉環(huan)管(guan)(guan)理(li)或升級處(chu)理(li),直至問題被(bei)有效解(jie)決(jue)。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏澤(ze)(ze)市“四區”大(da)氣污染防治(zhi)工作(zuo)指(zhi)揮部的正確指(zhi)揮下(xia),生(sheng)(sheng)態環(huan)境大(da)腦自2019年(nian)(nian)正式運行以來,與督辦問(wen)責組、專(zhuan)家團(tuan)隊(dui)(dui)及五大(da)戰區工作(zuo)隊(dui)(dui)伍密切配合,順利完(wan)成2019-2020年(nian)(nian)冬防目標,助力菏澤(ze)(ze)圓滿完(wan)成2019年(nian)(nian)空氣質量年(nian)(nian)度(du)目標,從“精(jing)(jing)確監測、精(jing)(jing)準預測、精(jing)(jing)密溯源(yuan)、精(jing)(jing)妙控制”等(deng)方面綜合提升(sheng)菏澤(ze)(ze)生(sheng)(sheng)態環(huan)境監測現代化能力。

  接下來,菏澤市(shi)有關部門(men)將聯動聚光科技對環(huan)境(jing)大腦(nao)進(jin)行(xing)持續(xu)優化與升級,發揮生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)大腦(nao)的最(zui)大效益(yi),全(quan)(quan)(quan)面(mian)提升菏澤環(huan)境(jing)監(jian)測監(jian)控質(zhi)量(liang)(liang)水(shui)平,為(wei)打贏全(quan)(quan)(quan)市(shi)藍天保衛戰、碧水(shui)攻堅戰,改善全(quan)(quan)(quan)市(shi)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)、加快生(sheng)態(tai)(tai)(tai)菏澤建(jian)設步伐提供全(quan)(quan)(quan)面(mian)支撐。把(ba)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明建(jian)設落實和貫穿到高質(zhi)量(liang)(liang)發展的全(quan)(quan)(quan)過程(cheng)、全(quan)(quan)(quan)領域、各(ge)方面(mian),為(wei)城市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測現代化能力提升探索(suo)更多路(lu)徑。

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