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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布時間(jian):2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽(lan)量:797


  生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)部(bu)6月發布的《生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)監測(ce)規劃綱要(yao)(2020-2035年)》提出,要(yao)以加快構(gou)建(jian)科學、獨(du)立、權威、高效的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)監測(ce)體系為主線(xian),緊緊圍繞(rao)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文明建(jian)設(she)和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)保護,全面(mian)深化生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)監測(ce)改革(ge)創新,全面(mian)推(tui)進環境(jing)(jing)質(zhi)量監測(ce)、污(wu)染源監測(ce)和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)狀況監測(ce),系統提升生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)監測(ce)現代(dai)化能(neng)力,為生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)治理能(neng)力與治理體系現代(dai)化奠(dian)定基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建(jian)數(shu)據(ju)中樞,助力數(shu)字化轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心通(tong)(tong)過相(xiang)關(guan)數據(ju)跨地域(yu)、跨層(ceng)級、跨系統、跨部門、跨業(ye)務的互聯(lian)互通(tong)(tong)與協同(tong)(tong)共(gong)享,提升數據(ju)共(gong)享、信(xin)息交換和業(ye)務協同(tong)(tong)能力(li),為政(zheng)務數字化轉型提供基(ji)礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫情期間,菏澤市細化防控責任(ren),落實各項(xiang)部署要求(qiu),充分(fen)利用信息(xi)化建設優勢,保障政務(wu)工作高效運轉(zhuan)。

  平臺具備移動辦公(gong)(gong)、視頻會議、網上(shang)審批等功能,為(wei)局(ju)(ju)干部職工(gong)網上(shang)辦公(gong)(gong)和企(qi)業(ye)群眾(zhong)各(ge)級各(ge)類(lei)服(fu)(fu)務(wu)事(shi)(shi)項(xiang)網上(shang)辦理提(ti)供(gong)高效(xiao)便捷的途徑,引導企(qi)業(ye)和群眾(zhong)通(tong)過電(dian)腦和手(shou)機APP辦事(shi)(shi),讓當事(shi)(shi)人足(zu)不(bu)出(chu)戶(hu)就能辦成事(shi)(shi),確保全局(ju)(ju)政(zheng)務(wu)、公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)工(gong)作及(ji)疫(yi)情防控(kong)工(gong)作有序開展(zhan)。另一方面,為(wei)實現(xian)疫(yi)情防控(kong)與生態環境保護工(gong)作兩手(shou)抓,平臺開展(zhan)實時預警、污染(ran)溯源、影響(xiang)評估等在線分(fen)析服(fu)(fu)務(wu),為(wei)一線人員精準執法(fa)、靶向處置(zhi)提(ti)供(gong)支(zhi)持。


 管理模式創新(xin),助力責任層(ceng)層(ceng)壓實

  為滿(man)足生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境應用(yong)(yong)(yong)(yong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)發(fa)展需(xu)求(qiu),菏澤市構建“多任務、大聯(lian)動、全(quan)參與(yu)(yu)”的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)新模式,從不同維度建立了4項規(gui)范,包括用(yong)(yong)(yong)(yong)于環(huan)(huan)境要素標準化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)標準規(gui)范體(ti)(ti)(ti)系,用(yong)(yong)(yong)(yong)于保障應用(yong)(yong)(yong)(yong)與(yu)(yu)數據安全(quan)的(de)(de)信息安全(quan)體(ti)(ti)(ti)系,用(yong)(yong)(yong)(yong)于提升服務質量(liang)的(de)(de)運(yun)維保障體(ti)(ti)(ti)系,以及用(yong)(yong)(yong)(yong)于落(luo)實(shi)閉環(huan)(huan)處置機(ji)制的(de)(de)網格(ge)(ge)(ge)化環(huan)(huan)境管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系。生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境大腦在(zai)創新管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)模式下(xia)(xia),各部件有序運(yun)作,各司其職,最終實(shi)現菏澤市“線上(shang)千里(li)眼、線下(xia)(xia)網格(ge)(ge)(ge)員”的(de)(de)綜合布局,促(cu)成線上(shang)監(jian)控與(yu)(yu)線下(xia)(xia)網格(ge)(ge)(ge)化監(jian)管(guan)(guan)(guan)體(ti)(ti)(ti)系有機(ji)融(rong)合。“千里(li)眼”將全(quan)市環(huan)(huan)境概況盡(jin)收(shou)眼底,一旦(dan)發(fa)現問(wen)(wen)題,生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境大腦在(zai)線加載空(kong)氣(qi)質量(liang)預(yu)測、顆粒物及臭氧(yang)來源(yuan)解析、應急(ji)及達標管(guan)(guan)(guan)控措施評估、空(kong)氣(qi)質量(liang)超標人(ren)工智(zhi)能溯(su)源(yuan)分(fen)析等模型,自動識別熱點網格(ge)(ge)(ge)、熱點時(shi)間(jian)、需(xu)優先管(guan)(guan)(guan)控目標和重點責任部門,及時(shi)發(fa)布給線下(xia)(xia)的(de)(de)網格(ge)(ge)(ge)員。網格(ge)(ge)(ge)員在(zai)規(gui)定時(shi)間(jian)內進行(xing)現場核(he)查、處置后(hou),將結果上(shang)報給平臺,實(shi)現閉環(huan)(huan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)或(huo)升級處理(li)(li),直至問(wen)(wen)題被(bei)有效解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏澤(ze)市“四區”大(da)氣(qi)污染(ran)防治工作指(zhi)揮部的正(zheng)確指(zhi)揮下,生態環(huan)境大(da)腦(nao)自(zi)2019年正(zheng)式(shi)運行(xing)以來,與督辦問責(ze)組、專家團隊及五大(da)戰(zhan)區工作隊伍密(mi)(mi)切配合,順利(li)完(wan)成2019-2020年冬防目(mu)標,助(zhu)力菏澤(ze)圓滿完(wan)成2019年空氣(qi)質量年度目(mu)標,從“精(jing)(jing)確監測(ce)(ce)、精(jing)(jing)準預測(ce)(ce)、精(jing)(jing)密(mi)(mi)溯源、精(jing)(jing)妙控制”等方面綜合提(ti)升菏澤(ze)生態環(huan)境監測(ce)(ce)現代化能力。

  接下(xia)來,菏(he)澤市有關部門將聯動聚光科技(ji)對環(huan)(huan)(huan)境大腦進行持續優(you)化與升(sheng)級,發揮生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境大腦的(de)最大效益(yi),全面(mian)提(ti)升(sheng)菏(he)澤環(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)控質量(liang)水平,為(wei)打贏全市藍天保衛戰、碧水攻堅(jian)戰,改(gai)善全市環(huan)(huan)(huan)境質量(liang)、加快生(sheng)態(tai)菏(he)澤建設步伐提(ti)供(gong)全面(mian)支撐(cheng)。把生(sheng)態(tai)文明(ming)建設落(luo)實和貫穿(chuan)到高質量(liang)發展(zhan)的(de)全過程、全領域、各方(fang)面(mian),為(wei)城(cheng)市生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)測(ce)現代(dai)化能力提(ti)升(sheng)探索更多(duo)路徑。

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