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發布(bu)時間:2021-10-30
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生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)部6月發布的《生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)規劃綱(gang)要(2020-2035年)》提出(chu),要以加快構建科學、獨立、權威、高效(xiao)的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)體系(xi)為主(zhu)線,緊緊圍繞生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明建設和(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)保護,全面(mian)(mian)深(shen)化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)改(gai)革創新(xin),全面(mian)(mian)推進環境(jing)(jing)(jing)(jing)質量監(jian)(jian)測(ce)、污染源(yuan)監(jian)(jian)測(ce)和(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)狀況監(jian)(jian)測(ce),系(xi)統提升生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)現(xian)代(dai)化(hua)能(neng)力(li),為生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)治(zhi)理能(neng)力(li)與治(zhi)理體系(xi)現(xian)代(dai)化(hua)奠定基(ji)礎(chu)。
菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。
構建數(shu)據中樞,助力(li)數(shu)字化轉型升級
菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。

指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。
指揮中心通過(guo)相關數據(ju)跨(kua)地(di)域、跨(kua)層級(ji)、跨(kua)系(xi)統(tong)、跨(kua)部門、跨(kua)業務(wu)(wu)的互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通與協同共(gong)享,提(ti)升數據(ju)共(gong)享、信息(xi)交換(huan)和業務(wu)(wu)協同能(neng)力,為政務(wu)(wu)數字化轉型提(ti)供(gong)基(ji)礎(chu)。
技術融合創新,助力效率全面提升
在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。

諸如疫情期間,菏澤市細(xi)化防控責任,落實(shi)各項部署要(yao)求,充分利用(yong)信息化建設優勢,保(bao)障政務(wu)工作高效運(yun)轉。
平(ping)臺具備移(yi)動辦(ban)(ban)公(gong)、視頻會議、網上審批(pi)等功能,為局(ju)干部職工(gong)網上辦(ban)(ban)公(gong)和企(qi)業(ye)(ye)群(qun)眾(zhong)各(ge)級各(ge)類服(fu)務(wu)事項網上辦(ban)(ban)理提供高效便捷(jie)的(de)途徑,引導企(qi)業(ye)(ye)和群(qun)眾(zhong)通過電腦和手機APP辦(ban)(ban)事,讓當事人(ren)足不(bu)出戶就(jiu)能辦(ban)(ban)成事,確保(bao)全局(ju)政務(wu)、公(gong)共服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)及疫情防控工(gong)作(zuo)(zuo)有序開(kai)(kai)展(zhan)。另一方(fang)面,為實現(xian)疫情防控與(yu)生態環境保(bao)護工(gong)作(zuo)(zuo)兩手抓,平(ping)臺開(kai)(kai)展(zhan)實時預警(jing)、污(wu)染溯源、影響評估等在(zai)線分析(xi)服(fu)務(wu),為一線人(ren)員精準執法、靶向處置提供支持。
管理模式創新,助力責任層(ceng)層(ceng)壓實(shi)
為滿足生(sheng)態環(huan)境(jing)應用(yong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)發(fa)(fa)展(zhan)需求,菏(he)澤市構建(jian)“多任務、大(da)聯動、全(quan)參與(yu)”的生(sheng)態環(huan)境(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)新模(mo)式,從不同維(wei)度建(jian)立了4項規(gui)范,包括用(yong)于(yu)環(huan)境(jing)要(yao)素標(biao)準化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的標(biao)準規(gui)范體(ti)系(xi)(xi),用(yong)于(yu)保障(zhang)(zhang)應用(yong)與(yu)數據安全(quan)的信息安全(quan)體(ti)系(xi)(xi),用(yong)于(yu)提升服務質量的運維(wei)保障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)(xi),以(yi)及用(yong)于(yu)落(luo)實(shi)閉環(huan)處置機(ji)制的網(wang)(wang)格(ge)(ge)化(hua)(hua)環(huan)境(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)。生(sheng)態環(huan)境(jing)大(da)腦(nao)在創新管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)模(mo)式下(xia),各部件有(you)序運作,各司(si)其職,最(zui)終實(shi)現菏(he)澤市“線上(shang)(shang)千(qian)里(li)眼、線下(xia)網(wang)(wang)格(ge)(ge)員”的綜合布局,促成線上(shang)(shang)監控(kong)與(yu)線下(xia)網(wang)(wang)格(ge)(ge)化(hua)(hua)監管(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)系(xi)(xi)有(you)機(ji)融合。“千(qian)里(li)眼”將全(quan)市環(huan)境(jing)概況盡收(shou)眼底,一旦(dan)發(fa)(fa)現問題,生(sheng)態環(huan)境(jing)大(da)腦(nao)在線加載空氣(qi)質量預(yu)測、顆粒物及臭(chou)氧來源解析(xi)、應急及達標(biao)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)措施評(ping)估、空氣(qi)質量超標(biao)人工(gong)智能溯源分析(xi)等模(mo)型(xing),自動識別熱(re)點(dian)網(wang)(wang)格(ge)(ge)、熱(re)點(dian)時間、需優先管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)目標(biao)和(he)重點(dian)責任部門,及時發(fa)(fa)布給(gei)線下(xia)的網(wang)(wang)格(ge)(ge)員。網(wang)(wang)格(ge)(ge)員在規(gui)定時間內進(jin)行現場核查、處置后,將結果上(shang)(shang)報給(gei)平臺,實(shi)現閉環(huan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)或升級處理(li),直至問題被有(you)效解決。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。
在菏(he)澤(ze)市“四(si)區(qu)”大(da)氣(qi)污染防治工作(zuo)指揮部的正確指揮下(xia),生(sheng)態環境(jing)大(da)腦自2019年正式運(yun)行以(yi)來,與督(du)辦問責組、專(zhuan)家團隊及五大(da)戰區(qu)工作(zuo)隊伍(wu)密(mi)切配合,順利完成(cheng)2019-2020年冬防目標,助力(li)菏(he)澤(ze)圓滿完成(cheng)2019年空(kong)氣(qi)質量年度目標,從“精(jing)(jing)確監測、精(jing)(jing)準預測、精(jing)(jing)密(mi)溯源、精(jing)(jing)妙控制(zhi)”等方面綜合提升菏(he)澤(ze)生(sheng)態環境(jing)監測現代化(hua)能力(li)。
接下來,菏澤(ze)(ze)市有關部門將聯(lian)動(dong)聚光科技對(dui)環境(jing)(jing)大(da)腦進行持續優化與升(sheng)級(ji),發揮生(sheng)態環境(jing)(jing)大(da)腦的(de)(de)最大(da)效(xiao)益,全(quan)面(mian)(mian)提升(sheng)菏澤(ze)(ze)環境(jing)(jing)監測監控質量(liang)水平,為(wei)打贏全(quan)市藍天保(bao)衛戰(zhan)、碧水攻堅戰(zhan),改善(shan)全(quan)市環境(jing)(jing)質量(liang)、加快生(sheng)態菏澤(ze)(ze)建設(she)步伐提供全(quan)面(mian)(mian)支撐。把生(sheng)態文(wen)明建設(she)落實和(he)貫穿到高質量(liang)發展的(de)(de)全(quan)過程、全(quan)領(ling)域、各方面(mian)(mian),為(wei)城市生(sheng)態環境(jing)(jing)監測現(xian)代化能力提升(sheng)探(tan)索更多路徑。