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貴陽(yang)市河湖(hu)環境監管(guan)大數據(ju)管(guan)理項——聚光專項案例(li)

項目名稱

貴(gui)陽(yang)市河湖(hu)環境監管大數據管理項目(mu)。

項目概況

為進(jin)一(yi)(yi)步推(tui)(tui)進(jin)貴(gui)陽市(shi)(shi)“大(da)數據(ju)(ju)(ju)+政務”發(fa)展，貴(gui)陽市(shi)(shi)水(shui)(shui)務局根據(ju)(ju)(ju)河長制工作需求，組織建設(she)了貴(gui)陽市(shi)(shi)河湖大(da)數據(ju)(ju)(ju)管理(li)信息(xi)系(xi)統，通過(guo)在全市(shi)(shi)市(shi)(shi)管河流各區(市(shi)(shi)、縣)入境(jing)(jing)(匯(hui)流)斷(duan)面安裝前端(duan)采集設(she)備，將前端(duan)采集信息(xi)同步到軟(ruan)件平(ping)臺，實(shi)現對(dui)各區(市(shi)(shi)、縣)河流入境(jing)(jing)(匯(hui)流)斷(duan)面水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)水(shui)(shui)文(wen)在線(xian)監(jian)測以及斷(duan)面考核。貴(gui)陽市(shi)(shi)河湖大(da)數據(ju)(ju)(ju)管理(li)信息(xi)系(xi)統是貴(gui)州省全面推(tui)(tui)行河長制工作的安排(pai)部(bu)署(shu)，也是“中國數谷”大(da)生態專(zhuan)項的組成(cheng)部(bu)分，更是深一(yi)(yi)層次(ci)推(tui)(tui)進(jin)貴(gui)陽全市(shi)(shi)河長制工作的重(zhong)要(yao)抓手。建成(cheng)并用(yong)好(hao)河湖大(da)數據(ju)(ju)(ju)管理(li)信息(xi)系(xi)統能幫(bang)助各級河長全面、動態掌握河湖水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)水(shui)(shui)文(wen)現狀，預警(jing)水(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險，對(dui)水(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)問題“早發(fa)現”，并可為風(feng)險預警(jing)、數據(ju)(ju)(ju)挖(wa)掘等(deng)提供較(jiao)全面的數據(ju)(ju)(ju)支(zhi)撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規模

2018年(nian)，貴陽市(shi)水務(wu)(wu)局采用政(zheng)府(fu)購買(mai)服務(wu)(wu)方(fang)式(shi)實施了貴陽市(shi)河湖大(da)數據(ju)管理信息系統運(yun)營(ying)項目(mu)(mu)，項目(mu)(mu)總(zong)投(tou)資5199萬元，2019年(nian)1月開始建設，2019年(nian)10月19日正式(shi)投(tou)入(ru)運(yun)行。

項目建(jian)設內容包(bao)括:①全市(shi)(shi)統一(yi)軟(ruan)硬(ying)件支撐環境,軟(ruan)件平臺涵蓋全市(shi)(shi)98條(tiao)河(he)流(liu),前端硬(ying)件(水(shui)文(wen)水(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)(ce)(ce)站、視頻(pin)監(jian)控、水(shui)系水(shui)文(wen)遙(yao)感、數據傳輸鏈路(lu))新(xin)改(gai)建(jian)范圍為設市(shi)(shi)級河(he)長32條(tiao)重(zhong)要河(he)流(liu);②智能感知前端建(jian)設內容包(bao)含全市(shi)(shi)市(shi)(shi)管河(he)流(liu)新(xin)建(jian)31個(ge)斷(duan)面(mian)監(jian)測(ce)(ce)(ce)點, 改(gai)建(jian)4個(ge)斷(duan)面(mian)監(jian)測(ce)(ce)(ce)點。其中(zhong),水(shui)文(wen)水(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)(ce)(ce)站監(jian)測(ce)(ce)(ce)指標為:流(liu)速、流(liu)量、水(shui)雨情(qing);常(chang)規(gui)水(shui)質(zhi)五參數(pH、水(shui)溫、濁度、電導(dao)率、溶解氧) 、COD、氨氮(dan)、總(zong)磷、總(zong)氮(dan)。

四、項目特點

項目根據網(wang)格(ge)化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)思想, 采用云計(ji)算、大數據、GIS、GPS等(deng)技術, 以河(he)湖(hu)保護管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(河(he)長管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、水(shui)(shui)(shui)質達標、問題處(chu)理(li)(li)(li))為核心,圍繞水(shui)(shui)(shui)污(wu)染防治、水(shui)(shui)(shui)環境治理(li)(li)(li)、水(shui)(shui)(shui)資(zi)源保護、河(he)湖(hu)水(shui)(shui)(shui)域岸(an)線管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)保護、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態修(xiu)復、執法監管(guan)(guan)(guan)等(deng)重點(dian)工作,打造多級聯動(dong)的貴(gui)陽市河(he)湖(hu)大數據管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)信(xin)息系(xi)統,為落實(shi)河(he)長工作的目標管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、任務(wu)督辦、績(ji)效考(kao)核提供(gong)抓(zhua)手, 為河(he)長制工作的有效落實(shi)提供(gong)有力支撐,提高河(he)湖(hu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源保護、生(sheng)態環境綜(zong)合治理(li)(li)(li)和社(she)會公共服(fu)務(wu)水(shui)(shui)(shui)平。具有如下特(te)點(dian):

