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發(fa)布時(shi)間:2022-09-08
來源:中國環境報
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貴陽市(shi)河湖環境監管大數據管理項——聚光專項案例
項目名(ming)稱
貴陽(yang)市河(he)湖環境(jing)監管(guan)大數據管(guan)理項目。
項目概況(kuang)
為進一步推進貴陽(yang)市(shi)“大(da)數(shu)據(ju)(ju)+政(zheng)務”發展,貴陽(yang)市(shi)水(shui)務局(ju)根據(ju)(ju)河長(chang)制(zhi)工作(zuo)需求,組織建設了貴陽(yang)市(shi)河湖(hu)大(da)數(shu)據(ju)(ju)管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統,通過在(zai)全市(shi)市(shi)管(guan)河流(liu)(liu)各區(市(shi)、縣)入(ru)境(jing)(匯流(liu)(liu))斷(duan)面(mian)(mian)安裝前端(duan)采(cai)集(ji)設備,將前端(duan)采(cai)集(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)同(tong)步到軟(ruan)件平臺,實(shi)現(xian)對各區(市(shi)、縣)河流(liu)(liu)入(ru)境(jing)(匯流(liu)(liu))斷(duan)面(mian)(mian)水(shui)質水(shui)文(wen)在(zai)線監測(ce)以(yi)及斷(duan)面(mian)(mian)考核。貴陽(yang)市(shi)河湖(hu)大(da)數(shu)據(ju)(ju)管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統是貴州省(sheng)全面(mian)(mian)推行河長(chang)制(zhi)工作(zuo)的(de)(de)(de)安排(pai)部(bu)署,也是“中(zhong)國數(shu)谷”大(da)生態專項的(de)(de)(de)組成部(bu)分(fen),更是深一層次推進貴陽(yang)全市(shi)河長(chang)制(zhi)工作(zuo)的(de)(de)(de)重要抓手。建成并(bing)用好河湖(hu)大(da)數(shu)據(ju)(ju)管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統能幫助各級(ji)河長(chang)全面(mian)(mian)、動態掌(zhang)握河湖(hu)水(shui)質水(shui)文(wen)現(xian)狀,預警水(shui)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險,對水(shui)環(huan)(huan)境(jing)問題“早發現(xian)”,并(bing)可為風(feng)險預警、數(shu)據(ju)(ju)挖掘(jue)等提供較(jiao)全面(mian)(mian)的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)支(zhi)撐。
2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今,為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據,為布局智慧水務建設做了鋪墊。
三、項目規(gui)模
2018年(nian)(nian),貴陽市水務局(ju)采用(yong)政府購買服務方式(shi)實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運(yun)(yun)營項(xiang)目(mu),項(xiang)目(mu)總投資(zi)5199萬元,2019年(nian)(nian)1月開始建設,2019年(nian)(nian)10月19日正式(shi)投入運(yun)(yun)行(xing)。
項目建(jian)(jian)設(she)內容(rong)(rong)包括(kuo):①全市(shi)統一軟硬件(jian)支撐環境,軟件(jian)平(ping)臺涵蓋全市(shi)98條(tiao)(tiao)河(he)流(liu)(liu),前端硬件(jian)(水(shui)文(wen)水(shui)質(zhi)監(jian)測站、視頻監(jian)控、水(shui)系水(shui)文(wen)遙感、數據傳輸(shu)鏈路)新(xin)改(gai)建(jian)(jian)范圍為設(she)市(shi)級(ji)河(he)長32條(tiao)(tiao)重要河(he)流(liu)(liu);②智能感知前端建(jian)(jian)設(she)內容(rong)(rong)包含全市(shi)市(shi)管河(he)流(liu)(liu)新(xin)建(jian)(jian)31個(ge)(ge)斷(duan)面監(jian)測點(dian), 改(gai)建(jian)(jian)4個(ge)(ge)斷(duan)面監(jian)測點(dian)。其(qi)中,水(shui)文(wen)水(shui)質(zhi)監(jian)測站監(jian)測指標為:流(liu)(liu)速、流(liu)(liu)量(liang)、水(shui)雨情;常規水(shui)質(zhi)五參數(pH、水(shui)溫、濁度、電導率、溶解氧) 、COD、氨(an)氮、總磷、總氮。
四、項目(mu)特點(dian)
