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發(fa)布時間:2022-09-08
來(lai)源:中(zhong)國環境報
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貴(gui)陽市河湖環境監管大數據(ju)管理(li)項(xiang)——聚光專項(xiang)案例
項目名稱
貴(gui)陽市河湖環境監管(guan)大數據管(guan)理(li)項目。
項目概況(kuang)
為(wei)進一步推進貴(gui)(gui)陽(yang)市“大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)+政務”發(fa)展,貴(gui)(gui)陽(yang)市水(shui)務局根據(ju)(ju)河(he)(he)(he)(he)長制工(gong)作(zuo)需(xu)求,組織建設了貴(gui)(gui)陽(yang)市河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)管理(li)信(xin)息系統,通過在全(quan)市市管河(he)(he)(he)(he)流各區(市、縣(xian))入境(匯流)斷面(mian)安(an)(an)裝前端采集設備,將前端采集信(xin)息同步到軟(ruan)件平臺(tai),實現(xian)對各區(市、縣(xian))河(he)(he)(he)(he)流入境(匯流)斷面(mian)水(shui)質(zhi)水(shui)文(wen)在線監測以及斷面(mian)考核。貴(gui)(gui)陽(yang)市河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)管理(li)信(xin)息系統是貴(gui)(gui)州省全(quan)面(mian)推行河(he)(he)(he)(he)長制工(gong)作(zuo)的安(an)(an)排部(bu)署,也是“中(zhong)國(guo)數(shu)(shu)谷”大(da)(da)生態專項的組成(cheng)部(bu)分,更是深一層次推進貴(gui)(gui)陽(yang)全(quan)市河(he)(he)(he)(he)長制工(gong)作(zuo)的重要抓手。建成(cheng)并(bing)(bing)用好河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)管理(li)信(xin)息系統能幫(bang)助各級(ji)河(he)(he)(he)(he)長全(quan)面(mian)、動(dong)態掌握(wo)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)水(shui)質(zhi)水(shui)文(wen)現(xian)狀(zhuang),預警(jing)水(shui)環境風險,對水(shui)環境問題“早發(fa)現(xian)”,并(bing)(bing)可為(wei)風險預警(jing)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)挖(wa)掘等提供較全(quan)面(mian)的數(shu)(shu)據(ju)(ju)支(zhi)撐。
2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今,為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據,為布局智慧水務建設做了鋪墊。
三、項目規模
2018年,貴陽市水務局(ju)采用政府購買服務方式實施(shi)了貴陽市河(he)湖大數據(ju)管理信息系統(tong)運(yun)營項(xiang)目(mu),項(xiang)目(mu)總投資(zi)5199萬元(yuan),2019年1月開始建(jian)設,2019年10月19日正式投入運(yun)行。
項目(mu)建(jian)(jian)設(she)內容包括:①全市(shi)統一(yi)軟硬件(jian)支撐環境,軟件(jian)平臺涵蓋(gai)全市(shi)98條河流(liu)(liu),前端(duan)硬件(jian)(水文水質監(jian)(jian)測站(zhan)(zhan)、視(shi)頻(pin)監(jian)(jian)控、水系水文遙(yao)感、數據(ju)傳輸鏈(lian)路)新改建(jian)(jian)范圍(wei)為設(she)市(shi)級河長32條重要(yao)河流(liu)(liu);②智能感知前端(duan)建(jian)(jian)設(she)內容包含全市(shi)市(shi)管河流(liu)(liu)新建(jian)(jian)31個(ge)斷面監(jian)(jian)測點(dian), 改建(jian)(jian)4個(ge)斷面監(jian)(jian)測點(dian)。其中,水文水質監(jian)(jian)測站(zhan)(zhan)監(jian)(jian)測指標為:流(liu)(liu)速(su)、流(liu)(liu)量、水雨(yu)情;常規水質五參數(pH、水溫、濁度、電導率、溶解氧) 、COD、氨氮、總磷、總氮。
四、項目特點
項(xiang)目根據網格(ge)化管理(li)(li)(li)思想, 采用云計算、大數(shu)(shu)據、GIS、GPS等(deng)(deng)技術, 以河(he)(he)(he)(he)湖(hu)保護(hu)管理(li)(li)(li)(河(he)(he)(he)(he)長(chang)管理(li)(li)(li)、水(shui)(shui)質達標、問(wen)題處理(li)(li)(li))為(wei)核心,圍繞水(shui)(shui)污染防治(zhi)、水(shui)(shui)環(huan)境治(zhi)理(li)(li)(li)、水(shui)(shui)資源(yuan)保護(hu)、河(he)(he)(he)(he)湖(hu)水(shui)(shui)域岸線管理(li)(li)(li)保護(hu)、水(shui)(shui)生態(tai)(tai)修復、執(zhi)法監管等(deng)(deng)重點工作,打(da)造多(duo)級聯動的(de)貴(gui)陽市河(he)(he)(he)(he)湖(hu)大數(shu)(shu)據管理(li)(li)(li)信息系統,為(wei)落實河(he)(he)(he)(he)長(chang)工作的(de)目標管理(li)(li)(li)、任務督(du)辦、績效(xiao)考(kao)核提供(gong)抓手, 為(wei)河(he)(he)(he)(he)長(chang)制工作的(de)有效(xiao)落實提供(gong)有力支(zhi)撐(cheng),提高河(he)(he)(he)(he)湖(hu)水(shui)(shui)資源(yuan)保護(hu)、生態(tai)(tai)環(huan)境綜合治(zhi)理(li)(li)(li)和社(she)會公共服務水(shui)(shui)平。具(ju)有如下(xia)特點:
