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貴陽(yang)市河湖(hu)環(huan)境監管(guan)大數據管(guan)理項——聚光(guang)專(zhuan)項案例(li)

項目名稱

貴陽市河湖環境監管(guan)大數據管(guan)理項目。

項目概(gai)況(kuang)

為進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)“大(da)數(shu)據(ju)+政務”發(fa)展(zhan)，貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)務局根據(ju)河(he)(he)長(chang)(chang)制工作(zuo)需求(qiu)，組織(zhi)建設(she)了(le)貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)湖大(da)數(shu)據(ju)管(guan)理信(xin)(xin)息系統(tong)，通過(guo)在全市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)管(guan)河(he)(he)流(liu)各(ge)區(市(shi)(shi)(shi)、縣)入境(jing)(匯(hui)流(liu))斷面(mian)(mian)安裝前端(duan)采集設(she)備，將前端(duan)采集信(xin)(xin)息同步(bu)到軟件平臺，實(shi)現(xian)對各(ge)區(市(shi)(shi)(shi)、縣)河(he)(he)流(liu)入境(jing)(匯(hui)流(liu))斷面(mian)(mian)水(shui)(shui)質水(shui)(shui)文在線監測以及(ji)斷面(mian)(mian)考(kao)核。貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)湖大(da)數(shu)據(ju)管(guan)理信(xin)(xin)息系統(tong)是貴(gui)州(zhou)省全面(mian)(mian)推行(xing)河(he)(he)長(chang)(chang)制工作(zuo)的安排部署，也是“中國數(shu)谷”大(da)生(sheng)態專項的組成部分，更是深一(yi)層次推進(jin)貴(gui)陽(yang)(yang)全市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)長(chang)(chang)制工作(zuo)的重要(yao)抓手。建成并用好河(he)(he)湖大(da)數(shu)據(ju)管(guan)理信(xin)(xin)息系統(tong)能幫助各(ge)級河(he)(he)長(chang)(chang)全面(mian)(mian)、動態掌握河(he)(he)湖水(shui)(shui)質水(shui)(shui)文現(xian)狀，預警水(shui)(shui)環境(jing)風(feng)險，對水(shui)(shui)環境(jing)問題“早發(fa)現(xian)”，并可為風(feng)險預警、數(shu)據(ju)挖掘等提供較全面(mian)(mian)的數(shu)據(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項(xiang)目規模(mo)

2018年，貴陽(yang)市水(shui)務局采(cai)用政府購買服務方式(shi)實施了(le)貴陽(yang)市河湖大數據(ju)管(guan)理信息系統運(yun)營項(xiang)目，項(xiang)目總投資5199萬(wan)元，2019年1月開始建(jian)設，2019年10月19日正式(shi)投入運(yun)行。

項(xiang)目(mu)建(jian)設內容包(bao)括:①全(quan)市(shi)統一(yi)軟(ruan)硬(ying)件支撐環境,軟(ruan)件平(ping)臺(tai)涵蓋全(quan)市(shi)98條河(he)流(liu)(liu),前端硬(ying)件(水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)監測站、視頻監控、水(shui)(shui)系水(shui)(shui)文遙(yao)感、數據傳輸鏈路(lu))新(xin)改建(jian)范(fan)圍(wei)為(wei)設市(shi)級河(he)長32條重(zhong)要河(he)流(liu)(liu);②智能感知前端建(jian)設內容包(bao)含全(quan)市(shi)市(shi)管河(he)流(liu)(liu)新(xin)建(jian)31個斷面監測點, 改建(jian)4個斷面監測點。其中,水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)監測站監測指標為(wei):流(liu)(liu)速、流(liu)(liu)量、水(shui)(shui)雨情;常(chang)規水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)五參數(pH、水(shui)(shui)溫、濁度(du)、電(dian)導率、溶解(jie)氧) 、COD、氨氮(dan)、總磷、總氮(dan)。

四、項目特(te)點

項目(mu)根據(ju)網格化管(guan)理(li)(li)思(si)想(xiang), 采用云計算、大數據(ju)、GIS、GPS等(deng)技(ji)術, 以河湖保(bao)護管(guan)理(li)(li)(河長(chang)管(guan)理(li)(li)、水質達標、問題處理(li)(li))為核心,圍繞(rao)水污染防治(zhi)(zhi)、水環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)、水資源保(bao)護、河湖水域岸線管(guan)理(li)(li)保(bao)護、水生態(tai)修(xiu)復、執法監管(guan)等(deng)重(zhong)點(dian)工(gong)作,打造多(duo)級聯動的貴(gui)陽市(shi)河湖大數據(ju)管(guan)理(li)(li)信息(xi)系統,為落(luo)實河長(chang)工(gong)作的目(mu)標管(guan)理(li)(li)、任務督辦、績效考核提(ti)供抓手, 為河長(chang)制工(gong)作的有(you)效落(luo)實提(ti)供有(you)力支撐,提(ti)高河湖水資源保(bao)護、生態(tai)環(huan)境(jing)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)(li)和社會公(gong)共服務水平。具有(you)如(ru)下(xia)特點(dian):