（1）全(quan)面設點，完善生態(tai)環境監測(ce)(ce)網絡。整合優化河(he)流水(shui)(shui)質監測(ce)(ce)點位，按照統一的標準規范開展監測(ce)(ce)和評價(jia)，客觀、準確地反映河(he)流水(shui)(shui)質狀況。

（2）全面提(ti)升(sheng)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)水平(ping)。以實時準(zhun)確的(de)(de)(de)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)測數(shu)據(ju)為基礎(chu),及時發(fa)(fa)現(xian)環(huan)(huan)境污染(ran)事件或突發(fa)(fa)問題,縮短環(huan)(huan)境異常事件的(de)(de)(de)響應與處理時間,為監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)提(ti)供定性定量的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)支撐。打通(tong)監(jian)(jian)(jian)(jian)測與監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)之間的(de)(de)(de)通(tong)道(dao),從(cong)傳統“點(dian)對(dui)(dui)點(dian)”(執(zhi)(zhi)法人(ren)員對(dui)(dui)具體排污單(dan)位(wei))的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)測監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)模(mo)式向“點(dian)對(dui)(dui)面”(執(zhi)(zhi)法人(ren)員掌握所有(you)點(dian)位(wei)的(de)(de)(de)污染(ran)狀況)模(mo)式轉(zhuan)變,從(cong)而提(ti)高了(le)工作效(xiao)率。項目結合現(xian)有(you)傳統的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)方(fang)式形成一套集監(jian)(jian)(jian)(jian)測、預(yu)警、指揮、執(zhi)(zhi)法、管(guan)理“五(wu)位(wei)一體”的(de)(de)(de)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)模(mo)式,實現(xian)由單(dan)一部門治(zhi)理向協(xie)同(tong)治(zhi)理、共同(tong)治(zhi)理轉(zhuan)變,在全市構建大環(huan)(huan)保、大監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)格局。

（3）以數(shu)據(ju)(ju)為支(zhi)撐(cheng)，強化分析應用(yong)(yong),實現(xian)環(huan)(huan)境(jing)決策(ce)系(xi)統化、科(ke)學(xue)化。充(chong)分利用(yong)(yong)大數(shu)據(ju)(ju)技術,深(shen)入開(kai)展環(huan)(huan)境(jing)大數(shu)據(ju)(ju)管理應用(yong)(yong),加(jia)強環(huan)(huan)境(jing)數(shu)據(ju)(ju)資(zi)源整合集中、應用(yong)(yong)、開(kai)放與(yu)共(gong)享(xiang), 通(tong)過數(shu)據(ju)(ju)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)、分析問(wen)題(ti)、解(jie)決問(wen)題(ti),形成“用(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)管理、用(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)決策(ce)、用(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)服務”的生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護新模(mo)式。全面提升河流(liu)(liu)管理能力(li),解(jie)決突出(chu)河流(liu)(liu)環(huan)(huan)境(jing)問(wen)題(ti),滿足河流(liu)(liu)水質考(kao)核(he)要求(qiu)。

（4）中長(chang)期的生(sheng)態污染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治決策支(zhi)持。利用(yong)大(da)數(shu)據技術挖掘數(shu)據之間的關系，結合地理(li)(li)信息數(shu)據、水(shui)(shui)文信息、多(duo)種環境(jing)(jing)質量模型,甄(zhen)別影響區域生(sheng)態環境(jing)(jing)的主要因素及(ji)其污染(ran)(ran)2020年生(sheng)態環境(jing)(jing)創(chuang)新工程(cheng) 144 百佳案例(li)匯(hui)編貢獻,實現靶向治理(li)(li)和(he)更(geng)精準的預警預報;通過優化產業結構、推進產業轉型開級(ji)、制訂水(shui)(shui)氣污染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)業管理(li)(li)手段和(he)長(chang) 期治理(li)(li)效果進行評價,為政府(fu)優化產業結構、性(xing)進氣污染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治沒(mei) 支(zhi)持行動計劃等(deng)提供科學依據。