(1)全面設(she)點(dian),完(wan)善(shan)生態環(huan)境監測(ce)(ce)網(wang)絡(luo)。整合優(you)化河流水(shui)質(zhi)監測(ce)(ce)點(dian)位,按照統一(yi)的標(biao)準規范開(kai)展(zhan)監測(ce)(ce)和(he)評(ping)價,客觀(guan)、準確地反映河流水(shui)質(zhi)狀況(kuang)。
(2)全面提升環(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)水(shui)平。以實時準確的(de)(de)環(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據為基礎,及(ji)時發(fa)現(xian)環(huan)境污染(ran)事件或突(tu)發(fa)問題,縮短(duan)環(huan)境異(yi)常(chang)事件的(de)(de)響應與處理(li)(li)時間,為監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)提供定(ding)性定(ding)量的(de)(de)數(shu)據支撐(cheng)。打通(tong)(tong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)與監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)之(zhi)間的(de)(de)通(tong)(tong)道,從(cong)傳統“點(dian)(dian)對點(dian)(dian)”(執法人(ren)員對具體排污單位)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)模式向“點(dian)(dian)對面”(執法人(ren)員掌握(wo)所有點(dian)(dian)位的(de)(de)污染(ran)狀(zhuang)況)模式轉(zhuan)變(bian),從(cong)而提高了工作(zuo)效率(lv)。項(xiang)目結合(he)現(xian)有傳統的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)方式形成一(yi)套集監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、預警、指(zhi)揮、執法、管(guan)理(li)(li)“五位一(yi)體”的(de)(de)環(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)模式,實現(xian)由單一(yi)部門治理(li)(li)向協同治理(li)(li)、共同治理(li)(li)轉(zhuan)變(bian),在(zai)全市構建大環(huan)保(bao)、大監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)格局。
(3)以數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)為支(zhi)撐,強化分(fen)析(xi)應用,實現環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)決(jue)策系統(tong)化、科學化。充分(fen)利用大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)技術,深入(ru)開展環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管理應用,加(jia)強環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源整合集中、應用、開放與共享, 通過數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)發現問題(ti)(ti)(ti)、分(fen)析(xi)問題(ti)(ti)(ti)、解決(jue)問題(ti)(ti)(ti),形成“用數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管理、用數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)決(jue)策、用數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)服務”的生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護新(xin)模(mo)式。全(quan)面提升河流(liu)管理能力(li),解決(jue)突出河流(liu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問題(ti)(ti)(ti),滿足河流(liu)水質考(kao)核要求(qiu)。
(4)中長(chang)期的生態污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)決策支持。利用大(da)數(shu)據技術挖掘數(shu)據之間的關系,結合(he)地理(li)信息(xi)數(shu)據、水文(wen)信息(xi)、多種環(huan)境質(zhi)量模型(xing),甄別影響區域生態環(huan)境的主要因素及其污(wu)染(ran)(ran)2020年生態環(huan)境創新工程 144 百(bai)佳案例匯編貢(gong)獻,實現(xian)靶向(xiang)治(zhi)理(li)和更精(jing)準的預警預報;通過優化(hua)產(chan)業(ye)結構(gou)(gou)、推進(jin)(jin)產(chan)業(ye)轉型(xing)開級(ji)、制(zhi)訂水氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)業(ye)管理(li)手段和長(chang) 期治(zhi)理(li)效果進(jin)(jin)行評價(jia),為政(zheng)府優化(hua)產(chan)業(ye)結構(gou)(gou)、性進(jin)(jin)氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)沒 支持行動計劃(hua)等提供科學依據。