（1）全面設點(dian)(dian)，完善(shan)生態(tai)環境監測網絡。整合優化河流(liu)水(shui)質監測點(dian)(dian)位，按照統一的標(biao)準規(gui)范開展監測和評價，客(ke)觀、準確地反(fan)映河流(liu)水(shui)質狀況。

（2）全面(mian)提升(sheng)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)管水(shui)平(ping)。以實(shi)時準(zhun)確的環(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數據為(wei)基(ji)礎,及時發現(xian)環(huan)(huan)境污染事件(jian)或突(tu)發問題,縮短環(huan)(huan)境異常(chang)事件(jian)的響應與處(chu)理(li)時間,為(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)管提供定性(xing)定量的數據支(zhi)撐(cheng)。打通(tong)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)(jian)(jian)管之間的通(tong)道,從傳統“點(dian)對點(dian)”(執法(fa)人員(yuan)對具體排污單位)的監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)(jian)(jian)管模(mo)(mo)式(shi)(shi)向“點(dian)對面(mian)”(執法(fa)人員(yuan)掌握所有點(dian)位的污染狀況)模(mo)(mo)式(shi)(shi)轉(zhuan)變(bian),從而提高(gao)了工(gong)作效率(lv)。項目結合現(xian)有傳統的監(jian)(jian)(jian)(jian)管方式(shi)(shi)形成一(yi)套集(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)、預(yu)警、指揮(hui)、執法(fa)、管理(li)“五位一(yi)體”的環(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)管模(mo)(mo)式(shi)(shi),實(shi)現(xian)由單一(yi)部(bu)門治(zhi)理(li)向協同治(zhi)理(li)、共同治(zhi)理(li)轉(zhuan)變(bian),在全市構建大環(huan)(huan)保、大監(jian)(jian)(jian)(jian)管格局。

（3）以數據(ju)為支撐，強化(hua)(hua)分(fen)析(xi)應用(yong),實現環境決(jue)策系統化(hua)(hua)、科學化(hua)(hua)。充分(fen)利用(yong)大數據(ju)技術,深入(ru)開展環境大數據(ju)管理(li)應用(yong),加強環境數據(ju)資源整合集中、應用(yong)、開放與共享, 通過數據(ju)發現問(wen)題、分(fen)析(xi)問(wen)題、解(jie)決(jue)問(wen)題,形成“用(yong)數據(ju)管理(li)、用(yong)數據(ju)決(jue)策、用(yong)數據(ju)服(fu)務”的生態環境保護(hu)新模式(shi)。全面提升(sheng)河(he)流管理(li)能力,解(jie)決(jue)突出河(he)流環境問(wen)題,滿足河(he)流水質考核(he)要(yao)求。

（4）中長期的(de)生(sheng)態污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)決策(ce)支(zhi)持。利(li)用(yong)大數(shu)據(ju)技術挖掘(jue)數(shu)據(ju)之間的(de)關系，結合地理信息(xi)數(shu)據(ju)、水文信息(xi)、多種(zhong)環境(jing)質量(liang)模型,甄別影響區(qu)域生(sheng)態環境(jing)的(de)主要因素及其污染(ran)(ran)2020年生(sheng)態環境(jing)創新工程(cheng) 144 百佳案(an)例匯編(bian)貢獻,實現靶向(xiang)治(zhi)理和更精(jing)準(zhun)的(de)預(yu)警預(yu)報;通過優化(hua)(hua)產業(ye)(ye)結構、推進(jin)產業(ye)(ye)轉型開級、制訂水氣污染(ran)(ran)防(fang)業(ye)(ye)管(guan)理手段和長 期治(zhi)理效果進(jin)行(xing)評價,為政府(fu)優化(hua)(hua)產業(ye)(ye)結構、性進(jin)氣污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)沒 支(zhi)持行(xing)動計(ji)劃等提供科學(xue)依據(ju)。

五、項目優勢(shi) 

貴(gui)(gui)陽市(shi)河(he)(he)(he)湖(hu)大數(shu)(shu)(shu)據管理(li)(li)信息系統(tong)(tong)以改善河(he)(he)(he)湖(hu)水生(sheng)態環境為(wei)核心(xin)，以加(jia)強(qiang)(qiang)河(he)(he)(he)湖(hu)管理(li)(li)保(bao)護(hu)工作(zuo)為(wei)目標，統(tong)(tong)籌全(quan)市(shi)河(he)(he)(he)湖(hu)基礎數(shu)(shu)(shu)據，充分運用大數(shu)(shu)(shu)據、云計算、遙感監測、地理(li)(li)信息系統(tong)(tong)和(he)移動通(tong)信網等現代化技術手(shou)段，提高河(he)(he)(he)湖(hu)水資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)、生(sheng)態環境綜(zong)合治(zhi)理(li)(li)和(he)社會公共服(fu)務水平，全(quan)面推行河(he)(he)(he)湖(hu)大數(shu)(shu)(shu)據管理(li)(li)機(ji)制，為(wei)建(jian)設貴(gui)(gui)陽市(shi)智慧水務做了強(qiang)(qiang)力鋪(pu)墊。

