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發(fa)布時(shi)間(jian):2021-10-30
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生(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)6月發布的(de)《生(sheng)態環境(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)規劃綱要(yao)(2020-2035年)》提出,要(yao)以加快構建科學、獨立、權威、高效的(de)生(sheng)態環境(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)體系(xi)為(wei)主線(xian),緊緊圍(wei)繞生(sheng)態文(wen)明建設和(he)生(sheng)態環境(jing)(jing)保護,全面深化生(sheng)態環境(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)改(gai)革(ge)創新,全面推進環境(jing)(jing)質(zhi)量監(jian)測(ce)(ce)(ce)、污(wu)染源監(jian)測(ce)(ce)(ce)和(he)生(sheng)態狀況(kuang)監(jian)測(ce)(ce)(ce),系(xi)統提升生(sheng)態環境(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)現代化能力(li),為(wei)生(sheng)態環境(jing)(jing)治理能力(li)與治理體系(xi)現代化奠定基礎。
菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。
構建數(shu)據中樞,助(zhu)力數(shu)字化轉型(xing)升級(ji)
菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。

指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。
指揮中(zhong)心通過相關數(shu)(shu)據跨(kua)地域、跨(kua)層級、跨(kua)系(xi)統、跨(kua)部(bu)門(men)、跨(kua)業務(wu)的(de)互聯(lian)互通與協同共(gong)享,提(ti)升數(shu)(shu)據共(gong)享、信(xin)息交(jiao)換和(he)業務(wu)協同能力,為政務(wu)數(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型提(ti)供基(ji)礎。
技術融合創新,助力效率全面提升
在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。

諸如疫情期間,菏(he)澤市(shi)細化防(fang)控責任,落實各項部署要求(qiu),充(chong)分利用信(xin)息化建設優勢(shi),保障政務工(gong)作(zuo)高效(xiao)運轉。
平臺具備移動辦公、視頻會議(yi)、網上(shang)審批(pi)等功能(neng),為局(ju)干(gan)部職工(gong)網上(shang)辦公和企業群眾(zhong)(zhong)各級各類(lei)服(fu)務(wu)(wu)事項網上(shang)辦理提(ti)供高效便捷(jie)的(de)途徑,引導企業和群眾(zhong)(zhong)通(tong)過電腦和手(shou)機(ji)APP辦事,讓當事人足不出(chu)戶(hu)就能(neng)辦成事,確(que)保全局(ju)政務(wu)(wu)、公共服(fu)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)及疫情防控工(gong)作(zuo)有序開展。另(ling)一方面(mian),為實(shi)現疫情防控與生(sheng)態環境保護(hu)工(gong)作(zuo)兩手(shou)抓,平臺開展實(shi)時預警(jing)、污(wu)染溯源、影響評估等在線分析服(fu)務(wu)(wu),為一線人員精準執法、靶向處(chu)置(zhi)提(ti)供支持。
管理模式創新,助力責(ze)任層(ceng)層(ceng)壓實(shi)
為滿足生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)應用(yong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)發展(zhan)需(xu)求,菏澤(ze)市構建(jian)“多(duo)任務、大(da)聯動、全參(can)與”的(de)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)新模(mo)式,從不同維度(du)建(jian)立(li)了4項規范,包括用(yong)于環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)要素(su)標準(zhun)化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)標準(zhun)規范體(ti)(ti)系,用(yong)于保障(zhang)(zhang)應用(yong)與數據安全的(de)信息安全體(ti)(ti)系,用(yong)于提升服(fu)務質量的(de)運(yun)(yun)維保障(zhang)(zhang)體(ti)(ti)系,以及(ji)用(yong)于落實(shi)閉環(huan)(huan)(huan)處置機制的(de)網(wang)格(ge)(ge)化(hua)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系。生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)大(da)腦在(zai)創新管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)模(mo)式下(xia),各(ge)部(bu)件有(you)(you)序運(yun)(yun)作(zuo),各(ge)司其(qi)職(zhi),最終(zhong)實(shi)現(xian)菏澤(ze)市“線(xian)(xian)上千里眼、線(xian)(xian)下(xia)網(wang)格(ge)(ge)員”的(de)綜合布局(ju),促成(cheng)線(xian)(xian)上監控與線(xian)(xian)下(xia)網(wang)格(ge)(ge)化(hua)監管(guan)(guan)(guan)體(ti)(ti)系有(you)(you)機融合。“千里眼”將全市環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)概況盡收眼底,一旦發現(xian)問題,生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)大(da)腦在(zai)線(xian)(xian)加載空氣質量預測、顆粒物及(ji)臭氧來源(yuan)解析、應急及(ji)達標管(guan)(guan)(guan)控措施評估(gu)、空氣質量超標人(ren)工智能溯源(yuan)分析等(deng)模(mo)型,自(zi)動識(shi)別熱點(dian)網(wang)格(ge)(ge)、熱點(dian)時間、需(xu)優先管(guan)(guan)(guan)控目標和重點(dian)責任部(bu)門,及(ji)時發布給(gei)線(xian)(xian)下(xia)的(de)網(wang)格(ge)(ge)員。網(wang)格(ge)(ge)員在(zai)規定時間內進行現(xian)場核(he)查、處置后,將結果上報給(gei)平臺,實(shi)現(xian)閉環(huan)(huan)(huan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)或升級處理(li)(li),直至(zhi)問題被有(you)(you)效解決。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。
在菏澤(ze)市“四區”大(da)氣污染防(fang)治工(gong)作指(zhi)揮部的正確指(zhi)揮下,生態環境大(da)腦(nao)自(zi)2019年正式運行以來,與督辦問責組、專家團隊(dui)及五大(da)戰區工(gong)作隊(dui)伍密(mi)切(qie)配合,順利完成2019-2020年冬防(fang)目(mu)(mu)標,助(zhu)力(li)菏澤(ze)圓滿完成2019年空氣質量(liang)年度(du)目(mu)(mu)標,從“精確監(jian)測、精準預(yu)測、精密(mi)溯源、精妙(miao)控(kong)制”等方面綜(zong)合提升菏澤(ze)生態環境監(jian)測現代化能力(li)。
接下來,菏(he)澤市有關(guan)部(bu)門將聯動(dong)聚光科(ke)技對環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)大腦進(jin)行(xing)持續優化(hua)與升(sheng)級(ji),發揮生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)大腦的(de)最大效益,全(quan)面(mian)提升(sheng)菏(he)澤環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控質量(liang)水(shui)平,為打贏全(quan)市藍(lan)天保衛(wei)戰、碧水(shui)攻堅戰,改善全(quan)市環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)、加快(kuai)生態(tai)菏(he)澤建(jian)設步伐提供全(quan)面(mian)支(zhi)撐。把生態(tai)文明建(jian)設落(luo)實和貫穿到高(gao)質量(liang)發展的(de)全(quan)過程(cheng)、全(quan)領域(yu)、各方面(mian),為城市生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測現(xian)代化(hua)能力(li)提升(sheng)探索更多(duo)路(lu)徑。