五、項目優勢 

貴陽(yang)市(shi)(shi)河(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)(ju)管(guan)理信息(xi)系統以改善河(he)湖(hu)水(shui)生態(tai)環(huan)境為核心(xin)，以加(jia)強河(he)湖(hu)管(guan)理保(bao)護(hu)工作為目標，統籌全市(shi)(shi)河(he)湖(hu)基礎數(shu)據(ju)(ju)，充分運用大數(shu)據(ju)(ju)、云(yun)計(ji)算、遙(yao)感監測、地(di)理信息(xi)系統和移動通信網等(deng)現代(dai)化技術手段，提高(gao)河(he)湖(hu)水(shui)資源保(bao)護(hu)、生態(tai)環(huan)境綜合治理和社會公共服(fu)務水(shui)平，全面推行河(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)(ju)管(guan)理機制，為建設貴陽(yang)市(shi)(shi)智慧水(shui)務做了強力鋪墊。

六(liu)、工(gong)程創新

貴(gui)(gui)陽市(shi)智(zhi)慧(hui)水(shui)務(wu)的發展目前尚處(chu)于信(xin)息化(hua)向(xiang)智(zhi)慧(hui)化(hua)轉(zhuan)戀的階段(duan)，下一(yi)步(bu)(bu)將(jiang)以完善(shan)費陽市(shi)水(shui)務(wu)數(shu)據(ju)信(xin)息化(hua)為基礎，基于貴(gui)(gui)陽市(shi)河湖大(da)數(shu)據(ju)平臺，整合先進的機理模型(xing)/數(shu)據(ju)驅動型(xing)，統(tong)籌貴(gui)(gui)陽市(shi)水(shui)資(zi)源綜合開發和水(shui)土保持信(xin)息系(xi)統(tong)、貴(gui)(gui)陽市(shi)智(zhi)慧(hui)防(fang)汛決(jue)策系(xi)統(tong)、節(jie)水(shui)辦節(jie)水(shui)系(xi)統(tong)、水(shui)務(wu)集(ji)團官網(wang)系(xi)統(tong)、污水(shui)管(guan)網(wang)系(xi)統(tong)等(deng)涉水(shui)系(xi)統(tong),逐步(bu)(bu)實現水(shui)務(wu)智(zhi)慧(hui)化(hua)。

七、效益(yi)分(fen)析

通過在貴陽全(quan)市(shi)市(shi)管河流(liu)(liu)各區(qu)(市(shi)、縣)入境(匯流(liu)(liu))斷(duan)面安(an)裝前(qian)端采(cai)集設備,將(jiang)前(qian)端采(cai)集信息同步到(dao)軟件平臺,實現(xian)對各區(qu)(市(shi)、縣)河流(liu)(liu)入境(匯流(liu)(liu))斷(duan)面考核。河湖大數據管理信息系統的(de)建成能夠為貴陽市(shi)河長(chang)辦帶來明顯的(de)實際效益。

(1)強(qiang)化了(le)貴陽市河湖(hu)數據采集基礎設(she)施的(de)建設(she),滿足了(le)對(dui)每條河流(liu)的(de)數字(zi)化信息收集要(yao)求(qiu),對(dui)河湖(hu)流(liu)域污染動態實時(shi)監控及預測,對(dui)污染源實現精準定(ding)位,及時(shi)發(fa)現問題, 及時(shi)傳送(song),按分級(ji)管(guan)理原則及時(shi)處置,實現平臺(tai)無漏洞、無盲點(dian)的(de)監測。

(2)整合(he)應用相關(guan)(guan)(guan)部門(men)以(yi)及水務局內部數(shu)據(ju)(ju)資源,接納(na)并整合(he)現有相關(guan)(guan)(guan)大數(shu)據(ju)(ju)系統, 接入省級(ji)等相關(guan)(guan)(guan)平臺,實現了(le)數(shu)據(ju)(ju)資源開放共(gong)享(xiang)。

(3)建(jian)設完成公眾服務(wu)平臺,構建(jian)公眾投訴渠道,滿足公眾參與(yu)、社會監督(du)的要求。 實現(xian)公眾投訴、事(shi)件上報(bao)派發(fa)、事(shi)件處理(li)、結果(guo)反饋、結果(guo)核實歸檔的事(shi)件處理(li)流程。同功(gong)能時為公眾開通(tong)參與(yu)渠道,有(you)意愿的公眾可通(tong)過公眾服務(wu)平臺認領(ling)一段(duan)河道,實現(xian)公眾監督(du)功(gong)能。

貴陽(yang)市(shi)河(he)湖(hu)大(da)數據(ju)管(guan)理信息系統(tong)的建(jian)設為(wei)貴陽(yang)市(shi)河(he)流提供了(le)實時的水文水質在(zai)線監(jian)慧(hui)(hui)水務(wu)建(jian)設做了(le)鋪(pu)墊，同時也接入兩湖(hu)一庫(ku)監(jian)測數據(ju)、智慧(hui)(hui)防汛、水資源、入河(he)排口等涉水數據(ju),為(wei)布局(ju)智慧(hui)(hui)水務(wu)建(jian)設做了(le)鋪(pu)墊。