項目(mu)根據網(wang)格化管(guan)理(li)(li)思想(xiang), 采用云計算、大數據、GIS、GPS等技術(shu), 以河(he)(he)湖保(bao)護管(guan)理(li)(li)(河(he)(he)長(chang)管(guan)理(li)(li)、水(shui)(shui)(shui)(shui)質達標(biao)、問題(ti)處理(li)(li))為核心,圍繞(rao)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染防(fang)治、水(shui)(shui)(shui)(shui)環境(jing)治理(li)(li)、水(shui)(shui)(shui)(shui)資源保(bao)護、河(he)(he)湖水(shui)(shui)(shui)(shui)域岸線管(guan)理(li)(li)保(bao)護、水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)態修復、執法(fa)監(jian)管(guan)等重點(dian)工(gong)作(zuo),打造多(duo)級聯(lian)動的(de)貴陽市河(he)(he)湖大數據管(guan)理(li)(li)信息(xi)系統,為落實河(he)(he)長(chang)工(gong)作(zuo)的(de)目(mu)標(biao)管(guan)理(li)(li)、任務(wu)督辦、績效考核提供抓手, 為河(he)(he)長(chang)制工(gong)作(zuo)的(de)有(you)(you)效落實提供有(you)(you)力支撐,提高河(he)(he)湖水(shui)(shui)(shui)(shui)資源保(bao)護、生(sheng)態環境(jing)綜合治理(li)(li)和社會公共服務(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)平。具有(you)(you)如下特點(dian):
(1)全面設(she)點,完善生態環境監測(ce)(ce)網絡。整合優化河流(liu)水(shui)質(zhi)監測(ce)(ce)點位,按照統一的標準規(gui)范(fan)開展監測(ce)(ce)和評(ping)價,客觀(guan)、準確地反映河流(liu)水(shui)質(zhi)狀況(kuang)。
(2)全(quan)面(mian)提(ti)升環境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)管水(shui)平。以實時準確的(de)環境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據為基礎,及時發(fa)現(xian)(xian)環境(jing)(jing)(jing)污(wu)染(ran)事(shi)件或突發(fa)問題,縮短環境(jing)(jing)(jing)異常事(shi)件的(de)響應與處理(li)(li)時間,為監(jian)(jian)管提(ti)供定性定量(liang)的(de)數(shu)據支撐。打(da)通監(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)管之間的(de)通道(dao),從傳統“點(dian)對(dui)點(dian)”(執法(fa)(fa)人(ren)員對(dui)具體排污(wu)單位)的(de)監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)管模式(shi)(shi)向“點(dian)對(dui)面(mian)”(執法(fa)(fa)人(ren)員掌握所有點(dian)位的(de)污(wu)染(ran)狀況)模式(shi)(shi)轉(zhuan)變,從而提(ti)高了工作效率。項目結合現(xian)(xian)有傳統的(de)監(jian)(jian)管方(fang)式(shi)(shi)形(xing)成一(yi)套集監(jian)(jian)測(ce)、預警、指揮(hui)、執法(fa)(fa)、管理(li)(li)“五位一(yi)體”的(de)環境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)管模式(shi)(shi),實現(xian)(xian)由單一(yi)部(bu)門(men)治理(li)(li)向協同治理(li)(li)、共同治理(li)(li)轉(zhuan)變,在全(quan)市構建大環保、大監(jian)(jian)管格(ge)局。
(3)以(yi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據為支(zhi)撐(cheng),強(qiang)化分析應用(yong)(yong),實(shi)現環境(jing)決策系統化、科學化。充分利用(yong)(yong)大數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據技術,深入開(kai)展環境(jing)大數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據管(guan)理應用(yong)(yong),加強(qiang)環境(jing)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據資源整合(he)集中(zhong)、應用(yong)(yong)、開(kai)放與共享(xiang), 通過數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據發(fa)現問(wen)題、分析問(wen)題、解決問(wen)題,形(xing)成“用(yong)(yong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據管(guan)理、用(yong)(yong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據決策、用(yong)(yong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據服務”的生態環境(jing)保護(hu)新模式。全面提升河流管(guan)理能力,解決突出河流環境(jing)問(wen)題,滿足河流水質考(kao)核要求(qiu)。
(4)中長期的(de)生(sheng)態污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)決策支持。利(li)用大數(shu)(shu)據(ju)(ju)技術(shu)挖掘數(shu)(shu)據(ju)(ju)之間的(de)關系(xi),結合地理(li)(li)(li)信息數(shu)(shu)據(ju)(ju)、水文信息、多種環境(jing)質量模(mo)型,甄別影響區(qu)域生(sheng)態環境(jing)的(de)主要因素及其污(wu)染(ran)2020年生(sheng)態環境(jing)創(chuang)新工程(cheng) 144 百佳案例匯編(bian)貢獻,實現(xian)靶向治(zhi)理(li)(li)(li)和更(geng)精準的(de)預警預報;通過優化(hua)產業結構、推進產業轉型開級(ji)、制訂水氣污(wu)染(ran)防(fang)(fang)業管理(li)(li)(li)手段和長 期治(zhi)理(li)(li)(li)效果進行(xing)評價,為政(zheng)府優化(hua)產業結構、性進氣污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)沒 支持行(xing)動計劃等提供(gong)科學(xue)依據(ju)(ju)。