六、工程創新

貴陽(yang)(yang)市(shi)(shi)智慧(hui)水(shui)(shui)務(wu)的發(fa)展目(mu)前尚處于(yu)信息化(hua)(hua)(hua)向智慧(hui)化(hua)(hua)(hua)轉戀的階(jie)段，下一步將以完善費陽(yang)(yang)市(shi)(shi)水(shui)(shui)務(wu)數(shu)據信息化(hua)(hua)(hua)為基(ji)礎，基(ji)于(yu)貴陽(yang)(yang)市(shi)(shi)河湖(hu)大(da)數(shu)據平臺(tai)，整合先進(jin)的機理模(mo)型/數(shu)據驅動型，統(tong)(tong)籌貴陽(yang)(yang)市(shi)(shi)水(shui)(shui)資源綜合開(kai)發(fa)和水(shui)(shui)土保持信息系(xi)統(tong)(tong)、貴陽(yang)(yang)市(shi)(shi)智慧(hui)防汛決策系(xi)統(tong)(tong)、節(jie)水(shui)(shui)辦(ban)節(jie)水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)、水(shui)(shui)務(wu)集團官網系(xi)統(tong)(tong)、污水(shui)(shui)管(guan)網系(xi)統(tong)(tong)等涉水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong),逐步實現水(shui)(shui)務(wu)智慧(hui)化(hua)(hua)(hua)。

七(qi)、效益分(fen)析

通過在貴陽(yang)全市(shi)市(shi)管河(he)(he)流各區(市(shi)、縣)入境(匯(hui)(hui)流)斷面安裝(zhuang)前(qian)端采集(ji)設備,將(jiang)前(qian)端采集(ji)信(xin)息同(tong)步到(dao)軟件平(ping)臺(tai),實(shi)現(xian)對(dui)各區(市(shi)、縣)河(he)(he)流入境(匯(hui)(hui)流)斷面考核(he)。河(he)(he)湖大數(shu)據管理(li)信(xin)息系統的建成能夠為貴陽(yang)市(shi)河(he)(he)長辦帶來明顯(xian)的實(shi)際(ji)效益。

(1)強化(hua)了貴陽市河湖數(shu)據(ju)采集(ji)基礎(chu)設施(shi)的(de)建設,滿足(zu)了對(dui)每條河流(liu)的(de)數(shu)字(zi)化(hua)信息(xi)收集(ji)要求,對(dui)河湖流(liu)域污染(ran)動態實時(shi)監控及(ji)預測,對(dui)污染(ran)源實現(xian)(xian)精準(zhun)定位(wei),及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)(xian)問題, 及(ji)時(shi)傳(chuan)送,按分級管理(li)原則及(ji)時(shi)處置,實現(xian)(xian)平臺無(wu)漏(lou)洞、無(wu)盲點的(de)監測。

(2)整合應用相關(guan)部(bu)門以(yi)及水務局(ju)內(nei)部(bu)數據(ju)資源,接納并整合現(xian)有(you)相關(guan)大(da)數據(ju)系統, 接入省級(ji)等(deng)相關(guan)平(ping)臺,實現(xian)了數據(ju)資源開放共享。

(3)建(jian)設完成公(gong)眾服務平(ping)臺,構建(jian)公(gong)眾投訴渠道,滿足公(gong)眾參與(yu)、社(she)會監(jian)督(du)的要求。 實(shi)現公(gong)眾投訴、事(shi)件上報派發、事(shi)件處理、結(jie)(jie)果(guo)反饋、結(jie)(jie)果(guo)核實(shi)歸檔的事(shi)件處理流程。同功能時為公(gong)眾開(kai)通參與(yu)渠道,有意愿的公(gong)眾可(ke)通過公(gong)眾服務平(ping)臺認領一(yi)段河(he)道,實(shi)現公(gong)眾監(jian)督(du)功能。

貴(gui)陽(yang)市河(he)湖(hu)大數據管理(li)信息系統的(de)建設(she)為(wei)貴(gui)陽(yang)市河(he)流提(ti)供了實時的(de)水(shui)(shui)文(wen)水(shui)(shui)質在線(xian)監慧(hui)水(shui)(shui)務建設(she)做(zuo)了鋪(pu)(pu)墊，同時也接(jie)入兩湖(hu)一庫監測(ce)數據、智(zhi)慧(hui)防汛、水(shui)(shui)資源、入河(he)排(pai)口等涉水(shui)(shui)數據,為(wei)布局智(zhi)慧(hui)水(shui)(shui)務建設(she)做(zuo)了鋪(pu)(pu)墊。