五、項目優勢
貴陽(yang)(yang)市河(he)(he)湖(hu)(hu)大數據(ju)(ju)管理信息系統(tong)以改善河(he)(he)湖(hu)(hu)水(shui)(shui)生態(tai)環境為(wei)核(he)心(xin),以加強河(he)(he)湖(hu)(hu)管理保護(hu)工作為(wei)目(mu)標,統(tong)籌全市河(he)(he)湖(hu)(hu)基礎數據(ju)(ju),充分運(yun)用(yong)大數據(ju)(ju)、云(yun)計(ji)算、遙感監測、地理信息系統(tong)和(he)移動通信網等現代化技術(shu)手段,提高河(he)(he)湖(hu)(hu)水(shui)(shui)資源保護(hu)、生態(tai)環境綜合治理和(he)社會公共服(fu)務(wu)水(shui)(shui)平,全面推行(xing)河(he)(he)湖(hu)(hu)大數據(ju)(ju)管理機制,為(wei)建設貴陽(yang)(yang)市智(zhi)慧水(shui)(shui)務(wu)做了強力鋪(pu)墊。
六(liu)、工程創新
貴陽(yang)市(shi)(shi)智(zhi)慧(hui)水(shui)務(wu)(wu)的發展(zhan)目(mu)前尚處于(yu)信(xin)息(xi)化向智(zhi)慧(hui)化轉戀的階(jie)段,下一步(bu)將以完善費陽(yang)市(shi)(shi)水(shui)務(wu)(wu)數據(ju)(ju)信(xin)息(xi)化為基(ji)礎(chu),基(ji)于(yu)貴陽(yang)市(shi)(shi)河湖大數據(ju)(ju)平臺,整合先進的機理模(mo)型/數據(ju)(ju)驅動型,統(tong)(tong)(tong)籌貴陽(yang)市(shi)(shi)水(shui)資源(yuan)綜(zong)合開發和水(shui)土保持(chi)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)(tong)(tong)、貴陽(yang)市(shi)(shi)智(zhi)慧(hui)防汛決策系(xi)統(tong)(tong)(tong)、節(jie)(jie)水(shui)辦節(jie)(jie)水(shui)系(xi)統(tong)(tong)(tong)、水(shui)務(wu)(wu)集團官網系(xi)統(tong)(tong)(tong)、污水(shui)管網系(xi)統(tong)(tong)(tong)等(deng)涉水(shui)系(xi)統(tong)(tong)(tong),逐步(bu)實現水(shui)務(wu)(wu)智(zhi)慧(hui)化。

七、效益分(fen)析
通過在貴陽(yang)全市(shi)市(shi)管(guan)河流各區(市(shi)、縣)入(ru)境(匯(hui)流)斷面安裝前端采(cai)集設備,將前端采(cai)集信(xin)息同步到軟件平臺,實(shi)(shi)現對各區(市(shi)、縣)河流入(ru)境(匯(hui)流)斷面考核。河湖大(da)數據(ju)管(guan)理信(xin)息系統的建成能夠為貴陽(yang)市(shi)河長(chang)辦帶來(lai)明顯(xian)的實(shi)(shi)際效益。
(1)強化(hua)了(le)貴陽(yang)市河(he)湖數(shu)據采集基礎設施的建設,滿足了(le)對(dui)每條河(he)流(liu)的數(shu)字化(hua)信(xin)息(xi)收集要(yao)求,對(dui)河(he)湖流(liu)域污染動(dong)態實時監控及(ji)預測,對(dui)污染源實現精準定位,及(ji)時發現問題(ti), 及(ji)時傳送,按(an)分級管理原則及(ji)時處置,實現平臺無漏洞、無盲點的監測。
(2)整合(he)應用相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)以及水(shui)務局內(nei)部(bu)(bu)數(shu)據資源,接(jie)納并(bing)整合(he)現(xian)有相(xiang)關大數(shu)據系(xi)統(tong), 接(jie)入(ru)省級(ji)等相(xiang)關平臺,實現(xian)了數(shu)據資源開放共享(xiang)。
(3)建設(she)完成公(gong)(gong)眾(zhong)服(fu)務平(ping)臺,構建公(gong)(gong)眾(zhong)投(tou)(tou)訴渠(qu)道(dao),滿足公(gong)(gong)眾(zhong)參(can)與、社會監(jian)督的要求。 實現(xian)(xian)公(gong)(gong)眾(zhong)投(tou)(tou)訴、事件上(shang)報派發、事件處理(li)、結果反饋、結果核(he)實歸檔(dang)的事件處理(li)流程。同(tong)功能(neng)時(shi)為公(gong)(gong)眾(zhong)開通參(can)與渠(qu)道(dao),有(you)意愿的公(gong)(gong)眾(zhong)可通過公(gong)(gong)眾(zhong)服(fu)務平(ping)臺認(ren)領一段河道(dao),實現(xian)(xian)公(gong)(gong)眾(zhong)監(jian)督功能(neng)。
貴陽市河湖大(da)數據管理(li)信(xin)息系統的建(jian)設(she)為(wei)(wei)貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監慧(hui)水務(wu)建(jian)設(she)做(zuo)(zuo)了鋪墊,同(tong)時也接入兩湖一庫監測(ce)數據、智(zhi)慧(hui)防汛、水資源、入河排口(kou)等涉(she)水數據,為(wei)(wei)布局智(zhi)慧(hui)水務(wu)建(jian)設(she)做(zuo)(zuo)了鋪墊。