五、項目優勢
貴陽(yang)市河(he)(he)湖(hu)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統以(yi)改(gai)善河(he)(he)湖(hu)水(shui)生(sheng)態環(huan)(huan)境為(wei)(wei)核心,以(yi)加強河(he)(he)湖(hu)管(guan)理保護工作為(wei)(wei)目標,統籌全市河(he)(he)湖(hu)基礎數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju),充分(fen)運用大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、云計算、遙感監測、地(di)理信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統和移動通(tong)信(xin)(xin)網等現代(dai)化(hua)技術手段,提高河(he)(he)湖(hu)水(shui)資源保護、生(sheng)態環(huan)(huan)境綜合(he)治(zhi)理和社會公共服務(wu)水(shui)平,全面推行河(he)(he)湖(hu)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)理機制,為(wei)(wei)建設貴陽(yang)市智(zhi)慧水(shui)務(wu)做了強力鋪墊。
六、工程創新
貴(gui)陽市(shi)(shi)智慧水(shui)(shui)(shui)(shui)務的(de)(de)發展目前尚(shang)處于(yu)信(xin)息化(hua)(hua)向智慧化(hua)(hua)轉戀(lian)的(de)(de)階段(duan),下一步(bu)將以(yi)完(wan)善費(fei)陽市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)務數(shu)據信(xin)息化(hua)(hua)為基礎,基于(yu)貴(gui)陽市(shi)(shi)河湖大(da)數(shu)據平臺,整合(he)先進的(de)(de)機理模型/數(shu)據驅動型,統(tong)籌貴(gui)陽市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)綜合(he)開(kai)發和(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)土保(bao)持信(xin)息系統(tong)、貴(gui)陽市(shi)(shi)智慧防汛決策(ce)系統(tong)、節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)辦節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)系統(tong)、水(shui)(shui)(shui)(shui)務集團官網系統(tong)、污水(shui)(shui)(shui)(shui)管網系統(tong)等涉水(shui)(shui)(shui)(shui)系統(tong),逐步(bu)實(shi)現水(shui)(shui)(shui)(shui)務智慧化(hua)(hua)。

七(qi)、效益分析
通(tong)過在貴陽全市(shi)市(shi)管河(he)流各(ge)區(市(shi)、縣(xian)(xian))入(ru)(ru)境(jing)(匯(hui)流)斷面安裝前端(duan)采集(ji)設備(bei),將前端(duan)采集(ji)信息(xi)同步到軟件(jian)平臺,實(shi)現(xian)對(dui)各(ge)區(市(shi)、縣(xian)(xian))河(he)流入(ru)(ru)境(jing)(匯(hui)流)斷面考核。河(he)湖大數據(ju)管理信息(xi)系統的建成能夠為貴陽市(shi)河(he)長辦帶(dai)來明顯(xian)的實(shi)際效益。
(1)強化(hua)了貴陽市(shi)河湖數據采集基礎(chu)設(she)施的(de)建設(she),滿足了對(dui)每(mei)條(tiao)河流(liu)的(de)數字化(hua)信(xin)息收集要(yao)求,對(dui)河湖流(liu)域污染動態實時監控及(ji)(ji)預測,對(dui)污染源(yuan)實現精準定位(wei),及(ji)(ji)時發現問題(ti), 及(ji)(ji)時傳送,按分級管理(li)原(yuan)則及(ji)(ji)時處(chu)置,實現平臺無漏洞(dong)、無盲(mang)點的(de)監測。
(2)整合應用相(xiang)關部門以及水(shui)務(wu)局內(nei)部數據(ju)資源(yuan),接(jie)納(na)并整合現有(you)相(xiang)關大(da)數據(ju)系統, 接(jie)入省級等相(xiang)關平臺,實現了數據(ju)資源(yuan)開放共(gong)享。
(3)建(jian)設(she)完(wan)成公(gong)眾(zhong)(zhong)服務(wu)平臺(tai),構建(jian)公(gong)眾(zhong)(zhong)投(tou)(tou)訴渠道,滿足公(gong)眾(zhong)(zhong)參與、社會(hui)監(jian)督的(de)(de)要求。 實現(xian)公(gong)眾(zhong)(zhong)投(tou)(tou)訴、事件(jian)上(shang)報派發(fa)、事件(jian)處理(li)、結(jie)果反饋、結(jie)果核實歸檔的(de)(de)事件(jian)處理(li)流程。同功能(neng)時為公(gong)眾(zhong)(zhong)開通(tong)參與渠道,有(you)意愿(yuan)的(de)(de)公(gong)眾(zhong)(zhong)可(ke)通(tong)過公(gong)眾(zhong)(zhong)服務(wu)平臺(tai)認領一段河道,實現(xian)公(gong)眾(zhong)(zhong)監(jian)督功能(neng)。
貴(gui)陽市(shi)河湖大(da)數據管理信息系統的建(jian)設(she)為貴(gui)陽市(shi)河流(liu)提供了(le)實時的水文水質在線監慧(hui)(hui)水務(wu)建(jian)設(she)做了(le)鋪墊,同時也(ye)接入兩湖一庫監測數據、智慧(hui)(hui)防汛、水資源、入河排口等涉水數據,為布局智慧(hui)(hui)水務(wu)建(jian)設(she)做了(le)鋪墊。